Канада и Израиль поддерживают двусторонние дипломатические, торговые и культурные связи. Канада признала Израиль 11 мая 1949 года, за три дня до первой годовщины Декларации независимости Израиля , и в настоящее время имеет посольство в Тель-Авиве ; [1] Израиль имеет посольство в Оттаве , на улице О'Коннор, 50 , [2] и региональные консульства в Монреале и Торонто . [3] [4]
В 1930-х годах, когда напряженность между арабским и еврейским населением Подмандатной Палестины возросла, британские власти ввели ограничения на еврейскую иммиграцию в регион. В это время канадский премьер-министр Маккензи Кинг , которого обвиняли в укрывательстве скрытого антисемитизма при жизни, пассивно принимал британскую антииммиграционную политику в Мандате. [5] В целом, иммиграция евреев в Святую Землю не встречала сопротивления или беспокойства в Канаде; однако такие институты и группы, как Римско-католическая церковь в Квебеке, выражали враждебность по отношению к евреям и сионизму , в основном на основе существующих теологических предрассудков . [6] [7]
В 1947 году, будучи представителем Специального комитета ООН по Палестине (ЮНСКОП), Канада была среди 33 стран, проголосовавших за План раздела Палестины , целью которого было разделить Британский мандат на арабское государство и еврейское государство с интернационализированным Иерусалимом . Несмотря на сильное давление со стороны Соединенного Королевства на Содружество Наций , чтобы оно воздержалось во время голосования, План раздела был принят Генеральной Ассамблеей ООН большинством голосов представителей. Хотя План раздела не мог быть реализован, как предполагалось, из-за начала гражданской войны на территории , к 1949 году возникло Государство Израиль с согласованной границей . [ необходима цитата ]
Канада предоставила Израилю фактическое признание в декабре 1948 года и полное юридическое признание 11 мая 1949 года после того, как еврейское государство было принято в Организацию Объединенных Наций в качестве государства-члена . Неделю спустя Авраам Харман был назначен первым генеральным консулом Израиля в Канаде. В сентябре 1953 года канадское посольство было открыто в Тель-Авиве , а Майкл Комай был назначен послом Израиля в Канаде; канадский посол в Израиле был назначен в 1958 году. [ необходима цитата ]
В мае 1961 года Давид Бен-Гурион был первым премьер-министром Израиля , совершившим официальный визит в Канаду. С тех пор официальные лица обеих стран совершали частые поездки. Члены парламента, министры кабинета и судьи Верховного суда Канады посетили Израиль, демонстрируя все более крепнущие отношения и сотрудничество. Кроме того, премьер-министры Манитобы, Острова Принца Эдуарда, Онтарио и Альберты и министры кабинета из других провинций возглавили успешные коммерческие и культурные миссии в Израиль. Ряд канадских муниципалитетов являются побратимами израильских городов. В 1957 году, после Синайской кампании , Лестер Пирсон , государственный секретарь по иностранным делам , получил Нобелевскую премию мира за успешное руководство процессом, в ходе которого миротворческие войска ООН были размещены вдоль границы между Израилем и Египтом. Канадские войска также играли центральную роль в Чрезвычайных вооруженных силах ООН (ЧВС ООН). Эта роль является частью более широкой канадской приверженности усилиям, направленным на прекращение арабо-израильского конфликта . [5] Позднее, в конце 1970-х годов, Канада поддержала мирные переговоры между премьер-министром Израиля Менахемом Бегином и президентом Египта Анваром Садатом , и Бегин остановился в Канаде и встретился с премьер-министром Пьером Трюдо в 1977 году.
В целом, хотя дипломатические отношения были сердечными, они не были особенно близкими в этот период. Ряд канадских дипломатов, как и их европейские коллеги, были склонны поддерживать арабские позиции против Израиля в Организации Объединенных Наций и других структурах. Канадские арабисты , такие как посол Майкл Д. Белл , стремились согласовать политику с арабскими государствами, чтобы продвигать коммерческие интересы и получить арабскую поддержку канадских кандидатов и должностей в Организации Объединенных Наций. Эти позиции вызвали значительные трения с Израилем.
В 1970-х годах вопрос о канадском соучастии в арабской экономической войне против Израиля стал проблемой, особенно потому, что сотрудничество с бойкотом было незаконным в США и не соответствовало декларативной роли Канады как мирового миротворца. Онтарио и Манитоба приняли политику против бойкота, что побудило премьер-министра Пьера Трюдо рассмотреть федеральное законодательство, запрещающее канадцам и канадским компаниям сотрудничать с арабским экономическим бойкотом Израиля. Когда корпоративные интересы, связанные с арабами и мусульманами, выступили против законодательства, опасаясь ответной реакции, Трюдо позволил законодательству умереть. [8]
В эпоху Малруни поддержка Канадой Израиля получила мощную общественную поддержку во время войны в Персидском заливе , во время которой иракские ракеты были выпущены по Израилю с территории оккупированного Кувейта . Канадские войска в это время были частью возглавляемой Соединенными Штатами коалиции против баасистского Ирака .
В многосторонних переговорах, которые состоялись после Мадридской конференции 1991 года , Канада согласилась возглавить многостороннюю рабочую группу по вопросам палестинских беженцев . Хотя было проведено несколько встреч и обсуждались различные варианты, никаких соглашений достигнуто не было. В 1995 году многосторонние переговоры зашли в тупик. [9]
С 1995 года Палестина имеет дипломатическую делегацию, Палестинскую генеральную делегацию в Канаде, в Оттаве. Это вытекало из решения правительства Жана Кретьена в поддержку соглашений Осло . [10]
Правительство Харпера играло прямую роль в формировании политики для региона, [11] стремясь скорректировать позиции в соответствии с принципами консервативного большинства. В результате дипломаты, которые продвигали антиизраильскую или арабистскую политику, теряли влияние. [ необходима цитата ]
По мере того, как антиизраильские политические движения распространялись в Канаде, в том числе в университетских кампусах посредством таких мероприятий, как Неделя израильского апартеида (IAW), канадские правительственные чиновники и члены парламента от разных партий выражали свое несогласие. В 2010 году консервативный депутат Тим Аппал внес предложение в Палату общин Канады , в котором осудил IAW «за стремление делегитимизировать государство Израиль, приравняв его к расистскому южноафриканскому режиму апартеида». Члены НДП и Блока Квебека отказались согласиться с его единогласным принятием. Блок представил собственное предложение, в котором также критиковалось использование слова «апартеид», но был добавлен пункт, в котором говорилось, что не всякая критика Израиля является антисемитской. В результате все партии, за исключением некоторых членов НДП, осудили Неделю израильского апартеида. [12]
_(cropped).jpg/1280px-Netanyahu_and_King_Mohammed_VI_of_Morocco_(45863179061)_(cropped).jpg)
29 апреля 2009 года, в ознаменование 61-й годовщины Государства Израиль, премьер-министр Стивен Харпер сказал: «Мы считаем себя одними из самых близких партнеров Израиля. С момента своего основания в 1948 году Канада поддерживала Израиль и его право жить в мире и безопасности со своими соседями. Мы ценим эти отношения и надеемся на продолжение дружбы и сотрудничества». [13]
В интервью журналу, опубликованном 12 февраля 2010 года, министр охраны окружающей среды Питер Кент сказал: «Премьер-министр Харпер уже некоторое время ясно дал понять и регулярно заявлял, что нападение на Израиль будет считаться нападением на Канаду». [14] [15]
После возвращения Либеральной партии к власти при премьер-министре Джастине Трюдо в 2015 году отношения между Канадой и Израилем в целом остались неизменными. В сентябре 2016 года Трюдо возглавлял канадскую делегацию на государственных похоронах израильского лидера Шимона Переса и в своем послании с соболезнованиями заявил: «Господин Перес был уважаемым на международном уровне государственным деятелем и большим другом Канады. Он часто посещал нашу страну и помог построить отношения, которые остаются крепкими и по сей день». [16]
