Националистическое правительство , официально Национальное правительство Китайской Республики ( кит .中華民國國民政府; пиньинь : Zhōnghuá mínguó guómín zhèngfǔ ), относится к правительству Китайской Республики с 1 июля 1925 года по 20 мая 1948 года, возглавляемому националистической партией Гоминьдан (ГМД).
После начала Синьхайской революции 10 октября 1911 года революционный лидер Сунь Ятсен был избран временным президентом и основал временное правительство Китайской Республики . Чтобы сохранить национальное единство, Сунь уступил президентство военному деятелю Юань Шикаю , который создал правительство Бэйян . После неудачной попытки установить себя в качестве императора Китая , Юань умер в 1916 году, оставив вакуум власти, который привел к разделению Китая на несколько милитаристских феодов и соперничающих правительств. Они были номинально воссоединены в 1928 году под руководством правительства из Нанкина во главе с генералиссимусом Чан Кайши , которое после Северного похода управляло страной как однопартийным государством под руководством Гоминьдана и впоследствии получило международное признание в качестве законного представителя Китая. Затем националистическое правительство столкнулось со многими проблемами, такими как Вторая китайско-японская война и Гражданская война в Китае . Правительство существовало до тех пор, пока его не сменило нынешнее правительство Китайской Республики в соответствии с недавно принятой Конституцией Китайской Республики 1948 года.
Старейшая сохранившаяся республика в Восточной Азии , Китайская Республика была официально создана 1 января 1912 года в материковом Китае после Синьхайской революции , которая сама началась с Учанского восстания 10 октября 1911 года, сменившего династию Цин и положившего конец почти трём тысячам лет императорского правления в Китае. Центральная власть то усиливалась, то ослабевала в ответ на милитаризм (1915–28), японское вторжение (1937–45) и гражданскую войну в Китае (1927–49), причём центральная власть была наиболее сильной в течение Нанкинского десятилетия (1927–37), когда большая часть Китая перешла под контроль Гоминьдана ( ГМД) в рамках авторитарного однопартийного государства . [1]
В конце Второй мировой войны в 1945 году Японская империя передала контроль над Тайванем и его островными группами союзникам , и Тайвань был помещен под административный контроль Китайской Республики. Законность этой передачи оспаривается и является еще одним аспектом спорного политического статуса Тайваня .
После Второй мировой войны гражданская война между правящей партией Гоминьдан и Коммунистической партией Китая (КПК) возобновилась, несмотря на попытки посредничества со стороны Соединенных Штатов. Националистическое правительство начало разработку Конституции Китайской Республики в рамках Национальной ассамблеи, но было бойкотировано КПК. С принятием конституции Националистическое правительство самоупразднилось и было заменено Правительством Китайской Республики . После поражения в Гражданской войне Националистическое правительство отступило и перенесло свою столицу в Тайбэй, заявляя, что они являются законным правительством материка.
После смерти Суня 12 марта 1925 года, четыре месяца спустя, 1 июля 1925 года, в Гуанчжоу было создано Национальное правительство Китайской Республики .
В следующем году, будучи генералиссимусом Национальной революционной армии, Чан Кайши стал фактическим лидером Гоминьдана ( ГМД), или Китайской националистической партии. Он особенно возглавлял правое крыло Националистической партии, в то время как коммунисты составляли часть левого крыла партии. Чан возглавил Северный поход через Китай с намерением победить милитаристов и объединить страну. Национальная революционная армия получила значительную помощь от Советского Союза ; сам Чан был окружен советскими военными советниками. Однако большая часть Националистической партии была убеждена, не без оснований, что коммунисты, следуя недавним приказам Коминтерна, хотели порвать с Единым фронтом и избавиться от Гоминьдана. [2]
Чан решил нанести удар первым и очистил ряды коммунистов , убив тысячи из них. В то же время на юге Китая произошли другие жестокие конфликты, где крестьянские объединения, поддерживаемые КПК, нападали на помещиков и местное дворянство, которые составляли основу политической поддержки правого крыла Гоминьдана и вербовки солдат-националистов. Эти события в конечном итоге привели к гражданской войне в Китае между Националистической партией и КПК. Чан Кайши вытеснил КПК во внутренние районы страны, стремясь уничтожить их, и в 1927 году переместил националистическое правительство в Нанкин. [3] Левые внутри Гоминьдана, все еще союзники КПК, во главе с Ван Цзинвэем , создали конкурирующее националистическое правительство в Ухане двумя месяцами ранее, но вскоре присоединились к Чан Кайши в Нанкине в августе 1927 года. К следующему году армия Чан Кайши захватила Пекин, свергнув правительство Бэйян и объединив всю страну , по крайней мере номинально, что ознаменовало начало Нанкинского десятилетия .
