Хорст Кёлер ( немецкий: [ˈhɔʁst ˈkøːlɐ] ⓘ ; родился 22 февраля 1943) — немецкий политик, занимавший постпрезидента Германиис 2004 по 2010 год. Будучи кандидатом от двух братских христианско-демократических партий —ХДС(членом которого он является) иХСС, а также от либеральнойСвДПКелер былизбранна свой первый пятилетний срок Федеральнымсобранием23 мая 2004 года и впоследствии вступил в должность 1 июля 2004 года. Он былпереизбранна второй срок 23 мая 2009 года. Всего год спустя, 31 мая 2010 года. Он подал в отставку из-за разногласий по поводу комментариев о роли немецкогоБундесверав свете визита в войска вАфганистане. Во время своего пребывания на посту президента, чья должность в основном занималась церемониальными вопросами, Келер был очень популярным политиком, уровень одобрения которого превышал показатели как канцлераГерхарда Шредера, так и более позднего канцлераАнгелы Меркель.[1]
Кёлер по профессии экономист . До своего избрания президентом Келер сделал выдающуюся карьеру в политике, на государственной службе, а также в качестве банковского руководителя. Он был президентом Европейского банка реконструкции и развития с 1998 по 2000 год и главой Международного валютного фонда (МВФ) с 2000 по 2004 год. С 2012 по 2013 год Келер входил в состав Группы высокого уровня Генерального секретаря ООН по вопросам поста. -Повестка дня развития на 2015 год. [2]
Кёлер родился в Скербишуве (тогда называвшемся Хайденштайн), в Генерал-губернаторском районе оккупированной немцами Польши , и был седьмым ребёнком Элизабет и Эдуарда Кёлеров, в семье бессарабских немцев из Рышкань в румынской Бессарабии (недалеко от Бельц , ныне). Молдова ). Родители Хорста Кёлера, этнические немцы и граждане Румынии, были вынуждены покинуть свой дом в Бессарабии в 1940 году во время нацистско-советского переселения населения , которое последовало за вторжением в Польшу и пактом Молотова-Риббентропа , по которому Бессарабия перешла к Советскому Союзу . В рамках Генерального плана Ост они были переселены в 1942 году в Скербишув , деревню недалеко от Замосца , Польша (тогда входившая в Генерал-губернаторство ). Поскольку Вермахт был отброшен и первые части Польши пришлось оставить в 1944 году, семья Кёлеров бежала в Лейпциг . В 1953 году они покинули советскую зону через Западный Берлин , спасаясь от коммунистического режима. Семья жила в лагерях беженцев до 1957 года, когда они поселились в Людвигсбурге . Таким образом, Хорст Келер провел большую часть своих первых 14 лет в качестве беженца.
Учитель порекомендовал мальчику-беженцу Келеру подать заявление в гимназию , и Келер получил аттестат зрелости в 1963 году. После двух лет военной службы в танково-гренадерском батальоне в Эльвангене он покинул Бундесвер в звании лейтенанта резерва (лейтенант запаса). Он учился и, наконец, получил докторскую степень по экономике и политическим наукам в Тюбингенском университете , где с 1969 по 1976 год работал научным сотрудником в Institut für Angewandte Wirtschaftsforschung .
Кёлер поступил на государственную службу в 1976 году, когда работал в Федеральном министерстве экономики . В 1981 году он работал в канцелярии правительства земли Шлезвиг-Гольштейн при премьер-министре Герхарде Столтенберге . В следующем году Келер был назначен главой канцелярии министра федерального министерства финансов по рекомендации Столтенберга. В 1987 году он дослужился до генерального директора по финансовой политике и федеральным промышленным интересам. В 1989 году он стал генеральным директором по валютно-кредитной политике.
Член ХДС с 1981 года, он был государственным секретарем Федерального министерства финансов с 1990 по 1993 год и в этом качестве административным главой министерства и заместителем федерального министра финансов ( Теодор Вайгель ). В этом качестве он служил « шерпой » (личным представителем) канцлера Гельмута Коля , готовя саммиты G7 и другие международные экономические конференции. В качестве государственного секретаря Келер вел переговоры как о германо-германском валютном союзе [3], так и об окончательном выводе советских войск из ГДР в 1994 году . [4] Кроме того, он был главным переговорщиком по Маастрихтскому договору о Европейском валютном союзе, который привел к к созданию евро как единой валюты Союза.
