Каймановы острова ( / ˈ k eɪ m ən / ) — самоуправляемая британская заморская территория и самая большая по численности населения. Территория площадью 264 квадратных километра (102 квадратных мили) включает три острова: Большой Кайман , Кайман-Брак и Малый Кайман , которые расположены к югу от Кубы и к северо-востоку от Гондураса , между Ямайкой и полуостровом Юкатан в Мексике . Столица — Джорджтаун на Большом Каймане, самом густонаселенном из трех островов.
Каймановы острова считаются частью географической зоны Западного Карибского моря , а также Больших Антильских островов . Территория является крупным офшорным финансовым центром для международного бизнеса и богатых людей , в основном из-за того, что государство не взимает налог с доходов, полученных или сохраненных. [8]
С ВВП на душу населения в размере 109 684 долларов США, Каймановы острова имеют самый высокий уровень жизни в Карибском регионе и один из самых высоких в мире. [9] Иммигранты из более чем 140 стран и территорий проживают на Каймановых островах. [10]
По состоянию на 2017 год [обновлять]не было обнаружено никаких доказательств того, что острова были заселены до их открытия европейцами. [11] Каймановы острова получили свое название от слова, обозначающего крокодила ( caiman ) на языке народа араваков-таино . [12] Считается, что первым европейцем , увидевшим острова, был Христофор Колумб 10 мая 1503 года во время своего последнего путешествия в Америку. [13] [14] Он назвал их «Лас-Тортугас» в честь большого количества черепах, найденных там (которые вскоре были истреблены до почти полного исчезновения). [13] [15]
Однако в последующие десятилетия острова стали называть «Кайманы» или «Кайманы», в честь обитавших там кайманов . [14] [13] После открытия Колумбом островов немедленной колонизации не последовало, но в конечном итоге сюда прибыли поселенцы из разных слоев общества, включая пиратов , моряков, потерпевших кораблекрушение, и дезертиров из армии Оливера Кромвеля на Ямайке . [16] Сэр Фрэнсис Дрейк ненадолго посетил острова в 1586 году . [17]
Первый зарегистрированный постоянный житель, Исаак Бодден, родился на Большом Каймане около 1661 года. Он был внуком первого поселенца по имени Бодден, вероятно, одного из солдат Оливера Кромвеля, участвовавших в захвате Ямайки у Испании в 1655 году. [18]
Англия официально взяла под свой контроль Каймановы острова, вместе с Ямайкой, в результате Мадридского договора 1670 года . [14] В том же году произошло нападение на поселение ловцов черепах на Малом Каймане испанцев под командованием португальского капера Мануэля Рибейру Пардаля . [17] После нескольких неудачных попыток поселения в том, что к тому времени стало убежищем для пиратов, [15] постоянное англоговорящее население на островах датируется 1730-ми годами. [15] С поселением, после первого королевского пожалования земли губернатором Ямайки в 1734 году, началось появление рабов . [19] Многие были куплены и привезены на острова из Африки. Это привело к тому, что большинство коренных жителей Каймановых островов имеют африканское или английское происхождение. [14]
8 февраля 1794 года каймановцы спасли экипажи группы из десяти торговых судов , включая HMS Convert , инцидент, который с тех пор стал известен как крушение Ten Sail . [13] [15] Корабли налетели на риф и сели на мель во время бурного моря. [20] Легенда гласит, что король Георг III вознаградил островитян за их щедрость обещанием никогда не вводить налоги, потому что на одном из кораблей находился член королевской семьи. Несмотря на легенду, эта история не соответствует действительности. [21] [15]
Первая перепись населения, проведенная на островах в 1802 году, показала, что население Большого Каймана составляло 933 человека, из которых 545 были рабами. [15] Рабство было отменено на Каймановых островах в 1833 году после принятия британским парламентом Закона об отмене рабства . На момент отмены рабства насчитывалось более 950 рабов африканского происхождения, принадлежавших 116 семьям. [22] [13]
22 июня 1863 года Каймановы острова были официально объявлены и управлялись как зависимая территория Коронной колонии Ямайка. [23] Острова продолжали управляться как часть Колонии Ямайка до 1962 года, когда они стали отдельной колонией Короны , после того как Ямайка стала независимым королевством Содружества . [24] [14]
В 1950-х годах туризм начал процветать после открытия международного аэропорта Оуэна Робертса (ORIA) [25] , банка и нескольких отелей, а также введения ряда регулярных рейсов и остановок круизных судов. [17] [15] Политически Каймановы острова были внутренне самоуправляемой территорией Ямайки с 1958 по 1962 год, но они вернулись к прямому британскому правлению после обретения Ямайкой независимости в 1962 году. [14] В 1972 году новая конституция предоставила большую степень внутренней автономии, а в 1994 году были внесены дополнительные изменения. [14] Правительство Каймановых островов сосредоточилось на стимулировании экономики территории за счет туризма и привлечения офшорного финансирования, оба из которых стремительно росли с 1970-х годов. [15] [14] Исторически Каймановы острова были местом, освобожденным от налогов, и правительство всегда полагалось на косвенные, а не прямые налоги. Территория никогда не взимала подоходный налог , налог на прирост капитала или какой-либо налог на имущество , что делало ее популярным налоговым убежищем . [26]
В апреле 1986 года на Каймановых островах были созданы первые морские охраняемые территории , что сделало их первыми островами в Карибском море, где была обеспечена защита их хрупкой морской жизни.