7 октября 2023 года произошло нападение ХАМАС на Израиль . На следующий день после нападения ХАМАС на Израиль в 2023 году Трюдо выступил с заявлением, в котором осудил нападение ХАМАС и подтвердил право Израиля на самооборону, соблюдая при этом международное право . [17] 24 октября 2023 года Трюдо отклонил призывы к прекращению огня в войне Израиля и ХАМАС , но заявил, что поддерживает «гуманитарные паузы» для доставки помощи жителям сектора Газа . [18] Однако 14 ноября 2023 года Трюдо призвал Израиль прекратить «убийство женщин, детей и младенцев» в секторе Газа. Его заявления впоследствии подверглись критике со стороны премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху . [19] В ходе войны Канада ввела эмбарго на поставки оружия Израилю и ввела санкции против нескольких израильских поселенцев и организаций, сославшись на насилие на Западном берегу. [20] [21]
Деятельность и политика Канады на арене Организации Объединенных Наций, как правило, являются основным выражением и компонентом ее внешней политики, а вопросы, связанные с Израилем, получают непропорционально большое внимание в ООН, во многом из-за враждебности Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества , которые образуют крупнейший голосующий блок в этой международной организации. [22] В 1947 году Канада была представлена в Специальном комитете Организации Объединенных Наций по Палестине (ЮНСКОП) и была среди 33 стран, проголосовавших за резолюцию ООН 1947 года о разделе , которая привела к созданию Государства Израиль.
В 1956 году государственный секретарь по иностранным делам Канады Лестер Б. Пирсон сыграл решающую роль в формировании Чрезвычайных вооруженных сил ООН на Первой чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН . Эти миротворцы были первыми в своем роде и были направлены против французских, британских и израильских сил, которые стремились сохранить статус-кво в Суэцком кризисе .
Чтобы избежать конфликта и критики со стороны богатых нефтью арабских стран, а также следуя советам арабистов из канадского дипломатического корпуса, таких как Майкл Д. Белл на протяжении многих лет, [23] Канада либо воздержалась, либо присоединилась к голосованию против многочисленных антиизраильских резолюций, в отличие от Соединенных Штатов, которые голосовали вместе с Израилем. Для многих В 1990-х годах трения между Канадой и Израилем усилились по этому вопросу. [ необходима цитата ]
Эта политика изменилась при правительстве Харпера, которое голосовало больше на основе поддержки и идентификации с израильской демократией. По многим антиизраильским резолюциям, ежегодно вносимым в ООН, Канада начала голосовать вместе с Израилем, США и Австралией, а не с арабскими и исламскими блоками. Например, на Генеральной Ассамблее 2011 года Канада проголосовала против ряда односторонних и строго политических резолюций, пропагандирующих «солидарность» с палестинцами. [12]
В октябре 2010 года Канада проиграла Португалии в голосовании за место в Совете Безопасности, что некоторые приписывают усилиям арабского и исламского блока наказать Оттаву за то, что она не поддерживает антиизраильские программы в ООН. [24] [25] [26] На конференции по борьбе с антисемитизмом в Оттаве 8 ноября 2010 года премьер-министр Канады Харпер сказал : «Кстати, я знаю, потому что у меня есть синяки, чтобы показать это, что будь то в Организации Объединенных Наций или на любом другом международном форуме, самое простое, что можно сделать, это просто согласиться и согласиться с этой антиизраильской риторикой (...) В конце концов, гораздо больше голосов — гораздо больше — за то, чтобы быть антиизраильским, чем за то, чтобы занять определенную позицию. Но пока я премьер-министр, будь то в ООН, Франкофонии или где-либо еще, Канада будет занимать эту позицию, чего бы это ни стоило». [27]
В 2016 году премьер-министр-либерал Джастин Трюдо объявил, что в 2020 году Канада будет баллотироваться на выборах в Совет Безопасности, что вызвало опасения, что для получения поддержки со стороны блока из 57 стран Организации исламского сотрудничества Оттава вернется к политике и голосованию за резолюции, направленные против Израиля. [28]
В мае 2024 года Канада воздержалась при голосовании за признание палестинской государственности в ООН. [29]
Канада экспортирует сельскохозяйственную продукцию и сырье в Израиль, который, в свою очередь, экспортирует алмазы , текстиль , одежду и продукты питания в Канаду. 31 июля 1996 года Канада и Израиль подписали соглашение о свободной торговле, называемое Канадско-израильским соглашением о свободной торговле (CIFTA). Оно вступило в силу 1 января 1997 года. Двусторонняя торговля впоследствии увеличилась до 1,24 млрд долларов к 2005 году.
В 2012 году Джо Оливер, министр природных ресурсов Канады, и Узи Ландау , бывший министр энергетики и водных ресурсов Израиля, объявили о создании Канадско-израильского фонда энергетической науки и технологий для стимулирования разработки энергетических технологий и процессов для разработки нетрадиционных ресурсов нефти и газа. Ожидается, что фонд выделит от 20 до 40 миллионов долларов на совместные исследования и разработки в течение трех лет. В марте 2013 года состоялись два канадских семинара по НИОКР, объединивших ведущих канадских и израильских заинтересованных лиц. [30]
В сентябре 2019 года, после четырех лет переговоров, обновленная версия CIFTA вступила в силу после ратификации обоими правительствами. Новое соглашение включало доступ Израиля в Канаду для продажи сельскохозяйственной и зерновой продукции, а также вин. Израиль согласился на освобождение от пошлин для канадских компаний в сфере сельскохозяйственной, агропродовольственной и рыбной продукции. Также были включены положения о правах женщин и гендерном равенстве в торговле. [31] Объем двусторонней торговли между Израилем и Канадой в 2018 году составил 1,1 млрд долларов США, в основном это были химические и связанные с машиностроением продукты, а также медицинские или оптические приборы. [31]
Израиль входил в число двенадцати крупнейших стран-экспортеров канадского военного оборудования за пределами США в 2021 и 2022 годах. Канада экспортировала в Израиль военных товаров и технологий на сумму 26,1 млн долларов в 2021 году [32] и на сумму 21,3 млн долларов в 2022 году [33].
19 марта 2024 года Мелани Джоли объявила, что Канада прекратит будущие поставки оружия Израилю из-за предполагаемой неспособности Израиля сделать достаточно для защиты мирных жителей в секторе Газа во время войны. [34] Канада «уже сократила свои поставки оружия в Израиль до нелетального оборудования, такого как радиостанции» в какой-то момент «после атаки ХАМАС 7 октября». [35] На той неделе парламент «принял необязательную резолюцию, призывающую международное сообщество работать над решением двух государств между Израилем и палестинцами», [35] но три члена правительства Трюдо проголосовали против этого предложения. [36] Голосование было 204-117 при поддержке Либеральной партии Канады , Новой демократической партии , Блока Квебека и Партии зеленых Канады, которые также призвали Канаду работать «над созданием государства Палестина». [34] Затем выяснилось, что Джоли не одобрял разрешение на экспорт оружия с 8 января, и что Джоли сказал: «Нет открытых разрешений на экспорт смертоносных товаров в Израиль». [36] Израиль Кац , министр иностранных дел Израиля, ответил, заявив: «История сурово рассудит нынешние действия Канады». [37] Руководители отрасли, такие как Канадская ассоциация оборонной и охранной промышленности, были озадачены и встревожены, [38] в то время как профсоюзы, такие как Канадский союз почтовых работников (CUPW), Канадский союз государственных служащих (CUPE) и Альянс государственных служащих Канады, посчитали это правильным и надлежащим. [39] Канадцы за справедливость и мир на Ближнем Востоке посчитали, что мера НДП не зашла достаточно далеко. [40]
10 сентября 2024 года Джоли заблокировала поставку боеприпасов, произведенных в Квебеке, из дочерней компании General Dynamics в США, которые направлялись в Израиль. [41] [42] Джоли «была непреклонна в том, что Канада должна прекратить любые поставки оружия в зону конфликта в секторе Газа». [42] С 7 октября 2023 года она также приостановила действие 30 разрешений на экспорт оружия в Израиль. [42] В то время было сказано, что эта мера «также отрицательно влияет на канадские рабочие места и препятствует канадским вооруженным силам в доступе к необходимому оборудованию, такому как шлемы пилотов, произведенные в партнерстве между израильскими и канадскими поставщиками». [42] Национальный совет канадских мусульман настоятельно рекомендовал Джоли следовать этому курсу. [41] В Израиле заметили, что Джоли приостановила действие с 7 октября по настоящее время 30 разрешений на экспорт оружия. [43]
Опрос общественного мнения, проведенный институтом Гэллапа в 2005 году в Канаде, показал, что 34% больше всего симпатизируют Израилю, 30% больше всего симпатизируют палестинским арабам, а 36% заявили, что не симпатизируют ни одной из сторон или не имеют никакого мнения. [44]
Согласно опросу COMPAS во время Ливанской войны 2006 года, большинство канадцев считали, что Израиль имеет право на самооборону, а Иран и Сирия не должны укрывать Хезболлу , которая классифицируется как террористическая организация в Канаде. 45% канадцев выступили против произраильской позиции Харпера. Согласно опросу COMPAS, 38% опрошенных считали, что войну начала Хезболла, а 35% считали, что войну начал Израиль. [45]
Согласно опросу BBC World Service 2013 года, 25% канадцев считают, что Израиль оказывает положительное влияние. [46] Онлайн-опрос, проведенный канадской газетой Sun News в 2014 году, показал, что 72% поддержали бы Израиль в войне с Ираном . [47]
В другом опросе, проведенном в 2012 году, 48% канадцев поддержали свое правительство, не отдав предпочтение ни израильтянам, ни палестинцам. [48]
Опрос, проведенный канадским Forum Research после конфликта между Израилем и Газой в 2014 году , показал, что 26% канадцев поддерживают Израиль, а 17% — палестинцев. Несмотря на поддержку канадцами Израиля, они по-прежнему критикуют политику Израиля, поскольку 49% считают, что нападение на Газу тем летом было неоправданным (против 30%, которые считают, что это было так), 42% согласны с тем, что применение Израилем силы было несоразмерным, а 41% не согласны с тем, что ХАМАС — единственный, кто несет ответственность за гибель невинных жителей Газы. Однако подавляющее большинство в 73% считают, что ракетные обстрелы Израиля ХАМАСом неоправданны. [49]
Опрос EKOS , проведенный в сентябре 2023 года, показал, что 48% канадцев в возрасте от 18 до 34 лет считают Израиль «государством с сегрегацией, похожей на апартеид», по сравнению с 29% канадцев в возрасте от 55 до 64 лет. [50] Опрос Mainstreet Research, проведенный в начале ноября 2023 года, показал, что 59% канадцев одобряют поддержку Канадой Израиля в войне Израиля с ХАМАС , в то время как 18% не одобряют. [51] Что касается обвинений в геноциде палестинцев , опрос Angus Reid, проведенный в начале февраля 2024 года, показал, что 41% канадцев считают, что Израиль совершает геноцид, в то время как 32% отвергают это обвинение. [52]
Посольство Израиля в Оттаве — это посольство Израиля в Канаде. Оно расположено по адресу 50 O'Connor Street , suite 1005, в Оттаве , столице Канады. Израиль также управляет канадскими региональными консульствами в Монреале и Торонто . В мае 2011 года оно было осквернено аэрозольной краской с надписью «Посольство военных преступлений». [57]
В октябре 2022 года сообщалось, что Королевская канадская конная полиция понизила уровень безопасности посольства Израиля в Оттаве и главы израильской миссии вскоре после того, как Нимрод Баркан , бывший посол Израиля в Канаде, ушел в отставку в ноябре 2019 года. [58] Чиновники посольства Израиля в Оттаве заявили, что в нынешней обстановке существует ощущение риска насилия после почти трех лет давления на Министерство иностранных дел Канады с целью усиления безопасности. [58]
В 2013 году Вивиан Берковичи из Торонто была назначена послом Канады в Израиле, и она прослужила до июня 2016 года. В настоящее время послом Канады в Израиле является Лиза Штадельбауэр . Она занимает эту должность с 2021 года. [59]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