Келер также сыграл центральную роль в организации чрезвычайно дорогостоящей приватизации государственных предприятий в Восточной Германии. Он организовал Treuhand , агентство, которому было поручено продать 11 000 ржавеющих и умирающих компаний. [5]
С 1993 по 1998 год он занимал должность президента ассоциации сберегательных касс Германии Deutscher Sparkassen- und Giroverband .
В 1998 году Кёлер был назначен президентом Европейского банка реконструкции и развития и обосновался в Лондоне , где находится штаб-квартира банка. В ЕБРР он занял пост в сентябре 1998 года, когда банк столкнулся с ежегодными потерями в 305 миллионов долларов, в основном из-за финансового краха России . Он подвел итоги ситуации, а затем начал переориентировать заведомо мягкую инвестиционную политику ЕБРР и ужесточать меры по обеспечению богатства самого банка. [6] В то же время многие считали, что он конфликтовал со своим американским вице-президентом Чарльзом Франком , и другие должностные лица ЕБРР, как сообщается, жаловались на его характер и стиль управления. [7]
Келер был назначен управляющим директором и председателем исполнительного совета Международного валютного фонда (МВФ) в 2000 году. Правительство Герхарда Шредера выдвинуло его кандидатуру после того, как их первый кандидат, Кайо Кох-Везер , был отклонен Соединенными Штатами. [8] Несмотря на уважение, Келер не был особенно известной или престижной фигурой в международных финансовых кругах. [9] В то время он был одним из трех кандидатов на пост МВФ: Япония выдвинула своего бывшего заместителя министра финансов Эйсуке Сакакибара, а несколько африканских стран поддержали Стэнли Фишера . [10]
Одним из своих первых шагов в МВФ Келер присоединился к британскому канцлеру казначейства Гордону Брауну в организации встречи активистов борьбы с бедностью, чтобы обсудить международную кампанию по списанию миллиардов долларов долгов, которые развивающиеся страны задолжали МВФ и Всемирному банку. и другие государственные кредиторы. [11]
Прежде чем занять должность управляющего директора, Келер побывал в Индонезии во время азиатского финансового кризиса 1997 года и впоследствии привел это в качестве примера склонности фонда к навязчивому микроменеджменту. [12] Вместо этого он намеревался сосредоточить внимание Фонда в первую очередь на широком экономическом управлении и уменьшить дублирование деятельности со Всемирным банком . [13] Вскоре после вступления в должность в 2000 году он основал Группу по обзору финансового сектора под руководством Джона Липски, чтобы обеспечить независимую точку зрения на работу Фонда на международных финансовых рынках. В марте 2001 года по рекомендациям группы он создал Международную Департамент рынков капитала — подразделение, занимающееся прогнозированием и предотвращением финансовых кризисов в странах, которым фонд выдает кредиты. [14]
В 2001 году Келер рекомендовал назначить Тимоти Гайтнера вместо Стэнли Фишера на посту заместителя управляющего директора; вместо этого правительство США под руководством президента Джорджа Буша успешно настаивало на том, чтобы Энн О. Крюгер заняла эту должность. [15]
Чтобы принять свою кандидатуру в качестве кандидата в президенты, Келер покинул МВФ за год до окончания срока его полномочий в мае 2005 года. Среди его достижений - наблюдение за долговыми кризисами в Бразилии и Турции и расширение программы облегчения долгового бремени беднейших стран мира. Ему удалось добиться меньшего успеха в решении продолжающихся долговых проблем в Аргентине . [16]
Он жил в Вашингтоне, округ Колумбия , с 2000 по 2004 год.
4 марта 2004 года Келер подал в отставку со своего поста в МВФ после того, как консервативная и либеральная оппозиционные партии Германии выдвинули его кандидатом в президенты. Поскольку эти партии контролировали большинство голосов в Bundesversammlung ( коллегии выборщиков , состоящей из членов Бундестага и равного числа делегатов, назначаемых законодательными собраниями каждого штата ), результат голосования по существу был предрешен, но оказался ближе, чем ожидалось. Келер победил Гезине Шван в первом туре голосования с перевесом в 604 голоса против 580; За второстепенных кандидатов было отдано 20 голосов, а один избиратель отсутствовал из-за сердечного приступа. Келер сменил Йоханнеса Рау на посту президента 1 июля 2004 года на пятилетний срок. Должность президента Германии – это в основном церемониальная должность, но она также наделена значительным моральным авторитетом . С 2004 по начало 2006 года дворец Шарлоттенбург был резиденцией президента Германии, пока в замке Бельвю шел ремонт.
После своего избрания Келер, консервативный немецкий патриот , заявил, что «патриотизм и космополитизм не являются противоположностями». Die Welt писала: «Он казался просвещенным патриотом, который искренне любит свою страну и не боится об этом сказать». Представляя свое видение Германии, Келер также сказал, что «Германия должна стать страной идей», и подчеркнул важность глобализации и что Германии придется бороться за свое место в 21 веке. Внутри страны президент Кёлер был обеспокоен вопросом о том, как сохранить и создать рабочие места в условиях международной конкуренции. [17]
Во время своего президентства Келер приобрел репутацию человека, регулярно высказывающего свое мнение по вопросам внешней политики. Он призвал к «глобализации с человеческим лицом» и стал решительным сторонником искоренения бедности. [18] Уже в своей инаугурационной речи Келер сосредоточил внимание на «справедливом партнерстве с Африкой», которое он назвал вопросом европейского самоуважения:
«На мой взгляд, человечность нашего мира можно измерить по судьбе Африки. Разве самоуважение Европы, ее устои, ценности и история не требуют от нее честной и щедрой роли в Африке?» [19]
По данным Deutsche Welle , на протяжении шести лет своего пребывания на посту президента Келер «усердно работал над тем, чтобы поставить Африку на первое место в политической повестке дня Германии» . [20] Одним из его фирменных проектов была инициатива «Партнерство с Африкой», которая объединила глав государств, предпринимателей, интеллектуалов и студентов из Африки и Европы для создания «диалога равных». [21] Благодаря непримиримой критике как пренебрежения Европой к африканскому континенту, так и чувствительных вопросов африканской политики, включая коррупцию, Келер приобрел широкую популярность во всей Африке. [22]
Накануне своей отставки Кёлер представил свою книгу Schicksal Afrika , [23] отредактированный том о будущем континента с участием 41 автора, в том числе бывших президентов Африки Табо Мбеки и Джона Куфуора , а также лауреата Нобелевской премии по литературе Воле Сойинки .
К лету 2005 года он был самой популярной политической фигурой Германии с рейтингом одобрения 72 процента, согласно опросу, опубликованному в Der Spiegel . [24]
В июле 2005 года он распустил Бундестаг по просьбе канцлера Герхарда Шредера после того, как последний потерял вотум доверия Бундестагу. Это привело к досрочным выборам в Бундестаг в сентябре 2005 года.
В августе 2005 года Кёлер присутствовал на церемонии поминовения брата Роджера , основателя общины Тэзе , экуменической монашеской общины в Бургундии . [25]
В октябре 2006 года Кёлер принял далеко идущее решение, наложив вето на законопроект, согласно которому Управление воздушной безопасности Германии Deutsche Flugsicherung будет передано в частную собственность. Бундестаг принял этот закон, но как президент Келер был уполномочен не подписывать его, если, по его мнению, он противоречил конституции . В декабре 2006 года он не подписал Закон об информации для потребителей (который намеревался сделать информацию, собранную государственными агентствами по безопасности пищевых продуктов, доступной для потребителей), поскольку конституция не позволяет федеральному правительству давать указания муниципальным властям. Это могут сделать только немецкие государства. До этого было всего шесть случаев, когда президент Германии решил отклонить законопроекты, причем в большинстве случаев речь шла о менее важных законах. Его вето были первыми заметными примерами в новейшей истории Германии.
