Луис Маклейн (28 мая 1786 — 7 октября 1857) был американским юристом и политиком из Уилмингтона , в округе Нью-Касл, штат Делавэр , и Балтимора, штат Мэриленд . Он был ветераном войны 1812 года , членом Федералистской партии , а затем Демократической партии . Он служил представителем США от Делавэра, сенатором США от Делавэра, десятым министром финансов США , двенадцатым государственным секретарем США , послом (полномочным министром) в Великобритании и президентом железной дороги Балтимора и Огайо .
Будучи членом кабинета президента Эндрю Джексона , Маклейн был видной фигурой во время Банковской войны . Маклейн придерживался более умеренного подхода к Второму банку Соединенных Штатов , чем президент, но согласился с решением Джексона в 1832 году наложить вето на законопроект Конгресса о возобновлении устава Банка. Он также помог разработать законопроект Force Bill в 1833 году. Он был избран в Американское философское общество в 1831 году. [1]
Луис Маклейн родился в Смирне, штат Делавэр , 28 мая 1786 года в семье Аллана Маклейна и Ребекки Уэллс Маклейн.
Отец Маклейна был ветераном Американской войны за независимость , назначенным Джорджем Вашингтоном в 1797 году на прибыльную федеральную должность сборщика таможенных пошлин в порту Уилмингтон . Как известный и горячо преданный федералист , он получил сильную поддержку Джеймса А. Байярда , что позволило ему сохранить свое назначение, несмотря на избрание политического оппонента Томаса Джефферсона . Аллан Маклейн сохранял должность более 30 лет, при президентах обеих партий, до своей смерти во время правления Эндрю Джексона . Большая часть его дохода поступала от изъятия контрабанды. Луис Маклейн унаследовал большую часть этого богатства, а также юридические проблемы, которые продолжались и после смерти его отца.
Луи женился на Кэтрин Мэри (Китти) Миллиган в 1812 году. У них было 13 детей: Роберт Миллиган Маклейн (1815–1898), губернатор Мэриленда и посол США; Луис Маклейн (1819–1905), который стал президентом Wells Fargo & Co.; и Лидия Миллиган Симс Маклейн (1822–1887), жена генерала Конфедерации Джозефа Э. Джонстона . [2]
Луис Маклейн учился в частных школах и служил мичманом на корабле USS Philadelphia в течение года, прежде чем ему исполнилось 18 лет. Затем он поступил в Ньюаркский колледж, позднее — в Университет Делавэра .
Он изучал право у Джеймса А. Байярда и был принят в коллегию адвокатов в 1807 году. Он начал юридическую практику в Уилмингтоне, штат Делавэр .
Во время войны 1812 года Маклейн присоединился к артиллерийской роте Уилмингтона, сформированной для защиты Уилмингтона. Когда Балтимор оказался под угрозой, они выступили на его защиту, но были отправлены обратно из-за нехватки продовольствия в Балтиморе. В конечном итоге они не участвовали в боевых действиях, и Маклейн покинул подразделение в звании первого лейтенанта .
После войны 1812 года Делавэр был уникальным штатом, сохранившим жизнеспособную Федералистскую партию. Никогда не запятнанные сепаратистской деятельностью федералистов Новой Англии и достаточно адаптивные, чтобы ввести современные методы ведения предвыборной агитации, они сохранили лояльность большинства англиканского/методистского населения нижнего штата против, казалось бы, более радикальных пресвитериан и ирландских иммигрантов в округе Нью-Касл. Они оставались доминирующей политической силой в штате вплоть до 1820-х годов, когда партия окончательно исчезла, расколовшись между преданностью Эндрю Джексону или Джону Куинси Адамсу и «американской системой» Генри Клея и вигов. Производители округа Нью-Касл присоединились к большинству старого руководства Федералистской партии, сделав вигов новым большинством в штате. Сюда входили наставник Маклейна Джеймс А. Байярд и различные члены семьи Клейтон, особенно Томас Клейтон и его кузен Джон М. Клейтон .