В 2001 и 2009 годах в конституцию были внесены дополнительные изменения, кодифицировавшие различные аспекты законодательства о правах человека. [14]
11 сентября 2004 года остров Большой Кайман, который в значительной степени не защищен на уровне моря, был разрушен ураганом Иван , самым сильным ураганом, обрушившимся на острова за последние 86 лет. [27] Он создал 8-футовый (2,4 м) штормовой нагон , который затопил многие районы Большого Каймана. [14] По оценкам, 83% жилищ на острове были повреждены, а 4% требовали полной реконструкции. Сообщается, что 70% всех жилищ серьезно пострадали от наводнения или ветра. Еще 26% получили незначительные повреждения из-за частичного удаления крыш, низкого уровня наводнения или столкновения с плавающими или переносимыми ветром обломками урагана. [28] В некоторых районах на несколько месяцев были отключены электроэнергия, вода и связь. В течение двух лет крупная программа восстановления на Большом Каймане привела к тому, что его инфраструктура почти вернулась к состоянию до урагана. Из-за тропического расположения островов, Каймановы острова пострадали от большего количества ураганов или тропических систем, чем любой другой регион в Атлантическом бассейне. В среднем, он был задет или напрямую поражен каждые 2,23 года. [29]
Острова находятся в западной части Карибского моря и являются вершинами подводного горного хребта, называемого Каймановым хребтом (или Каймановым поднятием). Этот хребет обрамляет Кайманову впадину глубиной 6000 м (20 000 футов) [30] , которая находится в 6 км (3,7 мили) к югу. [31] Острова лежат на северо-западе Карибского моря, к востоку от Кинтана-Роо , Мексика, и штата Юкатан , Мексика, к северо-востоку от Коста-Рики, к северу от Панамы, к югу от Кубы и к западу от Ямайки. Они расположены примерно в 700 км (430 миль) к югу от Майами [32] , в 750 км (470 миль) к востоку от Мексики [33] , в 366 км (227 миль) к югу от Кубы [34] и примерно в 500 км (310 миль) к северо-западу от Ямайки . [35] Большой Кайман , безусловно, самый большой, его площадь составляет 197 км 2 (76 кв. миль). [36] Два «сестринских острова Большого Каймана», Кайман-Брак и Малый Кайман , находятся примерно в 120 км (75 миль) к востоку-северо-востоку от Большого Каймана и имеют площадь 38 и 28,5 км 2 (14,7 и 11,0 кв. миль) [37] соответственно. Ближайший участок суши от Большого Каймана — архипелаг Канарреос (примерно в 240 км или 150 милях), тогда как ближайший от самого восточного острова Кайман-Брак — архипелаг Хардинес-де-ла-Рейна (примерно в 160 км или 100 милях) — оба из которых являются частью Кубы.
Все три острова были образованы большими коралловыми головами , покрывающими затопленные ледниковые пики западных расширений кубинского хребта Сьерра-Маэстра , и в основном плоские. Одним из заметных исключений является Блафф на восточной части Кайман-Брак, который возвышается на 43 м (141 фут) над уровнем моря, самая высокая точка на островах. [38]
Местность в основном представляет собой низменную известняковую базу, окруженную коралловыми рифами . Части доисторического кораллового рифа , которые выстилают береговую линию и выступают из воды, называются железным берегом .
На Каймановых островах лесной покров составляет около 53% от общей площади земель, что эквивалентно 12 720 гектарам (га) леса в 2020 году, по сравнению с 13 130 гектарами (га) в 1990 году. В 2020 году естественно восстанавливающийся лес покрывал 12 720 гектаров (га), а посаженный лес покрывал 0 гектаров (га). Из естественно восстанавливающегося леса 0% были сообщены как первичные леса (состоящие из местных пород деревьев без четко видимых признаков деятельности человека). В 2015 году 0% лесной площади были сообщены как находящиеся в государственной собственности , 12% - в частной собственности и 88% с собственностью, указанной как другая или неизвестная. [39] [40]
Виды млекопитающих на Каймановых островах включают интродуцированных центральноамериканских агути [41] и восемь видов летучих мышей . По крайней мере три ныне вымерших местных вида грызунов присутствовали до открытия островов европейцами. Морская жизнь вокруг острова Большой Кайман включает тарпона , атеринообразных ( Atheriniformes ), французских рыб-ангелов ( Pomacanthus paru ) и гигантских бочкообразных губок . Ряд китообразных встречается в прибрежных водах. Эти виды включают гусиного клюва ( Ziphius cavirostris ), клювача Блейнвилля ( Mesoplodon densirostris ) и кашалота ( Physeter macrocephalus ).
Фауна птиц Каймановых островов включает два эндемичных подвида попугаев Амазона : Amazona leucocephala hesterna или кубинский амазон , в настоящее время ограниченный островом Кайман-Брак , но ранее также на Малом Каймане , и Amazona leucocephala caymanensis или попугай Большого Каймана , который является родным для Каймановых островов, лесных районов Кубы и острова Хувентуд . Малый Кайман и Кайман-Брак также являются домом для красноногих и коричневых олуш. [42] [43] Хотя сипуха ( Tyto alba ) встречается на всех трех островах, она не является обычным явлением. На Каймановых островах также обитают пять эндемичных подвидов бабочек. [44] Эти породы бабочек можно увидеть в Ботаническом парке королевы Елизаветы II на Большом Каймане.
Среди других примечательных представителей фауны Ботанического парка королевы Елизаветы II находится находящаяся под угрозой исчезновения голубая игуана , также известная как игуана Большого Каймана ( Cyclura lewisi ). Голубая игуана является эндемиком Большого Каймана [45], в частности, из-за скалистых, освещенных солнцем, открытых участков вблизи берегов острова, которые являются благоприятными для откладывания яиц. Тем не менее, разрушение среды обитания и инвазивные млекопитающие хищники остаются основными причинами того, что детеныши голубой игуаны не выживают естественным образом. [46]
Кубинский крокодил ( Crocodylus rhombifer ) когда-то населял острова. [47] И американский крокодил (Crocodylus acutus) также, как полагают, медленно заселяет острова с Кубы. Название «Кайман» происходит от карибского слова для различных крокодилов, которые населяли острова. [48]
На Каймановых островах тропический влажный и сухой климат , с влажным сезоном с мая по октябрь и сухим сезоном с ноября по апрель. В зависимости от сезона температура меняется незначительно. [49]
Серьезной природной опасностью являются тропические циклоны , которые образуются во время сезона ураганов в Атлантике с июня по ноябрь.
