Джон Шерман Купер (23 августа 1901 г. — 21 февраля 1991 г.) — американский политик, юрист и дипломат из США . Он прослужил три непоследовательных, неполных срока в Сенате США, прежде чем был избран на два полных срока в 1960 и 1966 годах , представляя Кентукки . Он также был послом США в Индии с 1955 по 1956 год и послом США в Восточной Германии с 1974 по 1976 год. Он был первым республиканцем, который был всенародно избран более чем на один срок в качестве сенатора от Кентукки, и в 1960 и 1966 годах он установил рекорды по самому большому перевесу голосов для кандидата в сенаторы от Кентукки от любой партии.
Первой политической службой Купера было членство в Палате представителей Кентукки с 1928 по 1930 год. В 1929 году он был избран окружным судьей округа Пуласки . После неудачной попытки стать губернатором в 1939 году он присоединился к армии США в 1942 году. Во время Второй мировой войны он получил медаль «Бронзовая звезда» за реорганизацию судебной системы Баварии после победы союзников в Европе . Еще находясь в Германии, он был избран окружным судьей 28-го округа Кентукки. Он вернулся домой, чтобы принять должность судьи, которую он занимал менее года, прежде чем уйти в отставку, чтобы баллотироваться на освободившееся место А. Б. «Хэппи» Чендлера в Сенате США. Он выиграл это место с перевесом в 41 823 голоса, что стало самым большим перевесом среди республиканцев на любую должность в Кентукки на тот момент.
Во время своего первого срока в Сенате Купер голосовал с большинством своей партии всего 51% времени. Он потерпел поражение на выборах 1948 года , после чего принял назначение президента Гарри С. Трумэна делегатом Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и служил специальным помощником государственного секретаря Дина Ачесона во время формирования Организации Североатлантического договора (НАТО). Купер был снова избран на неполный срок в Сенат в 1952 году . Популярный Купер, казалось, был переизбран в 1954 году , пока демократы не выдвинули бывшего вице-президента Албена У. Баркли . Купер проиграл всеобщие выборы и был назначен послом в Индии президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром в 1955 году. Купер завоевал доверие премьер-министра Индии Джавахарлала Неру и резко улучшил отношения между США и недавно получившим независимость государством Индия, помогая отразить советские надежды на расширение коммунизма в Азии. Баркли умер в 1956 году, и Эйзенхауэр попросил Купера занять освободившееся место Баркли. Купер неохотно согласился и был избран на оставшуюся часть срока Баркли.
В 1960 году Купер был переизбран, обеспечив себе первый полный шестилетний срок в Сенате. Недавно избранный президент Джон Ф. Кеннеди — бывший коллега Купера по Сенату — выбрал Купера для проведения секретной миссии по установлению фактов в Москве и Нью-Дели. После убийства Кеннеди в ноябре 1963 года президент Линдон Б. Джонсон назначил Купера в Комиссию Уоррена для расследования убийства. Вскоре Купер стал ярым противником решения Джонсона об эскалации военного участия США во Вьетнамской войне , последовательно выступая за переговоры с Северным Вьетнамом вместо этого. После переизбрания Купера в 1966 году он работал с демократом из Айдахо Фрэнком Черчем над серией поправок, призванных прекратить финансирование дальнейших военных операций США в регионе. Эти поправки были восприняты как первая серьезная попытка Конгресса ограничить полномочия президента в отношении военных операций во время продолжающейся войны. Стареющий и все более глухой, Купер не баллотировался на переизбрание в 1972 году . Его последними актами государственной службы были должность посла в Восточной Германии с 1974 по 1976 год и должность альтернативного делегата в Организации Объединенных Наций в 1981 году. Он умер в доме престарелых в Вашингтоне, округ Колумбия, 21 февраля 1991 года и был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище .
Джон Шерман Купер родился 23 августа 1901 года в Сомерсете, штат Кентукки . [1] Он был вторым ребенком и первым сыном из семи детей, родившихся у Джона Шермана и Хелен Гертруды (татарки) Купер. [2] Семья Куперов была видной в районе Сомерсета с тех пор, как братья Малахи и Эдвард Куперы мигрировали из Южной Каролины по тропе Уайлдернесс и через Камберлендский перевал около 1790 года, вскоре после Дэниела Буна . [3] Родители его отца — убежденные баптисты — были активными участниками движения против рабства в девятнадцатом веке, и старший Джон Шерман Купер (прозванный «Шерман») был назван в честь апостола Джона и Уильяма Текумсе Шермана , героя Союза в Гражданской войне . [4] Семья была очень активна в местной политике; Шестеро предков Купера, включая его отца, были избранными судьями округа Пуласки , а двое были окружными судьями . [5] Шерман Купер участвовал в многочисленных успешных деловых предприятиях и был известен как самый богатый человек в Сомерсете. [6] [7] Во время рождения Джона Шермана Купера его отец служил сборщиком внутренних доходов в 8-м избирательном округе Кентукки , на эту должность его назначил президент Теодор Рузвельт . [8]
В юности Купер работал разносчиком газет, на железнодорожных станциях и в угольных шахтах своего отца в округе Харлан . [9] Несмотря на то, что ранее он служил окружным школьным суперинтендантом, отец Купера был невысокого мнения о государственных школах , и пока он не пошел в пятый класс , Купер занимался с ним частным образом у соседа. [8] [10] Пока его отец был в командировке в Техасе , мать отправила его в шестой класс государственной школы, которую он и посещал с тех пор. [5] В средней школе Сомерсета он играл в баскетбол и футбол. [9] После начала Первой мировой войны Купер присоединился к неофициальному военному учебному подразделению в средней школе. [11] Двое инструкторов школы организовали мальчиков в две роты , но Купер, которому было присвоено звание капитана, позже вспоминал, что «они научили нас маршировать, и это все». [11] В последний год обучения Купер был старостой класса и поэтом класса. [9] В 1918 году он окончил среднюю школу вторым в своем классе и был выбран для произнесения напутственной речи . [5] [9]
