Бангсаморо , официально автономный район Бангсаморо на мусульманском Минданао (BARMM; филиппинский : Rehiyong Awtonomo ng Bangsamoro sa мусульманский Минданао ; арабский : منطقة باڠسامورو ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة , Минтака Банджисамуру дхатия аль-Хукм ) — автономный регион на Филиппинах . расположен в юго-западной части острова Минданао .
Заменив Автономный регион в мусульманском Минданао (ARMM), BARMM был образован с ратификацией его основного закона, Органического закона Бангсаморо , после состоявшегося в Западном Минданао 21 января и 6 февраля 2019 года юридически обязательного плебисцита из двух частей, состоявшегося 21 января и 6 февраля 2019 года. Ратификация была подтверждена несколькими днями позже, 25 января, Комиссией по выборам (COMELEC).
Создание Бангсаморо стало кульминацией нескольких лет мирных переговоров между филиппинским правительством и несколькими автономистскими группами; в частности, Исламским фронтом освобождения моро (MILF), который отверг законность ARMM и призвал к созданию региона с большими полномочиями, переданными от национального правительства. Рамочное соглашение, известное как Всеобъемлющее соглашение по Бангсаморо, было заключено между национальным правительством и MILF в 2014 году. После продолжительных переговоров и дебатов по некоторым положениям Конгресс Филиппин создал и ратифицировал основной закон для региона, который теперь называется Органическим законом Бангсаморо ; законопроект был подписан и вступил в силу 26 июля 2018 года.
Несмотря на вопросы о конституционности региона, поскольку он принял бы парламентскую систему в районе страны с президентской системой правления, не было вынесено судебного решения против органического закона, и, следовательно, был проведен двухэтапный плебисцит : один из них был проведен гражданами АРММ для определения того, следует ли распустить АРММ и немедленно заменить его на Бангсаморо, а после одобрения первой части [9] [10] [11] вторая часть была проведена соседними муниципалитетами и барангаями в провинциях Ланао-дель-Норте и Котабато относительно их уступки региону Бангсаморо. [12] [13] [14] [15] В результате второй части плебисцита 63 барангая провинции Котабато были переданы правительству Бангсаморо, что увеличило территорию автономного региона. [16] [12]
Бангсаморо занял место АРММ в качестве единственного автономного региона с мусульманским большинством на Филиппинах. [17] В настоящее время правительство Бангсаморо находится в переходном состоянии до 2025 года и считается испытательным полигоном для более широких дебатов по конституционной реформе и федерализму на Филиппинах . [ необходима ссылка ]
9 сентября 2024 года Верховный суд Филиппин единогласно подтвердил конституционность Органического закона Бангсаморо, но объявил провинцию Сулу не входящей в состав автономного региона из-за того, что ее простое большинство проголосовало против ее включения в него во время плебисцита по вопросу об автономии Бангсаморо в 2019 году . [18]
Недавно введенный термин «Бангсаморо» происходит от древнемалайского слова «bangsa» (« раса » или «нация») и «моро» (собирательное название различных преимущественно мусульманских этнических групп на Филиппинах, от испанского «moro» — « мавр » [19] ).
На протяжении большей части истории Филиппин регион и большая часть Минданао были отдельной территорией, что позволило им развить свою собственную культуру и идентичность. Западные и западно-центральные районы были традиционной родиной филиппинцев-мусульман с 15-го века, даже до прибытия испанцев, которые начали колонизировать большую часть Филиппин в 1565 году. Большая часть Минданао была родиной коренных групп лумад , которые не были ни христианами , ни мусульманами .
Мусульманские миссионеры прибыли в Тави-Тави в 1380 году и начали колонизацию этого района и обращение коренного населения в ислам . В 1457 году был основан султанат Сулу , а вскоре после этого были также созданы султанаты Магинданао и Буаян . В то время, когда большая часть Филиппин находилась под властью испанцев , эти султанаты сохраняли свою независимость и регулярно бросали вызов испанскому господству на Филиппинах, совершая набеги на испанские прибрежные города на севере и отражая неоднократные испанские вторжения на свою территорию. Только в последней четверти XIX века султанат Сулу официально признал испанский сюзеренитет , но эти районы оставались слабо контролируемыми испанцами, поскольку их суверенитет ограничивался военными станциями и гарнизонами и очагами гражданских поселений в Замбоанге и Котабато , [20] пока им не пришлось покинуть регион в результате поражения в испано-американской войне .
