Либеральная партия Новой Зеландии ( маори : Pāti Rīpera ) [1] была первой организованной политической партией в Новой Зеландии. Он правил с 1891 по 1912 год . Либеральная стратегия заключалась в создании большого класса мелких фермеров-землевладельцев, которые поддерживали либеральные идеалы, путем покупки больших участков земли маори и продажи их мелким фермерам в кредит. Либеральное правительство также заложило основу более позднего государства всеобщего благосостояния с пенсиями по старости , разработало систему разрешения трудовых споров , которая была принята как работодателями, так и профсоюзами. В 1893 году оно расширило избирательные права для женщин , сделав Новую Зеландию первой страной в мире, которая ввела всеобщее избирательное право для взрослых . Либеральная партия добилась чрезвычайного успеха, выиграв семь выборов подряд и получив всенародное голосование на каждом из них.
Новая Зеландия привлекла международное внимание благодаря либеральным реформам, особенно тому, как государство регулировало трудовые отношения . [2] Это было нововведением в области регулирования максимального количества часов и обязательных арбитражных процедур. При либеральной администрации страна также стала первой страной, которая ввела минимальную заработную плату и предоставила женщинам право голоса . [3] Целью было поощрять профсоюзы, но препятствовать забастовкам и классовым конфликтам. [4] Влияние было особенно сильным на реформаторское движение в Соединённых Штатах. [5]
Широко распространено мнение, что Либеральной партии Новой Зеландии в 1891 году не хватало четкой идеологии, которой можно было бы руководствоваться. Вместо этого они подошли к национальным проблемам прагматично , помня об ограничениях, налагаемых демократическим общественным мнением. Чтобы решить проблему распределения земли, они разработали инновационные решения в отношении доступа, владения и прогрессивного налога на неулучшенную стоимость. [6]
Покинув свой пост после 1912 года, либералы постепенно оказались зажатыми между консервативной Партией реформ и растущей Лейбористской партией . Либералы распались в 1920-е годы, а остатки Либеральной партии, позже известной как Объединенная партия , в конечном итоге объединились с Реформистской партией в 1936 году, образовав современную Национальную партию .
До создания Либеральной партии все депутаты были независимыми, хотя часто группировались в рыхлые фракции. Некоторые из этих фракций иногда назывались «партиями», но они были расплывчатыми и нечеткими. В истории парламента фракции формировались вокруг множества различных взглядов: в одно время централизм и провинциализм были основой фракций, а в другое время фракции основывались на географическом регионе. Однако к 1880-м годам фракции постепенно стабилизировались по линии либерализма и консерватизма , хотя граница между ними ни в коем случае не была четкой. [7] [8]
Ключевой фигурой в создании Либеральной партии был Джон Балланс . Балланс, член парламента, работал в ряде либерально ориентированных правительств и занимал такие должности, как казначей , министр обороны и министр по делам коренных народов . Он имел устоявшуюся репутацию либерала и был известен поддержкой земельной реформы , избирательного права женщин и прав маори . [9]
Во время последнего срока у власти Гарри Аткинсона , консерватора , Балланс начал организовывать либеральную оппозицию в более единое движение и был официально назван лидером оппозиции в июле 1889 года. На выборах 1890 года Балланс возглавил свою либеральную фракцию. к победе и в начале нового года стал премьером . [10] Балланс и его союзники, осознавая пользу, которую они получили от своего единства, приступили к созданию постоянной организации. Была провозглашена Либеральная партия с общей политикой и четко определенным руководством. Была создана национальная партийная организация (называемая Либеральной федерацией), в которой сторонникам новой партии было предложено стать членами и помочь в организации партийной деятельности – это было новым явлением в Новой Зеландии, поскольку раньше парламентские фракции существовали только как разрозненные группы политиков. , а не как структурированные партийные организации . [11]
