Национальная американская ассоциация за избирательное право женщин ( NAWSA ) была организацией, образованной 18 февраля 1890 года для отстаивания права женщин на голосование в Соединенных Штатах . Она была создана путем слияния двух существующих организаций: Национальной ассоциации за избирательное право женщин (NWSA) и Американской ассоциации за избирательное право женщин (AWSA). Ее членство, составлявшее около семи тысяч на момент ее создания, в конечном итоге увеличилось до двух миллионов, что сделало ее крупнейшей добровольной организацией в стране. Она сыграла ключевую роль в принятии Девятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов , которая в 1920 году гарантировала женщинам право голоса.
Сьюзен Б. Энтони , давний лидер движения за избирательное право, была доминирующей фигурой в недавно сформированной NAWSA. Кэрри Чепмен Кэтт , которая стала президентом после того, как Энтони ушла на пенсию в 1900 году, реализовала стратегию вербовки состоятельных членов быстро растущего женского клубного движения, чье время, деньги и опыт могли помочь построить движение за избирательное право. Срок полномочий Анны Говард Шоу , который начался в 1904 году, ознаменовался резким ростом членства в организации и общественного одобрения.
После того, как Сенат решительно отклонил предложенную поправку к Конституции США об избирательном праве для женщин в 1887 году, движение за избирательное право сосредоточило большую часть своих усилий на кампаниях за избирательное право в штатах. В 1910 году Элис Пол присоединилась к NAWSA и сыграла важную роль в возрождении интереса к общенациональной поправке. После продолжительных конфликтов с руководством NAWSA по поводу тактики Пол создала конкурирующую организацию — Национальную женскую партию .
Когда Кэтт снова стала президентом в 1915 году, NAWSA приняла ее план по централизации организации и работе над поправкой об избирательном праве в качестве своей главной цели. Это было сделано, несмотря на противодействие южных членов, которые считали, что федеральная поправка подорвет права штатов . Благодаря своему большому членству и растущему числу женщин-избирательниц в штатах, где избирательное право уже было достигнуто, NAWSA начала действовать скорее как политическая группа давления, чем как образовательная группа. Она завоевала дополнительную симпатию к делу избирательного права, активно сотрудничая с военными усилиями во время Первой мировой войны. 14 февраля 1920 года, за несколько месяцев до ратификации Девятнадцатой поправки, NAWSA преобразовалась в Лигу женщин-избирательниц , которая действует до сих пор.
Требование избирательного права для женщин в Соединенных Штатах было спорным даже среди активистов движения за права женщин в первые дни движения. В 1848 году резолюция в пользу права голоса для женщин была одобрена только после энергичных дебатов на съезде в Сенека-Фолс , первом съезде по правам женщин. Ко времени проведения национальных съездов по правам женщин в 1850-х годах ситуация изменилась, и избирательное право для женщин стало первостепенной целью движения. [1] Три лидера женского движения в этот период, Люси Стоун , Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзен Б. Энтони , сыграли видную роль в создании NAWSA много лет спустя.
В 1866 году, сразу после Гражданской войны в США , Одиннадцатый национальный женский съезд преобразовался в Американскую ассоциацию равных прав (AERA), которая боролась за равные права как для афроамериканцев , так и для белых женщин, особенно за избирательное право. [2] AERA по сути распалась в 1869 году, отчасти из-за разногласий по поводу предложенной Пятнадцатой поправки к Конституции США , которая предоставляла избирательные права афроамериканским мужчинам. Лидеры женского движения были встревожены тем, что она не предоставляла избирательные права женщинам. Стэнтон и Энтони выступили против ее ратификации, если она не сопровождалась другой поправкой, которая предоставляла бы избирательные права женщинам. [3] Стоун поддержала поправку. Она считала, что ее ратификация побудит политиков поддержать аналогичную поправку для женщин. Она сказала, что, хотя право голоса для женщин важнее, чем для чернокожих мужчин, «я буду благодарна в душе, если кто-то сможет выбраться из этой ужасной ямы». [4]
В мае 1869 года, через два дня после острых дебатов на том, что оказалось последним ежегодным собранием AERA, Энтони, Стэнтон и их союзники сформировали Национальную ассоциацию за избирательное право женщин (NWSA). В ноябре 1869 года Американская ассоциация за избирательное право женщин (AWSA) была сформирована Люси Стоун , ее мужем Генри Блэквеллом , Джулией Уорд Хоу и их союзниками, многие из которых помогли создать Ассоциацию за избирательное право женщин Новой Англии годом ранее в рамках развивающегося раскола. [5] Острое соперничество между двумя организациями создало партийную атмосферу, которая сохранялась десятилетиями. [6]
Даже после ратификации Пятнадцатой поправки в 1870 году различия между двумя организациями сохранялись. AWSA работала почти исключительно над избирательным правом женщин, в то время как NWSA изначально работала над широким кругом вопросов, включая реформу разводов и равную оплату труда для женщин . В состав руководства AWSA входили как мужчины, так и женщины, в то время как NWSA возглавляли женщины. [7] AWSA работала над избирательным правом в основном на уровне штата, в то время как NWSA работала больше на национальном уровне. [8] AWSA культивировала имидж респектабельности, в то время как NWSA иногда использовала конфронтационную тактику. Например, Энтони прервала официальные церемонии в честь 100-летия Декларации независимости, чтобы представить Декларацию прав женщин NWSA. [9] Энтони была арестована в 1872 году за голосование, которое все еще было незаконным для женщин, и была признана виновной в широко разрекламированном судебном процессе. [10]
Прогресс в направлении женского избирательного права был медленным в период после раскола, но прогресс в других областях укрепил основы движения. К 1890 году десятки тысяч женщин посещали колледжи и университеты, по сравнению с нулем несколькими десятилетиями ранее. [11] Общественная поддержка идеи «женской сферы», веры в то, что место женщины — дома, и что она не должна участвовать в политике, снизилась. Законы, которые позволяли мужьям контролировать деятельность своих жен, были существенно пересмотрены. Наблюдался резкий рост женских организаций социальных реформ, таких как Женский христианский союз трезвости (WCTU), крупнейшая женская организация в стране. В качестве важного стимула для движения за избирательное право WCTU поддержал избирательное право женщин в конце 1870-х годов на том основании, что женщинам нужно право голоса, чтобы защитить свои семьи от алкоголя и других пороков. [12]