У моро была история сопротивления испанскому, американскому и японскому правлению на протяжении более 400 лет. Жестокая вооруженная борьба против японцев , филиппинцев , испанцев и американцев рассматривается современными лидерами мусульман моро как часть четырехвекового «национально-освободительного движения» Бангсаморо (нации моро), хотя этот термин используется только на материковом Минданао, поскольку у жителей архипелага Сулу была совершенно иная культура. [21] 400-летнее сопротивление мусульман моро против японцев, американцев и испанцев продолжалось и переросло в войну за независимость против филиппинского государства. [22]
Филиппинцы в северных и центральных Филиппинах либо добровольно, либо были вынуждены сдать существующие города-государства, чтобы стать частью испанского режима, за исключением островов, оккупированных мусульманами на юге Филиппин. Трёхвековое правление испанцев не привело к полному завоеванию архипелага из-за сопротивления моро. Насилие и жестокость испанцев в их попытках подавить группы моро привели к убийству множества семей и поджогу деревень. [23]
Островное правительство Соединенных Штатов Филиппинских островов просуществовало всего два года в 1903 году, когда оно инициировало «Программу поселения», которая была призвана поощрять миграцию безземельного населения из немусульманских районов страны в районы с мусульманским большинством в Минданао. Ланао и Котабато, в частности, столкнулись с притоком мигрантов из Лусона и Висайских островов . Этот приток мигрантов привел к напряженности по поводу собственности на землю и лишению избирательных прав лумадов и мусульман, поскольку мигранты, в основном христиане, предъявляли претензии на землю, в то время как у коренных народов Минданао в то время не было системы права собственности на землю. Эта программа поселения под руководством США, которая позже была продолжена или скопирована филиппинскими администрациями после обретения независимости, поэтому часто упоминается как одна из коренных причин того, что позже стало более крупным конфликтом Моро . [24]
В 1942 году, на ранних этапах Тихоокеанской войны Второй мировой войны, войска японских императорских сил вторглись и захватили Минданао, а местные мусульмане моро подняли мятеж против японцев . [ необходима цитата ]
Три года спустя, в 1945 году, объединенные войска США и Филиппинской армии освободили Минданао и при помощи местных партизанских отрядов в конечном итоге разгромили японские войска, оккупировавшие регион.
Под давлением необходимости разрешить аграрные беспорядки в различных частях страны и отмечая, что Минданао богат минеральными ресурсами и благоприятной для сельского хозяйства погодой, последующие президенты Филиппин продолжили поощрение миграции, начатое американским колониальным правительством в 1903 году. Массовое прибытие немусульманских мигрантов произошло особенно в период Содружества при президенте Мануэле Кесоне и позднее при правых президентах Рамоне Магсайсае и Фердинанде Маркосе . [25] В результате доля коренных народов в Минданао сократилась с большинства в 1913 году до меньшинства к 1976 году. [25] Лучшие земли в Минданао были отданы поселенцам и владельцам корпоративного сельского хозяйства, в то время как большинство инвестиций в развитие и государственных услуг были предложены христианскому населению. Это привело к тому, что мусульманское население стало отсталым и стало одним из беднейших в своей собственной стране. [26] Программа переселения не была полностью мирной, поскольку некоторым поселенцам удалось получить землю у местных мусульман путем притеснений и других насильственных действий, которые вынудили мусульман покинуть свои собственные земли. [27]
Мусульмане чувствовали себя отчужденными филиппинским правительством и чувствовали угрозу со стороны экономического и политического господства мигрантов на своей родине, точно так же, как лумады были перемещены столетия назад, когда ислам прибыл на Филиппины. Некоторые мусульманские группы обратились к вымогательству и насилию, чтобы защитить свою землю и избежать перемещения. Эти действия помешали мусульманам легко интегрироваться с остальной частью страны. [28]
