Нурсултан Абишулы Назарбаев [2] [примечание 1] (родился 6 июля 1940 года) — казахский политик, первый президент Казахстана с момента обретения страной независимости в 1991 году [3] до своей официальной отставки в 2019 году [4] , а также председатель Совета безопасности Казахстана с 1991 по 2022 год [5].
Он носил особый титул Елбасы (что означает «Лидер нации», казахское произношение: [jelˈbasɯ] ) [6] с 2010 по 2022 год. [7] [8] Назарбаев был одним из самых долгоправящих некоролевских лидеров в мире, возглавляя Казахстан в течение почти трех десятилетий, не считая председательства в Совете Безопасности после окончания своего президентства. Его часто называли диктатором из -за узурпации власти и автократического правления. Назарбаев начал свою политическую карьеру в 1962 году, вступив в Коммунистическую партию Советского Союза, работая сталелитейщиком на заводе. Он занимал видные должности в партии, и в 1984 году он был назначен премьер- министром Казахской ССР Динмухамедом Кунаевым . Назарбаев стал первым секретарем Коммунистической партии Казахстана в 1989 году. В 1990 году он был избран первым президентом Казахстана Верховным Советом . Назарбаев сыграл решающую роль в противодействии попытке государственного переворота 1991 года советскими сторонниками жесткой линии, которая привела к распаду Советского Союза .
Назарбаев правил авторитарным режимом в Казахстане, где его окружал всепроникающий культ личности , [9] [10] [11] поскольку нарушения прав человека были серьезными, инакомыслие подавлялось, а выборы не были свободными и справедливыми. [12] [13] На первых прямых президентских выборах в стране, состоявшихся в 1991 году , он появился в избирательном бюллетене один без оппозиционных кандидатов и получил подавляющее большинство в 98% голосов. В 1995 году он управлял страной в режиме правления посредством указов , поскольку Верховный Совет отсутствовал. В апреле того же года референдум о президентском сроке продлил его президентство до 2000 года. Кроме того, в августе состоялся конституционный референдум , значительно укрепивший исполнительную власть за счет введения нового проекта Конституции Казахстана . Эти действия укрепили власть Назарбаева и контроль над политическим ландшафтом страны. В 1999 году Назарбаев был переизбран во второй раз на срок, который был официально признан его первым, поскольку постановление Конституционного совета в 2000 году позволило ему снова баллотироваться в 2005 году в соответствии с положениями поправки 1995 года. Позже, используя поправку 2007 года , которая сняла ограничения сроков исключительно для Назарбаева, он добился переизбрания в 2011 и 2015 годах , пробыв свой четвертый и пятый сроки в качестве президента. В 2018 году парламент одобрил поправку к конституции, позволяющую Назарбаеву возглавлять Совет безопасности пожизненно.
Во время президентства Назарбаева Казахстан пережил быстрый экономический рост в 2000-х годах, обусловленный высокими ценами на нефть и рыночно-ориентированными реформами, что сделало страну заметной экономической державой в Центральной Азии . Иностранные инвестиции в ключевые отрасли промышленности подпитывали модернизацию и развитие инфраструктуры. Кроме того, внешнеполитический подход Назарбаева подчеркивал поддержание хороших отношений с крупными державами и активную интеграцию Казахстана в региональные организации, такие как Евразийский экономический союз , Содружество Независимых Государств и в мировом масштабе, став членом Всемирной торговой организации . Более того, он сыграл решающую роль в усилиях по ядерному разоружению , отказавшись от унаследованного страной ядерного арсенала и закрыв Семипалатинский испытательный полигон . Несмотря на эти достижения, проблемы сохранялись из-за широко распространенной коррупции и кумовства, связанных с Назарбаевым и его семьей, что препятствовало прозрачности и подотчетности, создавая значительные препятствия для развития Казахстана. Кроме того, правление Назарбаева также столкнулось с рядом экономических проблем, включая финансовый кризис 2007–2008 годов , избыток нефти 2010-х годов и российско-украинскую войну , в ходе которой эти события способствовали девальвации казахстанского тенге и спровоцировали периоды инфляции.
В марте 2019 года Назарбаев ушел с поста президента на фоне антиправительственных митингов , передав власть Касыму-Жомарту Токаеву , близкому союзнику, который одержал убедительную победу на внеочередных президентских выборах в июне 2019 года. Хотя он формально ушел в отставку, Назарбаев широко считался « серым кардиналом» в казахстанской политике, сохраняя значительное влияние в качестве председателя Ассамблеи народа Казахстана и партии «Нур Отан» до 2021 года и председательствуя в Совете безопасности до своей отставки на фоне беспорядков 2022 года . [14] Защищенный иммунитетом от уголовного преследования до конституционного референдума 2022 года , привилегии Назарбаева были в значительной степени отменены после этого. Он продолжал служить почетным членом Сената и членом Конституционного совета, пока эти звания не были лишены в 2023 году. [15]
Назарбаев родился в Чемолгане , сельском городке недалеко от Алматы , когда Казахстан был одной из республик Советского Союза , у родителей Абиша Назарбаева (1903–1970) и Алжан Назарбаевой (1910–1978). [16] Его отец Абиш был бедным рабочим, который работал на богатую местную семью, пока советская власть не конфисковала сельскохозяйственные земли семьи в 1930-х годах во время политики коллективизации Иосифа Сталина . [17] После этого его отец увез семью в горы, чтобы вести кочевой образ жизни. [18] Религиозной традицией его семьи был суннитский ислам . [ требуется ссылка ]
Абиш избежал обязательной военной службы из-за иссохшей руки, которую он получил при тушении пожара. [19] В конце Второй мировой войны семья вернулась в село Чемолган, где в 1948 году Назарбаев начал посещать школу и изучать русский язык ; при этом он жил со своим дядей по отцовской линии, так как его родители не владели жильем в этом месте в течение короткого периода. Позже Назарбаев сам решил поселиться в верхней части Чемолгана, где жили в основном этнические русские, чтобы овладеть русским языком, общаясь с ними. [20] [21] Несмотря на хорошую успеваемость в школе, к тому времени, как Назарбаев пошел в 10-й класс, все занятия в том же классе были отменены из-за нехватки учеников, и в результате в 1957 году его отправили в школу-интернат имени Абая Кунанбаева в Каскелене . [21] [22] В то время отец Назарбаева, Абиш, хотел создать своему сыну благоприятные условия для учебы и проживания, а также потенциально избежать дурного влияния со стороны сверстников, сняв для Назарбаева квартиру в селе. [21]
После окончания школы Назарбаев получил годовую государственную стипендию на Карагандинском сталелитейном заводе в Темиртау . [23] Он также некоторое время проходил обучение на сталелитейном заводе в Днепродзержинске , и поэтому был вдали от Темиртау , когда там вспыхнули беспорядки из-за условий труда. [23] К 20 годам он зарабатывал относительно хорошую зарплату, выполняя «невероятно тяжелую и опасную работу» в доменной печи. [24] После этого Назарбаев женился на Саре Назарбаевой 25 августа 1962 года, которая была диспетчером на том же сталелитейном заводе, где он работал. [25] Вместе у обеих сторон в конечном итоге родилось три дочери: Дарига , Динара и Алия , родившиеся в 1963, 1968 и 1980 годах соответственно. [25]
15 ноября 1962 года Назарбаев вступил в Коммунистическую партию , став видным членом Коммунистического союза молодежи ( комсомола ) [24] [26] и штатным работником партии, одновременно обучаясь в Карагандинском политехническом институте. [27] В 1972 году он был назначен секретарем парткома Карагандинского металлургического комбината, а четыре года спустя стал вторым секретарем Карагандинского обкома партии. [27]
В своей роли бюрократа Назарбаев имел дело с юридическими документами, логистическими проблемами и промышленными спорами, а также встречался с рабочими для решения индивидуальных вопросов. [27] Позже он писал, что «централизованное распределение капиталовложений и распределение фондов» означало, что инфраструктура была плохой, рабочие были деморализованы и перегружены работой, а централизованно установленные цели были нереалистичными; он рассматривал проблемы сталелитейного завода как микрокосм проблем Советского Союза в целом. [28]