После окончания школы Купер поступил в колледж Centre в Дэнвилле, штат Кентукки . [12] Во время учебы в Centre Купер был принят в братство Beta Theta Pi . [13] Он также играл в обороне в футбольной команде Praying Colonels . [14] Купер был леттерменом в команде, играя вместе с такими известными футболистами, как Бо Макмиллин , Ред Робертс , Мэтти Белл и Ред Уивер . [14] Другой член команды, Джон И. Браун-старший , позже стал одним из политических соперников Купера. [14] Тренируемая Чарли Мораном , команда была непобедима в четырех играх в сезоне 1918 года, который был сокращен из -за вспышки испанского гриппа . [14]
Хотя Centre был известен как один из ведущих колледжей Кентукки, отец Купера хотел, чтобы он расширил свое образование, и после года в Centre Купер перевелся в Йельский колледж в Нью-Хейвене, штат Коннектикут . [15] В Йельском университете он был одноклассником своего будущего коллеги по Сенату США Стюарта Симингтона . [15] Купер принимал активное участие во многих внеклассных мероприятиях в Йельском университете, включая Комитет по немецкому языку для второкурсников, Комитет по променаду для юниоров , Студенческий совет , Комитет по дневному классу, Южный клуб, Университетский клуб и Beta Theta Pi. [16] Будучи членом Спортивной ассоциации студентов, он играл в футбол и баскетбол, став первым человеком в истории Йельского университета, назначенным капитаном баскетбольной команды на третьем и последнем курсах. [9] На последнем курсе он был принят в элитное общество Skull and Bones , но сожалел, что его не приняли в Phi Beta Kappa . [15] После окончания школы он был признан самым популярным и имеющим наибольшие шансы на успех в своем классе. [13]
Купер получил степень бакалавра искусств в Йельском университете в 1923 году и поступил в Гарвардскую школу права в том же году. [12] Во время летних каникул 1924 года он вернулся в Кентукки, где его отец, умирающий от болезни Брайта , сказал ему, что он скоро станет главой семьи, и что большая часть ресурсов семьи была потеряна в результате экономического спада начала 1920-х годов . [5] [17] Купер вернулся в Гарвард после смерти отца, но вскоре обнаружил, что не может одновременно получать юридическое образование и управлять делами своей семьи. [5] Он был принят в коллегию адвокатов по экзамену в 1928 году и открыл юридическую практику в Сомерсете. [1] В течение следующих 20 лет он продал оставшиеся активы своего отца, выплатил семейные долги и профинансировал высшее образование для своих шестерых братьев и сестер. [6]
После того, как его дядя, судья Роско Тартар, убедил Купер заняться политикой, он без сопротивления баллотировался на место в Палате представителей Кентукки как республиканец в 1927 году. [9] Будучи членом Палаты, он был одним из трех республиканцев, которые выступили против неудачной попытки губернатора -республиканца Флема Д. Сэмпсона политизировать департамент здравоохранения штата; эта мера не была принята с перевесом в один голос. [12] [18] Купер поддержал план губернатора по предоставлению бесплатных учебников школьникам штата и выступил спонсором законопроекта, запрещающего судьям выносить предписания о прекращении забастовок, хотя последний законопроект не был принят. [9] [12]
В 1929 году Купер выдвинул свою кандидатуру на пост судьи округа Пуласки. [19] Его оппонентом, действующим судьей, был президент Somerset Bank и бывший юридический партнер отца Купера. [19] Однако Купер победил на выборах, начав первый из своих восьми лет в качестве судьи округа. [19] Во время своей службы он был обязан по закону обеспечивать исполнение уведомлений о выселении , но часто помогал тем, кого выселял, найти другое жилье или сам давал им деньги, за что получил прозвище «судья бедняков». [9] Сообщается, что он был настолько подавлен нищетой и страданиями своих избирателей во время Великой депрессии , что у него случился нервный срыв , и он взял отпуск, чтобы пройти психиатрическое лечение. [9]
Купер входил в совет попечителей Университета Кентукки с 1935 по 1946 год . [1] В 1939 году он баллотировался на пост губернатора от Республиканской партии. [12] В результате принятия в 1935 году закона об обязательных первичных выборах кандидат от Республиканской партии не выбирался на съезде по выдвижению кандидатов , как это было типично для партии. [7] Купер проиграл номинацию Кингу Своупу , судье окружного суда Лексингтона и бывшему конгрессмену . [7] 121 297 голосов (59%) против 73 305 (36%).
Хотя Куперу было уже 41 год, он был уже намного старше призывного возраста , но в 1942 году он поступил на службу в армию США во время Второй мировой войны. [1] Ему сразу же предложили офицерское звание, но он решил пойти рядовым . [ 20] После базовой подготовки он поступил в школу кандидатов в офицеры в учебном центре Форт-Кастер в Мичигане . [9] Он изучал военное управление и окончил ее вторым из 111 студентов. [6] [21] В 1943 году ему присвоили звание второго лейтенанта и назначили в XV корпус Третьей армии генерала Джорджа Паттона в качестве курьера в военной полиции. [22] Купер служил во Франции, Люксембурге и Германии. [12] После освобождения концлагеря Бухенвальд Паттон приказал всему населению близлежащего города Веймар пройти через него и ознакомиться с условиями; в то время Купер также осмотрел лагерь. [23]
После прекращения военных действий Купер служил юридическим советником для 300 000 перемещенных лиц в оккупационной зоне его подразделения, искавших репатриации после того, как их привезли в Германию в качестве рабов нацисты. [9] Согласно условиям соглашения, достигнутого на Ялтинской конференции , все перемещенные российские граждане должны были быть возвращены в Советский Союз, но советские переговорщики решили, что соглашение не распространяется на нерусских супругов и детей этих граждан. [9] Купер довел это до сведения генерала Паттона, который отменил приказ о репатриации в оккупационной зоне Третьей армии. [9] За свои действия Купер получил выговор от военного правительственного отдела Третьей армии. [24] Купер также курировал реорганизацию 239 судов в немецкой земле Бавария в попытке заменить всех нацистских чиновников, за что он был награжден медалью Бронзовая звезда . [9] Среди судей, назначенных Купером, были Вильгельм Хегнер , будущий министр-президент Баварии, и Людвиг Эрхард , будущий канцлер Германии . [25]
В 1943 или 1944 году, когда он все еще служил в армии, Купер женился на медсестре по имени Эвелин Пфафф. [6] [12] Купер был избран без оппозиции на должность окружного судьи двадцать восьмого судебного округа Кентукки в 1945 году, несмотря на то, что все еще находился в Германии и не участвовал в предвыборной кампании. [9] Он был уволен из армии в звании капитана в феврале 1946 года и вернулся в Кентукки, чтобы занять должность судьи. [21]
Судебный округ Купера включал его родной округ Пуласки, а также округа Роккасл , Уэйн и Клинтон . [9] Во время его пребывания в должности чернокожим впервые разрешили работать в составе присяжных заседателей в округе. [12] Из первых 16 заключений, которые он вынес во время своей работы, 15 были поддержаны Апелляционным судом Кентукки , судом последней инстанции Кентукки в то время. [26]
Купер ушел с поста судьи в ноябре 1946 года, чтобы занять место в Сенате США, освободившееся после того, как А. Б. «Хэппи» Чендлер ушел в отставку, чтобы занять пост комиссара по бейсболу . [12] Оппонент Купера, бывший конгрессмен и спикер Палаты представителей Кентукки Джон И. Браун-старший, был более известен и, как многие считали, был фаворитом в гонке. [21] Однако Браун оттолкнул сторонников Чендлера в Демократической партии во время ожесточенных сенаторских предварительных выборов между Брауном и Чендлером в 1942 году, и эта группа выступила против его избрания в 1946 году. [21] Кроме того, Louisville Courier-Journal выступила против Брауна из-за его нападок на бывшего сенатора Дж. К. У. Бекхэма и судью Роберта Уорта Бингема , которые были главами мощной политической машины в Луисвилле . [21] Поскольку эти два фактора работали против Брауна, Купер выиграл выборы, чтобы заполнить оставшийся срок Чандлера, набрав 327 652 голоса (53%) против 285 829 (46%), что стало самым большим перевесом среди республиканцев на любую должность в Кентукки на тот момент. [12] [21] Его победа ознаменовала собой лишь третий случай в истории Кентукки, когда республиканец был всенародно избран в Сенат. [27] Переезд в Вашингтон, округ Колумбия, оказался слишком большим испытанием для и без того напряженного брака Купера. [28] В 1947 году он подал на развод, заявив об оставлении. [9]
Купер описал себя как «действительно ужасного оратора» и редко выступал с речами с трибуны Сената. [6] Он был известен как независимый республиканец во время своей карьеры в Сенате. [6] В первом поименном голосовании своей карьеры он выступил против передачи следственных полномочий специальному Комитету по расследованию войны республиканца Оуэна Брюстера . [5] Его второе голосование, предписывающее, чтобы доходы от продажи излишков военной техники использовались для погашения военных долгов, также шло вразрез с мнением большинства республиканского собрания, побудив республиканца из Огайо Роберта А. Тафта спросить его: «Вы республиканец или демократ? Когда вы собираетесь начать голосовать вместе с нами?» [29] Купер ответил: «Если вы извините, меня послали сюда, чтобы представлять моих избирателей, и я намерен голосовать так, как я считаю лучшим». [6]
Через несколько дней после приведения к присяге Купер стал соавтором своего первого законопроекта — законопроекта о предоставлении федеральной помощи образованию. [9] Законопроект был принят Сенатом, но не Палатой представителей. [9] Купер был назначен председателем подкомитета Сената по общественным дорогам и помог разработать законопроект, разрешающий выделение 900 миллионов долларов федеральных средств штатам на строительство автомагистралей. [9] В 1948 году он стал соавтором законопроекта о предоставлении ценовой поддержки табаку Берли на уровне 90 процентов от паритета. [12] Он настоял на внесении поправки в Закон о военных претензиях 1948 года , согласно которой пособия ветеранам, получившим ранения в качестве военнопленных немцев и японцев во время Второй мировой войны, выплачивались немедленно из вражеских активов. [9] Он также стал соавтором законопроекта, разрешающего сотням тысяч людей, перемещенных нацистами, легально въезжать в Соединенные Штаты. [9] Он выступал против запретов на отраслевые коллективные переговоры для организованного труда и на создание закрытых цехов . [9] Он голосовал против передачи профсоюзных фондов социального обеспечения под контроль правительства, но помог принять поправку, запрещающую обязательное членство в профсоюзе для рабочих. [9]
Купер продолжал сохранять независимость от своей партии на протяжении всего срока, открыто выступая против планов республиканцев по сокращению налогов, несмотря на рекордный дефицит национального бюджета, и сопротивляясь усилиям партии по сокращению финансирования плана Маршалла по восстановлению Европы после войны. [9] Он работал с коллегой из Кентукки Олбеном Баркли и сенатором от Орегона Уэйном Морсом , чтобы подорвать законы Джима Кроу, принятые штатами, и устранить препятствия к избирательному праву для меньшинств. [30] Он также был одним из спонсоров законопроекта о создании системы Medicare , хотя в то время он был отклонен. [30] Хотя он голосовал с республиканцами всего 51% времени во время своего неполного срока — самый низкий средний показатель среди всех членов партии — Купер возглавлял делегацию Кентукки на Национальном съезде Республиканской партии 1948 года . [9] [31] Он поддерживал Артура Ванденберга на пост президента, но в конечном итоге Томас Э. Дьюи получил номинацию от партии. [31] Сам Купер упоминался как возможный кандидат на пост вице-президента, но в конечном итоге не получил номинации и вместо этого добивался переизбрания на свое место в Сенате. [9] Также в 1948 году Центральный колледж присудил Куперу почетную степень доктора права . [32]
Противником Купера на его переизбрании выступил конгрессмен-демократ Вирджил М. Чепмен , союзник Эрла К. Клементса , избранного губернатором в 1947 году. [33] Будучи одним из немногих демократов, проголосовавших за закон Тафта-Хартли , Чепмен потерял поддержку организованного труда, ключевого избирательного округа для демократов. [33] Демократически настроенная газета Louisville Times поддержала Купера, но присутствие любимого сына Кентукки, Олбена Баркли, в избирательном бюллетене в качестве напарника Гарри С. Трумэна на президентских выборах 1948 года обеспечило сильную явку демократов в штате. [33] [34] И Баркли, и Клементс подчеркивали единство партии во время кампании, и хотя Купер набрал гораздо больше голосов, чем республиканская партия, в конечном итоге он проиграл Чепмену на всеобщих выборах с результатом 408 256 голосов (51%) против 383 776 (48%). [35]
