Выборы в Кнессет 17-го созыва прошли в Израиле 28 марта 2006 года. В результате голосования большинство мест получила тогдашняя новая партия Кадима , за которой следовала Лейбористская партия , а партия Ликуд потерпела серьезное поражение.
После выборов правительство было сформировано партиями «Кадима», «Авода», «Шас » и «Гиль» , позже к правительству присоединилась партия «Исраэль Бейтейну» . Премьер-министром стал Эхуд Ольмерт , лидер партии «Кадима», который перед выборами исполнял обязанности премьер-министра.
На выборах 2003 года «Ликуд» под руководством премьер-министра Ариэля Шарона одержал убедительную по израильским стандартам победу, получив 38 мест в Кнессете (парламенте), состоящем из 120 членов, при этом Шарон воспринимался как жесткий антитеррористический лидер на флангах его операция «Защитный щит» 2002 года . Лейбористская партия, возглавляемая Амрамом Мицной под лозунгами «отхода» от сектора Газа, получила только 19 мест и первоначально не присоединилась к новому правительству.
После выборов 2003 года в «Ликуде» возникли серьезные разногласия по поводу нескольких позиций, занимаемых Шароном, в первую очередь по поводу принятия им плана по выводу израильских поселенцев и войск из сектора Газа . [1] Это была именно та позиция, которую заняла Лейбористская партия и которую Шарон назвал пораженческой перед выборами 2003 года, поэтому она вызвала напряженность внутри партии Ликуд, и в январе 2005 года Шимон Перес возглавил Лейбористскую партию в коалицию с Шароном, чтобы разрешить вывод войск из сектора Газа. продолжить работу, несмотря на противодействие большинства членов «Ликуда».
По состоянию на осень 2005 года Лейбористская партия Переса обеспечивала голоса, необходимые 30-му правительству под руководством «Ликуда», чтобы сохранить поддержку большинства в Кнессете. На внутренних выборах руководства Лейбористской партии, запланированных на начало ноября, Амир Перец агитировал за лидерство партии на платформе, которая включала выход Лейбористской партии из коалиции, возглавляемой Шароном. Перец с небольшим перевесом победил Переса на выборах руководства 9 ноября 2005 года, а два дня спустя все министры Лейбористской партии ушли из кабинета, а Лейбористская партия отказалась от поддержки правительства, оставив его без поддержки большинства в Кнессете.
Переговоры между Шароном и Перецем установили дату выборов на 28 марта 2006 года. «Я позволяю ему [Шарону] выбрать дату в этот период между концом февраля и концом марта, и любая дата, которую он выберет, приемлема для меня, раньше, тем лучше», — сказал тогда Перец. Шарон заявил: "Как только стало ясно, что существующая политическая структура разваливается, я пришел к выводу, что лучшее для страны - это провести новые выборы как можно скорее".
Предстоящие выборы повысили вероятность выборов руководства внутри «Ликуда», и ожидается, что бывший премьер-министр Биньямин Нетаньяху бросит вызов Шарону в борьбе за лидерство в партии. В конце ноября Шарон и ряд других министров «Ликуда» и членов Кнессета объявили, что покидают «Ликуд», чтобы сформировать новую, более центристскую партию, которая в конечном итоге получила название «Кадима». Образование «Кадимы» превратило выборы в трехстороннюю гонку между новой партией «Авода» и «Ликуд», что ознаменовало отход от израильской традиции выборов, в которых доминируют две основные партии .
Хотя «Кадима» была сформирована в основном из бывших членов «Ликуда», Перес (проиграв Перецу на выборах руководства Лейбористской партии) также заявил о своей поддержке новой партии, а позже официально покинул Лейбористскую партию. Перес назвал лидерские качества Шарона причиной смены партии.
Опросы общественного мнения, проведенные в конце 2005 года, показали, что партия Шарона «Кадима» лидирует как над «Аводой», так и над «Ликудом».
Все ожидали, что Шарон, как основатель «Кадимы» и действующий премьер-министр, возглавит новую партию на выборах в марте 2006 года. Однако 4 января 2006 года у Шэрона случился геморрагический инсульт , в результате которого он впал в кому. 31 января 2006 года «Кадима» представила свой список кандидатов, из которого Шарон был исключен из-за его неспособности подписать необходимые документы, чтобы стать кандидатом. Эхуд Ольмерт , который стал исполняющим обязанности премьер-министра и исполняющим обязанности председателя «Кадимы» после того, как Шарон стал недееспособным, теперь официально стал кандидатом от новой партии на пост премьер-министра. Перес занял второе место в списке кандидатов от Лейбористской партии. Министр иностранных дел Ципи Ливни заняла третье место в списке «Кадимы» при том понимании, что она станет старшим вице-премьером, если «Кадима» сформирует следующее правительство.
На праймериз в Шинуи член совета Тель-Авива Рон Левинталь победил Авраама Пораза и занял второе место. Пораз, близкий союзник лидера партии Йосефа Лапида , впоследствии ушел из Шинуи, как и большинство членов Кнессета Шинуи, сформировав отколовшуюся партию под названием Хец (ха-Мифлага ха-Хилонит Ционит или «Светская сионистская партия»). Лапид ушел с поста лидера партии 25 января 2006 года, и впоследствии новым лидером партии был избран Левенталь. Ни Шинуи, ни Хец не получили достаточно голосов, чтобы получить места в Кнессете 17-го созыва. Шинуи получила 15 мест на выборах 2003 года и стала третьей по величине партией в Кнессете 16-го созыва.
30 января 2006 года правый Национальный союз (Халхуд ха-Леуми), коалиция трех небольших партий ( Моледет , Ткума , Ционут Датит Леумит Митчадешет), представил совместный список с Национальной религиозной партией . Объединенный список возглавил Биньямин Илон . Партия «Исраэль Бейтену» («Израиль — наш дом») , состоящая преимущественно из русских иммигрантов, отделилась от Национального союза и ведет отдельный список.
Это разделение произошло после опросов, которые предсказывали, что, баллотируясь по отдельности, эти два основных правых блока получат от 20 до 25 мест (на предыдущих выборах они получили только 7), и это оказалось правдой: блок « Национальный союз» получил 9 мест, а Исраэль Бейтену - 11.
«Ликуд» выбрал Нетаньяху своим лидером вместо тогдашнего министра обороны Сильвана Шалома . По настоянию Нетаньяху Шалом и другие оставшиеся министры «Ликуда» ушли из правительства, возглавляемого Ольмертом, в январе 2006 года.
Опросы, проведенные с января по март, показали, что Кадима по-прежнему имеет значительное преимущество, хотя и несколько меньшее по сравнению с опросами, проведенными под руководством Шарона.
Во время интифады Аль-Акса более тысячи израильтян были убиты в результате палестинских террористических атак. Политика безопасности Израиля в то время была сосредоточена на арестах или убийствах членов воинствующих организаций посредством частых военных вылазок на палестинские территории и (несколько спорных) целенаправленных убийств , а также на ограничении передвижения подозреваемых боевиков – особенно потенциальных террористов-смертников – с помощью контрольно-пропускных пунктов. Эта политика получила поддержку со стороны еврейского мейнстрима, но элементы еврейских левых сил, а также подавляющее большинство арабского населения яростно выступали против того, что они считали чрезмерным ответом на угрозу безопасности. Некоторые утверждали, что политика Израиля на самом деле поощряет еще большее насилие с палестинской стороны. Несмотря на снижение уровня насилия в 2005 и 2006 годах или, возможно, благодаря этому, народная поддержка политики безопасности оставалась высокой среди израильской общественности, которая продолжала опасаться взрывов смертников и ракетных обстрелов «Кассам».
Во время избирательной кампании 2006 года центристские и правые партии пообещали продолжать беспощадную борьбу с палестинскими боевиками. Даже Лейбористская партия , традиционно известная своими миролюбивыми взглядами, поставила «борьбу с терроризмом» во главу угла своей повестки дня в отношении конфликта. Оппозиция нынешним [ срокам? ] политика безопасности, особенно использование целенаправленных убийств и существование контрольно-пропускных пунктов на палестинской земле, исходит в основном от еврейских левых партий, таких как Мерец , и от арабских партий.
После плана размежевания политическое поле в Израиле разделилось на две примерно отдельные группы: тех, кто выступает за вывод войск с большей части или всего Западного берега (неофициально прозванного «синими»), и тех, кто желает захватить эту территорию. оставаться под контролем Израиля (так называемые «оранжевые»). В частности, Ариэль Шарон и его фракция покинули «Ликуд» , чтобы сформировать «Кадиму» , поскольку они поддерживали прекращение контроля Израиля над Западным берегом. Однако внутри этих двух групп существуют разногласия относительно того, какие практические шаги необходимо предпринять в течение следующих нескольких лет.
С момента создания Израиля на политической сцене доминировали вопросы безопасности и мира. Основные стороны разделились в основном из-за разных подходов к арабо-израильскому и израильско-палестинскому конфликтам .
Выборы 2006 года стали первым случаем, когда крупная партия – Лейбористская партия – поставила экономические и социальные вопросы на первое место в своей повестке дня. В основном это связано с неожиданной победой Амира Переца над Шимоном Пересом на выборах руководства Лейбористской партии в ноябре 2005 года; Перец покинул партию несколькими годами ранее, чтобы сформировать социалистическую партию « Единая нация» , которая лишь недавно объединилась с Лейбористской партией.
Социал-демократический подход Лейбористской партии , который включает в себя обещания повысить минимальную заработную плату и выделить пенсию каждому работнику, сейчас резко контрастирует с неолиберальной повесткой дня, продвигаемой лидером «Ликуда» Биньямином Нетаньяху . Находясь на посту министра финансов с 2003 по 2005 год, Нетаньяху проводил политику, которая поощряла экономический рост и снижала налоги в ущерб давно действующему механизму социального обеспечения Израиля. Это оттолкнуло его от многих сторонников «Ликуда» , которые традиционно принадлежат к низшему и среднему классу. В ходе предвыборной кампании Нетаньяху утверждал, что сделал это, чтобы «спасти израильскую экономику от коллапса».
Помимо Лейбористской партии, ортодоксальная религиозная партия ШАС , которая всегда утверждала, что защищает бедных в израильском обществе, также подвергла критике политику Нетаньяху во время предвыборной кампании, как и ряд небольших (и часто новых) социалистических партий.
С 1948 по 2003 год религиозные партии играли роль в каждой коалиции, сформированной в Израиле. Сионистские религиозные партии сосредоточили свое внимание на поддержании баланса между верующими и светскими людьми в таких вопросах, как образование , кашрут , соблюдение субботы и супружеское право , в то время как партии харедим требовали выделения средств для религиозных ученых и дальнейшего освобождения их последователей от военной службы (решение было принято Сионистскими религиозными партиями). Давид Бен-Гурион в 1951 году.) Все это оттолкнуло многих светских израильтян, которые чувствовали, что их личные свободы ущемляются и что они несправедливо несут большую часть бремени. Это привело к возвышению партии Шинуи , которая на выборах 2003 года получила 15 мест из 120 и присоединилась к коалиции Ариэля Шарона . Шинуи не смог внести существенные изменения в статус-кво по религиозным вопросам и покинул правительство в 2005 году после того, как Шарон решил передать средства ультраортодоксальной партии «Объединенный иудаизм Торы» . Внутренняя ссора заставила большинство членов Кнессета от Шинуи сформировать новую партию ( Хец ); обе партии участвовали в выборах 2006 года, хотя ни одна из них не получила никаких мандатов.
Шинуи , Хец, Мерец и Але Ярок желают продвигать то, что они считают ключевыми светскими и демократическими принципами:
Различные религиозные партии, как сионистские ( Национальная религиозная партия ), так и харедим ( ШАС , Объединенный иудаизм Торы ) категорически выступают против этих изменений. Они хотят, чтобы еврейский характер Израиля укреплялся посредством дальнейшего соблюдения субботы и изменений в системе образования.
Израильские арабы составляют примерно 20% населения Израиля. Многие израильско-арабские группы заявляют о продолжающейся институциональной и социальной дискриминации против них в Израиле. [ нужна цитата ] Поскольку они не евреи, и многие этнически идентифицируют себя с палестинцами, их идентичность часто противоречит их гражданству в еврейском государстве. Между израильскими арабами и неарабским населением Израиля существуют большие различия в общем уровне жизни и образовании; у них также более низкий уровень участия в рабочей силе. [ нужна цитация ] Причинами этого часто называют дискриминацию и меньшую долю женщин в составе рабочей силы. [ нужна цитата ]
Арабские партии, крупнейшие из которых — « Объединенный арабский список» , «Балад» и «Хадаш» (еврейско-арабская коммунистическая партия с преимущественно арабским составом и электоратом), выступают за отмену всех форм этнического неравенства и установление демократического двухпартийного строя. национальное государство.
На выборах в Кнессет 120 мест распределяются по пропорциональному представительству по партийным спискам с использованием метода д'Ондта . Избирательный порог на выборах 2006 года был установлен на уровне 2% (по сравнению с 1,5% на предыдущих выборах), что составляет чуть более двух мест.