Согласно теории «Трех этапов революции» Сунь Ятсена, Гоминьдан должен был восстановить Китай в три этапа: первый этап — военное объединение, которое было осуществлено с помощью Северного похода; второй этап — «политическая опека », которая представляла собой временное правительство под руководством Гоминьдана для просвещения людей об их политических и гражданских правах, а третий этап — конституционное правительство. (Fung 2000, стр. 30) К 1928 году националисты заявили, что им удалось объединить Китай и начать второй этап, период так называемой «опеки». [4] В 1931 году они обнародовали временную конституцию, которая установила однопартийное правление Гоминьдана и обещала в конечном итоге демократизацию. [5] На практике это означало, что Чан Кайши смог продолжить авторитарное правление.
Даже если бы это было намерением Гоминьдана, историки, такие как Эдмунд Фунг, утверждают, что они, возможно, не смогли бы установить демократию в обстоятельствах того времени. (Fung 2000, стр. 30) Несмотря на номинальное воссоединение, националистическое правительство Чан Кайши в значительной степени полагалось на поддержку таких военачальников, как Ма Хушань , Янь Сишань и Чжан Сюэлян , чтобы осуществлять контроль над провинциями. [6] [7] [8] Лояльность этих деятелей часто была весьма сомнительной, и они часто участвовали в актах открытого неповиновения, как во время Сианьского инцидента 1936 года, или даже в восстании . В союзе с местными землевладельцами и другими влиятельными лицами они блокировали умеренные земельные реформы, которые могли бы принести пользу сельской бедноте. [9] Вместо этого бедные крестьяне оставались постоянным источником рекрутов для Коммунистической партии. Хотя коммунисты были ослаблены частыми расправами и чистками — историк Рудольф Раммель подсчитал, что в этот период Гоминьданом было убито 1 654 000 человек в ходе антикоммунистических чисток — они смогли выжить и представляли собой серьезную скрытую угрозу режиму. [10] Однако, возможно, самые большие проблемы возникли внутри самой администрации. Как сказал Чан Кайши государственному совету: «Наша организация становится все хуже и хуже... многие сотрудники просто сидят за своими столами и смотрят в пространство, другие читают газеты, а третьи спят». [11] Коррупция была распространена на всех уровнях власти. [12] Напряжение между централизаторскими тенденциями Чан Кайши и поддерживающими его военачальниками привело к трениям и непоследовательному направлению. Даже сам Гоминьдан был раздроблен, поскольку прочановские фракции Клики ЦК , Клики политических исследований и вдохновленного фашизмом Общества синих рубашек противостояли левой фракции под руководством Ван Цзинвэя и правой фракции под влиянием Ху Ханьминя . Чтобы контролировать противостоящие фракции Гоминьдана, Чан все больше полагался на Национальную революционную армию . [12]
Экономический рост и социальные улучшения были смешанными. Гоминьдан поддерживал права женщин и образование, отмену полигамии и бинтования ног. Правительство Китайской Республики под руководством Чан Кайши также ввело женскую квоту в парламенте с зарезервированными местами для женщин. В течение Нанкинского десятилетия распространение образования повысило уровень грамотности по всему Китаю и способствовало продвижению идеалов Трех принципов народа Сунь Ятсена: демократии, республиканизма, науки, конституционализма и китайского национализма , основанных на политической опеке Гоминьдана. [13] [14] [15] [16 ] [17] [18] Однако периодические голоды продолжались: в Северном Китае с 1928 по 1930 год, в Сычуани с 1936 по 1937 год и в Хэнани с 1942 по 1943 год. В общей сложности эти голоды унесли жизни не менее 11,7 миллионов человек. [19] [20] [21] [22] Рост ВВП в среднем составлял 3,9 процента в год с 1929 по 1941 год, а ВВП на душу населения — около 1,8 процента. [23] Среди других учреждений националистическое правительство основало Academia Sinica и Центральный банк Китая . В 1932 году Китай впервые отправил команды на Олимпийские игры .