После своего поражения Купер возобновил юридическую практику в вашингтонской фирме Gardner, Morison and Rogers. [12] В 1949 году президент Трумэн назначил Купера одним из пяти делегатов Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) . [9] Он был альтернативным делегатом в этом органе в 1950 и 1951 годах. [12] Государственный секретарь Дин Ачесон выбрал Купера своим советником на встречах, на которых была создана Организация Североатлантического договора (НАТО), а также на заседаниях Совета министров НАТО в Лондоне в мае 1950 года и Брюсселе в декабре 1950 года. [36] Политический историк Гленн Финч заметил, что, хотя Купер был хорошо подготовлен для своих обязанностей в ООН и НАТО, его присутствие за границей также сделало его менее доступным для ведения кампании за место в Сенате, освободившееся после возвышения Баркли до вице-президента. [37] Высказывались предположения, что Клементс, который выиграл старое место Баркли на дополнительных выборах в 1950 году, мог повлиять на Трумэна и Ачесона, чтобы они сделали эти назначения. [37]
Сторонники Купера считали, что он снова будет бороться за пост губернатора Кентукки или будет назначен в Верховный суд США в начале 1950-х годов; некоторые даже сформировали комитет для избрания Купера президентом. [9] Купер рассматривал возможность баллотироваться на пост губернатора в 1951 году, но когда Чепмен погиб в автокатастрофе 8 марта 1951 года, он решил снова баллотироваться в Сенат против Томаса Р. Андервуда , назначенца губернатора Лоуренса Уэзерби , чтобы заполнить вакансию. [37] Андервуд считался явным фаворитом в гонке. Некоторые республиканцы обвиняли Купера в том, что он принял назначение от демократа Трумэна. [38] И Louisville Times , и Louisville Courier-Journal отказались от своих заявлений в 1950 году о том, что Купер будет баллотироваться на выборах в Сенат в 1954 году. Теперь они опасались, что избрание республиканца позволит этой партии организовать Сенат, предоставив ключевые посты председателей комитетов изоляционистам, выступавшим против дальнейшего участия США в Корейской войне . [39] Тем не менее, Купер победил Андервуда с результатом 494 576 голосов (52%) против 465 652 (48%) на выборах и отслужил остаток срока Чепмена. [40] Его победа ознаменовала первый случай в истории Кентукки, когда республиканец был избран в Сенат более одного раза. [41]
Купер был назначен в сенатский комитет по труду, образованию и общественному благосостоянию и возглавлял его подкомитеты по образованию и труду. [9] Он спонсировал законопроект, разрешающий проекты общественных работ вдоль реки Биг-Сэнди , включая развилки Туг и Левиса . [9] Он также поддерживал реконструкцию шлюзов и плотин вдоль реки Огайо и строительство шлюзов, плотин и водохранилищ в долине реки Грин-Ривер . [9] Он выступал против контракта Диксона-Йейтса , по которому частной компании выплачивалась бы плата за строительство новой электростанции для выработки электроэнергии для города Мемфис, штат Теннесси , и вместо этого призывал разрешить Управлению долины Теннесси выпускать облигации для финансирования строительства новых электростанций. [42] Он поддерживал комплексную программу, приносящую пользу угольной промышленности, и был одним из соавторов законопроекта о расширении услуг публичных библиотек в сельских районах. [9]
Купер продолжал быть независимым голосом в Сенате. Во время Красной угрозы он критиковал попытки разрешить незаконные доказательства прослушки телефонных разговоров в федеральных судах и попытки уменьшить защиту от самооговора, предоставляемую Пятой поправкой . [43] Тем не менее, он отказался лишить Джозефа Маккарти , ведущую фигуру Красной угрозы, его основных председателей комитетов Сената, предупредив, что «многие из тех, кто яростно выступает против сенатора Маккарти, призывают к той же тактике, в которой они обвиняют его». [44] Он был единственным республиканцем, выступившим против поправки Брикера , которая ограничила бы полномочия президента по заключению договоров. Он пришел к выводу, что вопросы, затронутые поправкой, недостаточны для того, чтобы оправдать изменение Конституции . [ 45] Он также выступил против Закона о затопленных землях и законопроекта о мексиканском сельскохозяйственном труде, оба из которых были поддержаны администрацией Эйзенхауэра. [46] Он осудил назначение Эйзенхауэром Альберта М. Коула , открытого противника государственного жилья , на должность Федерального администратора по жилищному строительству и выступил против многих сельскохозяйственных реформ, предложенных министром сельского хозяйства Эйзенхауэра Эзрой Тафтом Бенсоном . [5] Опять же, его независимость мало повлияла на его положение в партии. В 1954 году он был назначен в Сенатский комитет по политике республиканцев . [9]
Купер снова пытался переизбраться в 1954 году. [12] Сначала демократы рассматривали губернатора Уэзерби в качестве своего противника, но кандидатура Уэзерби привлекла бы основного претендента из фракции «Хэппи Чендлер» Демократической партии, что могло привести к расколу партии и переизбранию Купера. [47] Вместо этого лидеры партии убедили бывшего вице-президента Баркли, которому сейчас 77 лет, баллотироваться на это место, чтобы обеспечить единство партии. [47] Между Баркли и Купером, которого организация «Американцы за демократические действия» считала самым либеральным республиканцем в Сенате, было мало политических разногласий . [47] [48] Во время кампании Купер был представлен на обложке журнала Time 5 июля 1954 года . [9] Купер обращался к женщинам-избирателям, а также к чернокожим избирателям, которые ценили его поддержку гражданских прав. [49] Он также утверждал, что будет менее партийным сенатором, чем Баркли. [50] Однако личная популярность Баркли привела его к победе, сместив Купера с результатом 434 109 голосов (54%) против 362 948 (46%). [47] Гленн Финч высказал мнение, что «Баркли был непобедим в своем собственном штате, и вполне вероятно, что ни один другой кандидат не смог бы победить Купера». [47]