В 1984 году в возрасте 43 лет Назарбаев стал премьер-министром Казахстана (председателем Совета министров), самым молодым должностным лицом в Советском Союзе, когда-либо занимавшим этот пост, при Динмухамеде Кунаеве , первом секретаре Коммунистической партии Казахстана . [29] [30] В этот период политика перестройки медленно начала осуществляться при Михаиле Горбачеве , в то время как сам Назарбаев считался более опытным политиком, поскольку его взгляды и позиции уже были сформированы во время хрущевской оттепели и советской экономической реформы 1965 года . [31] В то время Казахстан рассматривался как захолустная республика в составе Советского Союза, чья промышленность в значительной степени зависела от богатого сырья, особенно в горнодобывающих секторах, и была вынуждена импортировать свои потребительские товары из других советских республик. Проблемы возникли, особенно в сельской местности, где требовался ремонт совхозов, а также жилье для фермеров, нехватка доступных дошкольных учреждений для сельских детей. В связи с этими проблемами Назарбаев во время своего пребывания у власти поднимал вопросы, что, как сообщается, вызвало разногласия среди руководства республики. [32]
Растущее разочарование из-за проблем в Казахской ССР, на 16-м съезде Коммунистической партии Казахстана, состоявшемся в январе 1986 года, Назарбаев раскритиковал Аскара Кунаева, главу Академии наук, за то, что тот не реформировал свое ведомство. Динмухамед, начальник Назарбаева и брат Аскара, чувствовал себя глубоко разгневанным и преданным. Кунаев отправился в Москву и потребовал отставки Назарбаева, в то время как сторонники Назарбаева агитировали за отставку Кунаева и повышение Назарбаева. [ необходима цитата ]
Кунаев был отстранён от власти в 1986 году и заменён Геннадием Колбиным , этническим русским, который, несмотря на свою должность, не имел большого авторитета в Казахстане. Назарбаев был назначен лидером партии и занял высшую должность (первый секретарь Коммунистической партии) 22 июня 1989 года, [29] став вторым казахом (после Кунаева), занявшим этот пост. Он был Председателем Верховного Совета ( главой государства ) с 22 февраля по 24 апреля 1990 года. [ требуется цитата ]
24 апреля 1990 года Назарбаев был избран Верховным Советом первым президентом Казахстана . Он поддержал президента России Бориса Ельцина против попытки переворота в августе 1991 года советскими сторонниками жесткой линии . [33] Назарбаев был достаточно близок к советскому генеральному секретарю Михаилу Горбачеву , чтобы Горбачев рассмотрел его кандидатуру на пост вице-президента Советского Союза ; однако Назарбаев отклонил предложение. Однако 29 июля Горбачев, Ельцин и Назарбаев обсудили и решили, что после подписания Нового союзного договора Назарбаев заменит Валентина Павлова на посту премьер-министра Советского Союза . [34]
Советский Союз распался после неудавшегося переворота, хотя Назарбаев был крайне обеспокоен сохранением тесных экономических связей между Казахстаном и Россией. [35] На первых президентских выборах в стране , состоявшихся 1 декабря, он появился в избирательном бюллетене один и набрал 95% голосов. [36] 21 декабря он подписал Алма-Атинский протокол , в результате которого Казахстан вошел в Содружество Независимых Государств . [37]
7 мая 1992 года Назарбаев переименовал бывшие Государственные комитеты обороны в Министерство обороны и назначил Сагадата Нурмагамбетова министром обороны.
Верховный Совет под руководством председателя Серикболсына Абдилина начал обсуждение проекта конституции в июне 1992 года. Оппозиционные политические партии Азат , Джелтоксан и Республиканская партия провели демонстрации в Алма-Ате с 10 по 17 июня 1992 года, призывая к формированию коалиционного правительства , отставке правительства Сергея Терещенко и Верховного Совета, который в то время состоял из бывших законодателей Коммунистической партии, которые еще не участвовали в выборах. [38] Конституция, принятая 28 января 1993 года, создала сильную исполнительную ветвь власти с ограниченными проверками исполнительной власти. [39]
10 декабря 1993 года Верховный Совет проголосовал за самороспуск, и в тот же день был подписан президентский указ, который установил изменения в местных представительных и исполнительных органах власти с проведением выборов маслихатов ( местных законодательных органов) каждые пять лет и назначением акимов (местных глав) президентом. В марте 1994 года Казахстан впервые с момента обретения независимости провел выборы в законодательные органы , которые бойкотировали партии «Азат» и «Желтоксан». После этого пропрезидентская партия «Единство народа Казахстана» получила большинство в 30 мест, а независимые кандидаты, включенные в президентский список, получили 42 места. Наблюдатели ОБСЕ назвали выборы несправедливыми, сообщив о завышенной явке избирателей. [40] Тем не менее, новый состав парламента считался «профессиональным» с различными политическими фракциями , которые функционировали. В мае 1994 года Верховный Совет вынес вотум недоверия премьер-министру Сергею Терещенко на фоне политических скандалов, связанных с Терещенко и министрами правительства. Назарбаев возражал против изменений, утверждая, что Конституция дает президенту право назначать премьер-министра с уже существующим парламентским подтверждением независимо от вотума доверия. [41] Однако в конечном итоге он отступил, распустив правительство Терещенко в октябре 1994 года и назначив этнического казаха Акежана Кажегельдина новым премьер-министром. [41]
В 1994 году Назарбаев предложил перенести столицу из Алматы в Астану , и официальный перенос столицы произошел 10 декабря 1997 года. [42]
В марте 1995 года Конституционный суд постановил, что выборы в законодательные органы 1994 года были проведены неконституционно, и в результате Назарбаев распустил Верховный совет . [43] С этого периода все законопроекты принимались на основе президентских указов, таких как запрет любого гражданского участия в незарегистрированных и/или незаконных общественных объединениях, за что полагалось 15-дневное тюремное заключение или штраф от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда в целях «борьбы с организованной преступностью». [40] Референдум в апреле 1995 года продлил срок полномочий Назарбаева, первоначально истекавший в 1996 году, до 2000 года. В августе 1995 года был проведен референдум, который предоставил президенту больше полномочий и также учредил двухпалатный парламент . Выборы в Мажилис (нижняя палата) и Сенат (верхняя палата) состоялись в декабре 1995 года, а созвали их в январе 1996 года. [44] Назарбаев отверг обвинения критиков в том, что он лично распустил законодательный орган, заявив, что это было сделано по распоряжению Конституционного суда, заявив, что «закон есть закон, и Президент обязан соблюдать конституцию, иначе как мы построим правовое государство?» и что отмена президентских выборов 1996 года была произведена решением Ассамблеи народа Казахстана, утверждая, что «западные схемы не работают на наших евразийских просторах». [40]
В октябре 1997 года Назарбаев уволил премьер-министра Акежана Кажегельдина с должности, что, по мнению политических экспертов, было расценено как «захват власти». [45] В своем обращении он раскритиковал Кажегельдина за его рекордные реформы, а на его место Назарбаев назначил Нурлана Балгимбаева , инженера-нефтяника, ранее занимавшего пост министра нефти и газа. [46]
7 октября 1998 года в Конституцию Казахстана был внесен ряд поправок , в которых срок полномочий президента был увеличен с 5 до 7 лет, а также были установлены ограничения по срокам. Изменения также сняли ограничение на максимальный требуемый возраст кандидата в президенты. [47] На следующий день, 8 октября, Назарбаев подписал указ, устанавливающий дату выборов на январь 1999 года. Он был переизбран на второй срок, набрав 81% голосов, победив своего главного соперника и бывшего председателя Верховного совета Серикболсына Абдильдина . [48] Сам Абдильдин в ответ отказался признать официальные результаты, настаивая на том, что они были сфальсифицированы. [49]
В феврале 1999 года несколько пропрезидентских партий объединились в одну партию под названием «Отан» . [50] На учредительном съезде партии, который состоялся 1 марта 1999 года, Назарбаев был избран председателем. С этого момента он предложил бывшему премьер-министру Сергею Терещенко взять на себя руководящую роль, отметив конституционные ограничения на принадлежность президента к политическим партиям, в то время как сам Назарбаев оставался фактическим лидером партии. [51] В июле 1999 года Назарбаев подписал указ, устанавливающий дату проведения парламентских выборов . [52] «Отан» впервые принял участие в выборах, получив 23 места. После этого 1 октября 1999 года Назарбаев назначил Касым-Жомарта Токаева премьер-министром после того, как его предшественник Нурлан Балгимбаев столкнулся с растущей непопулярностью на фоне ухудшения экономики и скандала, вращающегося вокруг оружейной сделки с Северной Кореей . [53]
4 мая 2001 года Назарбаев назначил Алтынбека Сарсенбаева , который в то время занимал пост министра культуры, информации и согласия, секретарем Совета безопасности , заменив Марата Тажина . Тажин стал председателем Комитета национальной безопасности , заменив Альнура Мусаева . Мусаев стал главой Службы безопасности президента. [54]