Маклейн был впервые избран в Палату представителей США, победив Томаса Клейтона в борьбе за выдвижение от федералистов, поскольку Клейтон был политически ущербен, проголосовав за повышение заработной платы в Конгрессе на предыдущей сессии. С тех пор кузены Клейтонов стали основными политическими оппонентами Маклейна в Делавэре. Тем не менее, Маклейн был избран федералистом в Палату представителей США шесть раз, с 1816 по 1826 год. Он сделал выдающуюся карьеру в Палате представителей США, прослужив пять полных сроков с 4 марта 1817 года по 3 марта 1827 года. Несмотря на то, что он был федералистом, он был председателем Комитета по путям и средствам, и только его федералистская принадлежность помешала ему быть избранным спикером.
Во время этих сессий Федералистская партия была настолько мала и слаба, что партийные разногласия значили гораздо меньше, чем личные отношения, которые развивались между ее членами. Маклейн быстро стал другом и поклонником Уильяма Х. Кроуфорда и Мартина Ван Бюрена , и в то же время стал противником Генри Клея и Джона Куинси Адамса . Эти дружеские отношения основывались больше на личности, чем на политическом согласии, и были настолько важны, что Маклейн был одним из самых ярых сторонников Кроуфорда на президентских выборах 1824 года . Когда Кроуфорд вернулся в Джорджию, Маклейн, Ван Бюрен и другие сторонники Кроуфорда вступили в партию Эндрю Джексона. Это было для него тем проще, учитывая его существующую дружбу с Мартином Ван Бюреном, который стал его наставником и защитником.
Маклейн перешел в Сенат США и служил там с 4 марта 1827 года до своей отставки в 1829 году, ожидая, что президент Джексон назначит его на федеральную должность. В период, предшествовавший победе Эндрю Джексона на президентских выборах 1828 года , сенатор Маклейн очень усердно работал в безуспешной попытке получить голоса выборщиков Делавэра для Джексона.
Не сумев получить назначение в первоначальный кабинет Джексона, как он надеялся, Маклейн тем не менее ушел из Сената 29 апреля 1829 года. Сделав это, он полностью разорвал свои связи с Клейтонами и доминирующей политической фракцией в штате. Не имея особой надежды на переизбрание в Сенат США или какое-либо будущее в политике Делавэра, Маклейн рассчитывал, что новый президент вознаградит все его значительные надежды престижной должностью. Однако бывшему федералисту из незначительного оппозиционного штата придется ждать, пока Джексон выполнит другие обязательства. В октябре 1829 года Маклейн неохотно принял назначение на должность чрезвычайного посланника и полномочного министра в Соединенном Королевстве, которое было организовано его другом Мартином Ван Бюреном, ныне государственным секретарем США.
Маклейну было поручено сообщить англичанам, что его назначение знаменует собой разрыв с администрацией Джона Куинси Адамса, и что спорные вопросы при администрации Адамса больше не будут проблемами при администрации Джексона. Его главной задачей было открытие торговли между Соединенными Штатами и Британской Вест-Индией. В ходе этих усилий он был хорошо принят лордом Абердином , министром иностранных дел, и успешно выполнил свою миссию. Во время его пребывания в должности его личным секретарем был Вашингтон Ирвинг , который впоследствии стал близким и верным другом семьи. [3]
.jpg/1280px-McLANE,_Louis-Treasury_(BEP_engraved_portrait).jpg)
Два года спустя Маклейн наконец получил назначение в кабинет, которого он так жаждал. Когда Джексон решил, что ему нужно очистить свой кабинет от сторонников сенатора США Джона К. Кэлхауна , Ван Бюрен смог убедить президента назначить Маклейна министром финансов. Маклейн вернулся из Англии и занимал пост министра финансов с 8 августа 1831 года по 28 мая 1833 года. Основными проблемами, с которыми столкнулся Маклейн в этой новой роли, были тарифные ставки и статус Второго банка Соединенных Штатов .
Когда Маклейн вошел в кабинет Джексона, он сразу же занял позицию лидера. Четко выражаясь, убедительный и энергичный, он овладел обсуждаемыми вопросами и был уверен, что сможет повести за собой других в администрации, включая президента. Понимая, что с Джексоном существуют разногласия по поводу банка, он стремился разработать план с президентом банка Николасом Биддлом , чтобы обеспечить предстоящее обновление устава банка в обмен на достижение ключевой цели президента — погашение государственного долга. 7 декабря 1831 года он предложил масштабный план для достижения этого и многого другого. Признанный за свою гамильтоновскую креативность, Маклейн взял на себя инициативу в повестке дня администрации и действовал во многом в роли премьер-министра. Он был уверен, что со временем Джексон смягчит свою позицию и согласится на этот подход.
Однако события сложились так, что план был сорван. Прежде всего, генеральный прокурор Роджер Б. Тейни стремился убедить Джексона, что план Маклейна на самом деле был новой упаковкой старой федералистской программы и противоречил прошлым позициям Джексона. В то время Джексон был несколько гибок в этом вопросе, и Маклейн хотел отложить решение до президентских выборов 1832 года . Но Генри Клей решил, что возобновление банковского устава было вопросом, который он мог бы использовать, чтобы победить Джексона, и убедил президента банка Биддла настаивать на немедленном повторном оформлении устава. Само по себе это кристаллизовало оппозицию Джексона к повторному оформлению устава, на которое он наложил вето, когда оно было принято Конгрессом. Это заставило его рассматривать свою возможную победу на президентских выборах как народное одобрение его банковской политики.
Симпатизируя Маклейну лично и не желая так быстро вносить более спорные изменения в кабинет, Джексон исключил банковский вопрос из сферы компетенции Маклейна. Однако, когда Маклейн отказался изымать правительственные депозиты из Второго банка Соединенных Штатов, Джексону пришлось заменить его кем-то, кто мог бы это сделать, и вместо этого предложил Маклейну престижную должность государственного секретаря США. В качестве своей замены Джексон остановился на Уильяме Дж. Дуэйне , человеке, который так же, как и Маклейн, не желал изымать депозиты. Назначение стало большим позором для Джексона, и многие обвиняли Маклейна в том, что он настоял на этом.
Пока все это происходило, Маклейн вел переговоры о, казалось бы, удовлетворительном тарифном законопроекте, но когда Южная Каролина продолжила возражать и спровоцировала кризис аннулирования , Маклейн подготовил важный Закон о силе 1833 года, чтобы обеспечить соблюдение тарифа.
Перетасовывая свой кабинет, Джексон надеялся сохранить талантливого Маклейна на своей службе, сняв с него обязательство осуществить запланированное им постоянное уничтожение Второго банка Соединенных Штатов. Назначенный государственным секретарем США на каникулярное назначение, Маклейн служил с 29 мая 1833 года по 30 июня 1834 года. Он быстро провел первую крупную реорганизацию департамента, создав семь новых бюро. Он также управлял спором с Францией по поводу того, что было известно как «Претензии о грабеже». В 1832 году Франция согласилась возместить Соединенным Штатам определенные потери от судоходства, понесенные во время наполеоновских войн. Однако последующие французские правительства не смогли выделить необходимые средства, при этом сохраняя свое желание сделать это. Джексону не терпелось решить этот вопрос, и он работал с Маклейном над разработкой жесткой политики, противостоящей французам. Мартин Ван Бюрен теперь был вице-президентом и считал иначе. Не консультируясь с Маклейном, он вмешался напрямую и убедил Джексона дать французам больше времени. Маклейн был в ярости из-за своего старого наставника за это вмешательство и ушел в отставку, признав свою явную нехватку полномочий в прямой сфере ответственности. Инцидент также положил конец его дружбе с Ван Бюреном, и они больше никогда не разговаривали.
Хотя у него было некоторое унаследованное от отца состояние, с 13 детьми Маклейн всегда нуждался в дополнительном заработанном доходе самостоятельно. С его управленческими талантами, резюме и связями его быстро разыскали. Первой, кто его нашел, была Morris Canal and Banking Company . Корпорация из Нью-Джерси, в основном базирующаяся в Нью-Йорке, она управляла каналом от Филлипсбурга до Ньюарка, штат Нью-Джерси, в основном для перевозки угля из Пенсильвании в Нью-Йорк. Это был также банк, и у него был устав, который предоставлял банковские возможности. Маклейн был президентом в течение одного года, внедрил множество улучшений и обеспечил один из немногих прибыльных лет для компании. Но его любимая семья была в Уилмингтоне, а их второй дом, «Богемия», находился в округе Сесил, штат Мэриленд. Нью-Йорк был слишком далеко.