11 и 12 сентября 2004 года ураган Иван обрушился на Каймановы острова. Шторм унес жизни двух человек и нанес значительный ущерб инфраструктуре островов. Общий экономический ущерб от штормов оценивается в 3,4 млрд долларов. [50]
Хотя на Каймановых островах проживает большое количество поколений, многие из них сегодня имеют корни практически в каждой части света. Подобно таким странам, как США, Каймановы острова — это плавильный котел с гражданами разного происхождения. 52,5% населения не являются жителями Каймановых островов, а 47,5% — жителями Каймановых островов.
По данным Управления экономики и статистики правительства Каймановых островов, по данным переписи населения 10 октября 2021 года население Каймановых островов составляло 71 432 человека, но по оценкам, к декабрю 2022 года оно возросло до 81 546 человек, что делает их самой густонаселенной британской заморской территорией. [57] В ходе переписи 2021 года было выявлено, что 56% рабочей силы не являются гражданами Каймановых островов; это первый случай в истории территории, когда число работающих иммигрантов превысило число работающих жителей Каймановых островов. [58] Большинство жителей Каймановых островов имеют смешанное африканское и европейское происхождение. Рабство существовало, но не было столь распространено по сравнению с другими островами Карибского бассейна, и после его отмены чернокожие и белые общины, по-видимому, интегрировались более послушно, чем другие страны и территории Карибского бассейна, что привело к более смешанному расовому населению. [59]
Демографические данные страны быстро меняются. Иммиграция играет большую роль, а изменение демографических данных по возрасту вызвало тревогу в последней переписи. По сравнению с переписью 2010 года перепись 2021 года показала, что 36% прироста населения Каймановых островов приходится на лиц старше 65 лет, в то время как 8% прироста зафиксировано в группах моложе 15 лет. Это связано с крайне низким уровнем рождаемости среди жителей Каймановых островов, что практически вынуждает правительство искать рабочих из-за рубежа для поддержания экономики страны. Это вызывает обеспокоенность у многих молодых жителей Каймановых островов, которые беспокоятся о том, что рабочая сила становится все более конкурентоспособной из-за притока рабочих, а также о росте цен на аренду и недвижимость. [60]
Поскольку население резко возросло за последнее десятилетие, бывшие правительственные чиновники подчеркивали, что островам нужен более осторожный и управляемый рост. Многие беспокоились, что инфраструктура и услуги страны не справятся с растущим населением. Считается, что с учетом текущих тенденций население достигнет 100 000 человек до 2030 года. [61]
По данным Управления экономики и статистики, окончательный результат переписи населения от 20 октября 2021 года составил 71 432 человека; однако, согласно отчету о населении за конец 2022 года, подготовленному тем же органом, предполагаемая численность населения на конец 2022 года составляла 81 546 человек [62] , распределенных следующим образом:
Преобладающая религия на Каймановых островах — христианство [64] (67% в 2021 году, по сравнению с более чем 80% в 2010 году). [65] Практикуемые религии включают Объединенную церковь, Церковь Бога, Англиканскую церковь, Баптистскую церковь, Католическую церковь, Церковь адвентистов седьмого дня и Церковь пятидесятников. Римско-католические церкви — Церковь Святого Игнатия, Джорджтаун, Церковь Христа Искупителя, Уэст-Бэй и Церковь Стеллы Марис, Кайман-Брак. Многие граждане глубоко религиозны, регулярно посещают церковь, однако атеизм растет на всех островах с 2000 года, и 16,7% теперь не идентифицируют себя с какой-либо религией, согласно переписи 2021 года. Порты закрыты по воскресеньям и христианским праздникам. На острове также есть действующая синагога и еврейская община [66] , а также места поклонения в Джорджтауне для Свидетелей Иеговы и последователей веры бахаи.
По оценкам, в 2020 году на Каймановых островах проживало 121 мусульманин . [67]
Официальный язык Каймановых островов — английский (90%). [64] Акценты островитян сохраняют элементы, переданные от английских, шотландских и валлийских поселенцев (среди прочих) в языковой разновидности, известной как кайманский креольский. Кайманцы ямайского происхождения говорят на своем собственном языке (см. ямайский креольский и ямайский английский ). Довольно часто можно услышать, как жители разговаривают на испанском языке [64], поскольку многие граждане переехали из Латинской Америки, чтобы работать и жить на Гранд-Каймане. Латиноамериканские страны с наибольшим представительством — Гондурас, Куба, Колумбия, Никарагуа и Доминиканская Республика. Испаноговорящие составляют примерно от 10 до 12% населения и в основном говорят на карибском диалекте. На тагальском языке говорят около 8% жителей, большинство из которых являются филиппинскими резидентами, имеющими разрешение на работу. [64]
По данным Forbes , на Каймановых островах находится седьмая по силе валюта в мире (доллар Каймановых островов или KYD), при этом 1 доллар США эквивалентен 0,80 долларам Каймановых островов. [68]
Экономика Каймановых островов во многом зависит от финансовых услуг и туризма, которые вместе составляют 50–60 % валового внутреннего продукта . [69] Нулевая ставка налога на доходы и хранение средств в стране привела к тому, что ее стали использовать в качестве налогового убежища для корпораций; на Каймановых островах зарегистрировано 100 000 компаний, что превышает численность населения. Каймановы острова подверглись критике за обвинения в отмывании денег и других финансовых преступлениях, включая заявление тогдашнего президента США Барака Обамы от 2016 года , в котором он описал конкретное здание, которое было зарегистрированным адресом более 12 000 корпораций, как «налоговую аферу». [70]
На Каймановых островах наблюдается относительно низкий уровень безработицы — около 4,24% по состоянию на 2015 год [71] , что ниже значения в 4,7%, зафиксированного в 2014 году.