Националисты столкнулись с новым вызовом с японским вторжением в Маньчжурию в 1931 году, военные действия продолжались во время Второй китайско-японской войны , части Второй мировой войны , с 1937 по 1945 год. Правительство Китайской Республики отступило из Нанкина в Чунцин . В 1945 году, после восьмилетней войны, Япония капитулировала, и Китайская Республика под названием «Китай» стала одним из государств-основателей Организации Объединенных Наций . Правительство вернулось в Нанкин в 1946 году.
После поражения Японии во Второй мировой войне Тайвань был сдан союзникам , а войска КР приняли капитуляцию японского гарнизона. Правительство КР провозгласило « ретроцессию » Тайваня Китайской Республике и создало на острове провинциальное правительство . Военная администрация КР распространилась на Тайвань, что привело к широкомасштабным беспорядкам и росту напряженности между местными тайваньцами и жителями материка. [24] Расстрел мирного жителя 28 февраля 1947 года спровоцировал беспорядки по всему острову, которые были жестоко подавлены военной силой в том, что сейчас известно как Инцидент 28 февраля . По оценкам основных источников, число жертв колеблется от 18 000 до 30 000 человек, в основном тайваньская элита. [25] [26] Инцидент 28 февраля имел далеко идущие последствия для последующей истории Тайваня .
С 1945 по 1947 год при посредничестве Соединенных Штатов, особенно через миссию Маршалла , националисты и коммунисты договорились начать серию мирных переговоров, направленных на создание коалиционного правительства. Обе партии согласились начать многопартийные переговоры по политическим реформам после Второй мировой войны через Политическую консультативную конференцию . Это было включено в Соглашение двойной десятой . Это соглашение было реализовано националистическим правительством, которое организовало первую Политическую консультативную ассамблею с 10 по 31 января 1946 года. Представители Гоминьдана, КПК, Китайской молодежной партии и Китайской демократической лиги , а также независимые делегаты присутствовали на конференции в Чунцине. Однако вскоре после этого обеим партиям не удалось достичь соглашения, и гражданская война возобновилась. [27] В контексте политической и военной вражды [ необходима ссылка ] Национальная ассамблея была созвана националистами без участия КПК и обнародовала Конституцию Китайской Республики . Конституция подверглась критике со стороны КПК, [28] что привело к окончательному разрыву между двумя сторонами. [29] Полномасштабная гражданская война возобновилась с начала 1947 года. [30]
После выборов в Национальное собрание , проект Конституции был принят Национальным собранием 25 декабря 1946 года, обнародован Национальным правительством 1 января 1947 года и вступил в силу 25 декабря 1947 года. Конституция рассматривалась как третий и последний этап гоминьдановской реконструкции Китая. Чан Кайши был также избран первым президентом Китайской Республики в соответствии с конституцией Национальным собранием в 1948 году, а Ли Цзунжэнь был избран вице-президентом. Националистическое правительство было упразднено 20 мая 1948 года после того, как было создано правительство Китайской Республики с инаугурацией президента Чан Кайши. КПК, хотя и была приглашена на съезд, который ее разработал, бойкотировала и заявила после ратификации, что она не только не признает конституцию КР, но и все законопроекты, принятые националистической администрацией, будут также проигнорированы. В 1947 году Чжоу Эньлай поставил под сомнение легитимность Национального собрания, обвинив Гоминьдан в том, что он десятью годами ранее лично отбирал членов Национального собрания, заявив, что они таким образом не могут законно представлять китайский народ.
Национальное правительство управляло двухпартийным государственным аппаратом в соответствии с идеологией Дан Го , что фактически сделало его однопартийным государством ; однако существующие партии продолжали действовать, а новые формировались. После окончания Второй мировой войны, и особенно после принятия конституции в 1946 году, Национальное правительство было реорганизовано с включением нескольких партий в рамках подготовки к созданию полностью демократического правительства.