Либеральная партия черпала поддержку из двух основных источников – городов и мелких фермеров. В городах либералов особенно сильно поддерживали рабочие и чернорабочие, а также более социально прогрессивные представители среднего класса. В сельской местности либералы заручились поддержкой тех фермеров , у которых не было возможности конкурировать с крупными землевладельцами, монополизировавшими большую часть доступной земли. Обе группы считали себя объектами жестокого обращения и угнетения со стороны так называемых «ранних колониальных дворян» Новой Зеландии – хорошо образованных аристократических землевладельцев и торговых магнатов. Именно эта группа наиболее решительно выступила против Либеральной партии, осуждая ее политику как попытку неудачливых ограбить богатых. [7] [12]
Придя к власти, либералы провели большое количество социальных, медицинских и экономических реформ. Это стало возможным благодаря их единству – ранее реформы застопорились из-за необходимости длительных и сложных переговоров, чтобы заручиться поддержкой отдельных депутатов. Среди внесенных изменений были земельные реформы , прогрессивные налоги на землю и доходы, а также законодательство, направленное на улучшение условий труда городских рабочих. [13] [14] Многие политики Либеральной партии были описаны как « социалистические » как ее противниками, так и сочувствующими международными наблюдателями, такими как Андре Зигфрид и Альберт Метен , но ведутся споры о том, действителен ли этот ярлык. [15] Уильям Пембер Ривз , политик и теоретик Либеральной партии, сказал, что, хотя партия поддерживает активную роль государства, особенно в социальных вопросах, она никоим образом не стремится препятствовать или препятствовать частному предпринимательству. Многие историки утверждали, что политика Либеральной партии была основана больше на прагматизме, чем на идеологии, хотя такие политики, как Балланс и Ривз, определенно имели в основе своих действий теории. [ нужна цитата ]
В 1893 году Джон Балланс неожиданно умер, оставив руководство Либеральной партии открытым. Считается, что Балланс желал, чтобы его преемником стал Роберт Стаут , коллега, известный своими либеральными взглядами, но в итоге руководство перешло к Ричарду Седдону . Хотя Седдон впоследствии стал премьер-министром Новой Зеландии дольше всех, Либеральная партия не пользовалась им таким большим уважением, как широкая общественность. В частности, социальные взгляды Седдона были более консервативными, чем у Балланса или Стаута, и многие считали его обладателем контролирующего и авторитарного стиля управления. Первоначально Седдон взял на себя руководство на временной основе, а полное голосование на закрытом собрании было запланировано на более поздний срок, но такое голосование так и не проводилось. Стаут и его либеральные коллеги оспорили это, но безуспешно - хотя многие в партии были обеспокоены взглядами Седдона, сам Седдон был харизматичным, и было правильно предсказано, что он получит значительную поддержку со стороны общественности. [16] [17]
Первое столкновение между двумя крыльями Либеральной партии произошло по вопросу избирательного права женщин . Балланс был решительным сторонником избирательного движения, провозгласив свою веру в «абсолютное равенство полов», но Седдон был против. По этому поводу возникла значительная ожесточенность: Стаут и его союзники решительно пропагандировали избирательное право, несмотря на враждебность Седдона. В конце концов, депутаты, выступающие за избирательное право, смогли получить достаточную поддержку, чтобы принять эту меру, несмотря на то, что их лидер активно выступал против нее. [18] [19]
Однако в остальном Седдон был более близок к первоначальному видению Балланса. Многие из предыдущих реформ партии были усилены. Уильям Пембер Ривз, ныне ведущий теоретик партии, продвигал ряд других подобных реформ, включая первую в мире обязательную систему государственного арбитража . [20] Попытки Ривза ввести дальнейшее благоприятное для профсоюзов регулирование вызвали трения с Седдоном, который не соглашался с интеллектуальным взглядом Ривза на политические вопросы и нервничал по поводу общественной терпимости к темпам реформ либералов. В 1895 году Ривз ушел из своего кабинета министров и стал генеральным агентом Новой Зеландии (позже верховным комиссаром) в Соединенном Королевстве. [21]