При среднем доходе в 109 684 долл. США жители Каймановых островов имеют самый высокий уровень жизни в Карибском регионе. Согласно CIA World Factbook , реальный ВВП Каймановых островов на душу населения является десятым по величине в мире, но данные ЦРУ по Каймановым островам датируются 2018 годом и, вероятно, будут ниже современных значений. [72] Территория печатает собственную валюту, доллар Каймановых островов (KYD), который привязан к доллару США: 1,227 долл. США за 1 KYD. Однако во многих розничных магазинах по всем островам KYD обычно продается по 1,25 долл. США. [73]
На Каймановых островах высокая стоимость жизни, даже по сравнению с Великобританией и США. [74] Например, буханка мультизернового хлеба стоит 5,49 долларов США (KYD), в то время как аналогичная буханка продается за 2,47 долларов США (KYD) в США и за 1,36 долларов США (KYD) в Великобритании. [75]
Минимальная заработная плата (по состоянию на февраль 2021 года) составляет 6 долларов США для стандартных должностей и 4,50 доллара США для работников сферы услуг, где чаевые дополняют доход. [76] Это способствует неравенству благосостояния. [77] Небольшая часть населения живет в списанных домах, где нет электричества и водопровода. [78]
Правительство создало Отдел оценки потребностей для сокращения бедности на островах. [79] Местные благотворительные организации, включая Cayman's Acts of Random Kindness (ARK), также оказывают помощь.
Основным источником дохода правительства является косвенное налогообложение : нет подоходного налога , налога на прирост капитала или корпоративного налога . [26] Импортная пошлина от 5% до 22% (автомобили от 29,5% до 100%) взимается с товаров, импортируемых на острова. Немногие товары освобождены от налога; заметные исключения включают книги, камеры и духи. [80]
Одной из главных достопримечательностей Большого Каймана является пляж Севен-Майл , где расположено множество отелей и курортов острова. Названный Caribbean Travel and Life одним из лучших пляжей, пляж Севен-Майл (из-за эрозии за прошедшие годы его длина сократилась до 5,5 миль) является общественным пляжем на западном берегу острова Большой Кайман. [81] Исторические места Большого Каймана, такие как замок Педро Сент-Джеймс в Саванне, также привлекают посетителей. [82]
Все три острова предлагают подводное плавание с аквалангом , а на Каймановых островах есть несколько мест для сноркелинга, где туристы могут поплавать со скатами . Самым популярным местом для этого является Стингрей-Сити, Большой Кайман . Стингрей-Сити является главной достопримечательностью Большого Каймана и изначально появился в 1980-х годах, когда дайверы начали кормить скатов кальмарами. Скаты начали ассоциировать звук моторов лодок с едой и, таким образом, посещать эту область круглый год. [83]
У берегов Кайман-Брак произошло два кораблекрушения , в том числе судно MV Captain Keith Tibbetts ; [84] У берегов Большого Каймана также произошло несколько кораблекрушений, в том числе одно преднамеренное. 30 сентября 1994 года USS Kittiwake был выведен из эксплуатации и вычеркнут из Военно-морского регистра судов. В ноябре 2008 года его право собственности было передано за нераскрытую сумму правительству Каймановых островов, которое решило затопить Kittiwake в июне 2009 года, чтобы сформировать новый искусственный риф у пляжа Seven Mile Beach, Большой Кайман. После нескольких задержек судно было наконец затоплено в соответствии с планом 5 января 2011 года. Kittiwake стал динамичной средой для морской жизни. Хотя посетителям не разрешается ничего брать с собой, здесь есть бесконечное количество достопримечательностей. На каждой из пяти палуб корабля можно увидеть рыбу-белку, редких губок, гигантских груперов, морских ежей и многое другое. Опытные и начинающие дайверы приглашаются поплавать вокруг реки Китивейк . [85] Неделя пиратов — ежегодный 11-дневный ноябрьский фестиваль, основанный в 1977 году тогдашним министром туризма Джимом Бодденом для стимулирования туризма в низкий туристический сезон в стране. [86]
Другие туристические достопримечательности Большого Каймана включают ландшафт железного берега Ада ; морской тематический парк площадью 23 акра (93 000 м2 ) « Cayman Turtle Centre : Island Wildlife Encounter», ранее известный как «Boatswain's Beach»; производство изысканной морской соли ; и Mastic Trail , пешеходная тропа через леса в центре острова. Национальный фонд Каймановых островов еженедельно организует экскурсии по Mastic Trail и другим местам. [87]
Еще одна достопримечательность, которую стоит посетить на Гранд-Каймане, — это смотровая башня, расположенная в заливе Камана. Смотровая башня высотой 75 футов обеспечивает 360-градусный обзор пляжа Севен-Майл, Джорджтауна, пролива Норт-Саунд и далее. Она бесплатна для публики, и восхождение на башню стало популярным занятием на Каймановых островах. [88]
Достопримечательности включают маяк East End Light (иногда называемый Gorling Bluff Light), маяк на восточной оконечности острова Гранд-Кайман. Маяк является центральной частью парка East End Lighthouse Park, управляемого Национальным фондом Каймановых островов ; первым навигационным средством на этом месте был первый маяк на Каймановых островах.
