Конституционный суд ЮАР — высший конституционный суд, учрежденный Конституцией ЮАР , и высший суд в судебной системе ЮАР с общей юрисдикцией .
Суд был впервые учрежден Временной конституцией 1993 года, и его первая сессия началась в феврале 1995 года. Он продолжил свое существование в соответствии с Конституцией 1996 года . Суд заседает в городе Йоханнесбург . Первоначально занимая коммерческие офисы в Браамфонтейне , теперь он заседает в специально построенном комплексе на Конституционном холме . Первое заседание суда в новом комплексе состоялось в феврале 2004 года. Первоначально являясь последним апелляционным судом по конституционным вопросам, с момента принятия Семнадцатой поправки к Конституции в 2013 году Конституционный суд имеет юрисдикцию рассматривать любые дела, если это отвечает интересам правосудия.
Конституционный суд состоит из одиннадцати судей, которые назначаются президентом ЮАР из списка, составленного Комиссией по судебной службе . Срок полномочий судей составляет двенадцать лет. Суд возглавляет главный судья ЮАР и заместитель главного судьи . Конституция требует, чтобы дело, переданное в суд, рассматривалось не менее чем восемью судьями. На практике все одиннадцать судей рассматривают почти каждое дело. Решения принимаются большинством голосов, и приводятся письменные обоснования.
Движение за создание конституционного суда в Южной Африке было начато в 1920 году Африканским национальным конгрессом (АНК). [1]
К 1956 году судьи и либералы страны составили билль о правах в поддержку создания суда. Первое заседание избранных членов суда состоялось в 1994 году. В 1995 году президент Нельсон Мандела появился в суде, чтобы произнести речь о его учреждении. Согласно South African History Online, Мандела сказал: «В последний раз я появлялся в суде, чтобы услышать, приговорят ли меня к смертной казни. К счастью для меня и моих коллег, нас не приговорили. Сегодня я выступаю не как обвиняемый, а от имени народа Южной Африки, чтобы открыть суд, которого никогда не было в Южной Африке, суд, от которого зависит будущее нашей демократии». [2]
Constitution Hill — местонахождение Конституционного суда Южной Африки. Участок Constitution Hill расположен по адресу 11 Kotze Street в Браамфонтейне , Йоханнесбург, недалеко от западного конца пригорода Hillbrow . С холма открывается вид на центр Йоханнесбурга на юге и на богатые северные пригороды Houghton , Parktown и Sandton на севере.
Здание суда было построено с использованием кирпичей из снесенного крыла бывшей тюрьмы, где ожидали суда. Большая часть тюрьмы была снесена, чтобы освободить место для нового суда, но лестничные клетки были сохранены и включены в новое здание как напоминание о преобразовательных устремлениях Конституции. Внутри главного зала за сиденьями судей был установлен ряд горизонтальных окон. В то время как внутри окна находятся на уровне головы, снаружи они находятся на уровне земли. Следовательно, сидящие в суде имеют вид на ноги прохожих, движущихся мимо, над головами судей, чтобы напомнить им, что в конституционной демократии роль судей заключается в том, чтобы действовать в интересах народа страны, а не в своих собственных интересах. [3] Первое судебное заседание в новом здании на этом месте состоялось в феврале 2004 года. Здание суда открыто для публики, которая хочет присутствовать на слушаниях или осмотреть художественную галерею в атриуме суда . В здании суда хранится коллекция из более чем 200 произведений современного искусства, отобранных судьей Конституционного суда Элби Саксом , включая работы Джерарда Секото , Уильяма Кентриджа и Сесила Скотнеса .
На дверях суда вырезаны 27 прав Билля о правах, написанных на всех 11 официальных языках Южной Африки. Сохранилась одна из лестниц старого блока ожидания суда с португальскими словами A luta continua ( борьба продолжается ), написанными светом.
Разделы 174–178 Конституции посвящены назначению судебных должностных лиц. [4] Судьи не могут быть членами парламента, правительства или политических партий. Для отбора судей Комиссия по судебной службе сначала составляет список кандидатов, в котором должно быть как минимум на три имени больше, чем число вакансий. Комиссия делает это после призыва к выдвижению кандидатур и проведения публичных интервью. Затем Президент после консультаций с главным судьей и лидерами политических партий, представленных в Национальной ассамблее, выбирает судей из этого списка.
