Джеймс Альберт Смит Лич (родился 15 октября 1942 года) — американский учёный и бывший политик. Он занимал пост девятого председателя Национального фонда гуманитарных наук с 2009 по 2013 год [1] [2] и был членом Палаты представителей США от Айовы (1977–2007).
Лич был приглашенным профессором общественных и международных отношений имени Джона Л. Вайнберга в Школе Вудро Вильсона Принстонского университета . [3] Он также был временным директором Института политики в Гарвардской школе имени Кеннеди в Гарвардском университете с 17 сентября 2007 года по 1 сентября 2008 года, когда Билл Перселл был назначен постоянным директором.
Ранее Лич 30 лет (1977–2007) был республиканским членом Палаты представителей США , представляя 2-й избирательный округ штата Айова (нумерованный как 1-й округ с 1977 по 2003 год). В Конгрессе Лич возглавлял Комитет Палаты представителей по банковскому делу и финансовым услугам (1995–2001) и был старшим членом Комитета Палаты представителей по международным отношениям, занимая должность председателя подкомитета комитета по делам Азии и Тихого океана (2001–2006). [4] Он также основал и был сопредседателем Конгресса по гуманитарным наукам. [3] Он проиграл свою попытку переизбрания в 2006 году демократу Дэйву Лёбсаку . Лич спонсировал Закон Грэмма–Лича–Блайли 1999 года , заметный фрагмент банковского законодательства 20-го века.
В 2022 году Лич порвал с республиканцами и зарегистрировался как демократ. [5]
Лич родился в Давенпорте, штат Айова , и выиграл чемпионат штата по борьбе 1960 года в весовой категории 138 фунтов за среднюю школу Давенпорта. [6] [ нужен лучший источник ] Он окончил Принстонский университет в 1964 году со степенью бакалавра в области политики после завершения выпускной работы под названием «Право на восстание: Джон Локк в сравнении с Карлом Марксом ». [7] Будучи студентом Принстона, Лич был членом Клуба плюща . Затем он получил степень магистра гуманитарных наук по советским исследованиям в Университете Джонса Хопкинса в 1966 году. [8] [9] Позже он продолжил советские исследования в Лондонской школе экономики , где учился у Леонарда Шапиро , выдающегося эксперта по советским делам. [10]
До поступления на дипломатическую службу США он был штатным сотрудником тогдашнего представителя США Дональда Рамсфелда . [3] В 1969 году он был помощником Рамсфелда, который оставил свое место в Конгрессе, чтобы стать директором Управления экономических возможностей в администрации Никсона. [11] Во время работы на дипломатической службе он был делегатом Женевской конференции по разоружению и Генеральной Ассамблеи ООН . [12] В 1973 году Лич ушел в отставку в знак протеста против резни в субботу вечером , когда Ричард Никсон уволил своего генерального прокурора Эллиота Ричардсона и независимого адвоката, расследовавшего взлом Уотергейта, Арчибальда Кокса . [13]
Вернувшись в Айову, чтобы возглавить семейный бизнес, Лич был избран в 1976 году в Конгресс (победив демократа Эдварда Мезвински, избиравшегося на два срока ), где он стал лидером небольшой группы умеренных республиканцев. [14] Он возглавлял две национальные организации, посвященные умеренным республиканским делам: Ripon Society и Republican Mainstream Committee. [15] [16] Он также был президентом крупнейшей международной ассоциации законодателей — Parliamentarians for Global Action . [17]
В течение 15 сроков в Конгрессе голосование Лича было в целом консервативным по финансовым вопросам, умеренным по социальным вопросам и прогрессивным во внешней политике . Будучи председателем фракции по контролю над вооружениями и внешней политике, он настаивал на всеобъемлющем запрете испытаний и возглавил первые дебаты Палаты представителей по ядерному замораживанию . [18] Он возражал против военного одностороннего подхода, отраженного в политике Иран-контрас 1980-х годов. Он настаивал на полном финансировании обязательств США перед Организацией Объединенных Наций, поддерживал повторное вступление США в ЮНЕСКО и выступал против выхода США из обязательной юрисдикции Международного суда . [19]