В марте 2007 года Кёлер отклонил политически спорную просьбу о помиловании Кристиана Клара , террориста из крайне левой Фракции Красной Армии . Его встреча с Кларом вызвала протесты со стороны консервативных политиков, которые заявили, что Клар не проявил раскаяния в своих преступлениях. Президент также отказал в помиловании другому члену партии, Биргит Хогефельд . [26]
В своем рождественском обращении к нации в 2007 году Келер призвал правительство ускорить реформы. Он также критически отнесся к введению минимальной заработной платы в почтовом секторе (что привело к потере 1000 рабочих мест в PIN Group, конкурирующей с Deutsche Post ), заявив, что «минимальная заработная плата, которую не могут платить конкурентоспособные работодатели, уничтожает рабочие места». [27]
22 мая 2008 года Келер выдвинул свою кандидатуру на второй срок на посту президента. 23 мая 2009 года он был переизбран Федеральным собранием [28] и был приведен к присяге на второй срок 1 июля 2009 года .
31 мая 2010 года Келер объявил о своей отставке с поста президента Германии. [29] Это произошло после того, как немецкие политики раскритиковали комментарии Келера по поводу размещения военных сил за рубежом: [30]
Однако, по моей оценке, мы – включая [немецкое] общество в целом – приходим к общему пониманию того, что, учитывая эту [сильную] ориентацию и соответствующую зависимость от экспорта, страна нашего размера должна осознавать, что там, где это требуется, или в случае чрезвычайной ситуации военное развертывание также необходимо, если мы хотим защитить наши интересы, такие как обеспечение свободных торговых путей или предотвращение региональной нестабильности, которая также наверняка негативно повлияет на нашу способность защищать торговлю, рабочие места и доходы. Все это необходимо обсудить, и я думаю, что путь, по которому мы идем, не так уж и плох.
- Хорст Кёлер, интервью Deutschlandradio , 22 мая 2010 г. [31]
После того, как он подвергся критике за заявления о том, что военные миссии Германии за границей также служат обеспечению безопасности торговли, критики обвинили его в пропаганде использования « дипломатии канонерок ». [32] Впоследствии он заявил, что его комментарии касались пиратства у берегов Сомали . Келер заявил, что обвинения в том, что в интервью он превысил свою формальную роль, отдав предпочтение антиконституционной позиции, не имеют под собой никаких оснований. Не получив существенной поддержки в споре, Келер ушел в отставку 31 мая 2010 года, опубликовав заявление, в котором говорилось: «Я объявляю о своей отставке с поста президента с немедленным вступлением в силу». [33] Отставка была сочтена «сюрпризом», [34] и как эксперты, так и оппозиционные политики назвали ее «чрезмерной реакцией». [35] [36] В последующие дни его критиковали за то, что он не смог выдержать критику, будучи при этом строгим критиком. Его беспрецедентный акт немедленной отставки также был расценен как проявление неуважения к его положению. [37]
В соответствии с конституцией Германии , полномочия вакантной должности исполнял нынешний президент Бундесрата Йенс Бёрнсен до тех пор, пока 30 июня 2010 года президентом не был избран Кристиан Вульф . Сам Вульф подал в отставку менее чем через два года после того, как были обвинены в коррупции. настроено против него. Вульф ушел в отставку 17 февраля 2012 года, и его место занял Йоахим Гаук .