В 1955 году президент Дуайт Эйзенхауэр назначил Купера послом США в Индии и Непале . [12] Во время своего пребывания в качестве делегата в Организации Объединенных Наций Купер встретился с премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру и установил теплые рабочие отношения с индийской делегацией, включая сестру Неру Виджаю Лакшми Пандит . [51] Индийцы были впечатлены Купером, и индийское правительство выразило желание, чтобы Купер был их послом от США. [51] Купер изначально отклонил должность, предложенную государственным секретарем Джоном Фостером Даллесом, но был убежден принять ее по личной просьбе президента Эйзенхауэра. [51]
Индия стала независимым государством только в 1947 году и считалась оплотом против коммунизма в Азии. [47] Однако отношения между США и Индией были напряженными из-за признания Индией коммунистического Китая , ее оппозиции Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО) и ее сопротивления иностранному вмешательству в Индокитай . [47] US News & World Report описал посольство как «одно из самых сложных и деликатных во всем дипломатическом мире». [48]
Купер женился на Лоррейн Роуэн Шевлин 17 марта 1955 года в Пасадене, Калифорния , всего за десять дней до отъезда в Индию. [9] [52] Дважды разведенная, Шевлин была дочерью Роберта А. Роуэна (богатого калифорнийского застройщика, среди проектов которого были отель Alexandria и здание Security Building ), падчерицей чиновника Ватикана принца Доменико Орсини и известной светской львицей. [28] Она свободно говорила на трех языках и понимала русский язык. [52] Они встречались большую часть 1950-х годов, но Купер не решался жениться, потому что сомневался по поводу переезда в роскошный дом Шевлин в Джорджтауне . [53] (Находясь в Вашингтоне, неженатый Купер постоянно проживал в отеле Dodge House.) [54] Переезд в Индию устранил этот барьер, и секретарь Даллес призвал Купера жениться на ней перед отъездом, чтобы посольство в Нью-Дели могло иметь достойную хозяйку. [55] 4 апреля 1955 года пара остановилась в Англии по пути в Индию, чтобы навестить Луиса Маунтбеттена , последнего генерал-губернатора Индии . [56] Их обсуждения ситуации в Индии были частью скудной подготовки, которую Купер получил перед прибытием туда. [56]
Купер начал свою службу в качестве посла, завязав тесную дружбу с премьер-министром Неру. [57] Уважение и восхищение Неру по отношению к Куперу вскоре стали широко известны. [58] Купер старался помочь чиновникам в Вашингтоне, округ Колумбия, понять, что нежелание Индии присоединиться ни к Западу, ни к коммунистам в Китае и Советском Союзе было их способом реализовать свою недавно обретенную независимость. [59] В то же время он защищал наращивание военной мощи США после Второй мировой войны, ее участие в Корейской войне и ее членство в пактах о взаимной безопасности, таких как НАТО и СЕАТО, как меры самообороны, а не агрессивные действия правительства США, как их широко воспринимали индийцы. [60] Купер осудил решение администрации Эйзенхауэра о продаже оружия Пакистану, что вызвало возмущение у индийцев, но также считал, что индийское правительство заняло некоторые политические позиции без учета их моральных последствий. [60] К концу 1955 года Chicago Daily News сообщила, что индо-американские отношения «улучшились до такой степени, которая не считалась возможной шесть месяцев назад». [61]
В совместном коммюнике от 2 декабря 1955 года государственный секретарь США Даллес и министр иностранных дел Португалии Пауло Кунья осудили заявления, сделанные советским премьером Николаем Булганиным и первым секретарем советской партии Никитой Хрущевым во время восемнадцатидневного визита в Индию. [61] Особый интерес представляла ссылка в коммюнике на «португальские провинции на Дальнем Востоке». [62] Эта фраза относилась к Гоа , португальской колонии на западе Индии. [62] Хотя большинство европейских стран, имевших владения вблизи Индии, предоставили их новому независимому государству в 1947 году, Португалия отказалась отдать Гоа, и регион стал источником конфликта между двумя странами. [63] Совместное коммюнике, по-видимому, указывало на признание США суверенитета Португалии в Гоа, что подрывало заверения Купера индийцам о нейтралитете США в этом вопросе. [62] Сам Купер не знал о коммюнике, пока не прочитал о нем в индийских СМИ, и поэтому не был готов дать объяснение, когда его спросил министр иностранных дел Индии. [62] Сообщалось, что телеграмма Купера в Вашингтон, округ Колумбия, по этому вопросу была «горькой», хотя содержание телеграммы не было опубликовано. [62]
Коммюнике Даллеса-Кухны вызвало антиамериканские демонстрации во многих частях Индии. [62] 6 декабря Даллес провел пресс-конференцию, в ходе которой он подтвердил нейтралитет США в вопросе Гоа, но не отказался от претензий на суверенитет Португалии над регионом. [64] Премьер-министр Неру объявил о своем намерении подать официальный протест Соединенным Штатам по поводу коммюнике и обратиться к индийскому парламенту по этому вопросу. [65] Тем временем Купер обеспечил встречу с Неру и предотвратил оба действия. [66] Купер еще больше расстроился из-за Даллеса, когда Даллес санкционировал удержание 10 миллионов долларов из 50-миллионного пакета помощи Индии; Купер выразил протест против удержания, и Даллес решил выплатить полную сумму. [67]
В начале 1956 года Купер решительно выступал за то, чтобы США уважали позицию неприсоединения Индии и увеличили экономическую помощь стране. [68] В августе 1956 года Конгресс одобрил пакет финансовой помощи для Индии, который включал крупнейшую на тот момент продажу излишков сельскохозяйственной продукции Соединенными Штатами любой стране. [69] Настойчивость Купера в просьбе о такой помощи имела решающее значение для одобрения пакета, поскольку против него выступали многие должностные лица администрации, включая заместителя госсекретаря Герберта Гувера-младшего , министра финансов Джорджа М. Хамфри и директора Управления международного сотрудничества Джона Б. Холлистера . [69]