Хотя он поддержал первую войну в Персидском заливе в 1991 году, Лич был одним из шести республиканцев в Палате представителей, которые проголосовали против разрешения на применение силы против Ирака в 2002 году. [20] [21] Однако после того, как Конгресс обязался начать войну, он считал, что было бы глупо предполагать, что ее можно будет финансировать за счет снижения налогов, и поэтому [ требуется ссылка ] он был одним из трех конгрессменов-республиканцев (наряду с Майклом Каслом и Амо Хоутоном ), которые проголосовали против продления налоговых льгот эпохи Буша в 2003 году . [22] [ оригинальное исследование? ]
Лич поддерживал право на аборт, за исключением третьего триместра , но также выступал против государственного финансирования абортов, получив общую оценку 30% от группы сторонников выбора NARAL . [23] Лич был сторонником исследований стволовых клеток . [24]
Лич поддерживал реформу избирательной кампании и безуспешно настаивал на системе частичного государственного финансирования выборов, при которой небольшие взносы могли бы дополняться федеральными фондами с соответствующими ограничениями на суммы, которые могли бы быть потрачены на кампании, включая личные ресурсы, которые кандидаты могли бы вкладывать в свои собственные гонки. [25] В своих собственных кампаниях Лич не принимал пожертвований из-за пределов Айовы. [26]
Будучи членом меньшинства в течение своих первых девяти сроков, он стал известен разработкой трех докладов: один в 1980-х годах, призывающий к более прогрессивному подходу к политике Центральной Америки ; второй в начале 1990-х годов о реформировании Организации Объединенных Наций, написанный для национальной комиссии, которую он законодательно учредил и позже возглавил; и третий, выпущенный, когда он был старшим членом меньшинства Банковского комитета, по проблемам регулирования деривативов . [27]
В результате расследования Комитета по этике 1996 года в отношении тогдашнего спикера Палаты представителей Ньюта Гингрича , в ходе которого спикер был обвинен в предоставлении под присягой ложной информации комитету Палаты представителей, Лич нарушил традицию и проголосовал против кандидата своей партии на пост спикера в последующем Конгрессе. [28] В одном из немногих случаев в 20 веке, когда было зафиксировано какое-либо партийное разделение на начальном этапе организации голосования по руководству в Палате представителей, он проголосовал за бывшего лидера республиканцев Боба Мишеля и сам получил два голоса, в результате чего Лич занял третье место в борьбе за пост спикера 105-го Конгресса после Гингрича и кандидата от демократов Дика Гепхардта . [29]
Лич был главным критиком президента Билла Клинтона и играл ведущую роль в расследовании Палатой представителей скандала Whitewater . [30] [31] [32] В 1980-х годах он возражал против политических ошибок, которые удлиняли и углубляли потери в сберегательно-кредитной отрасли. [33] Поскольку федеральное агентство возбудило уголовное дело против президента Клинтона, его жены и их партнеров по предприятию в сфере недвижимости за их роль в крахе скромной по размеру ссудо-сберегательной компании в Арканзасе, Лич, будучи председателем банковского комитета Палаты представителей, провел четырехдневные слушания (все на одной неделе) по причинам и последствиям краха. [34] Хотя потери федеральных налогоплательщиков (приблизительно 70 миллионов долларов), связанные с этой конкретной ссудо-сберегательной компанией, были не такими большими, как у более крупных учреждений по всей стране, ни одна ссудо-сберегательная компания нигде не потерпела крах с более высоким процентом потерь по отношению к активам, чем в Арканзасе.