После публикации официальных результатов президент Израиля делегирует задачу формирования правительства члену Кнессета, у которого больше всего шансов собрать коалицию большинства (обычно это лидер самой крупной партии). У этого назначенного лица есть до 42 дней на переговоры. с различными партиями, а затем представить свое правительство Кнессету для вотума доверия . После утверждения правительства (голосованием не менее 61 члена) он становится премьер-министром .
В таблице ниже перечислены парламентские фракции, представленные в Кнессете 16-го созыва .
Примечание: традиционное разделение левых и правых в Израиле отличается от большинства стран и в основном основано на разных позициях в отношении безопасности и израильско-палестинского конфликта . Например, левая партия «Мерец-Яхад» в основном выступает за переговоры с палестинцами в соответствии с Женевской инициативой , в то время как правый « Национальный союз» выступает против любых территориальных уступок, однако обе партии имеют богатый опыт вынесения на рассмотрение законов о социальном обеспечении и социальном обеспечении. .
Цифры в таблице ниже представляют собой места из 120, как это было предсказано опросами общественного мнения перед выборами.
Поскольку избирательный барьер составлял 2%, партия не могла получить только одно место в Кнессете.
Примечание. Большинство израильских социологов объединяют «арабские» партии вместе, так что указанное число представляет собой общее количество мест, которые должны были получить три основных арабских списка (Раам, Балад, Хадаш). Если бы один или несколько из трех списков не преодолели бы 2%-ный порог, представительство этих партий было бы на одно-три места меньше, чем указано в опросах.
1 Национальный союз и «Исраэль Бейтейну» вместе имеют 7 мест.
2 Дахаф – опубликовано в «Едиот Ахронот» (и/или дочернем сайте Ynet) с пометкой «Голоса неопределившихся были распределены между партиями на основе дополнительных вопросов».
Явка избирателей была самой низкой за всю историю выборов в Кнессет: проголосовало лишь 63,6% избирателей, имеющих право голоса. [примечание 2] Явка снизилась с 68,9% в 2003 году и 78,7% в 1999 году . Однако он был выше, чем 62,5% на выборах премьер-министра 2001 года .
Во второй раз в истории Израиля (ранее в 1999 году) в Кнессете не заседала ни одна доминирующая партия, а только две средние («Кадима» и «Авода») и мелкие партии. После выборов Ольмерт заявил, что предпочитает вступать в коалицию с Лейбористской партией и что Перец является «подходящим партнером».
2 апреля Гиль и Мерец рекомендовали Кацаву, чтобы Ольмерт стал премьер-министром. На следующий день на совместном выступлении Ольмерт и Перец объявили, что Кадима и Лейбористская партия будут партнерами по коалиции и что Перец посоветует президенту назначить Ольмерта премьер-министром. [2]
6 апреля президент Кацав официально попросил Ольмерта сформировать правительство, официально назначив его премьер-министром. Было сформировано коалиционное правительство, состоящее из Кадимы , Лейбористской партии , ШАС и Гиля . Ольмерт отказался удовлетворить требования Переца относительно министерства финансов, которое вместо этого было вынуждено принять министерство обороны.
В октябре 2006 года, когда коалиция пошатнулась после Ливанской войны 2006 года , Ольмерт также привел в правительство правую партию «Исраэль Бейтейну» . Однако они покинули коалицию в январе 2008 года в знак протеста против мирных переговоров с Палестинской национальной администрацией .
По данным Исследовательской службы Конгресса :
Результаты выборов в Кнессет 28 марта 2006 года оказались во многих отношениях неожиданными. Явка избирателей в 63,2% была самой низкой за всю историю. Соревнование широко рассматривалось как референдум по планам Кадимы по выходу из Западного берега, но оно также оказалось голосованием по экономической политике, которая, по мнению многих, нанесла вред обездоленным. Кадима заняла первое место, но с меньшим отрывом, чем предсказывали опросы. Лейбористы, уделяя особое внимание социально-экономическим проблемам, заняли почетное второе место. «Ликуд» потерял 75% голосов с 2003 года, потому что «Кадима» лишилась сторонников. Его упадок также произошел из-за Нетаньяху, политику которого на посту министра финансов обвиняли в социальных бедствиях и чье противодействие одностороннему размежеванию было непопулярно среди все более прагматичного, неидеологизированного электората. [3]