По состоянию на 31 декабря 2015 года [обновлять]на Каймановых островах было зарегистрировано 360 коммерческих судов и 1674 прогулочных судна общим тоннажем 4,3 млн GT . [89]
Население Каймановых островов составляет 69 656 человек (по состоянию на 2021 год [обновлять]), поэтому рабочая сила ограничена. [90] Поэтому иностранцам могут быть выданы разрешения на работу . В среднем, более 24 000+ иностранцев имеют действительные разрешения на работу. [91]
Для работы на Каймановых островах в качестве негражданина требуется разрешение на работу. Это включает в себя прохождение проверки биографических данных полицией и проверку состояния здоровья. Потенциальному работнику-иммигранту не будет выдано разрешение, если не будут выполнены определенные медицинские условия, включая отрицательный результат теста на сифилис и ВИЧ . Разрешение может быть выдано лицам, выполняющим особую работу.
Иностранец должен сначала иметь работу, чтобы переехать на Каймановы острова. Работодатель подает заявку на разрешение на работу и оплачивает его. [92] Разрешения на работу не выдаются иностранцам, находящимся на Каймановых островах (если только это не продление). Департамент иммиграции Каймановых островов требует, чтобы иностранцы оставались за пределами страны, пока их разрешение на работу не будет одобрено. [93]
Каймановы острова в настоящее время вводят спорный «пролонг» в отношении иностранных рабочих, которым требуется разрешение на работу. Негражданам Каймановых островов разрешено проживать и работать на территории не более девяти лет, если они не соответствуют критериям ключевых сотрудников. Неграждане Каймановых островов, которые «пролонгированы», могут вернуться на работу на дополнительные девятилетние периоды, при условии годичного перерыва между периодами работы. Политика стала предметом некоторых споров в прессе. Юридические фирмы были особенно расстроены трудностями с набором персонала, которые она вызвала. [94] Другие менее высокооплачиваемые секторы занятости также пострадали. Опасения по поводу безопасности были высказаны инструкторами по дайвингу, а риэлторы также выразили обеспокоенность. Другие поддерживают пролонгацию как необходимую для защиты идентичности Каймановых островов перед лицом иммиграции большого количества иностранных рабочих. [95]
Выражались опасения, что в долгосрочной перспективе эта политика может нанести ущерб превосходству Каймановых островов как офшорного финансового центра , затрудняя набор и удержание опытных сотрудников из оншорных финансовых центров. Согласно этому отчету в местной газете, государственные служащие больше не освобождаются от этой политики «перевода». [96] Губернатор использовал свои конституционные полномочия, которые дают ему абсолютный контроль над распоряжением госслужащими , чтобы определить, какие госслужащие-экспатрианты увольняются после семи лет службы, а какие нет. [96]
Эта политика включена в Закон об иммиграции (пересмотр 2003 года), написанный правительством Объединенной демократической партии и впоследствии реализованный правительством Народной прогрессивной партии движения. Оба правительства согласны с ограничениями сроков для иностранных рабочих, и большинство жителей Каймановых островов также согласны с необходимостью защиты местной культуры и наследия от разрушения большим количеством иностранцев, получающих вид на жительство и гражданство. [97]
В знак признания Закона КАРИКОМ (Свободное перемещение) о квалифицированных специалистах, который вступил в силу в июле 1997 года в некоторых странах КАРИКОМ, таких как Ямайка, и который был принят в других странах КАРИКОМ, таких как Тринидад и Тобаго [98], возможно, что гражданам КАРИКОМ, имеющим «Сертификат признания квалифицированного специалиста Карибского сообщества», будет разрешено работать на Каймановых островах [99] на обычных условиях труда.
Каймановы острова являются британской заморской территорией , включенной Специальным комитетом ООН из 24 человек в число 17 несамоуправляющихся территорий . Действующая Конституция, включающая Билль о правах, была утверждена нормативным актом Соединенного Королевства в 2009 году. [100] 19-местный (не включая двух членов без права голоса, назначаемых губернатором, что доводит общее число до 21 члена) парламент избирается народом каждые четыре года для решения внутренних дел. [101] Из числа избранных членов парламента (МП) семь избираются в качестве министров правительства в Кабинете, возглавляемом губернатором. Премьер-министр назначается губернатором. [102]
Губернатор назначается королем Соединенного Королевства по рекомендации британского правительства для представления монарха. [103] Губернаторы могут осуществлять полную законодательную и исполнительную власть, если они того пожелают, посредством общих полномочий, зарезервированных за ними в конституции. [104] Законопроекты, принятые парламентом, требуют королевского согласия , прежде чем вступить в силу. Конституция уполномочивает губернатора отказать в королевском согласии в случаях, когда законодательство представляется противоречащим или несовместимым с Конституцией или затрагивает права и привилегии парламента или королевские прерогативы, или вопросы, зарезервированные за губернатором статьей 55. [105] Исполнительная власть на Каймановых островах принадлежит королю и осуществляется правительством, состоящим из губернатора и кабинета министров. [106] Существует должность заместителя губернатора, который должен быть кайманцем и занимать высшую государственную должность. Заместитель губернатора является исполняющим обязанности губернатора, когда должность губернатора вакантна или губернатор не может выполнять свои обязанности или отсутствует на Каймановых островах. [107] Действующим губернатором Каймановых островов является Джейн Оуэн . [108]
Кабинет состоит из двух официальных членов и семи выборных членов, называемых министрами; один из которых назначается премьером . Премьер может занимать эту должность в течение двух сроков подряд. После двух сроков премьеру запрещено снова занимать эту должность. Хотя депутат может быть премьером только дважды, любое лицо, которое соответствует квалификации и требованиям для места в парламенте, может быть избрано в парламент на неопределенный срок. [109]
Есть два официальных члена парламента, заместитель губернатора и генеральный прокурор . Они назначаются губернатором в соответствии с инструкциями Его Величества, и хотя у них есть места в парламенте, согласно Конституции 2009 года они не голосуют. Они выполняют профессиональную и консультативную роль для депутатов, заместитель губернатора представляет губернатора, который является представителем короля и британского правительства. В то время как генеральный прокурор консультирует по юридическим вопросам и имеет особые обязанности в парламенте, они, как правило, отвечают за изменения в Уголовном кодексе.