Энтони все больше и больше стала подчеркивать избирательное право по сравнению с другими вопросами прав женщин. Ее целью было объединить растущее число женских организаций в требовании избирательного права, даже если они не поддерживали другие вопросы прав женщин. Она и NWSA также начали уделять меньше внимания конфронтационным действиям и больше респектабельности. NWSA больше не рассматривалась как организация, которая бросала вызов традиционным семейным отношениям, поддерживая, например, то, что ее оппоненты называли «легким разводом». Все это имело эффект перемещения ее в более тесное соответствие с AWSA. [13] Отклонение Сенатом в 1887 году предложенной поправки об избирательном праве женщин в Конституцию США также сблизило две организации. NWSA годами работала над тем, чтобы убедить Конгресс вынести предложенную поправку на голосование. После того, как она была поставлена на голосование и решительно отклонена, NWSA начала вкладывать меньше энергии в агитацию на федеральном уровне и больше на уровне штата, как это уже делала AWSA. [14]
Стэнтон продолжала продвигать все аспекты прав женщин. Она выступала за коалицию радикальных социальных реформаторских групп, включая популистов и социалистов, которые поддержали бы избирательное право женщин как часть совместного списка требований. [15] В письме к другу Стэнтон сказала, что NWSA «становится политизированной и консервативной уже некоторое время. Люси [Стоун] и Сьюзен [Энтони] одинаково видят только избирательное право. Они не видят религиозного и социального рабства женщины, как и молодые женщины в обеих ассоциациях, поэтому они могут объединиться». [16] Стэнтон, однако, в значительной степени отстранилась от повседневной деятельности движения за избирательное право. [17] В этот период она проводила большую часть времени со своей дочерью в Англии. [18] Несмотря на их разные подходы, Стэнтон и Энтони оставались друзьями и коллегами, продолжая сотрудничество, которое началось в начале 1850-х годов.
Стоун посвятила большую часть своей жизни после раскола Женскому журналу , еженедельной газете, которую она запустила в 1870 году, чтобы служить голосом AWSA. [19] К 1880-м годам Женский журнал расширил свое освещение и стал рассматриваться многими как газета всего движения. [17]
Движение за избирательное право привлекало молодых членов, которые были нетерпеливы к продолжающемуся разделению, видя препятствие скорее в личностях, чем в принципах. Элис Стоун Блэквелл , дочь Люси Стоун, сказала: «Когда я начала работать в профсоюзе, старейшины не были заинтересованы в этом, с обеих сторон, но молодые женщины с обеих сторон были. На самом деле ничто не стояло на пути, кроме неприятных чувств, порожденных во время долгой разлуки». [20]
Было предпринято несколько попыток объединить две стороны, но безуспешно. [21] Ситуация изменилась в 1887 году, когда Стоун, приближавшаяся к своему 70-летию и находившаяся в состоянии ухудшения здоровья, начала искать пути преодоления раскола. В письме к суфражистке Антуанетте Браун Блэквелл она предложила создать зонтичную организацию, в которой AWSA и NWSA стали бы вспомогательными организациями, но эта идея не нашла сторонников. [17] В ноябре 1887 года ежегодное собрание AWSA приняло резолюцию, разрешающую Стоун обсудить с Энтони возможность слияния. В резолюции говорилось, что различия между двумя ассоциациями «были в значительной степени устранены путем принятия общих принципов и методов». [22] Стоун переслала резолюцию Энтони вместе с приглашением встретиться с ней.
Энтони и Рейчел Фостер , молодой лидер NWSA, отправились в Бостон в декабре 1887 года, чтобы встретиться со Стоуном. На этой встрече Стоун сопровождала ее дочь Элис Стоун Блэквелл , которая также была офицером AWSA. Стэнтон, которая в то время была в Англии, не присутствовала. На встрече обсуждались несколько аспектов возможного слияния, включая название новой организации и ее структуру. Вскоре после этого Стоун передумала, сказав другу, что она хотела бы, чтобы они никогда не предлагали объединиться, но процесс слияния медленно продолжался. [23]
Ранний публичный знак улучшения отношений между двумя организациями появился три месяца спустя на учредительном конгрессе Международного совета женщин , который NWSA организовала и провела в Вашингтоне в связи с сороковой годовщиной съезда в Сенека-Фолс . Он получил благоприятную рекламу, и его делегаты, которые приехали из пятидесяти трех женских организаций из девяти стран, были приглашены на прием в Белый дом . Представителей AWSA пригласили сидеть на трибуне во время встреч вместе с представителями NWSA, что стало сигналом о новой атмосфере сотрудничества. [24]
Предложенное слияние не вызвало существенных разногласий в AWSA. Созыв ежегодного собрания в 1887 году, который уполномочил Стоуна изучить возможность слияния, даже не упоминал, что этот вопрос будет на повестке дня. Это предложение рассматривалось в обычном порядке во время собрания и было единогласно одобрено без дебатов. [21]
Ситуация была иной в NWSA, где существовала сильная оппозиция со стороны Матильды Джослин Гейдж , Олимпии Браун и других. [25] Ида Хастед Харпер , коллега и биограф Энтони, сказала, что заседания NWSA, на которых обсуждался этот вопрос, «были самыми бурными в истории ассоциации». [26] Обвинив Энтони в использовании закулисных методов для предотвращения сопротивления слиянию, Гейдж в 1890 году сформировала конкурирующую организацию под названием Женский национальный либеральный союз, но она не приобрела значительного числа последователей. [27]
Комитеты AWSA и NWSA, которые вели переговоры об условиях слияния, подписали основу для соглашения в январе 1889 года. [28] В феврале Стоун, Стэнтон, Энтони и другие лидеры обеих организаций опубликовали «Открытое письмо женщинам Америки», в котором заявили о своем намерении работать вместе. [29] Когда Энтони и Стоун впервые обсуждали возможность слияния в 1887 году, Стоун предложила, чтобы она, Стэнтон и Энтони отказались от президентства объединенной организации. Энтони изначально согласилась, но другие члены NWSA решительно возражали. Основа для соглашения не включала это условие. [28]
Первоначально AWSA была более крупной из двух организаций, [30] но ее влияние снизилось в 1880-х годах. [31] NWSA воспринималась как главный представитель движения за избирательное право, отчасти из-за способности Энтони находить драматичные способы привлечения внимания нации к избирательному праву. [32] Энтони и Стэнтон также опубликовали свою масштабную «Историю женского избирательного права» , которая поставила их в центр истории движения и отодвинула на второй план роль Стоун и AWSA. [33] Общественная известность Стоун значительно снизилась, что резко контрастировало с вниманием, которое она привлекала в молодые годы как оратор в национальном лекционном цикле. [34]
Энтони все больше признавали как человека, имеющего политическое значение. [35] В 1890 году видные члены Палаты представителей и Сената были среди двухсот человек, которые присутствовали на праздновании ее семидесятилетия, общенациональном мероприятии, которое состоялось в Вашингтоне за три дня до съезда, объединившего две организации суфражисток. Энтони и Стэнтон демонстративно подтвердили свою дружбу на этом мероприятии, разочаровав противников слияния, которые надеялись настроить их друг против друга. [31] [36]
Национальная американская ассоциация за избирательные права женщин (NAWSA) была создана 18 февраля 1890 года в Вашингтоне на съезде, объединившем NWSA и AWSA. Вопрос о том, кто возглавит новую организацию, был оставлен на усмотрение делегатов съезда. Стоун из AWSA была слишком больна, чтобы присутствовать на этом съезде, и не была кандидатом. [37] У Энтони и Стэнтон, обе из NWSA, были сторонники.
Исполнительные комитеты AWSA и NWSA собрались отдельно заранее, чтобы обсудить свой выбор президента объединенной организации. На собрании AWSA Генри Блэквелл , муж Стоун, сказал, что NWSA согласилась избегать смешивания побочных вопросов (подход, связанный со Стэнтон) и сосредоточиться исключительно на избирательном праве (подход AWSA и все больше Энтони). Исполнительный комитет рекомендовал делегатам AWSA голосовать за Энтони. На собрании NWSA Энтони настоятельно призвала своих членов голосовать не за нее, а за Стэнтон, заявив, что поражение Стэнтон будет рассматриваться как отказ от ее роли в движении. [38]
Выборы состоялись на открытии съезда. Стэнтон получил 131 голос за президента, Энтони получил 90, и 2 голоса были отданы за других кандидатов. Энтони был избран вице-президентом в целом с 213 голосами, с 9 голосами за других кандидатов. Стоун был единогласно избран председателем исполнительного комитета. [39]
Будучи президентом, Стэнтон выступила с вступительной речью на съезде. Она призвала новую организацию заняться широким спектром реформ, заявив: «Когда какой-либо принцип или вопрос выносится на обсуждение, давайте ухватимся за него и покажем его связь, близкую или отдаленную, с лишением женщин избирательных прав». [40] Она внесла спорные резолюции, включая резолюцию, призывающую к включению женщин на всех уровнях руководства в религиозных организациях, и резолюцию, описывающую либеральные законы о разводе как «дверь спасения от рабства» для замужней женщины. [41] Однако ее речь не оказала длительного влияния на организацию, поскольку большинство молодых суфражисток не согласились с ее подходом. [42]
Избрание Стэнтон на пост президента было во многом символическим. До окончания съезда она уехала в Англию на еще один длительный срок к своей дочери, оставив Энтони во главе. [43] Стэнтон ушла с поста президента в 1892 году, после чего Энтони была избрана на должность, которую она фактически занимала все это время. [44] Стоун, умерший в 1893 году, не играл важной роли в NAWSA. [45]
Энергия движения пошла на спад в годы, непосредственно последовавшие за слиянием. [46] Новая организация была небольшой, в 1893 году в ней насчитывалось всего около 7000 членов, платящих членские взносы. [47] Она также страдала от организационных проблем, не имея четкого представления, например, о том, сколько существует местных избирательных клубов или кто является их должностными лицами. [48]
В 1893 году члены NAWSA Мэй Райт Сьюэлл , бывший председатель исполнительного комитета NWSA, и Рэйчел Фостер Эвери , секретарь-корреспондент NAWSA, сыграли ключевые роли во Всемирном конгрессе представительных женщин на Всемирной Колумбийской выставке , которая также была известна как Чикагская всемирная выставка. Сьюэлл была председателем, а Эвери секретарем организационного комитета женского конгресса. [49]
В 1893 году NAWSA проголосовала против возражений Энтони о чередовании места проведения своих ежегодных съездов между Вашингтоном и другими частями страны. До слияния NWSA Энтони всегда проводила свои съезды в Вашингтоне, чтобы сосредоточиться на поправке к национальному избирательному праву. Энтони сказала, что она опасалась, как и оказалось, что NAWSA будет заниматься работой по избирательному праву на уровне штата в ущерб общенациональной работе. [44] NAWSA обычно не выделяла вообще никакого финансирования на работу в Конгрессе, которая на этом этапе состояла только из одного дня показаний перед Конгрессом каждый год. [50]
Радикализм Стэнтон не понравился новой организации. В 1895 году она опубликовала «Женскую Библию» , спорный бестселлер, в котором критиковалось использование Библии для низведения женщин до низшего статуса. Ее оппоненты в NAWSA отреагировали резко. Они считали, что книга навредит борьбе за женское избирательное право. Рейчел Фостер Эвери, секретарь-корреспондент организации, резко осудила книгу Стэнтон в своем ежегодном отчете на съезде 1896 года. NAWSA проголосовала за то, чтобы отречься от любой связи с книгой, несмотря на решительное возражение Энтони о том, что такой шаг был ненужным и вредным.
Негативная реакция на книгу способствовала резкому снижению влияния Стэнтон в движении за избирательное право и ее растущему отчуждению от него. [51] Однако она отправляла письма на каждый съезд NAWSA, и Энтони настаивал на том, чтобы их читали, даже если их темы были спорными. [52] Стэнтон умерла в 1902 году.