Правительство Филиппин не сразу признало исламские законы, которые привели к системе образования и социально-экономическому развитию мусульман. Дети, обучающиеся в государственных школах, были вынуждены изучать христианство, в то время как Бангсаморос боролись со своей экономикой, землей и собственностью, а также с упорством враждебных и несправедливых действий по сравнению с христианскими общинами в Минданао. [23]
В результате переселения традиционные мусульманские лидеры (также называемые datu ) также были отстранены от участия в выборах, поскольку христиане, составлявшие значительное большинство избирателей, предпочли им христианских политиков. Эти местные datus понесли убытки в престиже, поскольку они больше не могли контролировать мусульманские земли. [29] Эти политики потеряли большую часть своих возможностей управлять мусульманским населением, которыми они изначально обладали. [30]
В марте 1968 года рыбаки в заливе Манила спасли из воды мусульманина по имени Джибин Арула. Они обнаружили, что он получил огнестрельные ранения, и позже он рассказал, что был единственным выжившим в том, что позже назовут « Джабидской резней ». [27] [31]
Согласно отчету Джибина Арулы, администрация Маркоса собрала группу новобранцев Таусуга для операции под названием «Проект Мердека» ( merdeka — малайское «свобода»). Военные начали тренировать их на острове Коррехидор , чтобы сформировать секретное подразделение коммандос под названием Джабида , которое должно было дестабилизировать и захватить Сабах . [32] В конечном итоге стажеры отказались от своей миссии по причинам, которые до сих пор обсуждаются историками. Джибин Арула сказал, что каковы бы ни были причины их возражений, все новобранцы, кроме него, были убиты, и он спасся только притворившись мертвым. [31] Сторонник Маркоса Хуан Понсе Энриле , занимавший посты министра юстиции и министра обороны во время администрации Маркоса , утверждал, что это был обман, который считался фейковой новостью и попыткой «оправдать его (Энриле) от его преступлений как архитектора военного положения». [33] [34] [35]
В Ланао-дель-Сур Домокао Алонто основал «Ансар Эль-Ислам» («Помощники ислама») вместе с капитаном Сайидом Шарифом Калингаланом Калуангом, Рашидом Лукманом, Салипадой Пендатуном, Хамидом Камлианом, Удтогом Маталамом и Атти. Макапантун Аббас-младший. Соответственно, «это массовое движение за сохранение и развитие ислама на Филиппинах». [36] Пропаганда «Ансар Эль-Ислам» впоследствии вдохновила на создание Фронта национального освобождения моро (ФНОМ) и ИФОМ.
Затем конгрессмен от Ланао-дель-Сур Рашид Лукман призвал Конгресс начать процедуру импичмента президента Маркоса после того, как разоблачение намекало, что Маркос в конечном итоге несет ответственность за резню. [37] Когда его предложение не получило достаточной поддержки Конгресса, он пришел к убеждению, что мусульмане должны сами управлять мусульманским Минданао — убеждение, которое в конечном итоге привело его к созданию Организации освобождения Бангсаморо (BMLO), [38] которая позже объединила свои силы с Фронтом национального освобождения Моро (MNLF). [37]
Губернатор Котабато Дату Удтог Маталам [39] увидел гнев мусульманского народа Минданао и основал Движение за независимость мусульман (ДНМ), которое открыто призывало к отделению региона для создания мусульманского государства. [40] Движение ДНМ просуществовало недолго, поскольку Дату Удтог Маталам вел переговоры с Маркосом и принял пост в его кабинете, но многие его члены откололись и стали главной силой MNLF. [41]
23 сентября 1972 года Фердинанд Маркос объявил, что он ввел военное положение на всей территории Филиппин, включая мусульманский Минданао . В этот бурный период отношения и союзы сыграли решающую роль в формировании событий. Тун Мустафа, тогдашний главный министр Сабаха, имел общую родословную с Сайидом капитаном Калингаланом «Апух Инггалом» Калуангом, оба вели свою родословную от султанов Сулу. Это общее наследие способствовало тесной связи между двумя лидерами, способствуя доброй воле и сотрудничеству между их территориями. При поддержке Туна Мустафы первые кадры бойцов MNLF, включая таких деятелей, как Аль Хусейн Калуанг, прошли подготовку в Сабахе после своего пребывания в Лууке, Сулу (теперь известном как Калингалан Калуанг). Хотя Движение за независимость Индии (MIM) Дату Удтога Маталама уже прекратило свое существование, один из его бывших членов, Нур Мисуари , основал Движение за независимость Новой Зеландии (MNLF) через месяц после объявления военного положения, 21 октября 1972 года. [41]
