stringtranslate.com

Международная организация по миграции

Международная организация по миграции ( МОМ ) — это связанная с ООН организация, работающая в сфере миграции. Организация реализует программы оперативной помощи мигрантам , включая внутренне перемещенных лиц , беженцев и трудящихся-мигрантов .

Международная организация по миграции находится в Женеве . Ее генеральный директор — Эми Поуп.

История

Исторический контекст и предшествующие организации (1951-1989)

Международная организация по миграции (МОМ) была основана в 1951 году в ответ на большое количество внутренне перемещенных лиц и военных беженцев в Европе после Второй мировой войны . МОМ изначально была логистическим агентством, которое организовало перевозку почти миллиона мигрантов в 1950-х годах и претерпела несколько изменений названия с момента своего создания. Переход от Временного межправительственного комитета по перемещению мигрантов из Европы (PICMME) в 1951 году к Межправительственному комитету по европейской миграции (ICEM) в 1952 году, к Межправительственному комитету по миграции (ICM) в 1980 году и, наконец, к Международной организации по миграции (МОМ) в 1989 году отражает эволюцию мандата МОМ за время ее существования, став ведущей межправительственной организацией в области миграции. [1]

Интеграция в Организацию Объединенных Наций и современность (с 1990 года по настоящее время)

В 1992 году ей был предоставлен статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (резолюция ГА A/RES/47/4). [1] В сентябре 2016 года государства-члены Организации Объединенных Наций (ООН) через Генеральную Ассамблею единогласно приняли резолюцию, одобряющую соглашение о преобразовании МОМ в аффилированную организацию ООН. Это соглашение укрепило отношения между МОМ и ООН и улучшило ее способность выполнять свои соответствующие мандаты в интересах мигрантов и государств-членов. [2]

МОМ поддержала создание Глобального договора о миграции , первого в истории межправительственного соглашения о международной миграции, которое было принято в Марракеше , Марокко, в декабре 2018 года. [3] Для поддержки реализации, контроля и обзора Глобального договора о миграции Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в 2019 году создал Сеть ООН по миграции. МОМ координирует Сеть ООН по миграции, в которую входят УВКБ ООН , ВПП и ПРООН , среди прочих. [4] Хотя история МОМ отслеживает антропогенные и стихийные бедствия последнего полувека, включая Косово и Тимор 1999 года, а также цунами в Азии , вторжение в Ирак 2003 года , землетрясение в Пакистане 2004/2005 годов, землетрясение на Гаити 2010 года и европейский миграционный кризис , ее кредо о том, что гуманная и упорядоченная миграция приносит пользу мигрантам и обществу, неуклонно получает все большее международное признание. [2]

Структура

Организация

Штаб-квартира Международной организации по миграции в Женеве

Штаб-квартира организации находится в Женеве, а офисы связи — в Нью-Йорке и Аддис-Абебе . Глобальный центр анализа данных о миграции (GMDAC) находится в Берлине . [5] В 2020 году организация сообщила, что в ней работало более 15 311 сотрудников, представляющих 168 национальностей. [5] Высшим органом принятия решений МОМ является совет, в котором представлены все государства-члены. Он имеет правила процедуры и собирается через регулярные промежутки времени для принятия годового бюджета и определения программных целей организации. Официальными языками являются английский , французский и испанский . По ее собственным данным, бюджет организации в 2020 году составил около двух миллиардов долларов США. Он состоит из добровольных взносов государств-членов и пожертвований. [5]

Генеральный директор

Генеральный директор организации избирается делегатами государств-членов МОМ на пятилетний срок. В следующей таблице перечислены предыдущие директора МОМ и ее предшественницы ICEM. [6] Действующим генеральным директором является Эми Поуп из Соединенных Штатов Америки , а Угочи Дэниелс из Нигерии занимает должность заместителя генерального директора. [6]

Мандат

Глобальный мандат организации включает помощь мигрантам, включая трудящихся-мигрантов, беженцев и внутренне перемещенных лиц. Этот широкий мандат организации заслужил похвалу за гибкость в кризисных ситуациях, [2] но также и критику за правовую ответственность в вопросах защиты. [7] Благодаря дополнительным мандатам МОМ часто сотрудничает с УВКБ ООН . [8]

Например, МОМ координирует работу по реагированию на ситуацию в Венесуэле через Специального посланника Генерального директора Управления Международной организации по миграции по региональному реагированию на ситуацию в Венесуэле, работающего с УВКБ ООН и 17 странами Южной и Центральной Америки и Карибского бассейна.

По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) , МОМ является одним из центральных субъектов гуманитарной помощи в системе ООН, особенно в контексте перемещения. [9] Основные меры помощи МОМ включают в себя убежище, защиту, предоставление базовой медицинской и санитарной помощи, безопасность жизнедеятельности, координацию, телекоммуникации и логистику. По поручению Координатора ООН по чрезвычайной помощи , МОМ совместно с УВКБ ООН несет основную ответственность за координацию и управление лагерями в чрезвычайных гуманитарных ситуациях. [10] Организация также активно занимается стабилизацией, миростроительством и развитием [11] в контексте миграции.

Государства-члены

Государства-члены МОМ:
 члены
 , наблюдатели,
 не являющиеся членами

По состоянию на 2023 год в Международную организацию по миграции входят 175 государств-членов и 8 государств-наблюдателей. [12] Государства-члены:

Государства-наблюдатели :

Государства, не являющиеся членами :

Критика

2003 Amnesty и Human Rights Watch

В 2003 году и Amnesty International , и Human Rights Watch критиковали роль МОМ в « Тихоокеанском решении » правительства Австралии по переводу лиц, ищущих убежища, в зарубежные центры содержания под стражей. [13] [14] Human Rights Watch критиковала МОМ за управление региональным центром обработки на острове Манус и центром обработки на острове Науру, несмотря на отсутствие мандата на защиту беженцев. [13] Human Rights Watch критиковала МОМ за участие в «произвольном задержании» и отказе лицам, ищущим убежища, в доступе к юридической помощи. [13] Human Rights Watch настоятельно призвала МОМ прекратить работу центров обработки, которые она назвала «центрами содержания под стражей», и передать управление центрами Верховному комиссару ООН по делам беженцев . [13]

Amnesty International выразила обеспокоенность тем, что МОМ предприняла действия от имени правительств, которые негативно повлияли на права человека просителей убежища, беженцев и мигрантов. [14] Amnesty International привела пример четырнадцати курдов в Индонезии, которые были высланы из австралийских вод австралийскими властями и переселены в Индонезию. [14] Amnesty International запросила заверения в том, что МОМ будет соблюдать принцип невысылки . [15]

Совет по делам беженцев Австралии 2022 г.

В 2022 году роль, которую МОМ играла в размещении беженцев в Индонезии, была описана Советом по делам беженцев Австралии как «гуманитарная видимость при осуществлении нарушающей права человека деятельности от имени западных стран» исследователями Эшером Хиршем и Кэмероном Дойгом в The Globe and Mail . [16]

Общественное жилье, которым управляла МОМ, используя австралийское государственное финансирование, было описано Советом по делам беженцев Австралии как «бесчеловечные условия, одиночное заключение, отсутствие основных предметов первой необходимости и медицинской помощи, физическое и сексуальное насилие и сильная переполненность». [16] Рохинджа Джон Джонад описал жилье как «открытую тюрьму». [16]

Смотрите также

Библиография

Ссылки

  1. ^ ab Megan Bradley (2017). «Международная организация по миграции (МОМ): усиление власти в режиме принудительной миграции». Refuge: Canada's Journal on Refugees . 33 (1): 97. doi : 10.25071/1920-7336.40452 .
  2. ^ abc Брэдли, Меган (7 февраля 2020 г.). Международная организация по миграции: вызовы, обязательства, сложности. Лондон: Routledge. doi : 10.4324/9781315744896. ISBN 978-1-315-74489-6. S2CID  203200189.
  3. ^ "Процесс разработки GCM". www.iom.int . Международная организация по миграции. 9 апреля 2018 г. Получено 13 мая 2019 г.
  4. ^ "Эми Поуп творит историю как первая женщина-генеральный директор МОМ". iom.int . Получено 2 октября 2023 г. .
  5. ^ abc "Организационная структура МОМ". Международная организация по миграции . Получено 1 декабря 2023 г.
  6. ^ ab "Генеральные директора и заместители генеральных директоров". Международная организация по миграции . Получено 1 декабря 2023 г.
  7. ^ Баст, Юрген (2019). «Глобальный договор о миграции и международный миграционный режим». Zeitschrift für Ausländerrecht und Ausländerpolitik (3): 96–99.
  8. ^ Моретти, Себастьен (2021). «Между защитой беженцев и управлением миграцией: поиски координации между УВКБ ООН и МОМ в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Third World Quarterly . 42 (1): 34–51. doi : 10.1080/01436597.2020.1780910 .
  9. ^ "УКГВ - Организация Объединенных Наций". asiadisasterguide.unocha.org . Получено 1 декабря 2023 г. .
  10. ^ «Что такое кластерный подход? | HumanitarianResponse». www.humanitarianresponse.info . Получено 1 декабря 2023 г. .
  11. ^ "МОМ и ПРООН объединяются для решения проблем миграции и развития, с которыми сталкиваются Западная и Центральная Африка". ПРООН . Получено 1 декабря 2023 г.
  12. ^ "Члены и наблюдатели" (PDF) . Международная организация по миграции. Архивировано (PDF) из оригинала 9 октября 2022 г. Получено 3 января 2019 г.
  13. ^ abcd «Международная организация по миграции (МОМ) и защита прав человека на местах: текущие проблемы (Представлено Human Rights Watch, заседание Совета управляющих МОМ, 86-я сессия, 18–21 ноября 2003 г., Женева)». www.hrw.org . Получено 25 октября 2019 г. .
  14. ^ abc "Заявление Amnesty International на 86-й сессии Совета Международной организации по миграции (МОМ)". Amnesty International . 20 ноября 2003 г. Получено 7 января 2022 г.
  15. ^ Amnesty International (20 ноября 2003 г.). «Заявление на 86-й сессии Совета Международной организации по миграции (МОМ)» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 9 октября 2022 г. . Получено 25 октября 2019 г. .
  16. ^ abc Гриффитс, Джеймс (19 января 2022 г.). «Оказавшись в ловушке в Индонезии, рохинджа изо всех сил пытаются выжить, поскольку законы блокируют им путь к убежищу в других местах». The Globe and Mail . Получено 19 января 2022 г.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Международная организация по миграции .