Семь министров избираются на должность 19 избранными членами парламента Каймановых островов . Один из министров, лидер политической партии большинства, назначается премьер-министром губернатором.
После консультации с премьер-министром губернатор распределяет портфель обязанностей между каждым министром кабинета. Согласно принципу коллективной ответственности, все министры обязаны поддерживать в парламенте любые меры, одобренные кабинетом.
Почти 80 департаментов, отделов и подразделений осуществляют деятельность правительства, к которым присоединился ряд уставных советов и органов, созданных для конкретных целей, таких как Управление портов, Управление гражданской авиации, Иммиграционное управление, Управление водных ресурсов, Совет управляющих университетских колледжей, Национальный пенсионный совет и Комиссия по медицинскому страхованию.
С 2000 года существовало две официальные основные политические партии: Демократическая партия Каймановых островов (CDP) и Народное прогрессивное движение (PPM). Хотя произошел сдвиг в сторону политических партий, многие из претендующих на посты по-прежнему работают как независимые. Эти две партии заметно похожи, хотя в большинстве случаев они считают друг друга соперниками, их различия, как правило, заключаются в индивидуальности и реализации, а не в фактической политике. На Каймановых островах, как правило, отсутствуют какие-либо формы организованных политических партий. [110] По состоянию на всеобщие выборы в мае 2017 года члены PPM и CDP объединились с тремя независимыми членами, чтобы сформировать правительственную коалицию, несмотря на многолетнюю вражду. [111]
Полиция в стране в основном обеспечивается RCIPS или Королевской полицейской службой Каймановых островов и CICBC или Таможенным и пограничным контролем Каймановых островов. Эти два агентства сотрудничают в аспектах обеспечения правопорядка, включая их совместное морское подразделение . [112] [113]
Оборона Каймановых островов является обязанностью Соединенного Королевства. Королевский флот содержит корабль на постоянной базе в Карибском море ( HMS Medway (P223) ), и время от времени Королевский флот или Королевский вспомогательный флот могут задействовать еще один корабль в рамках задач Атлантического патруля (NORTH). Основная миссия этих кораблей в регионе — поддерживать британский суверенитет над заморскими территориями, оказывать гуманитарную помощь и оказывать помощь в случае стихийных бедствий, таких как ураганы, которые являются обычным явлением в этом районе, а также проводить операции по борьбе с наркотиками. В июле 2024 года патрульное судно HMS Trent (которое временно заменило свой сестринский корабль HMS Medway в его обычных карибских задачах) было развернуто на островах для оказания помощи после урагана Берил . [114]
12 октября 2019 года правительство объявило о формировании полка Каймановых островов , нового подразделения британских вооруженных сил . Полк Каймановых островов, который стал полностью функциональным в 2020 году, с первоначальным составом в 35–50 человек, в основном резервистов. В период с 2020 по 2021 год численность полка выросла до более чем ста человек, и в течение следующих нескольких лет ожидается рост до более чем нескольких сотен человек. [115] [116] [117]
В середине декабря 2019 года начался набор на должности командиров и младших офицеров, при этом командиры, как ожидается, приступят к работе в январе 2020 года, а младшие офицеры — в феврале 2020 года. [118]
В январе 2020 года были выбраны первые офицеры для полка Каймановых островов. [119]
С момента формирования полка он участвовал в нескольких оперативных поездках, оказывая гуманитарную помощь и помощь при стихийных бедствиях, а также помогая бороться с пандемией COVID-19.
Кадетский корпус Каймановых островов был сформирован в марте 2001 года и проводит военную подготовку с подростками-гражданами страны. [120]
В 2018 году коалиционное правительство под руководством PPM обязалось сформировать береговую охрану для защиты интересов Каймановых островов, особенно в плане нелегальной иммиграции и незаконного ввоза наркотиков, а также для проведения поисково-спасательных операций . [121] В середине 2018 года были назначены командующий и второй по должности командующий береговой охраны Каймановых островов . Командующий Роберт Скотленд был назначен первым командующим офицером, а лейтенант-коммандер Лео Энглин был назначен вторым по должности командующим. [122]
В середине 2019 года командующий и его заместитель приняли участие в международных совместных операциях с Береговой охраной США и Береговой охраной Сил обороны Ямайки под названием Operation Riptide. Это первое развертывание Береговой охраны Каймановых островов и первое за десять лет, когда представитель Каймановых островов находился на иностранном военном судне для проведения антинаркотической операции. [123] [124]
В конце ноября 2019 года было объявлено, что Береговая охрана Каймановых островов начнет функционировать в январе 2020 года, первоначально в составе 21 берегового охранника, половина из которых будет из объединенного морского подразделения , с дальнейшим набором в новом году. Одной из многочисленных задач Береговой охраны будет обеспечение соблюдения всех законов, которые применяются к обозначенной Зоне взаимодействия с дикой природой. [125]
5 октября 2021 года парламент Каймановых островов принял Закон о береговой охране Каймановых островов, тем самым создав Береговую охрану Каймановых островов как единое и дисциплинированное правительственное ведомство. [126]
Никакого прямого налогообложения не взимается с резидентов и компаний Каймановых островов. Правительство получает большую часть своего дохода от косвенного налогообложения. Пошлина взимается с большинства импортируемых товаров, которая обычно составляет от 22% до 25%. Некоторые товары освобождены от уплаты, такие как детское питание, книги, фотоаппараты, электромобили , а некоторые товары облагаются налогом в размере 5%. Пошлина на автомобили зависит от их стоимости. Пошлина может составлять 29,5% до $20,000.00 KYD CIF (стоимость, страховка и фрахт) и до 42% свыше $30,000.00 KYD CIF для дорогих моделей. Правительство взимает фиксированные лицензионные сборы с финансовых учреждений, которые работают на островах, а также существуют сборы за разрешение на работу с иностранной рабочей силы. 13%-ный государственный налог взимается со всех туристических мест размещения в дополнение к сбору за вылет из аэропорта в размере $37.50, который включен в стоимость авиабилета. Налог с продаж составляет 7,5% от выручки от продажи недвижимости, который должен уплатить покупатель. Налогов на корпоративную прибыль, прирост капитала или личный доход нет. Налогов на имущество или наследство при смерти, подлежащих уплате за недвижимость на Каймановых островах или другие активы, находящиеся на Каймановых островах, нет.