Юг традиционно проявлял мало интереса к избирательному праву женщин. Когда предложенная поправка к Конституции об избирательном праве была отклонена Сенатом в 1887 году, она не получила вообще ни одного голоса от южных сенаторов. [53] Это указывало на проблему в будущем, поскольку было практически невозможно ратифицировать какую-либо поправку требуемым числом штатов без хотя бы некоторой поддержки со стороны Юга.
В 1867 году Генри Блэквелл предложил решение: убедить южных политических лидеров, что они могут обеспечить превосходство белой расы в своем регионе, предоставив избирательные права образованным женщинам, которые в основном будут белыми. Блэквелл представил свой план политикам из Миссисипи , которые серьезно его рассмотрели, и это событие привлекло внимание многих суфражисток. Союзницей Блэквелла в этом начинании была Лора Клей , которая убедила NAWSA начать кампанию на Юге, основанную на стратегии Блэквелла. Клей была одним из нескольких южных членов NAWSA, которые возражали против предложенной поправки об избирательном праве для женщин на том основании, что она ущемит права штатов . [54]
Сьюзен Б. Энтони и Кэрри Чепмен Кэтт путешествовали по Югу по пути на съезд NAWSA в Атланте. Энтони попросила своего старого друга Фредерика Дугласа , бывшего раба, не посещать съезд NAWSA в Атланте в 1895 году, первый, который проводился в южном городе. Чернокожие члены NAWSA были исключены из съезда 1903 года в южном городе Новый Орлеан. Исполнительный совет NAWSA опубликовал заявление во время съезда, в котором говорилось: «Доктрина прав штата признана в национальном органе, и каждая вспомогательная государственная ассоциация организует свои собственные дела в соответствии со своими собственными идеями и в гармонии с обычаями своей собственной секции». [55] Когда NAWSA обратила свое внимание на поправку к Конституции, многие суфражистки Юга остались против, потому что федеральная поправка предоставила бы избирательные права чернокожим женщинам. В ответ на это в 1914 году Кейт Гордон основала Конференцию по избирательному праву женщин южных штатов , которая выступила против 19-й поправки.
Кэрри Чепмен Кэтт присоединилась к движению за избирательное право в Айове в середине 1880-х годов и вскоре стала частью руководства ассоциации суфражисток штата. Выйдя замуж за богатого инженера, который поощрял ее работу в области избирательного права, она смогла посвятить большую часть своей энергии движению. Она возглавляла несколько небольших комитетов NAWSA, например, занимая пост председателя Комитета по литературе в 1893 году с помощью Мэри Хатчесон Пейдж , другого активного члена NAWSA. [56] В 1895 году ее назначили ответственной за Организационный комитет NAWSA, где она собрала деньги, чтобы направить команду из четырнадцати организаторов на место. К 1899 году организации суфражисток были созданы в каждом штате. Когда Энтони ушла с поста президента NAWSA в 1900 году, она выбрала Кэтт своим преемником. [57] Однако Энтони оставалась влиятельной фигурой в организации до своей смерти в 1906 году.
Одним из первых действий Кэтт на посту президента было внедрение «общественного плана», кампании по привлечению богатых членов быстро растущего женского клубного движения, чье время, деньги и опыт могли бы помочь в создании движения за избирательное право. [58] В основном, состоявшие из женщин среднего класса, целевые клубы часто занимались проектами по улучшению гражданского общества. Они, как правило, избегали спорных вопросов, но избирательное право женщин все больше находило признание среди их членов. [59] В 1914 году избирательное право было одобрено Генеральной федерацией женских клубов , национальным органом клубного движения. [47]
Чтобы сделать движение за избирательное право более привлекательным для женщин среднего и высшего класса, NAWSA начала популяризировать версию истории движения, которая преуменьшала раннюю вовлеченность многих его членов в такие спорные вопросы, как расовое равенство, реформа развода, права работающих женщин и критика организованной религии. Роль Стэнтон в движении была затмеваема этим процессом, как и роли чернокожих и работающих женщин. [60] Энтони, к которой в молодые годы часто относились как к опасной фанатичке, придали образ бабушки и почитали как «святую избирательного права». [61]
Реформаторская энергия Прогрессивной эры усилила движение за избирательное право в этот период. Начиная примерно с 1900 года, это широкое движение началось на низовом уровне с такими целями, как борьба с коррупцией в правительстве, ликвидация детского труда и защита рабочих и потребителей. Многие из его участников рассматривали избирательное право женщин как еще одну прогрессивную цель, и они верили, что добавление женщин в электорат поможет движению достичь других своих целей. [62]
Кэтт оставила свой пост через четыре года, отчасти из-за ухудшающегося здоровья мужа, а отчасти для того, чтобы помочь организовать Международный альянс за избирательные права женщин , который был создан в Берлине в 1904 году совместно с NAWSA и президентом которого была Кэтт. [63]
В 1904 году Анна Говард Шоу , еще одна протеже Энтони, была избрана президентом NAWSA, проработав на этом посту больше лет, чем кто-либо другой. Шоу была энергичным работником и талантливым оратором. Ее административные и коммуникативные навыки не соответствовали тем, которые Кэтт продемонстрировала во время своего второго срока на посту, но организация добилась поразительных успехов под руководством Шоу. [64] [65]
В 1906 году южные члены NAWSA сформировали Южную конференцию по избирательному праву женщин при поддержке Блэквелла. Хотя у нее была откровенно расистская программа, она запросила одобрение NAWSA. Шоу отказался, установив предел того, насколько далеко организация готова была зайти, чтобы приспособить южан с откровенно расистскими взглядами. Шоу сказал, что организация не будет принимать политику, которая «выступает за исключение какой-либо расы или класса из права голоса». [66] [67]
В 1907 году, отчасти в ответ на «общественный план» NAWSA, который был разработан для женщин высшего класса, Харриет Стэнтон Блэтч , дочь Элизабет Кэди Стэнтон , сформировала конкурирующую организацию под названием Лига равенства самодостаточных женщин. [68] Позже известная как Женский политический союз, ее членство основывалось на работающих женщинах, как профессиональных, так и промышленных. Блэтч недавно вернулась в Соединенные Штаты после нескольких лет в Англии, где она работала с группами суфражисток на ранних этапах использования воинствующей тактики в рамках их кампании. Лига равенства приобрела последователей, участвуя в мероприятиях, которые многие члены NAWSA изначально считали слишком смелыми, таких как парады суфражисток и митинги на открытом воздухе. [69] Блэтч сказала, что когда она присоединилась к движению за избирательное право в США, «единственным методом, предложенным для продвижения дела, был медленный процесс образования. Нам говорили организовываться, организовываться, организовываться, чтобы в конечном итоге просвещать, просвещать, просвещать общественное мнение». [70]
В 1908 году была сформирована Национальная лига равного избирательного права колледжей как филиал NAWSA. Она берет свое начало в Лиге равного избирательного права колледжей, которая была сформирована в Бостоне в 1900 году, в то время, когда в NAWSA было относительно мало студентов колледжей. Она была основана Мод Вуд Парк , которая позже помогла создать подобные группы в 30 штатах. Позже Парк стала видным лидером NAWSA. [71] [72]
К 1908 году Кэтт снова оказалась на передовой. Она и ее коллеги разработали подробный план объединения различных ассоциаций суфражисток в Нью-Йорке (а позже и во всем штате) в организацию, смоделированную по образцу политических машин, таких как Таммани-холл . В 1909 году они основали Партию за избирательные права женщин (WSP) на съезде, на котором присутствовало более тысячи делегатов и заместителей. К 1910 году WSP насчитывала 20 000 членов и имела четырехкомнатную штаб-квартиру. Шоу не был полностью доволен независимыми инициативами WSP, но Кэтт и другие ее лидеры оставались верны NAWSA, ее материнской организации. [73]
В 1909 году Фрэнсис Сквайрс Поттер, член NAWSA из Чикаго, предложила создать общественные центры избирательного права, называемые «политическими поселениями». Напоминая дома социальных поселений , такие как Hull House в Чикаго, их целью было просвещение общественности об избирательном праве и практических деталях политической деятельности на местном уровне. Политические поселения, созданные WSP, включали школы избирательного права, которые обеспечивали обучение публичным выступлениям организаторов избирательного права. [74]
Общественное мнение по отношению к движению за избирательное право резко улучшилось в этот период. Работа за избирательное право стала рассматриваться как респектабельное занятие для женщин среднего класса. К 1910 году количество членов NAWSA возросло до 117 000. [75] В том же году NAWSA основала свою первую постоянную штаб-квартиру в Нью-Йорке, до этого она работала в основном в домах своих сотрудников. [76] Мод Вуд Парк, которая два года отсутствовала в Европе, получила в том году письмо от одного из своих коллег по Лиге равного избирательного права колледжей, который описал новую атмосферу следующим образом: «движение, которое, когда мы в него вступили, имело примерно столько же энергии, сколько умирающий котенок, теперь стало большой, мужественной, угрожающей вещью» и «сейчас на самом деле модно». [77]
Изменение общественных настроений отразилось в попытках завоевать избирательное право на уровне штатов. В 1896 году только четыре штата, все на Западе, разрешили женщинам голосовать. С 1896 по 1910 год было проведено шесть кампаний за избирательное право в штатах, и все они потерпели неудачу. Ситуация начала меняться в 1910 году, когда избирательное право было завоевано в штате Вашингтон, за которым последовали Калифорния в 1911 году, Орегон, Канзас и Аризона в 1912 году и другие впоследствии. [78]
В 1912 году У. Э. Б. Дюбуа , президент Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP), публично оспорил нежелание NAWSA принимать чернокожих женщин. NAWSA отреагировала сердечно, пригласив его выступить на своем следующем съезде и опубликовав его речь в виде брошюры. [79] Тем не менее, NAWSA продолжала преуменьшать роль чернокожих суфражисток. Она принимала некоторых чернокожих женщин в качестве членов и некоторые чернокожие общества в качестве вспомогательных организаций, но ее общей практикой было вежливое отклонение таких просьб. [80] Это было отчасти потому, что отношение расового превосходства было нормой среди белых американцев той эпохи, а отчасти потому, что NAWSA считала, что у нее мало надежд на достижение общенациональной поправки без хотя бы некоторой поддержки со стороны южных штатов, которые практиковали расовую сегрегацию . [81]
Стратегия NAWSA на тот момент заключалась в том, чтобы получить избирательное право для женщин в каждом штате, пока не будет достигнута критическая масса избирателей, которая могла бы продвинуть поправку об избирательном праве на национальном уровне. [82] В 1913 году был сформирован Комитет по избирательному праву женщин южных штатов в попытке остановить этот процесс от выхода за пределы уровня штата. Его возглавила Кейт Гордон, которая была секретарем-корреспондентом NAWSA с 1901 по 1909 год. [83] Гордон, которая была из южного штата Луизиана, поддерживала избирательное право женщин, но выступала против идеи федеральной поправки об избирательном праве, утверждая, что это нарушит права штатов . Она сказала, что наделение федеральных властей полномочиями по обеспечению соблюдения конституционного права женщин голосовать на Юге может привести к аналогичному обеспечению соблюдения конституционного права афроамериканцев голосовать там, права, которое уклонялось от него, и, по ее мнению, это было справедливо. Ее комитет был слишком мал, чтобы серьезно повлиять на направление NAWSA, но ее публичное осуждение предложенной поправки, выраженное в терминах яростного расизма, углубило раскол внутри организации. [84]
Несмотря на быстрый рост числа членов NAWSA, недовольство Шоу росло. Ее склонность слишком остро реагировать на тех, кто не был с ней согласен, привела к увеличению организационных трений. [85] Несколько членов вышли из состава исполнительного совета в 1910 году, и с тех пор совет претерпевал значительные изменения в своем составе каждый год вплоть до 1915 года. [86]
В 1914 году сенатор Джон Шафрот внес федеральную поправку, которая потребовала бы от законодательных органов штатов внести избирательное право для женщин в бюллетень штата, если восемь процентов избирателей подпишут петицию об этом. NAWSA одобрила предложенную поправку, после чего CU обвинил ее в отказе от движения за поправку о национальном избирательном праве. На фоне замешательства среди членов делегаты на съезде 1914 года направили свое недовольство на Шоу. [87] Шоу рассматривала возможность отказаться от президентства в 1914 году, но решила баллотироваться снова. В 1915 году она объявила, что не будет баллотироваться на переизбрание. [88]
В течение нескольких лет Харриет Тейлор Аптон возглавляла движение женщин-суфражисток в округе Трамбулл, штат Огайо . В 1880 году отец Аптон был избран членом Конгресса США как республиканец от Огайо. Эта связь предоставила Аптон возможность познакомиться с Сьюзен Б. Энтони, которая привела Аптон в движение суфражисток. [89]
В 1894 году Аптон была избрана казначеем NAWSA. Кроме того, Аптон была президентом ассоциации Огайо национальной ассоциации с 1899 по 1908 год и с 1911 по 1920 год. Аптон помогла переместить национальную штаб-квартиру NAWSA в свой дом в Уоррене, штат Огайо , в 1903 году. Согласно Tribune Chronicle , «предполагалось, что это будет лишь временный переезд, но он продлился шесть лет. Сьюзен Б. Энтони, известный лидер женского движения, много раз посещала Уоррен, включая поездку в 1904 году, чтобы посетить национальную встречу по правам женщин здесь». [90]
В этот период внимание нации в отношении прав женщин было сосредоточено на Уоррен. Офисы ассоциации располагались на первом этаже здания суда Трамбулл, в котором в настоящее время находится суд по наследственным делам. Хотя штаб-квартира покинула дом Аптона около 1910 года, Уоррен продолжала активно участвовать в движении за избирательное право. Жители Уоррена в течение многих лет принимали активное участие в различных программах национального движения, пока 19-я поправка не была ратифицирована достаточным количеством штатов и одобрена президентом Вильсоном в 1920 году. [91]
В 1993 году Аптон-хаус был включен в список исторических достопримечательностей. [92]
Серьёзный вызов руководству NAWSA начал развиваться после того, как молодая активистка по имени Элис Пол вернулась в США из Англии в 1910 году, где она была частью воинствующего крыла движения за избирательное право. Там она была заключена в тюрьму и подвергалась принудительному кормлению после того, как объявила голодовку. [93] Присоединившись к NAWSA, она стала человеком, наиболее ответственным за возрождение интереса в движении за избирательное право к национальной поправке, которая в течение многих лет была в тени кампаний за избирательное право на уровне штата. [14]
С точки зрения Шоу, настало время для возобновления акцента на поправке к избирательному праву. Гордон и Клей, самые стойкие противники федеральной поправки к избирательному праву в NAWSA, были переиграны своими оппонентами и больше не занимали национальных постов. [94] В 1912 году Элис Пол была назначена председателем Конгресса NAWSA и ей было поручено возродить движение за поправку к избирательному праву для женщин. В 1913 году она и ее коллега Люси Бернс организовали Женскую процессию избирательного права , парад избирательного права в Вашингтоне за день до инаугурации Вудро Вильсона в качестве президента. Зрители, выступавшие против марша, превратили мероприятие в почти беспорядки, которые прекратились только тогда, когда для восстановления порядка был введен кавалерийский отряд армии. Общественное возмущение инцидентом, который стоил начальнику полиции его работы, привлекло внимание к движению и дало ему новый импульс. [93]
Пол беспокоил лидеров NAWSA, утверждая, что поскольку демократы не будут действовать для предоставления женщинам избирательных прав, даже несмотря на то, что они контролируют президентство и обе палаты Конгресса, движение за избирательное право должно работать на поражение всех демократов, независимо от позиции отдельного кандидата по избирательному праву. Политика NAWSA заключалась в том, чтобы следовать противоположному подходу, поддерживая любого кандидата, который поддерживает избирательное право, независимо от политической партии. [95] В 1913 году Пол и Бернс сформировали Конгрессовский союз (CU) для работы исключительно за общенациональную поправку и отправили организаторов в штаты, в которых уже были организации NAWSA. Отношения между CU и NAWSA со временем стали неясными и проблемными. [96]
На съезде NAWSA в 1913 году Пол и ее союзники потребовали, чтобы организация сосредоточила свои усилия на федеральной поправке к избирательному праву. Вместо этого съезд уполномочил исполнительный совет ограничить возможности CU по нарушению политики NAWSA. После того, как переговоры не смогли разрешить их разногласия, NAWSA отстранила Пола от должности главы своего Комитета Конгресса. К февралю 1914 года NAWSA и CU фактически разделились на две независимые организации. [96]
Блэтч объединила свой Женский политический союз с CU. [97] Эта организация, в свою очередь, стала основой для Национальной женской партии (NWP), которую Пол сформировал в 1916 году. [98] Снова появились две конкурирующие национальные организации женского избирательного права, но на этот раз результатом стало что-то вроде разделения труда. NAWSA отполировала свой имидж респектабельности и занялась высокоорганизованным лоббированием как на национальном, так и на государственном уровнях. Меньшая NWP также занималась лоббированием, но становилась все более известной своей деятельностью, которая была драматичной и конфронтационной, чаще всего в национальной столице. [99]
_(14778322302).jpg/1280px-History_of_woman_suffrage_(1881)_(14778322302).jpg)
Кэрри Чепмен Кэтт , предыдущий президент NAWSA, была очевидным выбором на замену Анне Говард Шоу, но Кэтт возглавляла Партию за женское избирательное право штата Нью-Йорк, которая находилась на ранних стадиях решающей избирательной кампании в этом штате. [100] Преобладающее мнение в NAWSA состояло в том, что успех в крупном восточном штате станет переломным моментом для национальной кампании. [101] Нью-Йорк был крупнейшим штатом в союзе, и победа там была реальной возможностью. Кэтт согласилась передать работу в Нью-Йорке другим и принять пост президента NAWSA в декабре 1915 года при условии, что она сможет назначить свой собственный исполнительный совет, который ранее всегда избирался ежегодным съездом. Она назначила в совет женщин с независимыми средствами, которые могли работать в движении полный рабочий день. [102]
Опираясь на возросший уровень приверженности и единства в национальном офисе, Catt отправила своих сотрудников на места, чтобы оценить состояние организации и начать процесс ее реорганизации в более централизованную и эффективную работу. Catt описала NAWSA как верблюда с сотней горбов, на каждом из которых слепой погонщик пытается вести. Она обеспечила новое чувство направления, отправив поток сообщений государственным и местным филиалам с директивами политики, организационными инициативами и подробными планами работы. [102] [103]
Ранее NAWSA уделяла много внимания просвещению общественности по вопросам избирательного права, и это оказало значительное влияние. Женское избирательное право стало важной национальной проблемой, и NAWSA находилась в процессе превращения в крупнейшую добровольную организацию страны с двумя миллионами членов. [104] Кэтт построил эту основу, чтобы превратить NAWSA в организацию, которая действовала в первую очередь как политическая группа давления. [84]
На заседании исполнительного совета в марте 1916 года Кэтт описала дилемму организации, сказав: «Союз конгрессменов оттягивает из Национальной ассоциации тех женщин, которые считают, что можно работать за избирательное право только федеральным путем. Некоторые рабочие на юге испытывают антагонизм, потому что Национальная ассоциация продолжает работать за Федеральную поправку. Такое сочетание породило большую путаницу». [105] Кэтт считала, что политика NAWSA, направленная в первую очередь на работу над кампаниями по каждому штату, приближается к своему пределу. Некоторые штаты, по всей видимости, вряд ли когда-либо одобрят избирательное право для женщин, в некоторых случаях потому, что законы штатов чрезвычайно затрудняли пересмотр конституции, а в других, особенно на Глубоком Юге, потому, что оппозиция была просто слишком сильной. [106] Кэтт переориентировала организацию на национальную поправку к избирательному праву, продолжая проводить кампании на уровне штатов, где успех был реальной возможностью.
Когда в июне 1916 года состоялись съезды Демократической и Республиканской партий, суфражистки оказали давление на обеих. Кэтт пригласили высказать свои взгляды в речи на съезде Республиканской партии в Чикаго. После Кэтт выступила антисуфражистка, и когда она говорила съезду, что женщины не хотят голосовать, толпа суфражисток ворвалась в зал и заполнила проходы. Они были мокрыми насквозь, пройдя под проливным дождем несколько кварталов парадом во главе с двумя слонами. Когда взволнованная антисуфражистка закончила свои замечания, суфражистки возглавили ликование в поддержку своего дела. На съезде Демократической партии неделю спустя в Сент-Луисе суфражистки заполнили галереи и высказали свои взгляды во время дебатов по избирательному праву. [107]
Съезды обеих партий одобрили избирательное право женщин, но только на уровне штата, что означало, что разные штаты могли реализовать его по-разному, а в некоторых случаях и не реализовать вообще. Ожидая большего, Кэтт созвала чрезвычайный съезд, перенеся дату съезда 1916 года с декабря на сентябрь, чтобы начать организовывать возобновленное продвижение федеральной поправки. [103] Съезд инициировал стратегический сдвиг, приняв «Победный план» Кэтт. Этот план предписывал работу над поправкой к национальному избирательному праву в качестве приоритета для всей организации и разрешал создание профессиональной лоббистской группы для поддержки этой цели в Вашингтоне. Он уполномочил исполнительный совет определить план работы по достижению этой цели для каждого штата и взять на себя эту работу, если организация штата откажется подчиниться. Он согласился финансировать кампании по избирательному праву штата, только если они будут соответствовать строгим требованиям, которые были разработаны для устранения усилий с небольшими шансами на успех. [108] План Кэтт включал в себя этапы для достижения поправки об избирательном праве женщин к 1922 году. [109] Гордон, чей подход к правам штатов был решительно повержен, воскликнул другу: «Хорошо смазанный паровой каток выгладил этот съезд!» [110]
Президент Вильсон, чье отношение к избирательному праву женщин менялось, выступил на съезде NAWSA 1916 года. Он считался противником избирательного права, когда был губернатором Нью-Джерси, но в 1915 году он объявил, что едет из Белого дома обратно в свой родной штат, чтобы проголосовать за него на референдуме штата Нью-Джерси. Он высказался в пользу избирательного права на съезде NAWSA, но не поддержал поправку об избирательном праве. [111] Чарльз Эванс Хьюз , его оппонент на президентских выборах в том году, отказался выступать на съезде, но он пошел дальше Вильсона, поддержав поправку об избирательном праве. [112]
Конгрессовый комитет NAWSA находился в замешательстве с тех пор, как Элис Пол была отстранена от него в 1913 году. Кэтт реорганизовал комитет и назначил Мод Вуд Парк его главой в декабре 1916 года. Парк и ее заместитель Хелен Гамильтон Гарденер создали то, что стало известно как «Вестибюль у парадной двери», названный так журналистом, потому что он действовал открыто, избегая традиционных методов лоббирования «закулисных» сделок. Штаб-квартира для лоббистских усилий была создана в полуразрушенном особняке, известном как Дом избирательного права. Лоббисты NAWSA жили там и координировали свою деятельность с помощью ежедневных конференций в его конференц-залах. [113]
В 1916 году NAWSA приобрела Woman's Journal у Элис Стоун Блэквелл. Газета была основана в 1870 году матерью Блэквелл, Люси Стоун, и с тех пор большую часть времени служила основным голосом движения за избирательное право. Однако у нее были существенные ограничения. Это было небольшое предприятие, в котором большую часть работы выполняла сама Блэквелл, и большая часть ее репортажей была сосредоточена на восточной части страны в то время, когда была нужна общенациональная газета. [114] После передачи она была переименована в Woman Citizen и объединена с The Woman Voter , журналом Партии за избирательное право женщин Нью-Йорка, и с National Suffrage News , бывшим журналом NAWSA. [115] В заголовке газеты было заявлено, что она является официальным органом NAWSA. [114]
В 1917 году Кэтт получила в наследство 900 000 долларов от миссис Фрэнк (Мириам) Лесли, чтобы использовать их по своему усмотрению для женского движения за избирательное право. Кэтт выделила большую часть средств NAWSA, а 400 000 долларов направила на модернизацию Woman Citizen . [116]
В январе 1917 года партия Элис Пол начала пикетировать Белый дом с плакатами, требующими избирательного права для женщин. В конечном итоге полиция арестовала более 200 членов « Молчаливых стражей» , многие из которых объявили голодовку после заключения в тюрьму. Тюремные власти насильно кормили их, вызвав шум, который подстегнул публичные дебаты по вопросу избирательного права для женщин. [117]
Когда США вступили в Первую мировую войну в апреле 1917 года, NAWSA сотрудничала с военными усилиями. Шоу была назначена главой Женского комитета Совета национальной обороны , который был создан федеральным правительством для координации ресурсов для войны и повышения общественного духа. Кэтт и два других члена NAWSA были назначены в его исполнительный комитет. [118] NWP, напротив, не принимала никакого участия в военных усилиях и обвиняла NAWSA в том, что она делала это за счет работы по избирательному праву. [119]
В апреле 1917 года Жанетт Рэнкин из Монтаны заняла свое место как первая женщина в Конгрессе, ранее работавшая лоббистом и полевым секретарем NAWSA. Рэнкин голосовала против объявления войны. [120]
В ноябре 1917 года движение за избирательное право одержало крупную победу, когда референдум о предоставлении избирательных прав женщинам прошел с большим перевесом в Нью-Йорке, самом густонаселенном штате страны. [121] Мощная политическая машина Таммани-холла, которая ранее выступала против избирательного права, заняла нейтральную позицию на этом референдуме, отчасти потому, что жены нескольких лидеров Таммани-холла играли видную роль в кампании за избирательное право. [122]
.png/1280px-Suffrage_service_flag_of_the_NAWSA_(The_Woman_Citizen,_1918).png)
Палата представителей впервые приняла поправку об избирательном праве в январе 1918 года, но Сенат отложил дебаты по этой мере до сентября. Президент Вильсон предпринял необычный шаг, выступив перед Сенатом, чтобы выступить по этому вопросу, попросив принять поправку как военную меру. Однако Сенат отклонил эту меру двумя голосами. [123] NAWSA начала кампанию по смещению четырех сенаторов, голосовавших против поправки, собрав коалицию сил, в которую вошли профсоюзы и сторонники запрета. Двое из этих четырех сенаторов потерпели поражение на федеральных выборах в ноябре. [124]
NAWSA провела свой Золотой юбилейный съезд в отеле Statler в Сент-Луисе, штат Миссури, в марте 1919 года. Президент Кэтт выступила с вступительной речью, в которой призвала делегатов создать лигу женщин-избирательниц. Была принята резолюция о формировании этой лиги как отдельного подразделения NAWSA, в состав которой вошли бы штаты, разрешившие женщинам голосовать. Лиге было поручено добиться полного избирательного права и рассмотреть законодательство, которое затрагивало бы женщин в штатах, где они могли голосовать. В последний день съезда сенат Миссури принял закон, дающий женщинам право голосовать на президентских выборах в Миссури, и резолюцию о внесении поправки в конституцию для полного избирательного права. В июне того же года была принята Девятнадцатая поправка. [125]
После выборов Вильсон созвал специальную сессию Конгресса, которая 4 июня 1919 года приняла поправку об избирательном праве. [126] Теперь борьба перешла в законодательные органы штатов, три четверти которых должны были ратифицировать поправку, прежде чем она станет законом.
Кэтт и исполнительный совет NAWSA планировали свою работу в поддержку усилий по ратификации с апреля 1918 года, более чем за год до того, как Конгресс принял поправку. Ратификационные комитеты уже были созданы в столицах штатов, каждый со своим собственным бюджетом и планом работы. Сразу после того, как Конгресс принял поправку, Палата по избирательным правам и федеральная лоббистская операция были закрыты, а ресурсы были перенаправлены на кампанию по ратификации. [127] Кэтт чувствовал срочность, ожидая замедления реформаторской энергии после войны, которая закончилась семью месяцами ранее. Многие местные общества по избирательному праву были распущены в штатах, где женщины уже могли голосовать, что затрудняло организацию быстрой ратификации. [128]
К концу 1919 года женщины фактически могли голосовать за президента в штатах, имевших большинство голосов выборщиков . [115] Политические лидеры, убежденные в неизбежности избирательного права для женщин, начали оказывать давление на местных и национальных законодателей, чтобы они поддержали его, чтобы их партия могла претендовать на него на будущих выборах. Съезды как Демократической, так и Республиканской партий одобрили поправку в июне 1920 года. [129]
Бывшие члены NAWSA Кейт Гордон и Лора Клэй организовали оппозицию ратификации поправки на Юге. Они вышли из NAWSA осенью 1918 года по требованию исполнительного совета из-за своих публичных заявлений против федеральной поправки. [130] Только три южных или пограничных штата, Арканзас, Техас и Теннесси, ратифицировали 19-ю поправку, причем Теннесси стал решающим 36-м штатом, ратифицировавшим ее.
Девятнадцатая поправка , поправка об избирательном праве женщин, стала законом страны 26 августа 1920 года, когда она была сертифицирована Государственным секретарем Соединенных Штатов . [131]
За шесть месяцев до ратификации Девятнадцатой поправки NAWSA провела свой последний съезд. На этом съезде 14 февраля 1920 года была создана Лига женщин-избирательниц в качестве преемницы NAWSA, президентом которой стала Мод Вуд Парк , бывшая глава Конгрессового комитета NAWSA. [132] [133] Лига женщин-избирательниц была создана, чтобы помочь женщинам играть более активную роль в государственных делах, поскольку они получили право голоса. Она была призвана помочь женщинам реализовать свое право голоса. До 1973 года вступить в лигу могли только женщины.
Медиа, связанные с Национальной Американской Ассоциацией за избирательные права женщин на Викискладе