В феврале 1928 года на четвертом пленарном заседании 2-го Национального конгресса Гоминьдана, состоявшемся в Нанкине, был принят Закон о реорганизации национального правительства. Этот закон предусматривал, что национальное правительство должно было управляться и регулироваться Центральным исполнительным комитетом Гоминьдана, а Комитет национального правительства избирался Центральным комитетом Гоминьдана. В ведении национального правительства находилось семь министерств — внутренних дел, иностранных дел, финансов, транспорта, юстиции, сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности и торговли. Также существовали дополнительные учреждения, такие как Верховный суд, Контрольный юань и Генеральная академия.
С принятием Органического закона о Национальном правительстве в октябре 1928 года правительство было реорганизовано в пять различных ветвей или Юаней, а именно Исполнительный Юань , Законодательный Юань , Судебный Юань , Экзаменационный Юань , а также Контрольный Юань . Председатель Национального правительства должен был быть главой государства и главнокомандующим Национальной революционной армией . Чан Кайши был назначен первым Председателем Национального правительства , и эту должность он сохранял до 1931 года. Органический закон также предусматривал, что Гоминьдан через свой Национальный конгресс и Центральный исполнительный комитет будет осуществлять суверенную власть в период политической опеки, а Политический совет Гоминьдана будет направлять и контролировать Национальное правительство в выполнении важных национальных дел, и что совет имеет право толковать или вносить поправки в органический закон. [31]
Власть в националистическом правительстве в конечном итоге принадлежала Чан Кайши. [32] : 43 Все основные изменения политики по военным, дипломатическим или экономическим вопросам требовали его одобрения. [32] : 156 По словам историка Одда Арне Вестада , «ни один другой лидер в GMD не имел полномочий навязывать даже самые простые решения. [32] : 156 Практическая власть высокопоставленных чиновников, таких как министры или глава Исполнительного Юаня, была более тесно связана с их отношениями с Чан, чем с формальным авторитетом их положения. [32] : 43 Чан создал несколько уровней власти в своей администрации, которые он иногда натравливал друг на друга, чтобы помешать отдельным лицам или кликам собрать власть, которая могла бы противостоять его власти. [32] : 93–94
Националистическое правительство осуществляло относительно небольшой контроль в приграничных районах Китая, где продолжалась политическая раздробленность по этническому признаку, начавшаяся после падения династии Цин. [33] : 110
Национальная революционная армия ( НРА ) ( традиционный китайский :國民革命軍; упрощенный китайский :国民革命军; пиньинь : Guómín Gémìng Jūn ; Уэйд-Джайлс : Kuo-min Ke-ming Chün ), до 1928 года иногда сокращалась до革命軍или Революционная армия , а между 1928 и 1947 годами как國軍или Национальная армия была военным крылом Гоминьдана ( ГМД) с 1925 по 1947 год, а также национальной армией Китайской Республики в период партийного правления Гоминьдана , начавшегося в 1928 году.
Первоначально организованная при помощи Советского Союза как средство для Гоминьдана объединить Китай против милитаризма , Национально-революционная армия принимала участие в крупных сражениях в Северном походе против китайских милитаристов Бэйянской армии , во Второй китайско-японской войне против Императорской японской армии и в гражданской войне в Китае против Народно-освободительной армии .
Во время Второй китайско-японской войны вооруженные силы КПК были номинально включены в Национальную революционную армию (сохранив отдельные командования), но вскоре после окончания войны отделились, чтобы сформировать Народно-освободительную армию. С провозглашением Конституции Китайской Республики в 1947 году и формальным прекращением существования партии-государства Гоминьдан Национальная революционная армия была переименована в Вооруженные силы Китайской Республики , а основная часть ее сил сформировала Армию Китайской Республики , которая отступила на Тайвань в 1949 году .