Легенда об отсутствии налогообложения берет начало в крушении «Десяти парусов» , когда несколько кораблей сели на мель на рифе у северного побережья Большого Каймана. Говорят, что местные рыбаки тогда отплыли, чтобы спасти команду и спасти товары с затонувших кораблей. Говорят, что из благодарности и из-за их небольшого размера король Георг III тогда издал указ, что граждане страны Каймановых островов никогда не будут платить налоги. [127] Однако нет никаких документальных свидетельств этой истории, кроме устной традиции.
Внешняя политика контролируется Соединенным Королевством, поскольку острова остаются заморской территорией Соединенного Королевства. Хотя в ранние годы наиболее важными отношениями Каймановых островов были отношения с Великобританией и Ямайкой , в последние годы в результате экономической зависимости развились отношения с Соединенными Штатами.
Хотя Каймановы острова не участвуют ни в каких крупных международных спорах, они подвергались некоторой критике из-за использования своей территории для незаконного оборота наркотиков и отмывания денег . В попытке решить эту проблему правительство заключило Соглашение о наркотиках 1984 года и Договор о взаимной правовой помощи 1986 года с Соединенными Штатами, чтобы сократить использование своих объектов, связанных с этой деятельностью. В последние годы они усилили борьбу с отмыванием денег, ограничив банковскую тайну, введя требования по идентификации клиентов и ведению учета и потребовав от банков сотрудничать с иностранными следователями.
Из-за своего статуса заморской территории Великобритании Каймановы острова не имеют отдельного представительства ни в Организации Объединенных Наций , ни в большинстве других международных организаций. Тем не менее, Каймановы острова по-прежнему участвуют в некоторых международных организациях, являясь ассоциированным членом КАРИКОМ и ЮНЕСКО , а также членом подбюро Интерпола . [128]
Доступ к экстренным службам возможен с использованием 9-1-1, номера телефона экстренной связи , того же номера, который используется в Канаде и Соединенных Штатах. [129] Центр связи Департамента общественной безопасности Каймановых островов обрабатывает вызовы 9-1-1 и неэкстренную помощь полиции, службы скорой помощи, пожарной службы и поисково-спасательных служб для всех трех островов. Центр связи напрямую отправляет подразделения RCIP и EMS; Пожарная служба Каймановых островов имеет собственную диспетчерскую в пожарной части аэропорта. [130]
Полицейские услуги находятся в ведении Королевской полицейской службы Каймановых островов . Пожарные услуги находятся в ведении Пожарной службы Каймановых островов. На Каймановых островах есть 4 основные больницы, частные и государственные медицинские учреждения на Каймановых островах с различными локализованными медицинскими клиниками вокруг островов.
Джорджтаун — портовая столица Большого Каймана. Здесь нет причалов для круизных судов, но до четырех круизных судов могут встать на якорь в определенных местах. В Джорджтауне есть три круизных терминала: Северный, Южный и Королевский Уотлер. Поездка от судна до терминала занимает около 5 минут. [131]
На Каймановых островах есть три аэропорта. Национальным авиаперевозчиком островов является Cayman Airways , а Международный аэропорт Оуэна Робертса является хабом авиакомпании.
• Международный аэропорт Оуэна Робертса • Международный аэропорт Чарльза Киркконнелла • Аэродром Эдварда Боддена
Есть три автомагистрали, а также важные подъездные пути, которые обслуживают столицу Каймановых островов Джорджтаун. Жители восточной части города будут полагаться на East-West Arterial Bypass, чтобы попасть в Джорджтаун; а также на Shamrock Road, идущую из Бодден-тауна и восточных районов. Другие основные автомагистрали и проезжие части включают:
• Linford Pierson Highway (самая популярная дорога в Джорджтаун с востока) • Esterly Tibbetts Highway (обслуживает пассажиров на севере города и в районе West Bay) • North Sound Road (главная дорога в центр Джорджтауна) • South Sound Road (используется пассажирами на юге города) • Crewe Road (альтернатива Linford Pierson Highway)
Департамент образования Каймановых островов управляет государственными школами. Дети Каймановых островов имеют право на бесплатное начальное и среднее образование. На Большом Каймане есть две государственные средние школы: John Gray High School и Clifton Hunter High School , и одна на Кайман-Браке: Layman E. Scott High School . Различные церкви и частные фонды управляют несколькими частными школами.
Университетский колледж Каймановых островов имеет кампусы на островах Гранд-Кайман и Кайман-Брак и является единственным государственным университетом на Каймановых островах. [132]
Международный колледж Каймановых островов — частный колледж на Большом Каймане. Колледж был основан в 1970 году и предлагает программы получения степени младшего специалиста, бакалавра и магистра. [133] На Большом Каймане также находится Университет Св. Матфея , включающий медицинскую школу и школу ветеринарной медицины . [134] Юридическая школа Каймановых островов , филиал Ливерпульского университета , находится на Большом Каймане. [135]
Cayman Islands Civil Service College , подразделение правительства Каймановых островов, организованное в рамках Portfolio of the Civil Service, находится на Гранд-Каймане. Расположенный рядом с University College of the Cayman Islands, он предлагает как программы получения степени, так и различные виды непрерывного образования. Колледж открылся в 2007 году и также используется как правительственный исследовательский центр.