В январе 2002 года премьер-министр Касым-Жомарт Токаев ушел в отставку со своего поста и впоследствии был назначен министром иностранных дел и государственным секретарем . Имангали Тасмагамбетов взял на себя роль Токаева в качестве нового премьер-министра, что рассматривалось как ответ на политический кризис, который произошел после формирования Демократического выбора Казахстана в ноябре 2001 года несколькими видными казахскими чиновниками, которые призывали к политическим и демократическим реформам. [55] Правительство Тасмагамбетова просуществовало недолго, столкнувшись с оппозицией парламента из -за его предложенной политики приватизации земли, что привело к вотуму недоверия ему. [56] Тасмагамбетов ушел в отставку в июне 2003 года, и Назарбаев назначил Данияла Ахметова главой правительства, указав в качестве причины «интенсифицировать темпы социального и экономического развития». [57]
В июне 2000 года Конституционный совет объявил о своей резолюции, в которой говорилось, что второй срок Назарбаева был фактически его первым из-за адаптации новой Конституции Казахстана, которая состоялась в 1995 году во время первого срока Назарбаева. Это дало ему возможность баллотироваться на очередных выборах, поскольку его срок должен был закончиться в 2007 году. [58]
4 декабря 2005 года состоялись новые президентские выборы , на которых Назарбаев победил с подавляющим большинством в 91,15% (из 6 871 571 имеющих право голоса избирателей). 11 января 2006 года Назарбаев был приведен к присяге на очередной семилетний срок. [59]
В 2006 году Отан увеличил свои ряды, поскольку все пропрезидентские партии начали объединяться в одну. Назарбаев поддержал этот шаг, заявив о необходимости иметь меньше, но более сильных партий, которые «эффективно защищают интересы населения». [60] В декабре 2006 года Отан переименовал себя в Нур Отан , а 4 июля 2007 года Назарбаев был переизбран председателем партии. [50] [61]
В разгар политической перетряски Назарбаев в январе 2007 года отправил в отставку премьер-министра Данияла Ахметова и назначил на эту должность вице-премьера Карима Масимова . Он заявил, что у Масимова «достаточные знания и опыт», чтобы «развивать успехи Казахстана». [62]
18 мая 2007 года парламент Казахстана одобрил поправку к конституции , которая позволила действующему президенту — ему самому — баллотироваться на неограниченное количество пятилетних сроков. Эта поправка применялась конкретно и только к Назарбаеву: предписанный первоначальной конституцией максимум в два пятилетних срока будет по-прежнему применяться ко всем будущим президентам Казахстана. [63] В том же году в августе прошли законодательные выборы , на которых партия «Нур Отан» выиграла все оспариваемые места в Мажилисе , устранив любую форму оппозиции, которая вызывала споры и критику со стороны международных организаций и групп внутри страны. [64] В ответ Казахстан внес поправку, разрешив двухпартийную систему , поскольку любая партия, которая займет второе место в гонке — независимо от того, преодолеет ли она избирательный порог в 7% — будет гарантированно иметь представительство в парламенте. [65]
Назарбаев всегда подчеркивал роль образования в социальном развитии страны. Чтобы сделать образование доступным, 13 января 2009 года он ввел образовательный грант «Өркен» для талантливой молодежи Казахстана. В этот указ были внесены изменения 23 сентября 2016 года. [66]
В 2009 году бывший министр кабинета министров Великобритании Джонатан Эйткен выпустил биографию казахского лидера под названием «Назарбаев и создание Казахстана» . Книга заняла в целом проназарбаевскую позицию, утверждая во введении, что он в основном ответственен за успех современного Казахстана. [67]
В апреле 2011 года Назарбаев баллотировался на четвертый срок , набрав 95,5% голосов при практически полном отсутствии кандидатов от оппозиции. После своей победы он заявил о необходимости поиска «оптимального способа расширения полномочий парламента, повышения ответственности правительства и улучшения избирательного процесса». [68]
11 июня 2011 года Дэниел Витт, заместитель председателя Фонда Евразия, признал роль Назарбаева и его политических реформ:
«[Президент] Назарбаев провел Казахстан через трудные времена в эпоху процветания и роста. Он продемонстрировал, что ценит свои союзы с США и Западом и привержен достижению демократического управления». [69]
В декабре 2011 года противники Назарбаева устроили беспорядки в Мангистау , которые BBC описала как крупнейшее оппозиционное движение за время его пребывания у власти. [70] 16 декабря 2011 года демонстрации в нефтяном городе Жанаозен столкнулись с полицией в День независимости страны. [71] Пятнадцать человек были застрелены силами безопасности [72] и почти 100 человек получили ранения. Протесты быстро распространились на другие города, но затем утихли. Последующий суд над демонстрантами раскрыл массовые издевательства и пытки задержанных. [70]
24 сентября 2012 года Назарбаев назначил Серика Ахметова премьер-министром, близкого соратника Назарбаева, который занимал пост первого заместителя премьер-министра в правительстве Масимова и акима Карагандинской области . [73] Масимов, в свою очередь, стал новым главой Администрации Президента . [74]
В декабре 2012 года Назарбаев изложил перспективную национальную стратегию под названием «Стратегия «Казахстан-2050»». [75]
В 2014 году Назарбаев предложил Казахстану изменить свое название на «Казах Ели» («Страна казахов»), чтобы страна могла лучше привлекать и больше иностранных инвестиций, поскольку «Казахстан» по своему названию ассоциируется с другими странами « -стан ». Назарбаев предположил, что Монголия получает больше инвестиций, чем Казахстан, потому что она не является страной «-стан», хотя находится в том же соседстве и не так стабильна, как Казахстан. Однако он отметил, что решение о том, следует ли стране менять свое название, должно приниматься народом. [ необходимо разъяснение ] [76] [77]
После того, как Казахстан столкнулся с экономическим спадом, вызванным низкими ценами на нефть и девальвацией тенге, 2 апреля 2014 года Назарбаев отправил в отставку премьер-министра Серика Ахметова и вновь назначил на эту должность Карима Масимова . [78] Впоследствии Ахметов был назначен министром обороны, в то время как правительство Масимова было нацелено на борьбу с экономическим кризисом. [79]
Назарбаев в последний раз снова баллотировался на президентских выборах 2015 года на пятый срок. Там он набрал 97,7% голосов, что сделало этот показатель одним из самых высоких в истории Казахстана. [80] В своей победной речи он подчеркнул главный приоритет пакета мер стимулирования экономики «Нурлы жол» , который был разработан для смягчения социального удара, вызванного экономическими проблемами. [81] На более поздней пресс-конференции Назарбаев, говоря о результатах выборов, заметил: «Прошу прощения, что для сверхдемократических государств такие цифры неприемлемы. Но я ничего не мог сделать. Если бы я вмешался, я бы выглядел недемократично, верно?» [82] Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе раскритиковала выборы как не соответствующие международным демократическим стандартам. [83]
В начале 2016 года было объявлено, что 1,7 миллиона гектаров сельскохозяйственных земель будут проданы на аукционе. Это вызвало редкие протесты по всей стране, которые призвали Назарбаева остановить динамику продажи земли и решить проблемы страны. В ответ на опасения, что земли будут проданы иностранцам, особенно китайцам, Назарбаев ответил на претензии, назвав их «беспочвенными» и предупредив, что любой провокатор будет наказан. [84] 1 мая 2016 года, в День единства народа Казахстана , Назарбаев предупредил, что без единства и стабильности произойдет кризис, аналогичный тому, что был на Украине . [85] В июне 2016 года в Актобе произошли вооруженные нападения, в результате которых погибло 25 человек. Назарбаев назвал инцидент террористическими атаками, которые были организованы из-за рубежа, чтобы дестабилизировать страну, аналогично цветной революции , которую он обвинил в проникновении боевиков ИГИЛ . [86]
8 сентября 2016 года Назарбаев назначил Карима Масимова председателем Комитета национальной безопасности , а Бахытжана Сагинтаева — премьер-министром. [87] Несколько дней спустя, 13 сентября, дочь Назарбаева Дарига была назначена членом Сената . Это говорит о том, что Назарбаев готовился к тому, что его преемницей станет Дарига, поскольку перестановки в кабинете министров произошли после смерти президента Узбекистана Ислама Каримова , что создало политическую неопределенность в соседней стране. [88] Назарбаев отверг утверждения о наследственной преемственности в интервью Bloomberg News в ноябре 2016 года, заявив, что «передача власти прописана в Конституции». [89]
В январе 2017 года Назарбаев предложил конституционные реформы, которые позволили бы парламенту играть более важную роль в принятии решений, назвав это «последовательным и логичным шагом в развитии государства». [90] 5 марта 2017 года парламент одобрил несколько поправок к Конституции , в результате чего президент больше не мог отменять парламентские вотумы недоверия, в то же время предоставив законодательной ветви власти возможность формировать правительственный кабинет, реализовывать государственные программы и политику. Этот шаг был воспринят Назарбаевым как способ обеспечить потенциал мирной передачи власти. [91]