Поэтому, когда поступило предложение занять пост президента железной дороги Балтимора и Огайо , оно было быстро принято. Эта компания управляла железной дорогой между Балтимором и Вашингтоном, но ее амбициями было построить маршрут к реке Огайо и переместить торговлю с запада через город Балтимор. В 1837 году западные пути доходили только до Харперс-Ферри, Вирджиния, и большим достижением Маклейна было продление «главной линии» до Камберленда, Мэриленд. Это приблизило маршрут к достаточному количеству угольных месторождений, чтобы обеспечить регулярную прибыль. Однако прибыль была незначительной, и Маклейн был поглощен финансированием перестроек и переговорами с Пенсильванией и Вирджинией о возможных маршрутах на запад. В конечном итоге был решен вопрос о маршруте Уилинг и всей Вирджинии, но непосредственному преемнику Маклейна было поручено увидеть реализацию этой цели. Маклейн, казалось, никогда не ценил ценность этой работы и в конечном итоге ушел на пенсию 13 сентября 1848 года. [4]
Несмотря на свои политические неудачи, Маклейн никогда не терял амбиций занять высокий политический пост. Одним из его последних оставшихся политических друзей со времен конгресса был Джеймс К. Полк , который теперь был президентом Соединенных Штатов. Хотя он мечтал о чем-то гораздо большем, Маклейн брал отпуск на железной дороге в 1845 и 1846 годах, чтобы вернуться в Англию в качестве полномочного министра, в первую очередь с целью координации переговоров по границе Орегона . Маклейна с теплотой вспоминали по его предыдущей службе, и он возобновил свои старые дружеские отношения. Основа урегулирования была легко установлена, но жесткая публичная позиция Полка была поколеблена только началом мексикано-американской войны . Маклейну удалось удержать британцев, согласных на окончательное урегулирование, пока администрация не пришла к тому же выводу, даже если он рисковал предположить, что президент позировал, когда настаивал на «54-40 или сражайся». Маклейн так и не получил желаемого более высокого назначения и неохотно вернулся на железную дорогу.
Сын шотландско-ирландского авантюриста и политика из Делавэра, Маклейн женился на дворянке с восточного побережья Мэриленда и всегда тосковал по идиллической жизни на плантации, которая, казалось бы, была обещана. Приобретение Миллиган-холла у семьи жены дало ему прекрасное место на реке Богемия, которое стало его любимым домом. Названное семьей Маклейн Богемия , это место всегда было их местом встреч и любимым убежищем. Кроме того, с его приверженностью партии Эндрю Джексона и отставкой из Сената Соединенных Штатов в 1829 году, Маклейн фактически признал, что его политическая карьера в Делавэре окончена. Поэтому для Маклейна было вполне естественно перенести свое основное место жительства в Балтимор, когда он присоединился к железной дороге Балтимора и Огайо. Он остался там после выхода на пенсию и вошел в политическую жизнь своего нового дома. Наиболее примечательным было то, что он был активным участником конституционного съезда Мэриленда 1850 года.
Маклейн умер в Балтиморе, штат Мэриленд, и похоронен на кладбище Грин-Маунт .
Биограф Маклейна, профессор Джон А. Манро, описал его следующим образом:
[Проблема] заключалась в том, что мало кто мог любить Луиса Маклейна... Он был умным и способным, ясно мыслящим и эффективным, но для обычного человека и даже для некоторых его детей он не был любим. Он был почти греховно амбициозен, как его отец поощрял его быть таким. Он часто был подло подозрителен, и жизнь поощряла его всегда помнить о своем благополучии и благополучии большой семьи, зависящей от него. Его легко было оскорбить, и он почти с ликованием держал обиду на тех, кто перечил ему. Он был чрезвычайно убедителен, но в конечном итоге он с отвращением отказывался от каждой из последовательных сцен своих триумфов. Это был Китти и дети, которые были верны, и дети научились восхищаться, но не любить этого сурового, занятого, красивого, чувствительного человека. [5]
Он владел домом Захарии Ферриса , который был включен в Национальный реестр исторических мест в 1970 году. [6] [7] Его собственный дом, дом Луиса Маклейна , был включен в Национальный реестр исторических мест в 1973 году. [7]