Сенатор Баркли умер на своем посту 30 апреля 1956 года. [70] Лидеры республиканцев призывали Купера вернуться из Индии и добиваться места, но Купер не хотел отказываться от своего посла. [70] Однако после личного обращения президента Эйзенхауэра Купер согласился и выдвинул свою кандидатуру в июле 1956 года. [70] Даже после отъезда из Индии он поддерживал тесные связи с лидерами страны и был официальным представителем США на похоронах премьер-министра Неру в 1964 году, премьер-министра Лала Бахадура Шастри в 1966 году и премьер-министра Индиры Ганди в 1984 году . [9]
Поскольку смерть Баркли произошла после крайнего срока подачи заявок на ноябрьские выборы, Центральному комитету Демократической партии штата пришлось выбрать кандидата на теперь уже освободившееся место. [70] После безуспешных попыток найти компромиссного кандидата, которого могли бы поддержать обе фракции — Клементс и Чендлер, — они выбрали Лоуренса Уэзерби, срок полномочий которого на посту губернатора недавно истек. [70] Чендлер, который теперь отбывал свой второй срок на посту губернатора, был возмущен выбором Уэзерби, и большинство членов его фракции либо оказали Уэзерби вялую поддержку, либо открыто поддержали Купера. [71] Это, в сочетании с личной популярностью Купера, привело к его победе над Уэзерби с результатом 538 505 голосов (53%) против 473 140 (47%). [71]
По возвращении в Сенат в 1957 году Купер был назначен в сенатский комитет по иностранным делам . [72] В 1959 году он бросил вызов сенатору от Иллинойса Эверетту Дирксену , чтобы стать лидером республиканской фракции в Сенате, но проиграл с разницей в четыре голоса. [6] В опросе 1960 года, проведенном журналом Newsweek среди пятидесяти журналистов , Купер был назван самым способным республиканским членом Сената. [12] Он помог создать и был одним из спонсоров Закона об образовании в области национальной обороны . [9] Вместе с сенатором Дженнингсом Рэндольфом он спонсировал Закон о региональном развитии Аппалачей , призванный решить проблему распространенной бедности в Аппалачах . [12] Ему удалось получить больший государственный и местный контроль над группой по борьбе с бедностью «Волонтеры на службе Америке» . [73] Он был ярым противником мер, направленных на ослабление Управления долины Теннесси. [12]
В 1960 году демократы выдвинули бывшего губернатора Кина Джонсона , тогда руководителя Reynolds Metals , для противодействия переизбранию Купера. [71] Купер пользовался поддержкой организованного труда и извлек выгоду из большой части жителей Кентукки, которые проголосовали за республиканца Ричарда М. Никсона вместо демократа Джона Ф. Кеннеди в ответ на католицизм Кеннеди на президентских выборах 1960 года . [74] В конечном итоге Купер победил Джонсона с результатом 644 087 голосов (59%) против 444 830 (41%), что стало рекордным перевесом для кандидата в сенаторы от Кентукки. [75]
Вскоре после своего избрания президентом в 1960 году Кеннеди выбрал Купера для проведения тогда еще секретной миссии в Москву и Нью-Дели, чтобы оценить отношение советского правительства к новой администрации. [76] Кеннеди и Купер вместе работали в сенатском комитете по труду и поддерживали дружеские отношения. [77] Во время миссии Купер обнаружил, что Советы одинаково не любят Кеннеди и Никсона. [77] Купер пришел к выводу в своем отчете Кеннеди, что существует мало возможностей для гармоничных отношений с Советами. [77] После встречи с секретарем Хрущевым Кеннеди подтвердил Куперу, что его отчет был правильным, и признался, что ему следовало отнестись к нему еще серьезнее. [77] Купер поддержал решение Кеннеди возобновить испытания ядерного оружия после того, как Советы возобновили свои испытания в марте 1962 года, но он настоятельно рекомендовал Кеннеди договориться с Советами, если это возможно. [78]
Президент Линдон Б. Джонсон назначил Купера в Комиссию Уоррена , которой было поручено расследование убийства Кеннеди в 1963 году. [12] Купер присутствовал на 50 из 94 слушаний и отверг теорию одной пули, заявив, что «не было никаких доказательств того, что [Кеннеди и губернатор Техаса Джон Конналли ] были поражены одной и той же пулей». [79] Купер публично раскритиковал выводы отчета как «преждевременные и неубедительные» и сообщил генеральному прокурору Роберту Ф. Кеннеди и сенатору Теду Кеннеди , что он твердо уверен, что Ли Харви Освальд действовал не в одиночку. Когда Купер выразил свои мысли Жаклин Кеннеди , он, как сообщается, заявил, что «для этой страны важно, чтобы мы привлекли к ответственности настоящих убийц». [80]
Будучи одним из трех республиканцев в Комитете Сената по правилам и администрированию , Купер был вовлечен в расследование в отношении помощника Джонсона Бобби Бейкера в 1964 году, которое он осудил как « побелку » после того, как комитет заблокировал дальнейшее расследование. [73] Он предложил создать Комитет Сената по стандартам и поведению в июле 1964 года и был назначен в этот комитет в июле 1965 года. [73] Также в 1965 году он был выбран советником делегации Соединенных Штатов на Манильской конференции, которая учредила Азиатский банк развития . [13]
Защитник интересов малого бизнеса и сельского хозяйства, Купер выступил против законопроекта от апреля 1965 года, который расширял полномочия Федеральной торговой комиссии по регулированию рекламы сигарет. [73] В марте 1966 года он предложил поправку к законопроекту о безопасности на шахтах, поддержанную Объединенными горняками Америки , которая аннулировала бы положения законопроекта, если бы не было показано, что они способствуют безопасности малых шахт, но его поправка была отклонена. [73]
Купер голосовал за Законы о гражданских правах 1957 , [81] [82] 1960 , [83] 1964 , [84] и 1968 , [85], а также за 24-ю поправку к Конституции США , [86] Закон об избирательных правах 1965 года , [87] [88] и за утверждение Тергуда Маршалла в Верховном суде США . [89] Купер был одним из тринадцати сенаторов-республиканцев, проголосовавших за Medicare . [90]
В августе 1970 года Купер совместно с коллегами-сенаторами Тедом Кеннеди (демократ от Массачусетса), Уильямом Б. Саксби (республиканец от Огайо) и Ральфом Ярборо (демократ от Техаса) выступил спонсором Закона о безопасности в области здравоохранения , законопроекта в поддержку создания системы медицинского страхования, которая бы обеспечила медицинское обслуживание каждого американца. [91]
Хотя Купер голосовал за резолюцию по Тонкинскому заливу 1964 года , он выступал против эскалации участия США в войне во Вьетнаме . [92] Еще в апреле 1964 года Купер призывал президента Джонсона провести переговоры о мирном урегулировании напряженности в Юго-Восточной Азии. [93] Он поставил под сомнение стратегическое значение Юго-Восточной Азии для США и выразил обеспокоенность относительно возможности развертывания американских военных в глобальном масштабе. [94] 25 марта 1965 года он присоединился к сенатору от Нью-Йорка Джейкобу Джавитсу в призыве к президенту Джонсону начать переговоры об урегулировании между Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом без навязывания предварительных условий на переговорах. [95] Позже в тот же день он представил резолюции, призывающие госсекретаря Дина Раска и министра обороны Роберта Макнамару проинформировать весь Сенат о последних событиях во Вьетнаме. [96]
В январе 1966 года Купер сопровождал госсекретаря Раска и посла У. Аверелла Гарримана во время официального визита к президенту Филиппин Фердинанду Маркосу в рамках широко разрекламированной «миротворческой кампании». [73] Этот визит, наряду с визитами в Южный Вьетнам в декабре 1965 года и январе 1966 года, усилил оппозицию Купера военным операциям в Юго-Восточной Азии. [97] На встрече с президентом Джонсоном 26 января 1966 года он снова призвал президента отказаться от объявленных им намерений возобновить бомбардировки Северного Вьетнама и вместо этого договориться об урегулировании. [97] Джонсон был уклончив, и в тот же день Купер вернулся в Сенат, срочно пытаясь убедить законодателей, что переговоры предпочтительнее эскалации, даже если это означало переговоры с бойцами Вьетконга в Южном Вьетнаме, которые, по его мнению, были необходимы для достижения мира. [98] Купер выступал за прекращение огня сроком на три-пять лет, подлежащее принудительному исполнению Организацией Объединенных Наций, за которым последовали бы общенациональные выборы, как предписано Женевской конвенцией 1954 года . [98] В конечном итоге Джонсон не прислушался к призыву Купера и возобновил бомбардировки США Северного Вьетнама. [99]
В 1966 году Купер снова одержал победу на переизбрании над Джоном И. Брауном-старшим, набрав 483 805 голосов (65%) против 266 079 (35%), побив свой собственный рекорд по самому большому перевесу голосов среди кандидатов в сенаторы от Кентукки и получив голоса 110 из 120 округов Кентукки . [9] [27] В преддверии республиканских президентских выборов 1968 года он поддержал губернатора Нью-Йорка Нельсона А. Рокфеллера , заявив, что американцы поддержат только того кандидата, который займет четкую позицию по Вьетнаму. [100] Рокфеллер изложил план по прекращению американизации войны, в то время как другие кандидаты-республиканцы пытались не говорить конкретно о том, как они будут с этим справляться. [101] Когда кандидатура Рокфеллера померкла, Купер призвал своего коллегу, сенатора от Кентукки Трастона Б. Мортона , баллотироваться на пост президента, но Мортон отказался. [102] Номинация от республиканцев — и пост президента — достались Ричарду Никсону. [102]
Будучи делегатом Генеральной Ассамблеи ООН в 1968 году, Купер решительно осудил вторжение Варшавского договора в Чехословакию . [103] Он также поддержал предложение сенатора от Монтаны Майка Мэнсфилда вынести вопрос о войне во Вьетнаме на рассмотрение Организации Объединенных Наций. [73] Вернувшись в Сенат в 1969 году, он присоединился к сенатору от Аляски Эрнесту Грюнингу и сенатору от Орегона Уэйну Морсу, протестуя против ограничений на организованные протесты в Капитолии Соединенных Штатов . [73]
В Сенате Купер помог возглавить оппозицию разработке и развертыванию противоракетной обороны (ПРО), что поставило его в противоречие со многими членами его партии, включая президента Никсона. [102] Купер долгое время был противником ПРО, которые, по его мнению, могли бы усилить всемирную гонку ядерных вооружений . [102] 6 августа 1969 года голосование о приостановке финансирования разработки ПРО провалилось в Сенате 50 голосами против 51; вице-президент Спиро Агню отдал решающий голос. [102] После этого поражения Купер и сенатор от Мичигана Филип Харт выступили соавторами поправки Купера-Харта, которая позволила бы финансировать исследования и разработки ПРО, но запретила бы развертывание системы ПРО США. [9] Мера провалилась тремя голосами, но усилила контроль Конгресса за бюджетом Министерства обороны , что привело к сокращению финансирования и ускорению переговоров с Советами об ограничении стратегических вооружений. [104] Купер был советником президента Никсона во время событий, предшествовавших переговорам. [9]
В течение 1969 и 1970 годов Купер и сенатор Фрэнк Чёрч совместно спонсировали поправки Купера-Чёрча , направленные на сдерживание дальнейшей эскалации войны во Вьетнаме. [105] Одобрение Конгрессом одной из этих поправок 15 декабря 1969 года прекратило финансирование использования войск США в Лаосе и Таиланде . [106] Купер хотел также включить ограничение на ввод войск в Камбоджу , но Майк Мэнсфилд, который помогал Куперу писать поправку, опасался, что камбоджийский принц Нородом Сианук , который официально был нейтрален в конфликте, может быть оскорблен. [106] Когда в 1970 году Сианук был свергнут , новый лидер Камбоджи Лон Нол обратился к президенту Никсону за помощью в стабилизации своего правления. [106] Никсон согласился отправить войска в Камбоджу, несмотря на протесты Купера и других, что это нарушает его заявленную цель деэскалации в регионе. [106] Затем Купер и Чёрч подготовили ещё одну поправку о прекращении финансирования операций США в Камбодже; после переговоров с Никсоном, которые продолжали финансирование до июля 1970 года, чтобы можно было эвакуировать уже находящиеся в стране войска, поправка была принята 58–37 голосами. [107] Позже Палата представителей изъяла поправку из законодательства, к которому она была прикреплена, и она не вступила в силу. [108] Тем не менее, поправка была воспринята The Washington Post как «первый случай в нашей истории, когда Конгресс попытался ограничить развертывание американских войск в ходе продолжающейся войны». [108] Борьба за поправки Купера–Чёрча сказалась на здоровье Купера, и он был ненадолго госпитализирован, чтобы восстановить силы. [108] В 1971 году Чёрч, Мэнсфилд и Джордж Эйкен убедили Купера помочь им написать поправку, которая полностью положит конец вмешательству США в дела Юго-Восточной Азии, но в конечном итоге эта мера не получила поддержки и была отклонена. [108]