Военные проводили кампании принудительной воинской повинности; Рудольф Раммель описывает их следующим образом: [10]
Затем был процесс призыва. Это было смертельно опасное дело, в котором мужчин похищали для армии, без разбора окружали вербовочные бригады или армейские подразделения среди тех, кто был на дорогах или в городах и деревнях, или иным образом собирали вместе. Многие мужчины, некоторые очень молодые и старые, были убиты при сопротивлении или попытке к бегству. После того, как их собирали, их связывали веревками или цепями и отправляли, с небольшим количеством еды и воды, на большие расстояния в лагерь. Они часто умирали или были убиты по пути, иногда менее 50 процентов добирались до лагеря живыми. Затем лагерь для новобранцев был не лучше, с госпиталями, напоминающими нацистские концентрационные лагеря, такие как Бухенвальд. Вероятно, 3 081 000 погибли во время китайско-японской войны; вероятно, еще 1 131 000 во время гражданской войны — всего 4 212 000 погибших. Только во время призыва.
Из-за растущей неспособности националистического правительства финансировать армию, особенно после успеха Японии в операции «Ичиго» , националистические власти закрывали глаза на военную коррупцию и контрабанду. [32] : 24–25 Армия националистов все чаще прибегала к набегам на деревни, чтобы принудительно вербовать крестьян и отправлять их в назначенные подразделения. [32] : 25
После того, как Гоминьдан воссоединил страну в 1928 году, Китай вступил в период относительного процветания, несмотря на гражданскую войну и японскую агрессию. В 1937 году японцы вторглись в Китай и опустошили его за восемь лет войны. В эту эпоху также наблюдался дополнительный бойкот японских товаров .
Китайская промышленность продолжала развиваться в 1930-х годах с наступлением Нанкинского десятилетия в 1930-х годах, когда Чан Кайши объединил большую часть страны и принес политическую стабильность. Китайская промышленность развивалась и росла с 1927 по 1931 год. Хотя она сильно пострадала от Великой депрессии с 1931 по 1935 год и оккупации Маньчжурии Японией в 1931 году, промышленное производство восстановилось к 1936 году. К 1936 году промышленное производство восстановилось и превзошло свой предыдущий пик в 1931 году до влияния Великой депрессии на Китай. Это лучше всего видно по тенденциям в китайском ВВП . В 1932 году ВВП Китая достиг пика в 28,8 млрд долларов США, прежде чем упасть до 21,3 млрд долларов США к 1934 году и восстановиться до 23,7 млрд долларов США к 1935 году. [34] К 1930 году иностранные инвестиции в Китай составили 3,5 млрд долларов США, причем лидировала Япония (1,4 млрд долларов США), а Великобритания — 1 млрд. Однако к 1948 году основной капитал остановился, а инвестиции упали до всего лишь 3 млрд долларов США, лидируя при этом у США и Великобритании. [35]
Однако сельская экономика сильно пострадала от Великой депрессии 1930-х годов, в которой перепроизводство сельскохозяйственных товаров привело к резкому падению цен для Китая, а также к увеличению иностранного импорта (поскольку сельскохозяйственные товары, произведенные в западных странах, были «сброшены» в Китай). В 1931 году импорт риса в Китай составил 21 миллион бушелей по сравнению с 12 миллионами в 1928 году. Другие товары показали еще более ошеломляющий рост. В 1932 году было импортировано 15 миллионов бушелей зерна по сравнению с 900 000 в 1928 году. Эта возросшая конкуренция приводит к резкому снижению китайских сельскохозяйственных цен (которые были дешевле) и, следовательно, доходов сельских фермеров. В 1932 году сельскохозяйственные цены составляли 41 процент от уровня 1921 года. [36] Сельские доходы упали до 57 процентов от уровня 1931 года к 1934 году в некоторых районах. [36] В этом специфическом контексте для сельского Китая, Движение за восстановление сельских районов Китая было реализовано некоторыми общественными активистами, которые получили степень профессора в Соединенных Штатах с ощутимым, но ограниченным прогрессом в модернизации налогового, инфраструктурного, экономического, культурного и образовательного оборудования и механизмов сельских регионов. Общественные активисты активно координировали свою деятельность с местными органами власти в городах и деревнях с начала 1930-х годов. Однако впоследствии эта политика была проигнорирована и отменена националистическим правительством из-за разгула войн и нехватки ресурсов после Второй китайско-японской войны и Второй гражданской войны в Китае . [37] [38]
В 1937 году Япония вторглась в Китай, и последовавшая за этим война опустошила Китай. Большая часть процветающего восточно-китайского побережья была оккупирована японцами, которые совершили различные зверства, такие как изнасилование Нанкина в 1937 году и беспорядочные убийства целых деревень. В одной антипартизанской операции в 1942 году японцы убили до 200 000 мирных жителей за месяц. По оценкам, война унесла жизни от 20 до 25 миллионов китайцев и уничтожила все, что Чан построил за предыдущее десятилетие. [39] Развитие промышленности было серьезно затруднено после войны разрушительным конфликтом, а также притоком дешевых американских товаров. К 1946 году китайская промышленность работала на 20 процентов мощности и имела 25 процентов производства довоенного Китая. [40]
Одним из последствий войны стало значительное увеличение государственного контроля над отраслями промышленности. В 1936 году государственные отрасли составляли всего 15% ВВП. Однако правительство Китайской Республики взяло под контроль многие отрасли промышленности, чтобы вести войну. В 1938 году Китайская Республика создала комиссию по отраслям и шахтам для контроля и надзора за фирмами, а также для внедрения контроля цен. К 1942 году 70 процентов капитала китайской промышленности принадлежало правительству. [41]
После войны с Японией Чан отобрал у Японии Тайвань и возобновил борьбу с коммунистами. Однако коррупция Гоминьдана, а также гиперинфляция в результате попыток вести гражданскую войну привели к массовым беспорядкам по всей Республике и симпатиям к коммунистам. [42] Почти все исследования краха националистического правительства определяют гиперинфляцию как основной фактор провала правительства. [32] : 5
Коммунистическое движение за перераспределение земли сыграло важную роль в поражении националистов, особенно потому, что оно связало интересы крестьян на севере и северо-востоке с успехом коммунистов. [43]
В 1949 году Народно-освободительная армия захватила Пекин, а затем и Нанкин. Китайская Народная Республика была провозглашена в Пекине 1 октября 1949 года. Центральное правительство Китайской Республики переехало в Тайбэй 7 декабря 1949 года, на Тайвань, где Япония заложила образовательную основу . [44]
Почти все бывшие здания националистического правительства располагались в городе Нанкин, который в то время был столицей, за одним исключением.
Когда город Нанкин не был захвачен националистическим правительством, они выбрали следующие здания в качестве своих штаб-квартир.
Республики [1927 г.], национальное правительство учредило [Нанкин] как столица В настоящее время Тайбэй является резиденцией центрального правительства.)
окончания мятежа 1930 года Чан принял предложение Ван Цзинвэя, Янь Си-шаня и Фэн Юй-сяна о разработке временной конституции на период политической опеки.
В Ганьсу предполагаемая смертность составляла от 2,5 до 3 миллионов [...] В Шэньси, из населения в 13 миллионов, по оценкам, 3 миллиона умерли от голода или болезней
Детальное исследование, организованное националистическим правительством в 1943 году для изучения последствий голода, выявило число жертв в 1 484 983 человек, разбитое по округам. Официальные регистры населения Хэнани показывают чистое сокращение численности населения с 1942 по 1943 год на один миллион человек, или 3 процента населения. Если предположить, что естественный прирост населения до голода составлял 2 процента, [...] Сравнение с уменьшением численности возрастных групп, родившихся в годы голода, позволяет предположить, что официальная цифра националистов включает в себя потерю населения из-за избыточной смертности и снижения рождаемости, вызванной миграцией, в результате чего число погибших от голода составляет значительно меньше 1 миллиона человек.
К концу японского пребывания на Тайване основная грамотность достигла большинства населения школьного возраста. Посещаемость школ тайваньскими детьми неуклонно росла на протяжении всей японской эры: с 3,8 процента в 1904 году до 13,1 процента в 1917 году; 25,1 процента в 1920 году; 41,5 процента в 1935 году; 57,6 процента в 1940 году; и 71,3 процента в 1943 году.
Медиа, связанные с националистическим правительством (Китай) на Wikimedia Commons