В конечном итоге независимый адвокат вынес более 50 обвинительных приговоров по уголовным делам, связанным с провалом S&L, включая дела против преемника Клинтона на посту губернатора Арканзаса Джима Гая Такера и его деловых партнеров в Уайтуотере. [35]
Лич не считал, что преступления, связанные с провалом S&L, связанного с Уайтвотером, должны были рассматриваться в рамках импичмента . Как и многие в Конгрессе, он был удивлен тем, что Министерство юстиции решило передать некоторые обвинения, связанные с сексом, Кеннету Старру , независимому адвокату Уайтвотера, и еще больше, когда Старр впоследствии решил передать некоторые из них Конгрессу. Но в том, что он назвал близким суждением, Лич проголосовал за статью импичмента , которая касалась тяжкой лжи под присягой. [36]
Закон Грэма-Лича-Блайли , также известный как Закон Грэма-Лича-Блайли о модернизации финансовых услуг, Pub. L. No. 106–102, 113 Stat. 1338 (12 ноября 1999 г.), является законом Конгресса США, который отменил часть Закона Гласса-Стиголла 1933 года, открыв конкуренцию между банками, компаниями по ценным бумагам и страховыми компаниями. Закон Гласса-Стиголла запрещал банкам предлагать инвестиционные, коммерческие банковские и страховые услуги. Этот акт дерегулирования был назван одной из причин кризиса субстандартного ипотечного кредитования , [37] [38] [39] [40] который, в свою очередь, упоминается как главный компонент финансового кризиса 2007–2008 годов . В связи с этим в 2009 году и с тех пор Грэмм-Лич частично рассматривался как объект правила Волкера в рамках общего Закона Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей 2010 года. [41] [42] [43] [44]
Лича обычно переизбирали без особых трудностей (включая не имевший сопротивления забег в 1990 году). Он оставался очень популярным в 1-м округе, даже когда его округ становился все более демократическим, особенно с 1990-х годов. Большую часть своей карьеры он представлял оплоты демократов в Давенпорте, Сидар-Рапидсе и Айова-Сити . В последний раз округ поддерживал республиканца на пост президента в 1984 году, а к середине 1990-х годов большинство его законодателей штата были демократами. Округ стал еще более демократическим после переписи 2000 года, в которой он был переименован во 2-й округ. Кроме того, его родной город Давенпорт, который десятилетиями был якорем округа, был включен в 1-й округ (ранее 2-й округ). Лич серьезно рассматривал возможность баллотироваться против действующего республиканца Джима Нассла на предварительных выборах 1-го округа. Если бы он так сделал, считалось весьма вероятным, что перестроенный 2-й округ занял бы демократ. Однако Лич решил переехать в Айова-Сити в перестроенном 2-м округе и выиграл перевыборы еще два раза. Тем не менее, считалось весьма вероятным, что Лича сменит демократ после того, как он уйдет в отставку.
В 2006 году Лич потерпел поражение в значительной неожиданности от своего оппонента-демократа Дейва Лёбсака , профессора политологии в Корнеллском колледже . [45] Лёбсак квалифицировался на праймериз демократов только как вписанный кандидат, и Лич не был во многих целевых списках демократов. Тем не менее, Лёбсак победил с небольшим отрывом примерно в 6000 голосов, в основном за счет перевеса в 8395 голосов в округе Джонсон , где находится Айова-Сити. [46]
В сочетании с демократической волной, охватившей Восточную Айову и всю территорию США на выборах 2006 года, два фактора, как считается, привели к поражению Лича: его отказ разрешить Национальному комитету Республиканской партии распространять листовки, которые считались антигейскими, критикуя Лёбзака за его взгляды на однополые браки, и его отказ брать деньги из других штатов и комитетов политических действий . [47] [48]
Второе касалось его успеха перед самым перерывом в принятии HR 4411. Интересы азартных игр противостояли ему во время выборов и утверждали, что законопроект был принят без слушаний. Законопроект был предметом обширных слушаний в нескольких Конгрессах, особенно в Палате представителей, где и финансовые службы , и юридический комитет имели общую юрисдикцию. [49] Лич утверждал, что азартные игры в Интернете ослабляют экономику и ставят под угрозу социальную структуру семьи.
После его поражения имя Лича было выдвинуто в качестве потенциальной замены Джону Болтону на посту посла в Организации Объединенных Наций. [50] [51] 8 декабря 2006 года коллеги Лича по Палате представителей Эрл Блюменауэр (демократ от Орегона) и Джим Уолш (республиканец от Нью-Йорка) направили письмо президенту Джорджу Бушу-младшему , призывая президента выдвинуть Лича на эту должность. [52] Однако вместо этого кандидатура досталась послу США в Ираке Залмаю Халилзаду . [53]
Затем Лич преподавал в Принстоне и входил в совет директоров нескольких публичных компаний и четырех некоммерческих организаций, включая Century Foundation , Kettering Foundation и Carnegie Endowment for International Peace . [54] Он является членом Совета по международным отношениям и ранее занимал должность попечителя Принстонского университета. [55]
Лич имеет восемь почетных степеней и был награжден наградами от двух иностранных правительств. [56] Он является лауреатом премии Уэйна Морзе «За честность в политике», премии Вудро Вильсона от Университета Джонса Хопкинса, премии Эдлая Стивенсона от Ассоциации ООН и премии Эджера Уэйберна от Sierra Club . [57] Спортсмен, занимавшийся тремя видами спорта в колледже, Лич был избран в Национальный зал славы и музей борьбы в Стиллуотере, штат Оклахома , и в Международный зал славы борьбы в Ватерлоо, штат Айова . [58]
17 сентября 2007 года Лич был назначен временным директором Института политики (ИП) в Гарвардской школе имени Кеннеди после того, как бывший директор Джин Шахин ушла, чтобы бороться за место в Сенате США в Нью-Гемпшире. [59]
В 2007 году он был избран в Национальный управляющий совет организации Common Cause .
Лич проживает в Айова-Сити и Принстоне со своей женой Элизабет (Дебой), сыном Галлахером и дочерью Дженни. [60]
12 августа 2008 года Лич вышел из рядов партии, чтобы поддержать демократа Барака Обаму вместо республиканца Джона Маккейна на президентских выборах в США 2008 года . [61] Он выступил на Национальном съезде Демократической партии 2008 года в Денвере , штат Колорадо , в ночь на 25 августа 2008 года. [62] Его представил сенатор Том Харкин , тоже уроженец Айовы. [63]
14 и 15 ноября 2008 года Лич и бывший госсекретарь Клинтона Мадлен Олбрайт были эмиссарами избранного президента Обамы на международном экономическом саммите, проходившем в Вашингтоне, округ Колумбия [64]
Президент Обама объявил о выдвижении Лича на пост девятого председателя Национального фонда гуманитарных наук в июне 2009 года. [65] Назначение было подтверждено в августе 2009 года. [1]
1 августа 2013 года Джим Лич начал исполнять обязанности заведующего кафедрой общественных связей в Университете Айовы на трехлетний срок , а весной 2014 года он должен был начать преподавать там в качестве приглашенного профессора права. [66]
В 2020 году Лич вместе с более чем 130 другими бывшими представителями республиканской партии по национальной безопасности подписал заявление, в котором утверждалось, что президент Трамп не способен служить еще один срок, и «в этой связи мы твердо убеждены, что в интересах нашей страны, чтобы вице-президент Джо Байден был избран следующим президентом Соединенных Штатов, и мы будем голосовать за него». [67]
В 2022 году Лич рассказал в интервью Quad-City Times , что он изменил свою регистрацию на демократа перед июньскими праймериз, сославшись на свой переход как на упрек национальной партии и ее ответ на нападение на Капитолий Соединенных Штатов 6 января предыдущего года. Лич также заявил, что хотел поддержать Кристину Боханнан , кандидата от Демократической партии (и в конечном итоге номинанта) по 1-му избирательному округу Айовы в том году на праймериз; он также поддержал кандидата от Демократической партии США Майкла Франкена . [5]
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )