Королевская колония Саравак — колония Британской Короны на острове Борнео , основанная в 1946 году, вскоре после роспуска Британской военной администрации . На смену ему пришел штат Саравак путем образования Федерации Малайзии 16 сентября 1963 года.
После окончания японской оккупации Саравака 11 сентября 1945 года британская военная администрация во главе с Джоном Фитцпатриком захватила Саравак на семь месяцев, а затем вернула его радже Чарльзу Винеру Бруку 15 апреля 1946 года. [3] Чарльз Винер Брук прибыл в Саравак 15 апреля 1946 года. Апрель 1946 г. для получения передачи. В целом он был хорошо принят населением Саравака. Во время японской оккупации Саравак понес общие потери в размере 23 миллионов долларов [ в какой валюте? ] (без учета 57 миллионов убытков нефтяной компании Саравака) из-за разрушения нефтяных месторождений, взлетно-посадочных полос и каучуковых плантаций. Винер Брук обнаружил, что у него недостаточно ресурсов для развития Саравака. У него не было наследника мужского пола, который мог бы унаследовать положение Белого Раджи . Винеру Бруку также не хватало уверенности в лидерских способностях Бертрама Брука (брата Винера) и Энтони Брука (сына Бертрама Брука) управлять Сараваком. Винер Брук надеялся, что с уступкой Саравака в качестве колонии британской короны британцы смогут восстановить инфраструктуру Саравака и развивать его послевоенную экономику. Известие о передаче Саравака впервые стало известно 8 февраля 1946 года; жители Саравака отреагировали неоднозначно. Ибан, китайцы и община Меланау восприняли эту новость положительно. Однако большинство малайцев были против передачи Саравака британскому правительству. Британские представители провели опрос среди различных этнических групп Саравака по вопросу уступки. 10 мая 1946 года был составлен и отправлен в Управление по делам колоний в Лондоне отчет , который включал следующее: [4]
... в стране в целом было достаточно молчаливого или благоприятного мнения, чтобы оправдать вынесение вопроса о уступке на рассмотрение Совета Негри Саравака, и они настоятельно призывали не откладывать это действие.
Однако, по сообщению ABC Radio Melbourne , раджа Чарльз Вайнер Брук получит 1 миллион фунтов стерлингов в качестве компенсации за уступку Саравака. Это создавало впечатление, что Винер пытался продать Саравак ради личной выгоды - в отличие от конституции Саравака 1941 года , в которой говорилось, что Саравак будет двигаться к самоуправлению под руководством Брука. Конституция не была реализована из-за японской оккупации. Предложенная уступка также подверглась критике со стороны местной малайской газеты Utusan Sarawak , поскольку британцы не смогли защитить Саравак от японского вторжения в 1942 году только для того, чтобы попытаться заявить права на Саравак после войны. Кроме того, британцы одобряли финансовые кредиты на восстановление Саравака только после уступки Саравака в качестве коронной колонии. Таким образом, британские претензии на Саравак рассматривались как попытка эксплуатировать природные ресурсы Саравака в своих собственных экономических интересах. Помимо этого, Британское управление по делам колоний также пыталось объединить Британскую Малайю , Стрейтс-Сетлментс , Британский Северный Борнео , Бруней и Саравак в одну административную единицу. С 1870 по 1917 год британцы пытались вмешиваться во внутренние дела Саравака, но это встретило жесткое сопротивление со стороны раджи Чарльза Брука . Британцы также пытались вмешаться в вопрос о преемственности Энтони Брука в 1940 году и убеждали Вайнера Брука подписать соглашение 1941 года о размещении британского советника в Сараваке, опасаясь японского влияния в Юго-Восточной Азии . Британцы также стали опасаться того, что Австралия намеревается взять на себя военную администрацию Саравака. Следовательно, британское правительство хотело взять под свой контроль Саравак раньше, чем это сделали австралийцы. [4] После войны британцы столкнулись с тяжелыми финансовыми последствиями, и им потребовались ресурсы Саравака для восстановления послевоенной экономики и погашения военных кредитов. 6 февраля 1946 года британская Палата общин дала официальное объяснение аннексии Саравака, в котором говорилось, что британцам потребуются дополнительные обязательства для выполнения своих обязанностей в соответствии с соглашением о протекторате Саравака 1888 года и соглашением 1941 года об обязательстве действовать в отношении британского представителя. консультации по вопросам обороны, иностранных дел и статуса иностранных граждан, а также Устава ООН. [5]
С 15 по 17 мая 1946 года законопроект о цессии обсуждался в Совете Негри (ныне Законодательное собрание штата Саравак ) и был одобрен незначительным большинством в 19–16 голосов. Европейские офицеры в целом поддержали уступку, но малайские чиновники категорически выступили против уступки. Около 300–400 малайских государственных служащих ушли со своих должностей в знак протеста. Были подняты вопросы о законности такого голосования в Совете Негри. В голосовании, решившем судьбу Саравака, приняли участие посторонние люди, такие как европейские офицеры. Нескольким представителям Китая угрожали жизнью, если они не проголосовали за уступку. [4] Законопроект о цессии был подписан 18 мая 1946 года раджей Чарльзом Винером Бруком и британским представителем К. У. Доусоном в Астане , Кучинг; уступка Саравака как колонии британской короны вступила в силу 1 июля 1946 года . [3] В тот же день раджа Чарльз Винер Брук выступил с речью о преимуществах Саравака как королевской колонии: [4]
... Тем не менее, я принял это решение, потому что знаю, что оно отвечает интересам жителей Саравака и что в суматохе современного мира они получат большую пользу от опыта, силы и мудрости британского правления.
- сообщается в газете Sarawak Gazette от 2 июля 1947 г., стр. 118.
Первый губернатор прибыл только 29 октября 1946 года. Саравак был колонией британской короны в течение 17 лет, прежде чем участвовать в формировании Малайзии . [3]
Эта уступка разожгла дух национализма среди малайских интеллектуалов. Они начали антицессионное движение со своим главным оперативным центром в Сибу и Кучинге . Между тем, большинство китайцев поддержали уступку, потому что британцы принесут Сараваку больше экономических выгод. Кроме того, при британском правлении будут запрещены нелегальные азартные игры и торговля опиумом, что также было выгодно для экономики. Большинство жителей Ибана уважали решение раджи, поскольку считали, что он действует в интересах народа Саравака. Между тем, индейцы Саравака также поддержали уступку, поскольку считали британский принцип управления удовлетворительным. [4]
Малайцы основали Малайскую молодежную ассоциацию ( малайский: Persatuan Pemuda Melayu (PSM)) в Сибу и Саравакскую малайскую национальную ассоциацию (малайский: Persatuan Kebangsaan Melayu Sarawak (PKMS)) в Кучинге. Те государственные служащие, которые ушли со своих правительственных постов, создали группу под названием «Группа 338», чтобы символизировать пророка Мухаммеда , который привел 338 пехотинцев к победе в битве при Бадре . Первоначально они организовывали переговоры, развешивали плакаты, подписывали меморандумы и принимали участие в демонстрациях, чтобы выразить свое недовольство уступкой. Энтони Брук также пытался воспротивиться уступке, но британское колониальное правительство запретило ему въезд в Саравак. Требования и призывы малайской общины не были услышаны британцами. Это привело к созданию более радикальной организации в Сибу 20 августа 1948 года, известной как Рукун 13 , во главе с Авангом Рамбли. По мнению Аванга Рамбли: [4]
Бесполезно организовывать такие демонстрации в течение длительного периода времени, ожидая чудес. Мы должны помнить, что независимость все еще в наших руках, если мы решили пожертвовать своей жизнью. Нет другого человека, которого лучше убить, кроме губернатора.
- сообщил Сайед Хусейн Алаттас в 1975 году.
Так, второй губернатор Саравака, Дункан Стюарт , был зарезан Росли Дхоби в Сибу 3 декабря 1949 года. После этого Рукун 13 был объявлен вне закона, Росли Дхоби и другие три члена организации были повешены, а остальные заключены в тюрьму. Этот инцидент усилил усилия Великобритании по подавлению движения против уступки Саравака. Все организации, связанные с антицессией, были запрещены, а антицессионные документы изъяты. После инцидента Энтони Брук попытался дистанцироваться от движения против уступки, опасаясь быть причастным к заговору с целью убийства губернатора Саравака. Жители Саравака также боялись оказывать поддержку движению против уступки, опасаясь негативной реакции со стороны британского колониального правительства. Это привело к прекращению антицессионного движения в феврале 1951 года. Хотя антицессионное движение закончилось неудачей, малазийские историки расценили этот инцидент как отправную точку национализма среди коренных жителей Саравака. Этот инцидент также дал британцам сигнал о том, что к местным жителям Саравака не следует относиться легкомысленно. Британцы назвали членов «Рукуна 13» предателями, но в глазах малазийских историков члены «Рукуна 13» считаются героями, борющимися за независимость Саравака. [4]
4 февраля 1951 года различные антицессионные организации Саравака направили телеграмму британскому премьер-министру о планах относительно будущего Саравака. Они получили ответ от британского премьер-министра, который заверил их в намерениях Великобритании вести Саравак к самоуправлению в Содружестве Наций . Жители Саравака имеют право свободно выражать свои взгляды через соответствующие каналы в соответствии с конституцией, и их мнения будут полностью учтены британским правительством. [4]
В 1959 году в ответ на петицию, написанную королеве, британское правительство заверило, что британское правительство не откажется от ответственности за развитие Саравака до тех пор, пока народ Саравака не сможет должным образом управлять своей страной. [6]
Губернатор британской королевской колонии Саравак ( малайский : Туан Ян Терутама Габенор Колони Махкота Британский Саравак) — должность, созданная британским правительством после уступки Саравака администрацией Брука в 1946 году. Это назначение было произведено королем Георгом VI , и позже королевой Елизаветой II до образования Федерации Малайзии в 1963 году . Агонг или король Малайзии. Официальной резиденцией губернатора Саравака в то время была Астана , расположенная на северном берегу реки Саравак .
Саравак, пожалуй, был уникальным среди колоний Короны тем, что ранее существовавшие государственные институты сохранились при новом режиме. Верховный совет и Совет Негри, созданные в соответствии с конституцией Бруксов 1941 года, сохранили свои прерогативы, а раджу заменил губернатор. Несмотря на это, эти органы были полностью назначены. В 1954 году Совет Негри обладал законодательными и финансовыми полномочиями и состоял из 25 членов: 14 должностных лиц государственной службы и 11 неофициальных лиц, представляющих различные этнические группы и группы по интересам. При осуществлении своих полномочий губернатор был обязан консультироваться с Верховным Советом. [9]
С точки зрения местного самоуправления территория была разделена на пять частей, каждая из которых находилась под контролем жителя. Каждое подразделение было разделено на округа, контролируемые окружными офицерами, которые в дальнейшем были разделены на подрайоны. В каждом подразделении и округе был консультативный совет, а в округах иногда также был китайский консультативный совет. Правительство также начало создавать систему местных органов власти еще до войны, и к 1954 году в инкорпорированных районах проживало около 260 000 человек. Хотя ранние местные органы власти основывались на расовой принадлежности, эта система оказалась неработоспособной, и вскоре местные власти были интегрированы. [9]
В 1956 году конституция была реформирована с целью увеличения демократического представительства. Совет Негри был расширен до 45 членов, из которых 24 были избраны неофициальными лицами, 14 - по должности, 4 были назначены для представления интересов, которые губернатор считал недостаточно представленными, и 3 постоянных члена. Новый Верховный совет состоял из трех членов по должности (главного секретаря, финансового секретаря и генерального прокурора), двух назначаемых членов и пяти членов, избранных от Совета Негри. [10]
Экономика Саравака сильно зависела от сельскохозяйственного сектора и находилась под сильным влиянием государственных расходов на экономику, а также импорта и экспорта товаров. Потребление и инвестиции составляли лишь небольшую часть экономики, поскольку большая часть населения работала в сельскохозяйственном секторе. В частной и коммерческой экономике Саравака доминировали китайцы, хотя большинство китайцев занимались сельским хозяйством. Годовой бюджет Саравака можно разделить на две части: текущий бюджет и капитальный бюджет. Текущий бюджет представлял собой ежегодное обязательство правительства по расходам на государственные услуги. Его доход получен из регулярного, надежного источника дохода. Капитальный бюджет был использован для долгосрочного развития Саравака. Его доходы были получены из непредсказуемых источников дохода, таких как гранты британского колониального фонда развития и благосостояния, кредиты и излишки экспортных пошлин. С 1947 по 1962 год общий объем государственных доходов увеличивался с 12 миллионов до 78 миллионов долларов в год, а общий объем расходов неуклонно увеличивался с 10 до 82 миллионов долларов в год. Всего три года государственный бюджет имел дефицит (1949, 1958, 1962 гг.). Данные о валовом внутреннем продукте (ВВП) за этот период не были известны из-за отсутствия данных. Хотя в колониальный период было принято несколько новых налоговых и деловых законов, практикующих юристов было мало. Частично это произошло из-за режима Брука, запрещавшего адвокатам заниматься практикой в Сараваке. Поэтому дела редко доходят до суда. Сельское хозяйство в Сараваке в тот период было плохо развито из-за отсутствия образования среди фермеров, которые использовали расточительную подсечно-огневую технику в сельском хозяйстве, отсутствия коммуникаций и неспособности выращивать диверсификационные культуры, кроме каучука. [3]
После японской оккупации раджа Чарльз Вайнер Брук подписал последний Указ о пополнении бюджетных расходов Саравака в 1946 году. Большая часть расходов пошла на «задолженность по пенсии» (в размере одного миллиона долларов), вероятно, на оплату государственных служащих, которые были удерживаемые или работавшие во время японской оккупации. За этим последовали расходы на казначейство, общественные работы, пенсии и резервный фонд, медицину и здравоохранение, а также на полицию Саравака. Расходы на общественные работы составляли лишь 5,5% от общих расходов даже после окончания войны во время японской оккупации. После образования Британской королевской колонии общественные работы и казначейство стали непосредственным приоритетом послевоенного восстановления и реструктуризации государственных финансов. За этим последовали пенсии, полиция и здравоохранение. Общественные работы оставались основной статьей расходов до 1950 года. В 1951 году расходы на авиацию были специально выделены по сравнению с предыдущими годами, когда эта статья была включена в статью расходов «Взлетные площадки». В бюджете 1951 года больше внимания уделялось ассигнованиям на местные органы власти, дела коренных народов, оборону и внутреннюю безопасность; затмили расходы на общественные работы. В 1952 году взносы в комиссию по возмещению военного ущерба были резко увеличены. В 1953 году ассигнования были увеличены на проекты развития. Только в 1956 г. расходы на образование были существенно увеличены и составили 15,5% от общего бюджета 1957 г. Расходы на образование занимали значительную долю в бюджете до конца колониального периода. Большая часть расходов на образование была направлена на начальные и средние школы. Высшее образование начало появляться в Сараваке только в 1961 году после создания педагогического колледжа Бату Линтанга. Расходы на лесное хозяйство также увеличивались на протяжении всего колониального периода. Расходы на оборону были минимальными на протяжении всего периода, поскольку Великобритания несла полную ответственность за оборону Саравака. В 1952 году также произошел скачок доходов от подоходного налога , хотя таможенные пошлины и акцизные сборы по-прежнему составляли крупнейший источник дохода правительства на протяжении всего колониального периода. Однако поступления от подоходного налога неуклонно снижались на протяжении всего колониального периода. [3]