Покинув свой пост, Келер продолжает высказывать свое мнение по отдельным вопросам внешней и внутренней политики, в первую очередь по отношениям между Европой и Африкой, глобальной борьбе с бедностью и изменением климата, а также о необходимости нового духа глобального партнерства. [38]
В период с 2010 по 2011 год Келер был членом Palais Royal Initiative, группы, созданной Мишелем Камдессю , Александром Ламфалюсси и Томмазо Падоа-Скиоппа для реформирования международной валютной системы. [39]
С 2012 по 2013 год Келер входил в состав Группы высокого уровня Организации Объединенных Наций по повестке дня в области развития на период после 2015 года, сопредседателями которой были президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно , президент Либерии Эллен Джонсон-Серлиф и премьер-министр Дэвид Кэмерон Объединенное королевство. [40] Консультативный совет был создан Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном для формирования глобальной повестки дня развития после 2015 года, установленного срока для достижения Целей развития тысячелетия . Группа подготовила окончательный отчет с рекомендациями и тем самым внесла свой вклад в разработку Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года , которая была принята всеми государствами-членами ООН в сентябре 2015 года. [41]
В Германии Келер широко известен как один из самых опытных экспертов страны по Африке, хотя сам он публично отверг этот ярлык, заявив в своей речи «О невозможности говорить об Африке»: «Чем больше я узнавал об Африке, тем больше я понял, как многому еще предстоит научиться». [42]
Несколько раз Келер официально представлял Германию в качестве бывшего президента. Кёлер принял участие в праздновании 25-го Дня независимости Намибии и представлял Германию на церемонии инаугурации президента Ибрагима Бубакара Кейты в Мали в том же году. [43] С 2016 года Келер вместе с бывшим генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном является сопредседателем Специальной группы Африканского банка развития (АфБР). [44]
В 2017 году Антониу Гутерриш назначил Келера своим новым специальным посланником по Западной Сахаре , отвечающим за возобновление переговоров между Марокко и движением за независимость ПОЛИСАРИО по спорной территории. [45] В этом качестве Келер пригласил министров иностранных дел Марокко , Алжира и Мавритании , а также генерального секретаря Фронта ПОЛИСАРИО в конце 2018 года на встречу в Женеве для достижения урегулирования по территории; [46] Впервые за шесть лет заинтересованные стороны встретились для переговоров. В 2019 году он покинул свой пост по состоянию здоровья. [47]
Келер также работает в многочисленных благотворительных и некоммерческих организациях и продолжает занимать должность почетного профессора Тюбингенского университета , своей альма-матер. [48] После ухода из немецкой и европейской политики он занимал различные должности, в том числе:
Келер женат на Еве Келер , учительнице. У них двое детей: дочь Ульрике (1972 г.р.) и сын Йохен (1977 г.р.), а также четверо внуков. [64] Келер является членом протестантской церкви в Германии . Страстный пловец, бегун и лыжник, Кёлер предпочитает проводить большую часть времени на природе. [65] Вместе с женой Кёлер в настоящее время проживает в Берлине и Химгау .
Орден «За заслуги перед Баден-Вюртембергом » (2002 г.)
Большой крест особого класса ордена « За заслуги перед Федеративной Республикой Германия» (2004 г.)
Большой почетный золотой знак со звездой за заслуги перед Австрийской Республикой (2003 г.) [66]
Большой крест с золотой цепью ордена Витаутаса Великого (19 октября 2005 г.) [67]
Кавалер ордена Белого Орла (2005).
Кавалер Большого креста с воротником ордена «За заслуги перед Итальянской Республикой » (15 марта 2006 г.) [68]
Большой крест с воротником ордена Белой розы Финляндии (2007 г.) [69]
Кавалер Большого креста ордена Нидерландского Льва (2007 г.) [70]
Кавалер Большого креста ордена Святого Олафа (15 октября 2007 г.) [71]
Большой воротник ордена принца Генриха (2 марта 2009 г.) [72]
Германия : Национальная премия Германии в области устойчивого развития (2014 г.) [73] Германия : Премия Адама Смита за экологическую экономическую политику (2014 г.), Зеленый бюджет Германии [74] Германия : CARE-Millenniumspreis (2015 г.) в знак признания его заслуг в искоренении бедности и работе над глобальным партнерством [75] Германия : Премия глобальной экономики (2017), Кильский институт мировой экономики IfW [76]Meine Einschätzung ist aber, dass insgesamt wir auf dem Wege sind, doch auch in der Breite der Gesellschaft zu verstehen, dass ein Land unserer Größe mit dieser Außenhandelsorientierung und damit auch Außenhandelsabhängigkeit auch wissen muss, dass im Zweifel, im Notfall auch militärischer Einsatz notwendig ist , um unsere Interessen zu Wahren, zum Beispiel Freeie Handelswege, zum Beispiel ganze Regionale Instabilitäten zu Verhindern, die mit Sicherheit dann auch auf Unsere Churückschlagen negativ durch Handel, Arbeitsplätze und Einkommen. Alles das soll diskutiert werden und ich glaube, wir sind auf einem nicht so schlechten Weg.