Назарбаев вместе с семнадцатью главами государств и правительств со всего мира, включая Филиппа VI из Испании и лидеров стран-членов Шанхайской организации сотрудничества , в которую входят Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Пакистан и Индия, присутствовали на церемонии открытия ЭКСПО-2017 , которая прошла в Астане . [92] По оценкам, 3,86 миллиона человек посетили площадку, а Назарбаев на церемонии закрытия 10 сентября 2017 года назвал ее «самым блестящим достижением Казахстана с момента обретения независимости». [93]
Председатель Сената Касым-Жомарт Токаев в интервью BBC News в июне 2018 года предположил, что президентский срок Назарбаева с 2015 года был фактически последним, поскольку он намекнул на возможность того, что Назарбаев не будет баллотироваться на перевыборы, которые были запланированы на 2020 год. [94] Министр информации и коммуникаций Даурен Абаев ответил на заявления Токаева, заявив, что у Назарбаева «еще много времени», чтобы решить, баллотироваться ли на перевыборы, указав, что решение будет в первую очередь основано на его. Он также добавил, что страна выиграет только в том случае, если Назарбаев решит баллотироваться на шестой срок. [95]
19 марта 2019 года, после необычно продолжительных протестов в городах по всей стране, [96] Назарбаев объявил о своей отставке с поста президента Казахстана, сославшись на необходимость «нового поколения лидеров». [4] Объявление было передано в телевизионном обращении в Астане, после чего он подписал указ о прекращении своих полномочий с 20 марта 2019 года. [4] Касым-Жомарт Токаев , спикер верхней палаты парламента, был назначен президентом страны до конца президентского срока. [4]
Несмотря на свою отставку с поста президента, он продолжил возглавлять правящую партию «Нур Отан» и остается членом Конституционного совета . В своем телевизионном обращении Назарбаев указал, что ему был предоставлен почетный статус елбасы (лидера нации, лидера народа [прим. 2] ), титул, присвоенный ему парламентом в 2010 году. [96] [97] Позднее этот титул был отменен в связи с отменой Закона о Первом Президенте. [98]
Различные коллеги Назарбаева отреагировали в течение нескольких часов после объявления, а президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев провел телефонный разговор с Назарбаевым, назвав его «великим политиком». [99] [100] На заседании кабинета министров президент России Владимир Путин похвалил лидерство Назарбаева, даже зайдя так далеко, что сказал, что Евразийский экономический союз был «детищем» Назарбаева. [101] Другие мировые лидеры, которые направили сообщения Назарбаеву, включали Ильхама Алиева , президента Азербайджана , [102] Александра Лукашенко , президента Беларуси , и Эмомали Рахмона , президента Таджикистана .
По словам самого Назарбаева, он объяснил свое намерение уйти в отставку «пиком доверия» со стороны народа и тем, что «уйти было необходимо», вспомнив свои воспоминания о посещении похорон советских лидеров Леонида Брежнева , Юрия Андропова и Константина Черненко , отметив, что «человеческие возможности все еще имеют предел». [103]
В течение президентства Назарбаева все большее число обвинений в коррупции и фаворитизме было направлено против Назарбаева и его окружения. Критики говорили, что правительство страны стало напоминать клановую систему. [104]
По данным The New Yorker , в 1999 году швейцарские банковские служащие обнаружили 85 миллионов долларов на счете, по-видимому, принадлежащем Назарбаеву; деньги, предназначенные для казахской казны, частично были переведены через счета, связанные с Джеймсом Гиффеном . [105] Впоследствии Назарбаев успешно провел парламентский законопроект, предоставляющий ему правовой иммунитет, а также еще один законопроект, призванный легализовать отмывание денег, что еще больше разозлило критиков. [105] Когда в 2002 году казахская оппозиционная газета Respublika сообщила, что Назарбаев в середине 1990-х годов тайно спрятал 1 миллиард долларов государственных нефтяных доходов на счетах в швейцарских банках, обезглавленная тушка собаки была оставлена возле офиса газеты с предупреждением «Следующего раза не будет»; голова собаки позже была обнаружена возле квартиры редактора Ирины Петрушовой с предупреждением «Последнего раза не будет». [106] [107] [108] Газету также забросали зажигательной бомбой. [108]
В мае 2007 года парламент Казахстана одобрил поправку к конституции, которая позволит Назарбаеву переизбираться столько раз, сколько он пожелает. Эта поправка касается конкретно и только Назарбаева, поскольку она гласит, что первый президент не будет иметь ограничений на то, сколько раз он может баллотироваться на пост, но последующие президенты будут ограничены пятилетним сроком. [109]
По состоянию на 2015 год [update]в Казахстане ни разу не проводились выборы, соответствующие международным стандартам. [12] [13]
В мае 2018 года парламент Казахстана принял поправку к конституции, позволяющую Назарбаеву занимать пост председателя Совета безопасности пожизненно. Эти реформы, одобренные Конституционным советом 28 июня, также расширили полномочия Совета безопасности, предоставив ему статус конституционного органа. Поправка гласит, что «решения совета безопасности и председателя совета безопасности являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению государственными органами, организациями и должностными лицами Республики Казахстан». [110]
В декабре 2020 года, согласно отчету о расследовании Радио Свободная Европа/Радио Свобода , было выявлено, что члены семьи Назарбаева и их родственники по браку в шести странах за 20 лет приобрели недвижимость в Европе и США на сумму не менее 785 миллионов долларов. Эта цифра включает в себя несколько объектов недвижимости, которые были проданы с тех пор, в том числе многомиллионные квартиры в Соединенных Штатах, купленные братом Назарбаева Болатом. Она не включает в себя обширное испанское поместье, принадлежащее Кулибаеву, для которого не удалось найти цену покупки. [111]
После распада Советского Союза Казахстан столкнулся с массовой безработицей и эмиграцией. [112] Считалось, что Назарбаев следовал экономическим реформам России, начав с либерализации цен. [113] 3 января 1992 года он подписал указ «О мерах по либерализации цен», пытаясь стабилизировать социально-экономическое положение страны и сформировать рыночную экономику в Казахстане. [114] Это привело к быстрой инфляции товаров, вызвав недовольство среди граждан, что вынудило Назарбаева 12 января подписать указ «О дополнительных мерах по социальной защите населения в условиях либерализации цен», который установил частично регулируемые государством цены на хлеб, хлебобулочные изделия и муку. [114]
На протяжении 1990-х годов в Казахстане проходили приватизация и банковские реформы. В июне 1994 года Назарбаев внес поправки в Экономический меморандум Парламента на следующие три года, который был определен как экономическая стратегия. Он включал жесткие меры по реформированию экономики и установлению макроэкономической стабильности и ставил задачу проведения быстрой и энергичной приватизации. Во время введения Национального банка Казахстана в декабре 1993 года были внесены существенные изменения, в ходе которых все специализированные банки были преобразованы в акционерное общество, а Национальному банку был предоставлен ряд полномочий. В марте 1995 года Назарбаев подписал указ, устанавливающий Национальный банк как независимый субъект, подотчетный только главе государства. [115]
Казахстану удалось избежать полного влияния азиатского финансового кризиса 1997 года и российского финансового кризиса 1998 года из-за отсутствия высоколиквидных инвестиций. Назарбаев пообещал продолжить движение к «независимой, открытой и свободной рыночной экономике». [116] Начиная с начала 2000-х годов, экономика Казахстана столкнулась с огромным ростом благодаря развитию энергетического сектора и высоким ценам на нефть. Назарбаев опубликовал свой манифест: Процветание, безопасность и постоянно растущее благосостояние всех казахстанцев в 2000 году, где он написал, что «сегодня мы строим новое государство, новую рыночную экономику и новую демократию, и это — в то самое время, когда многие другие независимые государства уже прошли этот путь достаточно похожим образом». [117]
После финансового кризиса 2007–2008 годов Назарбаев в октябре 2008 года заверил страну, что она справится с кризисом, приняв пакет мер по спасению в размере 10% от ВВП страны, который частично финансировался за счет Национального фонда благосостояния. [118] В своем послании народу 6 марта 2009 года он объявил о создании 350 000 рабочих мест для работников в сфере инфраструктурных проектов, а также о создании Евразийского сухопутного моста .
С 2014 года Назарбаев установил стратегический приоритет в Казахстане для экономической диверсификации, которая позволит сохранить стабильность страны, избежав последствий зависимости от экспорта нефти, которые могут повлиять на экономику из-за постоянного падения цен. [119]
В 1994 году Назарбаев выдвинул идею создания «Евразийского союза» во время выступления в Московском государственном университете . [120] [121] [122] 29 мая 2014 года вместе с президентом России Владимиром Путиным и президентом Беларуси Александром Лукашенко Назарбаев подписал в Астане учредительный договор Евразийского союза (ЕАЭС), открыв путь к переходу от их нынешнего таможенного союза к полноценному ЕАЭС 1 января 2015 года. [123] В мае 2019 года Назарбаев был назначен почетным председателем Высшего Евразийского экономического совета. [124]
В своем Послании народу Казахстана в 2012 году Назарбаев представил Стратегию «Казахстан-2050» — долгосрочную стратегию, призванную обеспечить перспективы будущего роста Казахстана и позиционировать Казахстан как одну из 30 наиболее развитых стран мира. [125]
Президент Назарбаев представил в 2014 году многомиллиардный план внутренней модернизации и реформирования под названием « Нурлы жол — Путь в будущее» . [126] Он был официально одобрен Указом Президента 6 апреля 2015 года. Целью плана было развитие и улучшение туристической, промышленной и жилищной инфраструктуры, создание 395 500 новых рабочих мест и увеличение темпов роста ВВП в 15,7 раза к 2019 году. [127]
В марте 2019 года было объявлено, что программа будет продлена до 2025 года, а ее новая повестка дня будет сосредоточена на развитии дорожной инфраструктуры. [128] По словам министра инфраструктуры и развития Бейбута Атамкулова , планируется отремонтировать 27 000 километров местных дорог, а также реконструировать и отремонтировать 21 000 километров национальных дорог. [129]
Президент Назарбаев представил эту инициативу технологической модернизации для повышения экономической конкурентоспособности Казахстана посредством развития цифровой экосистемы. [130]
В своей автобиографии 1998 года Назарбаев написал, что «высыхание Аральского моря , из-за его масштабов, является одной из самых серьезных экологических катастроф, с которыми сталкивается наша планета сегодня. Не будет преувеличением поставить ее на один уровень с уничтожением лесов Амазонки » . [131] Он призвал Узбекистан , Туркменистан , Таджикистан , Кыргызстан и весь мир сделать больше для устранения экологического ущерба, нанесенного в советское время. [132]
Казахстан унаследовал от Советского Союза четвертый по величине в мире запас ядерного оружия. В течение четырех лет независимости Казахстан обладал нулевым ядерным оружием. [133] В одном из первых важных решений нового правительства Назарбаев закрыл советский ядерный полигон в Семипалатинске (Семей), где советские военные провели 456 ядерных испытаний. [134] [135] [136]
В советское время более 500 военных экспериментов с ядерным оружием были проведены учеными в регионе Казахстана, в основном на Семипалатинском испытательном полигоне , что привело к лучевой болезни и врожденным дефектам. [137] Когда влияние Советского Союза ослабло, Назарбаев закрыл полигон. [138] Позже он утверждал, что поощрял антиядерное движение Олжаса Сулейменова в Казахстане и всегда был полностью привержен целям группы. [139] В рамках того, что было названо « Проектом Сапфир », правительства Казахстана и Соединенных Штатов тесно сотрудничали, чтобы демонтировать бывшее советское оружие, хранящееся в стране, при этом американцы согласились профинансировать более 800 миллионов долларов на транспортировку и «компенсационные» расходы. [140]
Назарбаев призвал Генеральную Ассамблею ООН объявить 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний. В своей статье он предложил новый Договор о нераспространении ядерного оружия , «который гарантировал бы четкие обязательства со стороны подписавших его правительств и определял бы реальные санкции для тех, кто не соблюдает условия соглашения». [141] Его министр иностранных дел подписал договор, разрешающий создание зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии 8 сентября 2006 года. [142]
В своей статье в The Washington Times Назарбаев призвал модернизировать Договор о нераспространении ядерного оружия и сделать его более сбалансированным. [143]
В марте 2016 года Назарбаев выпустил свой «Манифест: Мир. XXI век». [144] В этом манифесте он призвал к расширению и созданию существующих зон, свободных от ядерного оружия, и подчеркнул необходимость модернизации существующих международных договоров о разоружении. [145]
Назарбаев выдвинул инициативу проведения форума мировых и традиционных религий в Астане . Ранее организаторами подобных мероприятий выступали только представители ведущих религий и конфессий. Среди других подобных мероприятий, направленных на установление межконфессионального диалога, были встречи представителей мировых религий и конфессий, состоявшиеся в Ассизи ( Италия ) в октябре 1986 года и январе 2002 года. [146] Первый съезд мировых и традиционных религий, собравшийся в 2003 году, позволил лидерам всех основных религий наметить перспективы взаимного сотрудничества. [147]
Назарбаев изначально придерживался антирелигиозных взглядов в советское время; [148] позже он предпринял попытки поддержать мусульманское наследие, совершив паломничество Хадж [148] и поддержав реконструкцию мечетей. [149]
Под руководством Назарбаева Казахстан ввел некоторые степени мультикультурализма, чтобы удерживать и привлекать таланты из различных этнических групп среди своих граждан и даже из стран, которые развивают связи сотрудничества со страной, чтобы координировать человеческие ресурсы на государственном пути участия в глобальной рыночной экономике. Этот принцип казахского руководства заслужил название «Сингапур степей». [150]
Однако в 2012 году Назарбаев предложил реформы, которые позже были приняты парламентом, налагая строгие ограничения на религиозную практику. [151] Религиозные группы должны были перерегистрироваться или быть закрытыми. [152] Инициатива была объяснена как попытка борьбы с экстремизмом. Однако в соответствии с новым законом многие религиозные меньшинства считаются незаконными. Для того, чтобы существовать на местном уровне, группа должна иметь более 50 членов: более 500 на региональном уровне и более 5000 на национальном уровне. [151]
В 2014 году высказывания Владимира Путина относительно историчности Казахстана, в которых он заявил, что Назарбаев «создал государство на территории, на которой никогда не было государства... У казахов никогда не было государственности, он ее создал», вызвали резкую реакцию со стороны Назарбаева. [153] [154] [155] Четыре года спустя, в феврале 2018 года, агентство Reuters сообщило, что «Казахстан еще больше ослабил культурные связи со своими бывшими политическими хозяевами в Москве... когда вступил в силу запрет на использование русского языка на заседаниях кабинета министров... [Назарбаев] также распорядился проводить все парламентские слушания на казахском языке , заявив, что тем, кто не владеет казахским языком, необходимо обеспечить синхронный перевод». [156]
Ситуация с правами человека в Казахстане при Назарбаеве единогласно описывается независимыми наблюдателями как плохая. Human Rights Watch заявляет, что «Казахстан жестко ограничивает свободу собраний, слова и вероисповедания. В 2014 году власти закрыли газеты, посадили в тюрьму или оштрафовали десятки людей после мирных, но несанкционированных протестов, а также оштрафовали или задержали верующих за исповедание религии вне государственного контроля. Критики правительства, включая лидера оппозиции Владимира Козлова , оставались под стражей после несправедливых судебных разбирательств. В середине 2014 года Казахстан принял новые уголовный, уголовно-исполнительный, уголовно-процессуальный и административный кодексы, а также новый закон о профсоюзах, которые содержат статьи, ограничивающие основные свободы и несовместимые с международными стандартами. Пытки остаются обычным явлением в местах содержания под стражей». [157]
Казахстан занимает 161 место из 180 стран в мировом индексе свободы прессы , составленном организацией «Репортеры без границ» . [158]
Согласно отчету правительства США, опубликованному в 2014 году, в Казахстане:
Закон не требует от полиции сообщать задержанным о том, что они имеют право на адвоката, и полиция этого не делала. Наблюдатели за соблюдением прав человека утверждали, что сотрудники правоохранительных органов отговаривали задержанных от встречи с адвокатом, собирали доказательства путем предварительного допроса до прибытия адвоката задержанного и в некоторых случаях использовали коррумпированных адвокатов для сбора доказательств. [...] Закон не обеспечивает в достаточной степени независимую судебную систему. Исполнительная власть резко ограничивала независимость судебной системы. Прокуроры играли квазисудебную роль и имели полномочия приостанавливать судебные решения. Коррупция была очевидна на каждом этапе судебного процесса. Хотя судьи были одними из самых высокооплачиваемых государственных служащих, адвокаты и наблюдатели за соблюдением прав человека утверждали, что судьи, прокуроры и другие должностные лица вымогали взятки в обмен на благоприятные решения по большинству уголовных дел. [159]
Глобальный рейтинг Казахстана в Индексе верховенства закона World Justice Project за 2015 год составил 65 из 102; страна показала хорошие результаты по «Порядку и безопасности» (глобальный рейтинг 32/102) и плохие по «Ограничениям полномочий правительства» (глобальный рейтинг 93/102), «Открытому правительству» (85/102) и «Основным правам» (84/102, с тенденцией к снижению, указывающей на ухудшение условий). [160] Глобальный рейтинг Казахстана в Индексе верховенства закона World Justice Project за 2020 год вырос и составил 62 из 128. Его глобальный рейтинг по «Порядку и безопасности» остался высоким (39/128) и низким по «Ограничениям полномочий правительства» (102/128), «Открытому правительству» (81/128) и «Основным правам» (100/128).
Национальный план «100 конкретных шагов», представленный президентом Назарбаевым, включал меры по реформированию судебной системы Казахстана, включая введение обязательных судов присяжных заседателей по определенным категориям преступлений (Шаг 21) [161] и создание местной полицейской службы (Шаг 30). [162] Реализация национального плана привела к переходу Казахстана от пятиуровневой судебной системы к трехуровневой в начале 2016 года, однако это серьезно ограничило доступ к кассационному рассмотрению дел Верховным судом. [163] Однако расширение судов присяжных не было реализовано. Кроме того, Назарбаев упразднил местную полицейскую службу в 2018 году после общественного возмущения убийством Дениса Тена в центре Алматы . [162]
В период президентства Назарбаева основным принципом международных отношений Казахстана была многовекторная внешняя политика, которая основывалась на инициативах по установлению дружественных отношений с зарубежными партнерами. [164] [165] Политика его правительства считалась умеренной, поддерживая баланс между мировыми державами США и России .
С 1990 по 1994 год Назарбаев совершил официальные визиты в США , Великобританию , Китай , Германию , Россию , Турцию , Японию и другие страны. К 1996 году 120 стран признали Казахстан, и он установил дипломатические отношения с 92 странами. Первые крупные дипломатические инициативы Назарбаева были связаны со стратегическими вопросами, такими как получение международных гарантий безопасности после ядерного разоружения в результате давления со стороны западных стран. [166] Назарбаев призвал Россию , США и Китай заключить пакт о ненападении с Казахстаном, который также гарантировал бы суверенитет страны. 5 декабря 1994 года Россия, США и Великобритания подписали Будапештский меморандум о гарантиях безопасности Казахстану на основе Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). [167] [168] Позже правительства Китая и Франции добавили свои подписи к Меморандуму. [167]
Казахстан при Назарбаеве стал соучредителем Шанхайской организации сотрудничества в 2001 году. [169]
В январе 2019 года президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва совершил государственный визит в Астану , чтобы встретиться с Назарбаевым, что стало первым визитом африканского лидера в страну за многие годы. Это был последний глава иностранного государства, которого Назарбаев принял во время своего пребывания в должности. [170] Последний государственный визит Назарбаева в иностранное государство состоялся за пять дней до его отставки, когда он посетил Объединенные Арабские Эмираты , чтобы встретиться с наследным принцем Мухаммедом бин Заидом . [171]
Дипломатические отношения между Казахстаном и Китаем были установлены в январе 1992 года, а китайский премьер Ли Пэн посетил страну в апреле 1994 года, где встретился с Назарбаевым. Оттуда обе страны подписали соглашение о границе 26 апреля, а затем во время второго визита Пэна в Алматы , дополнительное соглашение о границе между двумя странами было подписано 24 сентября 1997 года. [172] [173]
В декабре 2002 года в ходе визита Назарбаева в Китай были подписаны соглашения «О добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Казахстаном» и «О сотрудничестве двух стран в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». [174]
В мае 2004 года было подписано в общей сложности десять соглашений о торговом и экономическом сотрудничестве, включая крупный нефтепровод Атасу-Алашанькоу , который соединит Западный Казахстан и Китай; Джон С.К. Дейли из Jamestown Foundation описал его как «символическую связь между двумя восходящими державами 21-го века, объединяющую процветающего производителя с обеспеченным потребителем». Строительство проекта расширения было полностью завершено в 2009 году.
В речи, произнесенной в декабре 2006 года в ознаменование пятнадцатой годовщины независимости Казахстана, Назарбаев заявил, что он хотел бы присоединиться к Ирану в поддержке единой валюты для всех государств Центральной Азии и намеревался продвигать эту идею с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом во время предстоящего визита. Однако в одной из своих речей Назарбаев раскритиковал Иран как одну из стран, оказывающих поддержку терроризму. Однако МИД Казахстана опубликовал заявление 19 декабря, заявив, что его замечания были «не тем, что он на самом деле имел в виду», и его комментарии были «ошибками». [175]
Во время объявления о строительстве железнодорожной линии в 2007 году Назарбаев выразил религиозную солидарность с Ираном, заявив: «Сегодня я посещу Туркменистан, где мы договоримся о строительстве железной дороги через Казахстан и Туркменистан в Иран с выходом к Персидскому заливу . Это приблизит нас к нашим братьям- мусульманам ». [176]
Несмотря на членство Казахстана в Организации Исламская конференция (ныне Организация исламского сотрудничества ), при Назарбаеве у Казахстана были хорошие отношения с Израилем . Дипломатические отношения были установлены в 1992 году, и Назарбаев совершил официальные визиты в Израиль в 1995 и 2000 годах. [177] Двусторонняя торговля между двумя странами составила 724 миллиона долларов в 2005 году.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху совершил свой первый визит в Казахстан в середине декабря 2016 года, когда он встретился с Назарбаевым. Две страны подписали соглашения о научных исследованиях и разработках, авиации, комиссиях по государственной службе и сельскохозяйственном сотрудничестве, а также декларацию о создании сельскохозяйственного консорциума. [178]
Назарбаев совершил свой первый государственный визит в Соединенные Штаты 18–20 мая 1992 года, где встретился с президентом США Джорджем Бушем-старшим . [179] Обе стороны выразили заинтересованность в развитии дружественных отношений сотрудничества и укреплении международного мира и стабильности обеими странами посредством скорейшей ратификации договора СНВ-2 . [180] Чтобы получить инвестиции в Казахстан, Назарбаев во время своего визита подписал соглашение с корпорацией Chevron , которое обязывало разрабатывать месторождение Тенгиз , на котором будет добываться 700 000 баррелей нефти в день с доходом более 5 миллиардов долларов в год. [181]
В сентябре 2006 года он встретился с президентом Джорджем Бушем-младшим в Белом доме , где Назарбаев получил похвалу от Буша за его поддержку во время войны в Ираке под руководством США и роль Казахстана как важного поставщика нефти для США. Назарбаев заявил, что «в экономике, в энергетическом партнерстве, в политике, в войне с террором мы действительно становимся близкими партнерами», имея в виду поддержку США независимости Казахстана. Он также бросил вызов Бушу и другим мировым лидерам последовать примеру страны и сделать свои страны безъядерными . [182]
На Саммите по ядерной безопасности 2012 года, состоявшемся в Сеуле , Назарбаев встретился с президентом Бараком Обамой , который отметил Казахстан как «ключевого лидера» в вопросах уничтожения ядерных материалов и развития международного топливного банка. [183] На встрече Назарбаев в качестве подарка подарил Обаме тумар , традиционный тюркский амулет «на удачу», который впоследствии был использован для шутливого описания единственной причины победы Обамы на президентских выборах в США в 2012 году . [184] [185]
В сентябре 2015 года во время 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Назарбаев встретился с Обамой в Нью-Йорке , где оба лидера обсудили вопросы, касающиеся войны в Донбассе и целей поиска мирного решения на основе Минского протокола , а также ядерного разоружения, борьбы с экстремизмом, ситуации в Афганистане и борьбы с ИГИЛ . [186] [187] Назарбаев поблагодарил США за помощь в приеме Казахстана во Всемирную торговую организацию . [186] Спустя несколько месяцев государственный секретарь США Джон Керри посетил Казахстан 1–3 ноября 2015 года, где он предложил поддержку программе Назарбаева «100 конкретных шагов». [188] [187]
Избранный президент США Дональд Трамп похвалил лидерство Назарбаева и назвал достижения Казахстана под его руководством «чудом» во время их телефонного разговора 30 ноября 2016 года. [189] Назарбаев посетил Вашингтон, округ Колумбия, в январе 2018 года, где встретился с Трампом в Овальном кабинете . [190] Оттуда Трамп похвалил Казахстан как «ценного партнера в наших усилиях по избавлению Корейского полуострова от ядерного оружия... и предотвращению угрозы ядерного опустошения со стороны северокорейского режима миру» и отметил решающую поддержку страной американских войск в Афганистане и предотвращение предоставления убежища террористам. [191]
Самые ранние официальные дипломатические контакты были установлены с Турцией, когда Казахстан находился в составе Советского Союза. В марте 1991 года президент Турции Тургут Озал посетил столицу Алма-Ату , где встретился с Назарбаевым, и обе стороны обсудили вопросы, связанные с установлением и расширением сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах. [192] После этого было подписано Соглашение о сотрудничестве между Казахской ССР и Турецкой Республикой, что сделало его первым международным договором для Казахстана. [192] В сентябре того же года Назарбаев посетил Анкару , где был подписан Меморандум о взаимопонимании. [192]
После провозглашения независимости Казахстана от Советского Союза 16 декабря 1991 года Турция была одной из первых стран, признавших новый суверенный Казахстан. [193] Назарбаев совершил свой первый официальный визит в Анкару в октябре 1992 года, чтобы приурочить его к открытию посольства Казахстана в столице. [193] Несмотря на то, что отношения между двумя государствами набирали обороты, Назарбаев во время Первого саммита тюркоязычных государств, состоявшегося в Стамбуле, выступил против инициатив президента Озала по объединению всех тюркоязычных территорий в одну страну. [194]
После попытки государственного переворота в Турции в 2016 году Назарбаев пообещал экстрадировать всех лиц, работающих в лицеях, которые имели «связи с терроризмом» и движением Гюлена , проведя совместную проверку в учебных заведениях, расположенных на территории Казахстана. [195]
С 1992 года товарооборот между Казахстаном и Турцией составлял более 3 миллиардов долларов в год, достигнув пика в 3,5 миллиарда долларов в 2012 году и оставаясь на прежнем уровне с этого момента. [196] Во время встречи Назарбаева с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом в Стамбуле в сентябре 2018 года оба лидера заявили о своей готовности увеличить товарооборот до 5 миллиардов долларов, а в долгосрочной перспективе — до 10 миллиардов долларов. [197] [193]
По данным The Economist , несмотря на свою отставку, он по-прежнему отстает от руководства страны. [198] The Moscow Times считает его отставку попыткой превратить его в публичную фигуру типа Ли Куан Ю. [199] В течение месяца после своей отставки он встречался с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином и премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном во время их визита в Казахстан. Примечательно, что их встречи с Назарбаевым проходили отдельно от встреч с президентом Токаевым, который является главой государства де-юре . Через два дня после ухода с должности он посетил празднование Наурыза , где его приветствовало гражданское население. [200] Что касается размещения в качестве первого президента, известно, что его личный офис (теперь известный как Кёкорда ) был перенесен из президентского дворца в другое место в столице. В конце апреля 2019 года также сообщалось, что Назарбаев также имеет частный самолет для официальных и частных визитов. [201]
После ухода с поста он совершил два зарубежных визита: в Пекин и Москву . Первый визит состоялся во время второго Форума «Один пояс, один путь» [202] , а второй — во время парада Победы в Москве в 2019 году . [203] В конце мая министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу объявил о назначении Назарбаева почетным президентом Тюркского совета . [204] [205] 7 сентября он снова посетил Москву , чтобы принять участие в праздновании Дня города Москвы на ВДНХ и открыть свой павильон на торговой выставке . [206] Во время визита в столицу Азербайджана Баку он сказал принимающему президенту Ильхаму Алиеву , что его отец, бывший президент Гейдар Алиев , будет «очень рад» развитию столицы. [207] В конце октября он присутствовал на интронизации японского императора Нарухито в качестве представителя Казахстана. [208] [209] Во время этого визита он встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским , во время которого поздравил его с победой на выборах и был приглашен Зеленским посетить Киев . [210] [211] [212] Назарбаев встретился с испанским теннисистом Рафаэлем Надалем во время своего визита в Казахстан на благотворительный теннисный матч . Во время встречи с Надалем он лично позвонил бывшему королю Испании Хуану Карлосу I. [ 213] [214] В октябре 2019 года было объявлено, что всем потенциальным кандидатам на министерские должности необходимо одобрение Назарбаева перед назначением Токаевым, за исключением министра обороны, министра внутренних дел и министра иностранных дел. [215]
29 ноября 2019 года Назарбаев был назначен Почетным председателем Центральноазиатского консультативного совещания. Об этом было объявлено на второй Консультативной встрече глав государств Центральной Азии в Ташкенте . [216]
На 29-й сессии Ассамблеи народа Казахстана (QHA), состоявшейся 28 апреля 2021 года, Назарбаев объявил о своем намерении уйти с поста председателя QHA и передать эту должность президенту Касыму-Жомарту Токаеву , назвав это эмоциональным «серьезным шагом». [217] [218] Однако затем Токаев предложил QHA назначить Назарбаева «почетным председателем», на что его заявления вызвали аплодисменты. Назарбаев принял предложение, пообещав продолжить работу с Ассамблеей. [218]
В октябре 2021 года во время визита в Объединенные Арабские Эмираты Назарбаев вручил наследному принцу Мухаммеду бен Заиду Аль Нахайяну награду «Мир без ядерного оружия и глобальная безопасность» за обеспечение мира, региональной стабильности и устойчивого экономического развития. [219] [220]
23 ноября 2021 года на заседании политического совета партии «Нур Отан» было объявлено, что Назарбаев уйдет с поста лидера партии, и было предложено президенту Токаеву занять эту должность, подчеркнув, что «Нур Отан» должен возглавлять действующий президент. [221] [222] Этот шаг был встречен различными реакциями со стороны политических аналитиков и активистов, которые утверждали, что это увеличит руководящие полномочия Токаева и его влияние на политику Казахстана, а некоторые даже зашли так далеко, что объявили это концом «эпохи Назарбаева». [223] По словам пресс-секретаря Назарбаева Айдоса Укыбая, это решение было «логическим продолжением транзита власти», поскольку партия должна была стать главной поддержкой Токаева из-за «глобального кризиса, вызванного пандемией » . [224]
20 марта 2019 года, после отставки Назарбаева, президент Касым-Жомарт Токаев предложил переименовать столицу Астану в Нур-Султан [225] в честь Назарбаева. Парламент Казахстана официально проголосовал за переименование. [226]
Однако в сентябре 2022 года Казахстан изменил название столицы с Нур-Султана на Астану. [227]
Назарбаев создал Фонд Biz Birgemiz (дословно «Мы вместе») в марте 2020 года «для эффективной борьбы с пандемией COVID-19 и одновременной поддержки экономики». [228] По состоянию на июнь 2020 года фонд собрал более 28 миллиардов тенге (69,3 миллиона долларов США) для оказания финансовой помощи более чем 470 000 семей в 23 городах в рамках трех волн помощи фонда. [228] После того, как в середине июня того же года ему поставили диагноз COVID-19, он получил звонки и телеграммы поддержки от мировых лидеров, включая Владимира Путина и короля Иордании Абдаллу II [229], а также бывшего президента Хорватии Степана Месича . [230]
В июне 2021 года Назарбаев получил вакцину российского производства Sputnik V против вируса. Оттуда он призвал всех сделать прививку в связи с появлением новых штаммов COVID-19 для их здоровья, признавая сложные времена, происходящие в разгар пандемии, и желая здоровья и благополучия для населения. [231] [232]
Он выздоровел от вируса 3 июля 2020 года [233] , как раз к празднованию своего 80-летия, которое состоялось 6 июля и также совпало с Днем столицы . Назарбаев получил поздравления от таких лидеров, как президент Армении Армен Саркисян [234] , президент России Владимир Путин , бывший президент Татарстана Минтимер Шаймиев [235] и бывший президент Турции Абдулла Гюль [236] . Бывший заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин в интервью, посвященном его дню рождения, охарактеризовал Назарбаева как «одного из немногих мировых политиков, у которого есть видение политических процессов». [237] Праздничные мероприятия проводились виртуально из-за пандемии COVID-19 в стране. [238] В Национальном университете обороны (учреждении, которое само носит его имя) была открыта статуя Назарбаева в военной форме . [239]
Продолжая возглавлять « Нур Отан» после ухода с поста президента, Назарбаев подписал указ о подготовке к выборам в законодательные органы 2021 года 4 июня 2020 года, устанавливающий дату проведения закрытых праймериз внутри партии «для открытой политической конкуренции, содействия гражданской активности в политическом процессе, расширения прав и возможностей женщин и молодежи страны», в котором он поручил партии включить в свой список 30% женщин и 20% лиц моложе 35 лет . [ 240] Праймериз прошли с 17 августа по 3 октября 2020 года, где сам Назарбаев проголосовал онлайн. [241] [129]
На внеочередном XX съезде партии «Нур Отан», состоявшемся 25 ноября 2020 года, партия «Нур Отан» обнародовала список своих кандидатов от партии, а также предвыборные платформы, которые были одобрены делегатами. Назарбаев на съезде выступил со следующим заявлением:
«Программа партии, озвученная сегодня нашим Президентом [Касым-Жомартом Токаевым], амбициозна и в то же время просчитана, подкреплена финансовыми и человеческими ресурсами. Она является логическим продолжением наших реформ. На протяжении всех лет независимости я всегда ставил перед собой четкие цели, и говорил, что для их достижения необходимо много и упорно работать. И сейчас то же самое. Я поддерживаю эту программу, предложенную Президентом, и наша общая задача — сплотиться вокруг нее и работать сообща. Нужно верить в себя, любить свою Родину и делать все возможное для прогресса». [242]
Назарбаев на съезде обвинил США в «двойных стандартах» в проведении президентских выборов 2020 года , заявив, что «о чем сейчас говорить в Соединенных Штатах Америки, ОБСЕ вообще не допустили на выборы. Демократы не допустили республиканских наблюдателей и так далее. Это не для того, чтобы критиковать большое государство, но если нас критикуют, то почему такие беспорядки?». В своем ответе на белорусские протесты против переизбрания президента Александра Лукашенко Назарбаев раскритиковал протестующих, заявив, что «они целый месяц трахают Беларусь», и отметил болгарские протесты , на которых Назарбаев утверждал, что она получила недостаточное международное внимание в отличие от Беларуси. [243] В заключение съезда партии «Нур Отан» Назарбаев предложил Бауыржану Байбеку стать главой предвыборного штаба партии, и это решение было единогласно поддержано делегатами партии «Нур Отан». [242]
После выборов в Мажилис , которые состоялись 10 января 2021 года, правящая партия «Нур Отан» получила уверенное большинство в 76 мест, несмотря на потерю восьми мест по сравнению с выборами 2016 года . Назарбаев поздравил партию с победой на выборах, заявив: «Казахстанцы связывают с нашей партией дальнейшее развитие нашей страны, улучшение благосостояния». [244]
После вспышки протестов из-за внезапного резкого повышения цен на газ президент Касым-Жомарт Токаев объявил чрезвычайное положение в Мангистауской области и Алматы, вступающее в силу с 5 января 2022 года. Кабинет Мамина ушел в отставку в тот же день. Вечером 5 января Токаев объявил об отставке Назарбаева из Совета безопасности . [245] Возникли вопросы относительно местонахождения Назарбаева, поскольку он считался главной целью беспорядков, поскольку во время протестов скандировались антиназарбаевские лозунги, а памятники и названия улиц, посвященные ему, подвергались вандализму и сносу. [246] [247]
Слухи о бегстве Назарбаева из Казахстана были подняты главным редактором «Эха Москвы» Алексеем Венедиктовым, который со ссылкой на близкий дипломатический круг заявил, что он готовится покинуть страну для неуказанного лечения. [248] Киргизские СМИ сообщили, что частный самолет, принадлежащий семье Назарбаева, якобы прибыл в столицу Бишкек из Объединенных Арабских Эмиратов без официального подтверждения. [249] [250] В то время как посольство Казахстана в ОАЭ опровергло сообщения о его присутствии в стране. [251] Пресс-секретарь Айдос Юкибай в своем Twitter опроверг эти утверждения, подтвердив, что Назарбаев находился в столице Нур-Султане и что он оставался в стране все это время. [252] Оттуда Юкибай заявил, что Назарбаев «проводит ряд консультативных встреч» и находится в прямом контакте с президентом Токаевым, вокруг которого он призвал всех сплотиться, «чтобы преодолеть текущие проблемы и обеспечить целостность» Казахстана. [252]
18 января 2022 года Назарбаев впервые появился на публике в видеообращении после беспорядков, назвав события «трагедией», которая «стала уроком для всех нас». [253] Затем он призвал общественность «беречь независимость как зеницу ока», выявив неизвестных лиц, ответственных за «демонстрации и убийства», и выразив соболезнования семьям жертв протестов. [253] Во время выступления Назарбаев опроверг любые слухи относительно предполагаемого внутреннего конфликта между элитой страны, назвав их «абсолютно беспочвенными», настаивая на том, что он был пенсионером с тех пор, как передал президентство Токаеву, который, как он заметил, «обладает всей полнотой власти», поскольку его должны были избрать новым председателем правящей партии « Нур Отан» . [254] [255] [253] Назарбаев отметил свои достижения на посту президента, в котором его целью было формирование «стабильности и спокойствия для страны», призвав всех защищать эти «непреходящие ценности», а также сплотиться вокруг Токаева, поддержав его программу реформ. [253]
Нурсултан Назарбаев идентифицирует себя как мусульманина . Будучи набожным, Назарбаев описал свою духовность как основанную на словах Абая Кунанбаева , казахского поэта, чья философия основана на просвещенном исламе . По словам Назарбаева, «Слова мудрости» Абая помогли ему в попытке построить современный Казахстан после распада Советского Союза. [256]
Назарбаев женат на Саре Алпыскызы Назарбаевой . У них три дочери: Дарига , Динара и Алия . Первый брак Алии был, в частности, с Айдаром Акаевым , старшим сыном бывшего президента Кыргызстана Аскара Акаева , что на короткий период роднило двух лидеров Центральной Азии . [257] Выросший в Советском Союзе, Назарбаев свободно говорит на казахском и русском языках и понимает английский язык . [258] У него есть два брата, Сатыбалды (1947–1980) и Болат (1953–2023), [259] [260], а также одна сестра по имени Анип. [261] 16 августа 2020 года внук Назарбаева, Айсултан , как сообщается, скончался от остановки сердца в Лондоне . До этого Айсултан сделал несколько публичных заявлений в социальных сетях о том, что Назарбаев является его биологическим отцом и что его жизни постоянно угрожают. [262] [263] Он также обвинил соратников своего деда в заговорах и интригах. [264] В ответ Назарбаев описал Айсултана как очень похожего на себя, выразив сожаление, сказав, что «его нельзя было никуда отправить, но и удержать невозможно. Он уже был рабом этой работы и не мог остановиться. Мы лечили его в Москве, и мы лечили его в Лондоне. Кажется, я выходил и снова возвращался к этому». [265]
18 июня 2020 года стало известно, что Назарбаев сдал положительный тест на COVID-19 ; пресс-секретарь заявил, что Назарбаев уйдет на изоляцию и будет работать удаленно. [266] 3 июля 2020 года Назарбаев выздоровел и «встал на ноги» через три недели после заражения вирусом. [267] Позже Назарбаев во время встречи с президентом России Владимиром Путиным вспомнил о своей болезни, сказав, что «группа российских врачей была рядом со мной в течение десяти дней. Это имело решающее значение для моего выздоровления, поэтому это не будет забыто». [268]
В интервью в октябре 2021 года Назарбаев рассказал, что в 2011 году у него было заболевание позвоночника, которое было обнаружено во время посещения концерта, в результате чего его осторожно вывели из зала и в конечном итоге провели через операцию на позвоночнике, которая, по словам Назарбаева, была одним из факторов, повлиявших на его уход с поста президента. [103]
В январе 2023 года Нурсултан Назарбаев был госпитализирован в Национальный научный кардиохирургический центр в Астане. 20 января 2023 года была проведена операция на сердце, которая прошла успешно. [269]
Он дал свою фамилию своим внукам: Айсултану Назарбаеву (1990–2020) и Наби Назарбаеву (род. 2008).
Назарбаева играет румынский актер Дани Попеску в сатирическом фильме 2020 года «Борат». Последующий фильм: Передача огромной взятки американскому режиму на благо некогда славной нации Казахстана . [294] [295]
В 2021 году Назарбаев дал интервью Оливеру Стоуну в восьмисерийном агиографическом документальном фильме под названием «Казах: История Золотого человека» . [296]
Верховный Совет республики избрал Назарбаева президентом Казахской ССР 24 апреля 1990 года.
подавил инакомыслие в Казахстане, и страна никогда не проводила выборы, которые Запад считал бы свободными или справедливыми.
В Казахстане никогда не проводились выборы, которые не были бы сфальсифицированы.
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)