Рис был основной статьей импорта в Сараваке. Хотя в штате выращивают рис, его было недостаточно, чтобы прокормить население со времен Брука. Еще одним крупным импортом была нефть с месторождений Сериа для переработки на нефтеперерабатывающем заводе Лутонг для производства бензина, керосина, газа, мазута и дизельного топлива. Основными статьями экспорта были: каучук, перец, саговая мука, джелутонг (источник каучука), пиломатериалы, семена копры и нефть. В то время было всего пять каучуковых плантаций площадью всего 2854 га по сравнению с 80 000 га мелких хозяйств. В период с 1950 по 1952 год наблюдался рост государственных доходов из-за последствий Корейской войны , которая повысила спрос на каучук. К 1956 году экспорт перца из Саравака составлял треть мирового производства перца. Важность экспорта Джелутонга снизилась на всей колониальной территории. Нефть была основным источником дохода Саравака в этот период. Первоначально колониальное правительство экспортировало золото на зарубежные рынки, но после 1959 года участие правительства в экспорте золота прекратилось, и горнякам пришлось продавать золото на местном и других свободных рынках. Экспорт бокситов из первого подразделения ( Сематан ) увеличивался во второй половине колониального периода, но к концу колониального периода производство этого минерала было исчерпано. [3]
В целом государственные расходы в колониальную эпоху существенно увеличились во всех секторах по сравнению с эпохой Брука. Однако эта сумма все еще отстает по сравнению с государствами Малайского полуострова. Согласно исследованию Александра Гордона Крокера, такие бюджетные расходы показали, что колониальное правительство пыталось развивать Саравак вместо того, чтобы эксплуатировать природные ресурсы штата. [3]
Перепись, проведенная в 1947 году, показала, что население Саравака составляло 546 385 человек, при этом ибанцы , китайцы и малайцы составляли 79,3% населения. В начале колониального периода 72% населения занимались натуральным хозяйством, 13% выращивали товарные культуры и 15% были наемными рабочими. Среди различных этнических групп Саравака только китайцы были тесно связаны с предпринимательством . [3]
Число студентов, обучающихся в университете, с каждым годом неуклонно росло. В 1957 году в нем обучалось 79 407 студентов. Всего в 1957 году было открыто 70 начальных школ. [11]
Центр подготовки учителей Бату Линьтана (BLTTC) был открыт в 1948 году для подготовки учителей для сельских школ с местным языком обучения. Преподавателям были предложены курсы английского языка. К BLTTC также была присоединена младшая средняя школа, куда были зачислены избранные учащиеся начальных школ. Учащиеся, успешно окончившие среднюю школу, могли пройти обучение на учителей в BLTTC или поступить на государственную службу. В целях повышения грамотности взрослого населения в сельской местности и повышения продуктивности сельского хозяйства туземцев в мае 1948 года была открыта Кановитская сельская школа улучшения. Однако из-за апатии туземцев к образованию уровень грамотности повысился лишь незначительно. С 1947 по 1960 год. В 1957 году Сельская школа благоустройства была закрыта. [12]
Сразу после войны стало очевидно, что Мири, Бинтулу и Лимбанг были разрушены бомбардировками союзников во время войны. Жители Мири зависели от генераторной установки, привезенной японцами из Джесселтона (ныне Кота-Кинабалу ). Точно так же города Капит , Кановит и Сонг были разрушены в условиях анархии в последние дни войны. Саравакская электроэнергетическая компания (SESCo) была восстановлена после войны; однако ему было трудно удовлетворить растущий спрос на электроэнергию в крупных поселках из-за нехватки запасных частей, постоянного износа и отсутствия надлежащего обслуживания оборудования. SESCo также приобрела электростанции в Мири у Sarawak Oil Fields Limited. Жители крупных городов продолжали страдать от перебоев в подаче электроэнергии до 1953 года, когда электроснабжение было восстановлено до довоенной мощности. В том же году электроснабжение было расширено до пяти новых мест в Сараваке. SESCo продолжала работать до 1 января 1963 года, когда она была преобразована в Sarawak Electricity Supply Corporation (SESCO). [13]
Малярия была эндемичной для Саравака. Однако первое полноценное исследование распространенности малярии в Сараваке было проведено только в период с 1952 по 1953 год. Результаты исследования показали, что в прибрежных районах распространенность малярии низкая, в то время как во внутренних холмистых и горных районах малярия преобладает. [14]
Медицинские службы в Сараваке стали частью Британской колониальной медицинской службы. Медицинский персонал пришлось импортировать из Малайского Союза (сегодня известного как полуостровная Малайзия ). [15] [примечание 1] Медицинский отдел Саравака был создан как отдельная организация 21 июля 1947 года. Расходы отдела составляли около 10% государственных доходов. [15] [примечание 2] Ощущалась нехватка рабочей силы, включая врачей, костюмеров (также известных как ассистенты больницы) и медсестер. К 1959 году кадровое положение значительно улучшилось. Были назначены дивизионные врачи (эквивалентные сегодняшним главным врачам и врачам), а также было открыто больше школ медсестер и сельских амбулаторий. [15] [примечание 3] Были начаты различные проекты, такие как проект по борьбе с малярией (1953 г.) и проект по борьбе с туберкулезом (1960 г.). Были приняты такие законы, как Постановление о медицинской регистрации (1948 г.), Постановление о регистрации стоматологов (1948 г.), Постановление об опасных наркотиках (1952 г.) и Постановление об общественном здравоохранении (1963 г.). [15] [примечание 4]
В 1947 году в Сараваке было всего две государственные больницы: больница общего профиля Кучинга (ныне больница общего профиля Саравака ) (255 коек) и больница Сибу-Лау-Кинг-Хау (ныне Мемориальный музей больницы Лау-Кинг-Хау ) (55 коек). В Мири больницу построила компания Sarawak Shell Oilfields Limited. С правительством Брунея было достигнуто соглашение о приеме пациентов из Лимбанга в государственную больницу Брунея. Сотрудники Службы здравоохранения Брунея регулярно посещали Лимбанг ежемесячно. [15] [примечание 5] В 1957 году в Кучинге была построена психиатрическая больница Саравак. [15] [примечание 6] В 1952 году в Мири была построена государственная больница, [15] [примечание 7], за которой последовала больница Христа, построенная американскими методистами в Капите в 1957 году, [15] [примечание 8] и больница Лимбанг в 1958. [15] [примечание 9] В 1947 году действовала 21 сельская амбулатория, которую обслуживали костюмер и дежурный. [15] [примечание 10] Диспансер «Кановит» и диспансер «Сараток» были открыты в 1953 году [15] [примечание 11] и 1960 году соответственно. [15] [примечание 12] Общая годовая нагрузка этих диспансеров составляла 130 000 пациентов. [15] [примечание 13] В 1947 году колониальное правительство выделило грант на создание двух сельских амбулаторий и 16 мобильных амбулаторий. Однако из-за трудностей с набором необходимой рабочей силы на реке Раджанг действовали только два мобильных диспансера для удовлетворения потребностей сельских общин. [15] [примечание 14]
Японская оккупация нарушила работу стоматологических услуг в Сараваке. В 1949 году австралийский хирург-стоматолог был назначен руководителем стоматологических услуг в Сараваке. Стипендии Британского совета и Плана Коломбо были учреждены для того, чтобы подготовить больше стоматологов для штата. [15] [примечание 15] В 1950-х годах были наняты стоматологические медсестры. Больничные стоматологические услуги были распространены на Сибу и Мири в 1959 и 1960 годах. В 1961 году было проведено фторирование общественного водоснабжения в Симанганге (ныне Шри-Аман ). [15] [примечание 16]
8 июня 1954 года при техническом содействии BBC было создано Радио Саравак . Служба вещания имела четыре секции: малайскую, ибанскую, китайскую и английскую. Секция «Ибан» транслировалась ежедневно с 19:00 до 20:00 и освещала новости, сельское хозяйство, животноводство, ибанский фольклор и эпосы. В 1958 году в соответствии с Планом Коломбо была создана Служба школьного радиовещания . Уроки английского языка начались в 1959 году. В начальных школах были розданы радиоприемники, чтобы ученики могли изучать английский язык. В 1960-е годы в Сараваке участвовало 467 школ, 850 учителей прошли 11 учебных курсов. С образованием Малайзии в 1963 году Радио Саравак было переименовано в Радио Малайзия Саравак. [16]
Колониальное правительство признало, что британское образование и культура коренных народов оказали влияние на новое поколение учителей Ибана. Таким образом, 15 сентября 1958 года было открыто Литературное бюро Борнео (BLB) с уставом, направленным на развитие и поощрение местной литературы, а также на поддержку правительства в выпуске документации, особенно технических и учебных рукописей, которые должны были распространяться среди коренного населения. народы Саравака и Сабаха. Помимо языков коренных народов, документы также будут публиковаться на английском, китайском и малайском языках. [16] С ноября 1961 по сентябрь 1977 года BLB опубликовал в общей сложности 191 выпуск журналов «Дельфин», ориентированных на учащихся старших классов начальной и средней школы, чтобы предоставить альтернативные материалы для чтения после запрета левой литературы во время коммунистического восстания в Сараваке . [17]
После войны художники Саравака, особенно в районе Кучинга, выбрали в качестве сюжетов своих рисунков нежные темы и социальное благополучие, такие как пейзажи и природа, а также местные особенности, такие как петушиные бои и традиционные танцы. [18]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )Радио Саравак было официально открыто 8 июня 1954 года (стр. 46)... в целях поощрения местного авторства и удовлетворения местных потребностей... (стр. 51)