На территории находится кампус Вест-Индского университета . [136]
Truman Bodden Sports Complex — многофункциональный комплекс в Джорджтауне. Комплекс разделен на открытый бассейн с шестью дорожками длиной 25 метров (82 фута), полноценную легкоатлетическую площадку и баскетбольную/нетбольную площадку. Поле, окруженное дорожкой, используется для матчей по футболу, а также для других видов спорта на открытом воздухе.
Ассоциативный футбол является национальным и самым популярным видом спорта, а национальная футбольная сборная Каймановых островов представляет Каймановы острова в ФИФА . [137]
Федерация баскетбола Каймановых островов присоединилась к международному руководящему органу по баскетболу ФИБА в 1976 году. [138] Национальная сборная страны впервые приняла участие в Карибском чемпионате по баскетболу в 2011 году. Мужская национальная сборная Каймановых островов одержала две победы подряд и завоевала золотые медали в 2017 и 2019 годах на Играх островов Натвест .
Регби-юнион — развивающийся вид спорта, имеющий свою национальную мужскую и женскую сборную , а также команду по регби-7.
Каймановы острова являются членом ФИФА , Международного олимпийского комитета и Панамериканской спортивной организации , а также участвуют в проводимых раз в два года Островных играх . [139]
Каймановы острова являются членом Международного совета по крикету , к которому они присоединились в 1997 году в качестве аффилированного лица, прежде чем стать ассоциированным членом в 2002 году. Национальная сборная Каймановых островов по крикету представляет острова в международном крикете . Ранее команда играла в этом виде спорта на уровне первого класса , списка A и Twenty20 . Она соревнуется в пятом дивизионе Всемирной лиги крикета . [140]
Сквош популярен на Каймановых островах, где активное сообщество в основном экспатов играет в 7-кортовом South Sound Squash Club. Кроме того, женская профессиональная ассоциация сквоша ежегодно проводит одно из своих главных мероприятий на полностью стеклянном корте, который возводится в заливе Камана. В декабре 2012 года бывший Cayman Open будет заменен женским чемпионатом мира, крупнейшим турниром в мире.
Флаг-футбол (CIFFA) имеет мужские, женские и смешанные лиги.
Другие организованные спортивные лиги включают софтбол, пляжный волейбол, гэльский футбол и алтимат фрисби .
Олимпийский комитет Каймановых островов был основан в 1973 году и признан МОК ( Международным олимпийским комитетом ) в 1976 году.
В апреле 2005 года Тони Хоук открыл скейт-парк Black Pearl на Большом Каймане . В то время парк площадью 52 000 квадратных футов (4 800 м 2 ) был крупнейшим в Западном полушарии. [141] [142]
В феврале 2010 года был открыт первый специально построенный трек для картинга на Каймановых островах. [143] Корпоративные картинговые лиги на трассе привлекли широкое участие: 20 местных компаний и 227 водителей приняли участие в Летней корпоративной картинговой лиге 2010 года. [144]
Национальный культурный фонд Кайман управляет культурным центром FJ Harquail и театром Harquail стоимостью 4 миллиона долларов США. Национальный культурный фонд Кайман, основанный в 1984 году, помогает сохранять и продвигать народную музыку Кайман, включая организацию фестивалей, таких как Международный фестиваль сторителлинга Каймановых островов, Cayman JazzFest, Seafarers Festival и Cayfest. [ 145] Джаз , калипсо и регги занимают видное место в музыке Каймановых островов как прославленные культурные влияния. [146]
Национальная галерея Каймановых островов — художественный музей в Джорджтауне . [147] Основанная в 1996 году, NGCI — это художественная организация, которая стремится выполнять свою миссию посредством выставок, резиденций художников, образовательных/просветительских программ и исследовательских проектов на Каймановых островах. NGCI — некоммерческая организация, часть Министерства здравоохранения и культуры. [148]
В настоящее время на островах распространяются две печатные газеты: Cayman Compass и The Caymanian Times . Онлайн-новостные службы включают Cayman Compass, Cayman News Service, Cayman Marl Road, The Caymanian Times и Real Cayman News. [149] Олив Хильда Миллер была первым оплачиваемым репортером, работавшим в газете Каймановых островов, начав свою карьеру в газете Tradewinds , которую ее работа помогла основать. [150] [151]
Местные радиостанции вещают на всей территории островов.
Художественные фильмы, снятые на Каймановых островах, включают: «Фирма» , «Хейвен» , «Кайман ушёл» [152] и «Зомби Дрифтвуд» . [153]
Телевидение на Каймановых островах состоит из трех эфирных вещательных станций: Trinity Broadcasting Network – CIGTV (государственный канал) – Seventh Day Adventist Network. Кабельное телевидение доступно на Каймановых островах через трех провайдеров: C3 Pure Fibre – FLOW TV – Logic TV. Спутниковое телевидение предоставляется Dish Direct TV. [154] В прошлом, между 1992 и 2019 годами, был также Cayman 27 .
Широкополосный доступ в Интернет широко доступен на Каймановых островах, а Digicel, C3 Pure Fibre, FLOW и Logic предоставляют островам сверхбыстрый оптоволоконный широкополосный доступ. [155]
{{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{citation}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )1523 года показывает все три острова с названием Lagartos, что означает аллигаторов или больших ящериц, но к 1530 году использовалось название Caymanas. Оно происходит от карибского индейского слова для морского крокодила, который, как теперь известно, обитал на островах.
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )Поправка к закону о выборах в 2012 г. увеличила число избранных членов парламента с пятнадцати до восемнадцати.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )