Льюис Франклин Пауэлл-младший (19 сентября 1907 – 25 августа 1998) был американским юристом и юристом, который работал помощником судьи Верховного суда США с 1972 по 1987 год.
Он родился в Саффолке, штат Вирджиния , окончил юридический факультет Университета Вашингтона и Ли и юридический факультет Гарвардского университета и служил в ВВС США во время Второй мировой войны . Он работал в Hunton & Williams , крупной юридической фирме в Ричмонде, штат Вирджиния , специализируясь на корпоративном праве и представляя интересы таких клиентов, как Институт табака . Его Меморандум Пауэлла 1971 года стал основой для подъема американского консервативного движения и формирования сети влиятельных правых аналитических центров и лоббистских организаций, таких как The Heritage Foundation и Американский совет по законодательному обмену . В 1971 году президент Ричард Никсон назначил Пауэлла преемником покойного помощника судьи Хьюго Блэка . Он ушел из суда во время правления президента Рональда Рейгана , и в конечном итоге его сменил Энтони Кеннеди .
Срок его полномочий во многом совпадал со сроком полномочий главного судьи Уоррена Бургера , и Пауэлл часто играл ключевую роль в голосовании в Бургерском суде . Его мнения большинства включают Соединенные Штаты против Бриньони-Понсе (1975 г.), Грегг против Джорджии (1976 г.), Первый национальный банк Бостона против Беллотти (1978 г.), Солем против Хелма (1983 г.) и Макклески против Кемпа (1987 г.). ), и он написал влиятельное мнение в деле Регенты Калифорнийского университета против Бакке (1978). В частности, он присоединился к большинству в спорных делах, таких как Соединенные Штаты против Окружного суда США (1972), Роу против Уэйда (1973), Милликен против Брэдли (1974), Харрис против Макрея (1980), Плайлер против Доу. (1982 г.) и Бауэрс против Хардвика (1986 г.).
Пауэлл родился в Саффолке, штат Вирджиния, в семье Мэри Льюис (Гватми) и Луи Франклина Пауэлла. [3] Пауэлл намеревался поступить в Университет Вашингтона и Ли, где стал президентом своего братства, главным редактором студенческой газеты и членом отдела ежегодников. Его специализация была коммерция, но он также изучал право. Пауэлл всегда планировал стать юристом, потому что считал, что их роль формирует историю. Он окончил университет в 1929 году со степенью бакалавра с отличием и степенью Phi Beta Kappa . Он также был назван лауреатом премии Алджернона Сиднея Салливана за «щедрое служение другим».
Затем Пауэлл поступил на юридический факультет Университета Вашингтона и Ли и в 1931 году окончил его с прощальным словом . Он получил степень магистра права в Гарвардской школе права в 1932 году [4] и получил степень магистра права. диссертацию на тему «Отношения между Апелляционным судом Вирджинии и Комиссией государственных корпораций» [5] и был одним из двух судей Верховного суда США, получивших степень магистра права. степень. [6]
Будучи студентом, он был избран президентом студенческого сообщества с помощью Мосби Перроу-младшего , и они вместе работали в Совете по образованию штата Вирджиния в 1960-х годах. [7] Пауэлл был членом братства Фи Каппа Сигма и Общества Сигмы . [8] На конференции лидеров он встретил Эдварда Р. Мерроу , и они стали близкими друзьями. [9]
В 1936 году он женился на Жозефине Пирс Ракер, от которой у него родились три дочери и один сын. Она умерла в 1996 году.
Во время Второй мировой войны он впервые попытался вступить в ВМС США , но ему отказали из-за плохого зрения, поэтому он поступил на службу в ВВС США в качестве офицера разведки . После получения звания старшего лейтенанта в 1942 году он прошел обучение на базах недалеко от Майами, Флорида , и Гаррисберга, Пенсильвания . Его направили в 319-ю бомбардировочную группу , которая в том же году перебралась в Англию. Он служил в Северной Африке во время операции «Факел» , а позже был назначен в штаб ВВС Северо-Западной Африки. Там Пауэлл служил на Сицилии во время вторжения союзников на Сицилию .
В августе 1943 года он был направлен в разведывательный штаб армейских ВВС в Вашингтоне, округ Колумбия. Назначенный инструктором на объекте недалеко от Гаррисберга, он вместо этого работал над несколькими специальными проектами для штаба ВВС до февраля 1944 года. назначен в разведывательный штаб военного министерства , а затем в разведывательный штаб стратегических военно-воздушных сил США в Европе . Находясь там, полковник Пауэлл написал после бомбардировки Дрездена 13–15 февраля 1945 года : «Лично я считаю это действительно очень удачным, поскольку немецкий народ впервые в современной истории учат тому, что значит вести войну против своей страны». своя земля». [10] [11]
Пауэлл был назначен участвовать в проекте «Ультра» в качестве одного из офицеров, назначенных для наблюдения за использованием перехваченных сообщений Оси . Он работал в Англии и на Средиземноморском театре военных действий и следил за тем, чтобы использование информации «Ультра» соответствовало законам войны , а также чтобы использование такой информации не раскрывало источник, который бы предупредил о том, что код был взломан.
Пауэлл дослужился до полковника и получил Орден Почетного легиона , медаль «Бронзовая звезда» и французский Croix de Guerre с бронзовой пальмовой ветвью. Демобилизовался в октябре 1945 года. [12]
В 1941 году Пауэлл занимал пост председателя отдела молодых юристов Американской ассоциации юристов . [13]
Пауэлл более четверти века был партнером в Hunton, Williams, Gay, Powell and Gibson, крупной юридической фирме из штата Вирджиния, главный офис которой находился в Ричмонде , ныне известном как Hunton Andrews Kurth . Пауэлл практиковал в основном в области корпоративного права , особенно в области приобретений бизнеса , регулирования ценных бумаг , банкротства , недвижимости [14] и судебных разбирательств в сфере железных дорог.
С 1961 по 1962 год Пауэлл занимал должность председателя Постоянного комитета Американской ассоциации адвокатов по экономике юридической практики, который позже превратился в Отдел юридической практики ABA. Во время его пребывания на посту председателя комитета « Справочник юриста» был впервые опубликован и распространен среди всех адвокатов, присоединившихся к ABA в том же году. В предисловии Пауэлл написал: «Основная концепция свободы перед законом, которая лежит в основе всей нашей структуры правительства, может быть поддержана только сильной и независимой коллегией адвокатов. Очевидно, что в общественных интересах отвечает экономическое здоровье юридической профессии». быть защищены. Одним из средств достижения этой цели является повышение эффективности и производительности труда юристов». [15]
С 1964 по 1965 год он избирался президентом АБА. Пауэлл возглавил усилия по оказанию юридических услуг бедным и принял ключевое решение о сотрудничестве с Корпорацией юридических услуг федерального правительства . Пауэлл также принимал участие в развитии Колониального Вильямсбурга , где он был одновременно попечителем и главным юрисконсультом. С 1964 года до своего назначения в суд в 1971 году он был членом правления Philip Morris и выступал в качестве контактного лица табачной промышленности с Университетом Содружества Вирджинии . Через свою юридическую фирму Пауэлл во многих делах представлял Институт табака и различные табачные компании.
Пауэлл играл важную роль в делах местного сообщества. С 1951 по 1961 год он работал в школьном совете Ричмонда и был его председателем с 1952 по 1961 год. Пауэлл председательствовал на школьном совете в то время, когда Содружество Вирджиния было вовлечено в кампанию неповиновения решению Верховного суда в Браун против Совета по образованию (1954 г.), в соответствии с которым была проведена десегрегация государственных школ. Юридическая фирма Пауэлла, хотя и не сам Пауэлл, представляла один из школьных округов-ответчиков в деле Дэвис против Школьного совета округа Принц Эдвард , который позже был объединен в Браун .
Однако школьный совет Ричмонда в то время не имел полномочий принуждать к интеграции, поскольку контроль над политикой посещаемости был передан правительству штата. Пауэлл, как и большинство белых южных лидеров своего времени, не выступал против неповиновения штата, но он наладил тесные рабочие отношения со многими чернокожими лидерами, такими как адвокат по гражданским правам Оливер Хилл , некоторые из которых оказали ключевую поддержку кандидатуре Пауэлла в Верховный суд. . В 1990 году Пауэлл привел к присяге первого чернокожего губернатора Вирджинии Дугласа Уайлдера .
С 1961 по 1969 год Пауэлл работал в Совете по образованию штата Вирджиния ; он был председателем с 1968 по 1969 год. [16]
23 августа 1971 года, прежде чем принять кандидатуру Никсона в Верховный суд, Пауэлл поручил своему соседу Юджину Б. Сиднору-младшему , близкому другу и директору по образованию Торговой палаты США , написать конфиденциальный меморандум для палаты. под названием «Атака на американскую систему свободного предпринимательства» — антикоммунистический и анти- Новый курс план консервативных деловых кругов по возвращению Америки. [17] [18] Частично это было основано на реакции Пауэлла на работу активиста Ральфа Нейдера , чье разоблачение в 1965 году о компании General Motors « Небезопасно на любой скорости » сосредоточило внимание на том, что автомобильная промышленность ставит прибыль выше безопасности, что спровоцировало Американское потребительское движение . Пауэлл рассматривал это как подрыв могущества частного бизнеса и шаг к социализму . [17] Его опыт работы в качестве корпоративного юриста и директора в совете директоров Phillip Morris с 1964 года до его назначения в Верховный суд сделал его защитником табачной промышленности , выступавшим против растущего количества научных данных, связывающих курение со смертностью от рака. [17] Он безуспешно утверждал, что права табачных компаний, закрепленные Первой поправкой к Конституции, нарушались, когда новостные организации не доверяли отрицаниям рака в отрасли. [17]
В меморандуме содержится призыв к корпоративной Америке стать более агрессивными в формировании взглядов общества на бизнес, правительство, политику и право в США. Это вдохновило богатых наследников ранних американских промышленников, Фонда Эрхарта (чьи деньги были получены от нефтяного состояния) и Фонда Смита Ричардсона (из династии лекарств от кашля) [17] использовать свои частные благотворительные фонды, которые не должны были отчитываться о свою политическую деятельность, присоединиться к Фонду Карфагена , основанному Ричардом Меллоном Скейфом в 1964 году . в период расцвета раннего американского индустриализма, до Великой депрессии и появления «Нового курса » Франклина Д. Рузвельта .
Меморандум Пауэлла в конечном итоге стал планом подъема американского консервативного движения и формирования сети влиятельных правых аналитических центров и лоббистских организаций, таких как Круглый стол бизнеса , Фонд наследия , Институт Катона , Манхэттенский институт. по политическим исследованиям и Американскому совету по законодательному обмену (ALEC) и вдохновил Торговую палату США стать гораздо более политически активной. [19] [20] [21] Профессор CUNY Дэвид Харви связывает рост неолиберализма в США с этим меморандумом. [22] [23] Историк Гэри Герстл называет меморандум «неолиберальным призывом к оружию». [19] Политолог Аарон Гуд описывает это как « перевернутый тоталитарный манифест», призванный выявить угрозы установившемуся экономическому порядку после демократического подъема 1960-х годов. [24]
Пауэлл утверждал: «Самые тревожные голоса, присоединившиеся к хору критики, исходили от вполне респектабельных элементов общества: из студенческого городка, с кафедры, средств массовой информации, интеллектуальных и литературных журналов, представителей искусства и науки, а также от политиков». В меморандуме Пауэлл выступает за «постоянное наблюдение» за содержанием учебников и телевидения, а также за чистку от левых элементов. Он назвал защитника прав потребителей Надера главным антагонистом американского бизнеса. Пауэлл призвал консерваторов предпринять устойчивую программу работы со СМИ, включая финансирование неолиберальных ученых, публикацию книг, статей, популярных журналов и научных журналов, а также влияние на общественное мнение. [25] [26]
Эта записка предвосхитила ряд решений суда Пауэлла, особенно дело Первого национального банка Бостона против Беллотти , которое изменило направление закона Первой поправки, заявив, что корпоративное финансовое влияние на выборы посредством независимых расходов должно быть защищено с той же энергией, что и отдельные политические выступления. . Большая часть будущего решения суда по делу Citizens United против Федеральной избирательной комиссии основывалось на тех же аргументах, которые были выдвинуты в деле Беллотти .