В соответствии с разделом 176(1) Конституции судьи Конституционного суда служат в течение невозобновляемого срока в 12 лет или до достижения ими возраста 70 лет, в зависимости от того, что наступит раньше; но эти сроки могут быть продлены Актом парламента. Раздел 4 Закона о вознаграждении и условиях найма судей 47 от 2001 года продлил срок полномочий до фактического срока в 15 лет, включая предыдущую службу в других судах. В результате судьи, которые прослужили более 3 лет до своего назначения в Конституционный суд, сохраняют 12-летний срок полномочий; те, кто этого не сделал, имеют более длительный срок полномочий. Тот же раздел продлевает возраст выхода на пенсию до 75 лет. Однако в соответствии с разделом 3(2)(b), если судья уже был судьей (в любом суде) в течение 15 лет к моменту достижения им возраста 65 лет, он может добровольно уйти в отставку.
Решения суда основываются на Конституции, которая является высшим законом страны. Они обеспечивают соблюдение основных прав и свобод всех людей. Они обязательны для всех органов власти, включая парламент, президентство, полицию, армию, государственную службу и все суды. Это означает, что Суд имеет право объявить акт парламента недействительным, если он противоречит Конституции, и контролировать действия исполнительной власти таким же образом.
При толковании Конституции Суд обязан учитывать международное право в области прав человека и может учитывать право других демократических стран. [8] С момента принятия Закона о высших судах Конституционный суд имеет юрисдикцию рассматривать любые дела, если это отвечает интересам правосудия.
Суд является одним из многих органов, созданных Конституцией для защиты прав граждан. Он занимается вопросами широкого конституционного принципа. О плохом или некорректном поведении государственных должностных лиц можно сообщить в Управление общественного защитника , ранее называвшееся Омбудсменом . Комиссия по правам человека была создана для рассмотрения жалоб на нарушение прав человека в повседневной жизни. Обычные суды, в частности суды мелких тяжб , мировые суды , высокие суды и Верховный апелляционный суд , рассматривают ежедневные споры между гражданами и между гражданами и государством.
Конституционный суд несет особую ответственность перед парламентом и провинциальными законодательными органами. Если в парламенте или провинциальном законодательном органе возникает спор относительно того, является ли принятый и одобренный закон конституционным, треть членов соответствующего органа может обратиться в Конституционный суд для вынесения решения. Аналогичным образом президент или премьер провинции могут передать законопроект в суд для принятия решения о его конституционности до одобрения этого законопроекта.
Суд не заслушивает доказательства и не допрашивает свидетелей. Он не решает напрямую, виновны ли обвиняемые или следует ли присудить компенсацию пострадавшему. Это вопросы для обычных судов. Его функция заключается в определении смысла Конституции в отношении спорных вопросов. Одним из последствий этого является то, что Суд в основном работает с письменными аргументами, представленными ему сторонами. Слушания Суда предназначены для рассмотрения особенно сложных вопросов, поднятых письменными аргументами сторон.
Слушания Суда открыты для публики и прессы. Обычно не разрешается использование камер или записывающих устройств. Публика приглашается на все заседания. Применяются обычные правила приличной одежды и приличия.
30 мая 2008 года судьи Конституционного суда опубликовали заявление, в котором сообщалось, что они направили дело судьи-президента Кейп-судьи Джона Хлофе в Комиссию по судебной службе за то, что они описали в своем заявлении как обращение к некоторым из них «в ненадлежащей попытке повлиять на ожидающее решения этого суда по одному или нескольким делам». [9] В заявлении далее говорилось, что жалоба касалась четырех вопросов, в которых были замешаны либо Thint (Pty) Ltd, либо заместитель председателя Джейкоб Зума . Сообщалось, что судья Хлофе отверг обвинения как «полную чушь» и как «еще одну уловку» с целью навредить его репутации.
Судьи Крис Джафта и Бесс Нкабинде были основными истцами и поддержали жалобу Суда. Однако шесть лет спустя, когда расследование неправомерного поведения против Хлофе находилось на рассмотрении, Джафта и Нкабинде подали в суд иск против юрисдикции трибунала, заявив, что их собственная жалоба не имеет юридической силы. [10] Комментаторы раскритиковали «трусость» Джафты и Нкабинде, которая опорочила Конституционный суд. [11] В ответ судьи заявили, что они просто соблюдают Конституцию. [12] Высокий суд отклонил ходатайство судей 26 сентября 2014 года, [13] но они подали апелляцию. [14] Верховный апелляционный суд отклонил эту апелляцию в марте 2016 года, раскритиковав дискредитирующее судебное ходатайство Джафты и Нкабинде и подразумевая, что дело поднимает вопросы об их «честности». [15] 6 апреля 2016 года Джафта и Нкабинде подали апелляцию в Конституционный суд — их собственный суд — с просьбой отменить решение Верховного апелляционного суда. [16] Они сделали это отчасти на том основании, что SCA выдвинула против них «вредные» обвинения. Конституционный суд уже постановил в 2012 году, что он не может рассматривать апелляции по делу Хлофе и что любое решение SCA является окончательным. [17]
Официальный сайт