Прокламация 1081 распустила различные политические группы, которые ранее были созданы в провинциях Моро, и поскольку МИД уже было распущено, объявление Маркосом военного положения фактически гарантировало, что МНОФ, который был более радикальным, чем его предшественники, станет доминировать в сепаратистском движении Моро. [42]
23 декабря 1976 года между филиппинским правительством и MNLF было подписано Триполийское соглашение при посредничестве тогдашнего ливийского лидера Муаммара Каддафи . Согласно соглашению, на Минданао должен был быть создан автономный регион. [43]
Маркос позже реализовал соглашение, создав два региональных автономных правительства, а не одно, в регионах 9 и 12, [43] которые охватывают десять (вместо тринадцати) провинций. Это привело к краху мирного пакта и возобновлению военных действий между MNLF и филиппинскими правительственными войсками . [44] [45]
Однако при подписании Триполийского соглашения 1976 года Мисуари не проконсультировался с одним из ключевых командиров MNLF, Саламатом Хашимом . Саламат сформировал отколовшуюся фракцию вместе с 57 другими командирами наземных формирований MNLF, которая затем стала Исламским фронтом освобождения моро (MILF). [46]
Через год после того, как Маркос был отстранен от власти во время Революции за власть народа , правительство под руководством президента Корасон Акино подписало Соглашение Джидды 1987 года в Саудовской Аравии с MNLF, согласившись провести дальнейшие обсуждения по предложению об автономии для всего Минданао, а не только тринадцати провинций, указанных в Соглашении Триполи 1976 года. Однако в 1989 году был принят закон о создании Автономного региона в мусульманском Минданао (ARMM). MNLF потребовал, чтобы тринадцать провинций Триполийского соглашения, большинство из которых были христианскими провинциями, были включены в ARMM, но правительство отказалось; восемь из этих провинций были преимущественно христианскими . Вскоре после этого правительство удерживало только четыре провинции, поскольку только Ланао-дель-Сур , Магинданао , Сулу и Тавитави проголосовали за включение в ARMM. Четыре провинции были единственными провинциями с мусульманским большинством в то время. [45]
В 1989 году был проведен плебисцит для ратификации устава, который создал Автономный регион в мусульманском Минданао (ARMM), с Закарией Кандао, советником MNLF, в качестве первого избранного регионального губернатора. 2 сентября 1996 года было подписано окончательное мирное соглашение между MNLF и филиппинским правительством под руководством президента Фиделя Рамоса . Лидер и основатель MNLF Нур Мисуари был избран региональным губернатором через три дня после соглашения. [43] Еще один плебисцит был проведен в 2001 году для расширения региона, с присоединением к региону города Марави и провинции Басилан (исключая Изабелу ).
В 1996 году начались мирные переговоры между филиппинским правительством и конкурирующей группой MNLF, MILF. [43] Первая сделка между национальным правительством и MILF была заключена в 2008 году: Меморандум о соглашении о родовом имении (MOA-AD). Соглашение было объявлено неконституционным Верховным судом много недель спустя. [43] Сделка привела бы к созданию юридического лица Бангсаморо (BJE). Во время правления президента Бениньо Акино III были согласованы две сделки между национальным правительством и MILF: Рамочное соглашение о Бангсаморо , которое было подписано 15 октября 2012 года, и Всеобъемлющее соглашение о Бангсаморо , 27 марта 2014 года, [47] [48] которое включало планы относительно создания нового автономного региона. В 2012 году Акино объявил о намерении создать новое автономное политическое образование под названием Бангсаморо , чтобы заменить ARMM , которое он назвал «неудавшимся экспериментом». [49] При его администрации был сформулирован проект Основного закона Бангсаморо (BBL), но он не получил поддержки, чтобы стать законом, отчасти из-за столкновения в Мамасапано , которое произошло в январе 2015 года [43] , в ходе которого было убито 44 в основном христианских бойцов Сил специального назначения (SAF) предположительно объединенными силами MILF и Исламских борцов за свободу Бангсаморо (BIFF) после операции по уничтожению малазийского боевика Зулкифли Абдира , известного под псевдонимом «Марван». [50]
Под председательством преемника Акино, Родриго Дутерте , был разработан новый проект BBL, который в 2018 году стал законом как Органический закон Бангсаморо (BOL). [43] Плебисцит по ратификации BOL состоялся 21 января 2019 года, и большинство избирателей ARMM приняли решение о ратификации закона. Избиратели в городе Котабато проголосовали за присоединение к новому автономному региону, в то время как избиратели в городе Изабела проголосовали против включения. Комиссия по выборам объявила, что BOL «считается ратифицированным» 25 января 2019 года. [51] [52] Правительство провинции Сулу , где большинство проголосовало против включения, также не поддержало закон, а ее губернатор оспорил конституционность закона в Верховном суде . Несмотря на то, что Сулу голосовали против включения, он все равно был включен в регион Бангсаморо из-за правил, изложенных в BOL, что вызвало возмущение жителей. [53] [54]
В феврале 2019 года второй тур плебисцита был проведен в провинции Ланао-дель-Норте и некоторых городах Северного Котабато . Плебисцит привел к включению 63 из 67 барангаев Северного Котабато, которые участвовали. Это также привело к отклонению провинцией Ланао-дель-Норте заявки шести ее городов с мусульманским большинством на присоединение к Бангсаморо, несмотря на то, что шесть городов ( Балой , Мунаи , Нунунган , Пантар , Таголоан и Тангкал ) решили присоединиться к Бангсаморо подавляющим большинством голосов, а один город даже проголосовал за включение на 100%. Основной лагерь ИФОМ находился в мусульманских районах Ланао-дель-Норте. [55] [56]
С ратификацией BOL после плебисцита 21 января 2019 года начался процесс отмены ARMM, прокладывая путь к созданию автономного региона Бангсаморо. В рамках BOL был организован переходный орган, Bangsamoro Transition Authority (BTA), в ожидании выборов должностных лиц правительства нового региона в 2022 году. Вторая часть плебисцита, состоявшаяся 6 февраля 2019 года, расширила сферу охвата будущего региона Бангсаморо, включив 63 барангая в Северном Котабато. [57] Члены BTA приняли присягу 22 февраля 2019 года вместе с торжественным подтверждением результатов плебисцита как 21 января, так и 6 февраля 2019 года. Официальная передача полномочий от АРММ к БАРММ состоялась 26 февраля 2019 года, что означало полную отмену предыдущего. [58] [59]
Торжественное открытие BARMM и инаугурационная сессия парламента Бангсаморо состоялись 29 марта 2019 года. [60]
Мурад Эбрагим вступил в должность первого главного министра региона. [61]
В 2020 году парламент Бангсаморо запросил продление BTA еще на три года после 2022 года, чтобы предоставить больше времени для перехода. [62]
28 октября 2021 года Дутерте подписал Закон о республике № 11593, отложивший первые очередные парламентские выборы БАРММ с 2022 на 2025 год. Закон также продлил переходный период Бангсаморо до 2025 года. [63]
После плебисцита 17 сентября 2022 года Магинданао был разделён на две провинции: Магинданао-дель-Сур и Магинданао-дель-Норте . [64]
9 сентября 2024 года Верховный суд вынес решение против конституционности включения Сулу в BARMM из-за простого большинства жителей, проголосовавших против включения провинции в регион во время плебисцита по автономии Бангсаморо в 2019 году . [65] Статус того, к какому административному региону принадлежит Сулу, неясен, хотя Комиссия по выборам в полном составе пришла к консенсусу, что Сулу должен вернуться в состав полуострова Замбоанга , региона, к которому он принадлежал до включения в ARMM в 1989 году. [66] [67] [68]
Бангсаморо состоит из пяти провинций, трех городов- участников , 116 муниципалитетов и 2490 барангаев . Город Исабела , несмотря на то, что является частью Басилана , не находится под административной юрисдикцией автономного региона. Аналогичным образом, 63 барангая в Северном Котабато также являются частью Бангсаморо как Особой географической зоны (SGA), несмотря на то, что Северный Котабато и их соответствующие родительские муниципалитеты не находятся под административной юрисдикцией автономного региона. [69] Барангаи были преобразованы в восемь муниципалитетов после плебисцита 13 апреля 2024 года . [70]
Кроме того, провинция Сулу де-факто была частью Бангсаморо с 2019 по 2024 год.
Согласно органическому закону, люди, «которые на момент испанской колонизации считались коренными жителями или коренными жителями Минданао и архипелага Сулу и прилегающих островов, имеют право идентифицировать себя, своих супругов и потомков» как часть народа Бангсаморо. [72]
Народ моро — это обобщающий термин для этнических групп, которые в основном исповедуют ислам. Маранао и иранун составляют большую часть населения региона. Магинданаоны являются основным населением в Особой географической зоне Бангсаморо в регионе Соксксарген провинции Котабато . Народы таусуг , якан и сама являются основными группами на архипелаге Сулу . [73]
Есть еще две основные группы меньшинств, которые живут в регионе среди моро; лумады и общины поселенцев. Есть пять основных групп под лумадами, самая большая из которых - тедурай . [72] Поселенцы в основном христиане, которые включают в себя различные этнические группы, такие как тагалоги , илокано , висайцы , замбоангеньо и китайцы . [72] [74]
Моро и лумад говорят на своих родных языках. Неродными языками являются илокано , чабакано , хилигайнон , себуано и тагальский , из которых последние два служат лингва франка . Это касается себуано из-за массового прибытия поселенцев себуано на Минданао. Таусуги свободно говорят на себуано, потому что и таусуг, и себуано являются висайскими языками . Чабакано может быть лингва франка коренных жителей архипелага Сулу, наряду с тагальским, но это основной лингва франка в Басилане. Многие местные жители и бартерные торговцы архипелага Сулу также могут говорить на сабахском малайском . См. также: Малайский язык на Филиппинах
Между ратификацией BOL и инаугурацией своего первого постоянного правительства в 2025 году регион будет возглавлять BTA. После ратификации BOL Комиссия по переходу Бангсаморо (BTC) начинает перевод ARMM в BARMM.
Основанная на органическом законе, автономная система управления Бангсаморо является парламентско-демократической , аналогичной той, которая практикуется в Соединенном Королевстве , а именно, Вестминстерской системе , которая основана на системе политических партий. [79]
Церемониальным главой региона является вали . Парламент Бангсаморо выбирает и назначает вали . Вали имеет церемониальные функции и полномочия, такие как моральная опека территории и созыв и роспуск законодательного органа . [80]
Региональное правительство возглавляет главный министр . Мурад Эбрахим является нынешним главным министром, назначенным бывшим президентом Филиппин Родриго Дутерте на временной основе. Временный главный министр также является главой BTA, который также выполняет функцию переходного парламента Бангсаморо.
После того, как первая очередная сессия парламента Бангсаморо будет организована в 2025 году, главный министр будет избран членами парламента Бангсаморо из партии большинства или коалиции, имеющей наибольшее количество выигранных мест. Главный министр Бангсаморо является главным исполнительным директором регионального правительства и ему помогает кабинет, состоящий минимум из 10 министров и двух заместителей главного министра. Лицо, занимающее эту должность, назначает членов кабинета при условии утверждения парламентом. Главный министр контролирует все региональные исполнительные комиссии, агентства, советы, бюро и офисы.
Кабинет министров
Кабинет министров Бангсаморо состоит из двух заместителей главного министра и министров, все из которых назначаются из числа членов парламента. Заместители главного министра выбираются по представлению главного министра и избираются членами парламента. Министры в кабинете, со своей стороны, назначаются главным министром. [81]
Совет лидеров
Совет лидеров консультирует главного министра по вопросам управления автономным регионом. Это примерно эквивалент невыборного Сената , хотя только консультативный, без законодательных полномочий , и не является частью парламента. [81]
Согласно BOL, парламент Бангсаморо является законодательным органом автономного региона, имеет мандат на 80 депутатов и возглавляется спикером . Вали , церемониальный глава, может распустить парламент по своему усмотрению.
Региональные постановления создаются парламентом Бангсаморо, состоящим из членов парламента. Члены должны избираться прямым голосованием. Региональные выборы планируется провести через год после всеобщих выборов (национальных и местных) в зависимости от законодательства Конгресса. Первые региональные выборы в Бангсаморо должны состояться в 2025 году. Срок полномочий региональных должностных лиц составляет три года, но может быть продлен актом Конгресса.
В соответствии с Законом о выборах, БТА был организован как переходный орган до выборов должностных лиц нового правительства региона в 2025 году, при этом первая очередная сессия парламента должна была состояться в 2025 году после выборов. [ необходима цитата ]
В автономном районе Бангсаморо есть своя собственная региональная система правосудия, которая применяет шариат к своим жителям, как и его предшественник, ARMM. Однако, в отличие от своего предшественника, BOL, который вступил в силу 10 августа 2018 года, [82] имеет положение о создании Высокого суда шариата, который, если и когда будет реализован, будет состоять из пяти судей, включая председательствующего судью, и будет контролировать апелляционные суды , окружные суды и окружные суды . Немусульмане также могут добровольно подчиниться юрисдикции закона шариата. Система правосудия Бангсаморо также признает традиционные или племенные законы, но они будут применяться только к спорам коренных народов в пределах региона. [83]
Органический закон Бангсаморо предусматривает, что BARMM «должен оставаться неотъемлемой и неотъемлемой частью национальной территории Республики». Президент Филиппин осуществляет общий надзор за главным министром региона. Региональное правительство имеет фискальную автономию или полномочия создавать собственные источники доходов и взимать налоги, сборы и платежи в соответствии с положениями Конституции и положениями Закона Республики 11054. Региональное правительство должно получить одобрение Департамента финансов центрального правительства на получение пожертвований и грантов от иностранных организаций. [84]
Уровень бедности в Бангсаморо
До различных успехов в мирных процессах в Бангсаморо экономическое развитие в регионе описывалось как «десятилетия вялого экономического роста» [93] , при этом значительная часть экономической активности исходила из неформального сектора — по сути, «теневой экономики», которая была определена как движущая сила конфликта. [94]
Спустя три года после подписания Всеобъемлющего соглашения по Бангсаморо и в ожидании принятия Органического закона Бангсаморо, экономический рост в Бангсаморо начал стремительно расти, начиная с 2017 года. [93]
В 2021 году BARMM зафиксировал региональный темп роста в 7,5%, что превысило его уровень валового внутреннего продукта до пандемии и сделало его вторым самым быстрорастущим регионом на Филиппинах за тот год. [95] В том же году Филиппинское статистическое управление похвалило регион за снижение уровня бедности, указав на снижение на 17,4 процента среди филиппинских регионов. PSA отметило, что инфраструктурные проекты и мирные соглашения оказали значительное влияние. [96]
Народ региона Бангсаморо, включая мусульман, лумадов и христиан, имеет культуру, которая вращается вокруг музыки кулинтанг , особого типа гонговой музыки, встречающейся как среди мусульманских, так и немусульманских групп Южных Филиппин. Каждая этническая группа в БАРММ также имеет свою собственную отличительную архитектуру, нематериальное наследие и ремесленные искусства. [97] [98] Прекрасным примером отличительного архитектурного стиля в регионе является архитектура Royal Sulu, которая использовалась для создания Дару Джамбанган (Дворца цветов) в Маймбунге , Сулу. Дворец был снесен во время американского периода после того, как был сильно поврежден тайфуном в 1932 году, и никогда не восстанавливался. [99] [100] Раньше это был самый большой королевский дворец, построенный на Филиппинах. Кампания по его добросовестному восстановлению в городе Маймбунг продолжается с 1933 года. Очень маленькая копия дворца была сделана в соседнем городе в 2010-х годах, но было отмечено, что реплика не означает, что кампания по реконструкции дворца в Маймбунге остановлена, поскольку реплика не отображает истинную сущность королевского дворца Сулу. В 2013 году Маймбунг был назначен королевской столицей бывшего султаната Сулу одним из претендентов на трон султаната Сулу, где претенденты похоронены там. [ необходимо разъяснение ] [101] [102]
Регион обладает огромным набором природных ландшафтов и морских пейзажей с различными типами окрестностей. Материковая часть включает болото Лигуасан , предложенный предварительный объект ЮНЕСКО, и озеро Ланао , одно из 17 древнейших озер в мире. Регион архипелага Сулу включает заповедник дикой природы Turtle Islands ( предварительный объект ЮНЕСКО ), пик Бонгао и тропический лес Басилан.
Местонахождение правительства Бангсаморо будет находиться в городе Котабато, если иное не предусмотрено парламентом Бангсаморо в последующем законе.[ постоянная мертвая ссылка ]
прошлом году BARMM принял Административный кодекс Бангсаморо, в котором 21 января отмечается как День основания Бангсаморо и объявляется нерабочим праздником.
в полном составе
склоняется
к тому, чтобы включить его
в эти [2025] выборы
в Регион 9,
Другим [вопросом] является то, к какому административному региону будет относиться Sulu. Ближайшим к нему является полуостров Замбоанга (регион 9), к которому принадлежит город Ламитан в Басилане, не являющийся частью BARMM.
{{cite book}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )правительство Бангсаморо будет парламентско-демократическим, похожим на правительство Соединенного Королевства, и основанным на системе политических партий.
{{cite book}}
: |website=
проигнорировано ( помощь )