Хотя оно было написано конфиденциально для Сиднора в Торговой палате, оно было обнаружено Джеком Андерсоном , обозревателем The Washington Post , который сообщил о его содержании год спустя, после того как Пауэлл присоединился к Верховному суду. Андерсон утверждал, что Пауэлл пытался подорвать демократическую систему; однако с точки зрения взгляда бизнеса на себя по отношению к правительству и группам общественных интересов, меморандум можно было бы также прочитать, чтобы просто передать традиционное мышление среди бизнесменов того времени. Явной целью меморандума не было разрушение демократии, хотя его акцент на построении политических институтов как на концентрации власти крупного бизнеса, в частности, на обновлении усилий Палаты по влиянию на федеральную политику, возымел именно такой эффект. [27] Здесь это была основная сила, мотивировавшая Палату и другие группы модернизировать свои усилия по лоббированию федерального правительства. Следуя указаниям меморандума, консервативные фонды значительно расширились, вливая деньги в аналитические центры . Этот подъем консервативного лоббирования привел к консервативному интеллектуальному движению и его возрастающему влиянию на основной политический дискурс, начиная с 1970-х и 1980-х годов, и главным образом благодаря работам Американского института предпринимательства и Фонда наследия. [28]
В 1969 году Никсон предложил ему войти в состав Верховного суда, но Пауэлл отказал ему, и вместо него был назначен судья Окружного апелляционного суда округа Колумбия Уоррен Бергер . В 1971 году Никсон снова спросил его. Пауэлл не был уверен, но Никсон и его генеральный прокурор Джон Н. Митчелл убедили его, что вступление в Суд было его долгом перед нацией. [29] Одной из основных проблем, которые беспокоили Пауэлла, было влияние ухода из юридической фирмы и вступления в высокий суд на его личное финансовое положение, поскольку он имел очень прибыльную частную практику в своей юридической фирме. [ нужна цитата ] Еще одним из главных опасений Пауэлла было то, что, будучи корпоративным адвокатом, он не был знаком со многими вопросами, которые предстояли решать Верховному суду, который, как и сейчас, рассматривал очень мало дел по корпоративному праву. Пауэлл опасался, что это поставит его в невыгодное положение и лишит возможности влиять на своих коллег.
Никсон выдвинул кандидатуру Пауэлла и Уильяма Ренквиста в Суд в один и тот же день, 21 октября 1971 года. [30] Номинация Пауэлла не вызвала разногласий и заняла место Хьюго Блэка после того, как была подтверждена Сенатом 89–1 6 декабря 1971 года ( единственное «нет» прозвучало от демократа из Оклахомы Фреда Р. Харриса ). [31] В день приведения Пауэлла к присяге, когда жена Ренквиста Нэн спросила Джозефину Пауэлл, был ли это самый волнующий день в ее жизни, Жозефина ответила: «Нет, это худший день в моей жизни. Я собираюсь заплакать». ." [32]
Льюис Пауэлл занимал эту должность с 7 января 1972 года по 26 июня 1987 года, когда он ушел из суда. [33]
Пауэлл был среди 7–2 большинства, которые легализовали аборты в Соединенных Штатах в деле Роу против Уэйда (1973). Позиция Пауэлла в поддержку выбора в отношении абортов возникла в результате инцидента, произошедшего во время его работы в его юридической фирме в Ричмонде, когда подруга одного из сотрудников офиса Пауэлла истекла кровью в результате незаконного самопроизвольного аборта . [34]
Пауэлл, который выразил несогласие в деле Фурман против Джорджии (1972 г.), отменив законы о смертной казни , был ключевым инициатором компромиссного решения Суда по делу Грегг против Джорджии (1976 г.), которое допускало возвращение смертной казни, но только с усиленные процессуальные гарантии. В деле «Кокер против Джорджии» (1977 г.) осужденный убийца сбежал из тюрьмы и в ходе вооруженного ограбления и других преступлений изнасиловал взрослую женщину. Штат Джорджия приговорил насильника к смертной казни. Судья Пауэлл, признав, что женщина была изнасилована, выразил мнение, что «жертва [не] получила серьезных или длительных травм» [35] и проголосовал за отмену смертной казни. В том же случае Пауэлл также написал, чтобы упрекнуть заявление большинства о том, что «для жертвы изнасилования жизнь может быть далеко не такой счастливой, как была, но она еще не закончена и обычно не подлежит восстановлению» [36], вместо этого заявив, что «Некоторые жертвы настолько серьезно ранены физически или психологически, что жизнь уже не подлежит восстановлению». [36]
Он присоединился к мнению большинства в деле Милликен против Брэдли (1974), которое отменило план принудительного школьного автобусного движения , который был разработан для расовой интеграции 53 округов государственных школ Детройта через границы округов. Они случайно оказались в изоляции из-за бегства белых в пригород. Большинство вынесло решение против автобусного движения, поскольку школы не были разделены по закону.
Его мнение по делу «Регенты Калифорнийского университета против Бакке» (1978), к которому в полном объеме не присоединился ни один другой судья, представляло собой компромисс между мнениями судьи Уильяма Дж. Бреннана , который, к которому присоединились три других прогрессивных судьи, поддержал бы утвердительное решение. программы действий, прошедшие мягкую судебную проверку, а также мнение Джона Пола Стивенса , к которому присоединились три других судьи, которые бы отменили использование университетом расовых квот, о которых идет речь в деле в соответствии с Законом о гражданских правах 1964 года . Мнение Пауэлла об отмене закона призывало к « строгому контролю » над программами позитивных действий, но намекало, что некоторые программы позитивных действий могут пройти конституционную проверку.
Пауэлл выразил мнение большинства в деле «Первый национальный банк Бостона против Беллотти» (1978 г.), которое отменило закон Массачусетса, ограничивающий корпоративные взносы на кампании по референдуму, не связанные напрямую с их бизнесом. [37]
Несмотря на поддержку легальных абортов, Пауэлл вместе с большинством вынес решение по делу Харрис против Макрея (1980), в котором утверждалось, что штаты, участвующие в Medicaid , не обязаны финансировать аборты, необходимые по медицинским показаниям, для которых федеральное возмещение было недоступно в результате поправки Хайда . который ограничил использование федеральных средств на аборты. [38] Суд также постановил, что ограничения финансирования, предусмотренные Поправкой Хайда, не нарушают Пятую поправку или Учредительный пункт Первой поправки .
В спорном деле Снепп против США (1980 г.) Суд издал per curiam, поддержав наложение судом низшей инстанции конструктивного доверия к бывшему агенту ЦРУ Фрэнку Снеппу и его требование о предварительном согласовании всех его опубликованных сочинений с ЦРУ в остальном. его жизни. В 1997 году Снепп получил доступ к файлам судей Тергуда Маршалла (который уже умер) и Уильяма Дж. Бреннана-младшего (который добровольно предоставил Снеппу доступ) и подтвердил свои подозрения, что Пауэлл был автором заключения per curiam. Позже Снепп отметил, что Пауэлл исказил фактические данные и не ознакомился с материалами дела (Пауэлл имел обыкновение писать заключения, основываясь только на записках), и что единственным судьей, который вообще просматривал материалы дела, был Джон Пол Стивенс. , который опирался на него при составлении своего несогласия. [39] Еще со времен своей работы в контрразведке во время Второй мировой войны Пауэлл верил в необходимость сохранения государственной тайны и призывал к той же позиции своих коллег во время рассмотрения Судом дела США против Никсона в 1974 году .
В 1982 году Пауэлл присоединился к мнению большинства в 5–4 человек в деле «Плайлер против Доу» , постановив, что закон Техаса, запрещающий детям нелегальных иммигрантов получать государственное образование, является неконституционным. [40] Пауэлл имел неоднозначную репутацию в решении дел, но присоединился к четырем либеральным судьям Суда, чтобы объявить закон неконституционным.
Пауэлл имел решающий голос в деле Бауэрс против Хардвика , 478 U.S. 186 (1986), в котором Суд поддержал законы Джорджии о содомии . Сообщается, что у него были разногласия по поводу того, как голосовать. Консервативный клерк Майкл В. Мосман посоветовал ему поддержать запрет, и Пауэлл, который считал, что никогда не встречал гея, не осознавая, что один из его собственных клерков был скрытым гомосексуалистом, проголосовал за сохранение закона Джорджии о содомии. Однако он, совпадая с мнением , выразил обеспокоенность длительностью предусмотренных законом сроков заключения, раскритиковав их как чрезмерные. [41] Суд, 17 лет спустя, прямо отменил решение Бауэрса в деле Лоуренс против Техаса , 539 U.S. 558 (2003). В 1990 году, после выхода на пенсию из суда, он сказал: «Я думаю, что допустил ошибку в деле Хардвика», что стало одним из немногих случаев, когда судья выразил сожаление по поводу одного из своих предыдущих решений. [42] Ученые позже пришли к выводу, что Пауэлл по незнанию нанял больше клерков-геев, чем любой другой судья. [43] Пол М. Смит , адвокат-гей, выступавший за отмену дела Бауэрса , является бывшим секретарем судьи Пауэлла. [44]
После выхода на пенсию Пауэлл также выразил сожаление по поводу своего мнения большинства в деле Макклески против Кемпа (1987), где он проголосовал за сохранение смертной казни, несмотря на исследование, которое показало, что, за исключением наказания за самые жестокие преступления, убийцы, приговоренные к смертной казни за убийство белых жертвы имели в сорок раз больше шансов получить смертный приговор, чем люди, убившие чернокожих жертв. В интервью своему биографу он заявил, что больше не поддерживает смертную казнь. [45]
Пауэллу было почти 80 лет, когда он ушел в отставку с поста судьи Верховного суда в июне 1987 года . о его «качествах темперамента и характера», которые «давали ему возможность более, чем любому современнику, выполнять свои задачи в соответствии со скромной, сдержанной, но творческой моделью суждения». [46]
Его преемником стал Энтони Кеннеди. Кеннеди был третьим кандидатом на эту должность. Первый, Роберт Борк , был отвергнут Сенатом США после ожесточенной борьбы за утверждение. Второй, Дуглас Х. Гинзбург , снял свое имя с рассмотрения после того, как признался, что курил марихуану как во время учебы в колледже, так и со своими студентами, будучи профессором права.
После выхода на пенсию из высшего суда он регулярно заседал в различных апелляционных судах США по всей стране.
В 1990 году Дуглас Уайлдер попросил Пауэлла привести его к присяге на посту губернатора Вирджинии и первого избранного афроамериканского губернатора в Соединенных Штатах. [47]
Пауэлл умер в своем доме в районе Виндзорских ферм в Ричмонде, штат Вирджиния, от пневмонии в 4:30 утра 25 августа 1998 года в возрасте 90 лет. Он похоронен на Голливудском кладбище Ричмонда .
В своей книге 2002 года «Величие закона » судья Сандра Дэй О'Коннор написала: «Для тех, кто ищет образец человеческой доброты, порядочности, примерного поведения и честности, никогда не будет лучшего человека».
Личные и официальные документы Пауэлла были переданы в дар его альма-матер , юридическому факультету Университета Вашингтона и Ли, где они открыты для исследований с учетом определенных ограничений. В его честь названо крыло Сидней Льюис Холл , дома W&L Law, где хранятся его документы.
Дж. Харви Уилкинсон , судья четвертого округа и бывший секретарь судьи Пауэлла, написал книгу под названием « Служение правосудию: взгляд секретаря Верховного суда», описывающую этот опыт.
В 1993 году президент Билл Клинтон подписал закон Конгресса о переименовании здания федерального суда в Ричмонде, штат Вирджиния, в его честь в здание суда США Льюиса Ф. Пауэлла-младшего .
Льюис Пауэлл, Совет по образованию штата Вирджиния.