В возрасте семидесяти одного года и становясь все более глухим, Купер объявил Ассоциации прессы Кентукки 21 января 1972 года, что он не будет добиваться переизбрания на свое место в Сенате, [109] прослужив в этом органе дольше, чем любой другой кентуккийец, за исключением Албена Баркли. [27] Хромая утка Купер решил предпринять еще одну попытку положить конец войне после того, как агрессивное наступление Северного Вьетнама на Юг в марте 1972 года снова усилило боевые действия в регионе. [110] Без предварительного уведомления Купер выступил перед почти пустым залом Сената 27 июля 1972 года, предложив поправку к законопроекту о военной помощи, которая безоговорочно прекратит финансирование всех военных операций США в Индокитае в течение четырех месяцев. [110] Мера, у которой не было соавторов, ошеломила Никсона и госсекретаря Генри Киссинджера и спровоцировала жаркие дебаты в Сенате. [110] Сенатор от Массачусетса Эдвард Брук спас поправку от почти неминуемой гибели, добавив положение о том, что все американские военнопленные должны быть возвращены до вывода войск США. [110] Пересмотренная поправка была принята 62–33 голосами, после чего Никсон решил пожертвовать всем законопроектом о военной помощи. [110] По настоянию Никсона Сенат отклонил измененный законопроект 48–42 голосами. [111] Разочарованный, Купер тем не менее заявил: «Я чувствую себя очищенным изнутри. Я был по этому поводу очень уверен уже давно. Теперь это в руках президента. Он единственный человек, который может что-то сделать для окончания войны сейчас». [111]
После истечения срока полномочий Купер занял «председательское кресло Дина Ачесона» в престижной вашингтонской юридической фирме Covington & Burling . [113] В 1972 году он был выбран в качестве оратора на церемонии вручения дипломов в Centre College, где он был попечителем с 1961 года. [32] На церемонии он стал первым обладателем премии Айзека Шелби, названной в честь двукратного губернатора Кентукки Айзека Шелби , председателя первого совета попечителей колледжа. [32] В 1973 году Купер воспротивился попытке назвать федеральное здание в его честь. [9] После завершения строительства плотины, образовавшей озеро Лорел-Ривер в 1977 году, Конгресс предложил назвать плотину и озеро в честь Купера, но он снова отказался. [9] Однако он был рад, что школьная система Сомерсета решила назвать программу по обучению и укреплению лидерских навыков Институтом лидерства Джона Шермана Купера. [9]
В апреле 1974 года Никсон объявил, что назначит Купера послом США в Восточной Германии , но во время последних переговоров между странами об учреждении посольства США в стране Никсон подал в отставку. [114] Его преемник Джеральд Форд официально назначил Купера на пост посла, и Купер ушел из Covington & Burling, чтобы принять его. [12] Он прибыл в Восточную Германию в декабре 1974 года и проработал послом до октября 1976 года. [12] [115] Вернувшись в США, он возобновил свою работу в Covington & Burling. [9] В своем последнем акте государственной службы он снова был альтернативным делегатом Генеральной Ассамблеи ООН в 1981 году. [12]
Губернатор Кентукки Джон И. Браун-младший , сын бывшего оппонента Купера на сенаторских выборах 1946 и 1966 годов, наградил Купера медалью губернатора «За выдающиеся заслуги» в 1983 году. [9] Позже в том же году сенаторы Уолтер Хаддлстон из Кентукки и Говард Бейкер из Теннесси внесли законопроект в честь Купера, переименовав Национальную реку и зону отдыха Big South Fork в Национальную зону отдыха Cooper; конгрессмен из Кентукки Хэл Роджерс поддержал параллельную меру в Палате представителей. [116] Будучи сенатором, Купер сыграл важную роль в получении одобрения Конгресса на создание Big South Fork. [116] Противники меры как в Кентукки, так и в Теннесси (зона отдыха охватывает два штата) привели множество причин, чтобы сохранить старое название, и предложение в конечном итоге было отклонено по просьбе Купера. [9] [116]
В 1985 году Купер стал третьим в истории обладателем Кубка Оксфорда, награды, присуждаемой выдающимся бывшим членам Beta Theta Pi. [13] Также в 1985 году ему была присуждена почетная докторская степень от Cumberland College (ныне University of the Cumberlands ) в Уильямсбурге, штат Кентукки . [117] В 1987 году он был назван выдающимся выпускником Centre College. [32] Беспартийная группа под сопредседательством бывшего кандидата в губернаторы Кентукки Ларри Форджи собрала 60 000 долларов на заказ двух скульптур Купера. [118] Бронзовый бюст Купера в натуральную величину, созданный Джоном Таской, был установлен в Капитолии штата Кентукки в 1987 году. [9] [118] Другая скульптура, бронзовая статуя в натуральную величину, созданная Барни Брайтом , была установлена на площади Фонтанов в Сомерсете. [9] [118]
Купер ушел из юридической практики в 1989 году. [12] В июне 1990 года Купер был удостоен чести гала-показа « Джентльмена из Кентукки» , документального фильма образовательного телевидения Кентукки о его жизни, в Центре исполнительских искусств имени Джона Ф. Кеннеди в Вашингтоне. [9]
21 февраля 1991 года Купер умер от сердечной недостаточности в доме престарелых в Вашингтоне. [6] Его вторая жена, Лоррейн Арнольд Роуэн, умерла раньше него 3 февраля 1985 года . [12] 26 февраля 1991 года два сенатора Кентукки, Уэнделл Х. Форд и Митч Макконнелл , выступили с речами в Сенате, восхваляя Купера, и Сенат объявил перерыв в памяти Купера. [119] Купер был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище в Арлингтоне, штат Вирджиния . [1]
Из-за его широкой поддержки сельской электрификации в качестве сенатора, RECC Восточного Кентукки был переименован в электростанцию Джона Шермана Купера в его честь. [13] В 1999 году газета Lexington Herald-Leader назвала Купера одним из самых влиятельных кентуккийцев 20-го века. [120] В 2000 году Центр истории и политики Кентукки Восточного Кентуккийского университета учредил ежегодную премию Джона Шермана Купера за выдающиеся заслуги перед обществом в Кентукки. [121]
Несмотря на свое аристократическое происхождение, Купер был известен как «приветливый, часто самоуничижительный и доступный человек». [122]