Седдон также ввел ряд новых мер социального обеспечения и пенсионного обеспечения, которые иногда сравнивают с реформами социального обеспечения Либеральной партии Великобритании под руководством премьер-министра Его Х. Асквита в Соединенном Королевстве . Эти меры в конечном итоге легли в основу , на которой член Лейбористской партии Майкл Джозеф Сэвидж построил современное новозеландское государство всеобщего благосостояния . Седдон был чрезвычайно популярен среди простых новозеландцев, и под его особым популизмом Либеральная партия зарекомендовала себя как доминирующая партия в политике Новой Зеландии. [ нужна цитата ]
В 1899 году была создана Федерация либералов и труда для отбора кандидатов, одобренных партийным руководством, и обеспечения того, чтобы они продвигали последовательный и одобренный набор политик. Выбор кандидата в конечном итоге определялся Седдоном. Федерация была первой национальной партийной политической организацией Новой Зеландии и имела большинство особенностей современной политической партии , в том числе: подписавшихся членов, центральный совет и ежегодную конференцию. [22]
Либеральная партия агрессивно продвигала аграризм в период своего господства с 1891 по 1912 год. Они считали, что подлинно демократическое общество должно опираться на основу независимого класса мелких землевладельцев, а не на крупные фермы с наемным персоналом или городские фабрики. . В этот момент Соединенным Королевством правили землевладельцы и аристократия. В Новой Зеландии никогда не было аристократии, но были богатые землевладельцы, которые в значительной степени контролировали политику до 1891 года. Либеральная партия намеревалась изменить это с помощью политики, которую она назвала «популизмом». Седдон провозгласил эту цель еще в 1884 году: «Это богатые и бедные; богатые и землевладельцы противостоят среднему и рабочему классам. Это, сэр, показывает реальную политическую позицию Новой Зеландии». [23]
Либеральная стратегия заключалась в создании большого класса мелких фермеров-землевладельцев, которые поддерживали либеральные идеалы. Чтобы получить землю для фермеров, либеральное правительство за двадцатилетний период с 1891 по 1911 год приобрело 3,1 миллиона акров (13 000 км 2 ) земли маори. Правительство также приобрело 1,3 миллиона акров (5300 км 2 ) у крупных землевладельцев для разделения и более тесного заселения мелкими фермерами. На Южном острове было разделено поместье Чевиот площадью 84 000 акров. За одиннадцать лет было расформировано 176 пасторальных поместий Южного острова; общей площадью 940 000 акров (3800 км 2 ) и разделен на 3500 ферм. [24] Основным методом убеждения скотоводов продать было налогообложение крупных земельных владений. В то же время многие из первых владельцев поместий-пионеров умирали, и поместья делились между их зачастую большими семьями. Равное разделение было нормой среди семей ирландского и английского среднего класса. [25]
Успех мелких фермерских предприятий шел рука об руку с быстрым развитием молочного животноводства, чему способствовало изобретение рефрижераторного судоходства в 1882 году. Закон о авансах поселенцам 1894 года предусматривал ипотечные кредиты под низкие проценты, а Министерство сельского хозяйства распространяло информацию. о лучших методах ведения сельского хозяйства. Либералы провозгласили успех в разработке эгалитарной, антимонопольной земельной политики. Эта политика обеспечила поддержку Либеральной партии среди сельских избирателей Северного острова. К 1903 году либералы стали настолько доминирующими, что в парламенте больше не было организованной оппозиции. [26] [27]
Однако постепенно доминирование Либеральной партии начало ослабевать. «Огонь реформирования» партии, основа ее первоначального успеха, угасал, и в области политики было мало инноваций. В 1896 году отколовшаяся группа сформировала Радикальную партию , чтобы отстаивать более «продвинутую» политику, чем политика Седдона. В 1905 году аналогичная группа сформировала Новую либеральную партию , чтобы продвигать более «прогрессивную» политику, но эта группа прекратила свое существование ко времени всеобщих выборов в Новой Зеландии в 1908 году. [ нужна цитата ]
В 1906 году Седдон умер. Джозеф Уорд , сменивший его (после периода руководства Уильямом Холл-Джонсом ), не обладал таким же харизматическим талантом. Либералы все чаще теряли поддержку на двух фронтах: фермеры, добившись своей цели земельной реформы, постепенно скатывались к консервативной оппозиции, а рабочие, недовольные замедлением темпов реформ, начинали говорить о независимой Лейбористская партия. [28] [29]
Либералы осознавали стоящую перед ними проблему и пытались ей противостоять. Еще в 1899 году Седдон основал «Либеральную и трудовую федерацию», попытку возродить старую Либеральную федерацию Балланса при большей поддержке рабочих. [30] Позже Джозеф Уорд объявил «отпуск» от социально прогрессивного законодательства, остановив любые изменения, которые могли бы отпугнуть консерваторов. Партия также ввела второй тур голосования (второе голосование), надеясь снизить шансы кандидатов, придерживающихся лейбористской партии, разделить голоса неконсерваторов, но это применялось только на всеобщих выборах 1908 и 1911 годов, а в 1913 году это правило было отменено . 31]
В 1909 году консервативная оппозиция (во главе с Уильямом Мэсси ) учредила Партию реформ — объединенную организацию, бросившую вызов либералам. В то же время появились первые заслуживающие внимания партии, ориентированные на рабочих, заявившие, что либералы больше не могут проводить реформы, в которых нуждались рабочие. Либеральная партия оказалась разрывающейся между двумя основными электоратами и неспособная удовлетворить интересы обоих. [32] [33] Это совпало с постепенным снижением организационных стандартов Либеральной партии, при этом ситуация дошла до того, что в некоторых случаях несколько «либеральных» кандидатов участвовали в одной и той же избирательной гонке. [34]
На всеобщих выборах 1911 года Либеральная партия получила на четыре места меньше, чем Партия реформ, но сумела остаться у власти при поддержке некоторых депутатов от лейбористской партии и независимых депутатов. В 1912 году сэр Джозеф Уорд ушел в отставку, и его заменил Томас Маккензи , который победил Джорджа Лоуренсона 22 голосами против 9 ( Джон А. Миллар не баллотировался в этом бюллетене для голосования 22 марта). В июле 1912 года, в сочетании с бегством некоторых депутатов-либералов, таких как Миллар; эта договоренность рухнула, и двадцать один год правления Либеральной партии подошел к концу. [35] [36] [37]
Либералы приняли ряд новых политических мер в попытке вернуть голоса, включая повышение земельного налога (поддержанное рабочим движением) и введение пропорционального представительства , согласно законопроекту 1911 года о пропорциональном представительстве и эффективном голосовании Джорджа Фаулдса , члена парламента Грей Линн. (86–1). [38] [39] Однако основание Лейбористской партии в 1916 году лишило либералов многих голосов из рабочих районов, в то время как деловой мир, обеспокоенный подъемом Лейбористской партии, объединялся вокруг «антисоциальной» платформы реформы. Лейбористская партия обвиняла Либеральную партию в том, что она является партией элиты, а партия Реформа обвиняла ее в симпатиях к социалистам. Между тем многие предсказывали, что либералы будут продолжать приходить в упадок. Несколько смен руководства – снова к Уорду в середине 1912 года, к Уильяму Макдональду , а затем к Томасу Уилфорду в 1920 году и к Джорджу Форбсу в 1925 году – не смогли возродить судьбу партии. В июне 1926 года либералы уступили место второй по величине партии и официальной оппозиции Лейбористской партии, которая выиграла дополнительные выборы 1926 года для Идена . [ нужна цитата ]
Постепенно организация Либеральной партии пришла в упадок до полного краха. В 1927 году фракция Либеральной партии сформировала новую организацию, которая в итоге получила название « Объединённая партия» . К немалому удивлению большинства наблюдателей, в том числе многих членов самой партии, «Юнайтед» одержал значительную победу и сформировал правительство в 1928 году. Позже «Юнайтед» неохотно объединился с «Реформой», чтобы противостоять Лейбористской партии. Результатом этого слияния стала Национальная партия , которая по-прежнему занимает видное место в политике Новой Зеландии. И Национальная, и Лейбористская партии, две основные силы с 1936 года, претендуют на роль преемников либералов. [40] [41]
Ключ:
Либеральный Консерваторы
Премьер-министр -реформатор : премьер-министр ЛО : лидер оппозиции
†: умер при исполнении служебных обязанностей.
