Артур Невилл Чемберлен FRS ( / ˈ tʃ eɪ m b ər l ɪ n / ; 18 марта 1869 - 9 ноября 1940) был британским политиком, который занимал пост премьер-министра Соединенного Королевства с мая 1937 по май 1940 года и лидер Консервативной партии. с мая 1937 по октябрь 1940 года. Он наиболее известен своей внешней политикой умиротворения и , в частности, подписанием Мюнхенского соглашения 30 сентября 1938 года, уступившего немецкоязычную Судетскую область Чехословакии нацистской Германии во главе с Адольфом Гитлером . После вторжения в Польшу 1 сентября 1939 года, ознаменовавшего начало Второй мировой войны , Чемберлен два дня спустя объявил об объявлении войны Германии и руководил Соединенным Королевством в течение первых восьми месяцев войны, пока не ушел с поста премьер-министра. 10 мая 1940 г.
Поработав в сфере бизнеса и местного самоуправления, а также после непродолжительного пребывания на посту директора Национальной службы в 1916 и 1917 годах, Чемберлен последовал за своим отцом Джозефом Чемберленом и старшим сводным братом Остином Чемберленом и стал членом парламента на всеобщих выборах 1918 года от новой партии. В 1923 году его быстро повысили до министра здравоохранения , а затем до канцлера казначейства . После недолгого существования правительства под руководством лейбористов он вернулся в качестве министра здравоохранения, проведя ряд реформ с 1924 по 1929 год. В 1931 году он был назначен канцлером казначейства в национальном правительстве .
Чемберлен сменил Стэнли Болдуина на посту премьер-министра 28 мая 1937 года. В его премьерстве доминировал вопрос политики в отношении все более агрессивной Германии, и его действия в Мюнхене пользовались в то время широкой популярностью среди британцев. В ответ на продолжающуюся агрессию Гитлера Чемберлен пообещал Соединенному Королевству защищать независимость Польши, если последняя подвергнется нападению, и этот союз привел его страну к войне после вторжения Германии в Польшу. Неспособность союзных войск предотвратить вторжение Германии в Норвегию заставила Палату общин провести исторические дебаты по Норвегии в мае 1940 года. Ведение войны Чемберленом подверглось резкой критике со стороны членов всех партий и, в знак вотума доверия, его правительства. большинство значительно сократилось. Признав, что национальное правительство, поддерживаемое всеми основными партиями, имеет важное значение, Чемберлен подал в отставку с поста премьер-министра, поскольку Лейбористская и Либеральная партии не хотели работать под его руководством. Хотя он по-прежнему возглавлял Консервативную партию, на посту премьер-министра его сменил его коллега Уинстон Черчилль . Пока плохое здоровье не вынудило его уйти в отставку 22 сентября 1940 года, Чемберлен был важным членом военного кабинета в качестве лорда-президента Совета , возглавляя правительство в отсутствие Черчилля. Его поддержка Черчилля оказалась жизненно важной во время кризиса военного кабинета в мае 1940 года . Чемберлен умер в возрасте 71 года 9 ноября от рака, через шесть месяцев после ухода с поста премьер-министра.
Репутация Чемберлена остается спорной среди историков, первоначальное высокое уважение к нему было полностью подорвано такими книгами, как « Виновные люди» , опубликованными в июле 1940 года, в которых Чемберлен и его соратники обвинялись в Мюнхенском соглашении и в якобы неспособности подготовить страну к войне. Большинство историков поколения, последовавшего за смертью Чемберлена, придерживались схожих взглядов, во главе с Черчиллем в « Надвигающейся буре» . Некоторые более поздние историки придерживались более благоприятной точки зрения на Чемберлена и его политику, ссылаясь на правительственные документы, опубликованные в период тридцатилетнего правления , и утверждая, что начало войны с Германией в 1938 году было бы катастрофой, поскольку Великобритания была неподготовлена. Тем не менее, Чемберлен по-прежнему занимает неблагоприятное место среди британских премьер-министров. [1]
Чемберлен родился 18 марта 1869 года в доме под названием Саутборн в районе Эджбастон в Бирмингеме . [2] Он был единственным сыном от второго брака Джозефа Чемберлена , который позже стал мэром Бирмингема и министром кабинета министров. Его матерью была Флоренс Кенрик, двоюродная сестра члена парламента Уильяма Кенрика ; она умерла, когда он был маленьким мальчиком. У Джозефа Чемберлена от первого брака был еще один сын, Остин Чемберлен . [3] Семья Чемберленов была унитарной, хотя Джозеф потерял личную религиозную веру к тому времени, когда Невиллу исполнилось шесть лет, и никогда не требовал религиозной приверженности от своих детей. [4] Невилл, который не любил посещать какие-либо богослужения и не проявлял интереса к организованной религии, называл себя унитарианцем без заявленной веры, а также «благоговейным агностиком». [4]
Невилл Чемберлен получил домашнее образование у своей старшей сестры Беатрис Чемберлен , а затем в школе регби . [5] Джозеф Чемберлен затем отправил Невилла в Мейсон-колледж , [6] ныне Бирмингемский университет . Невилл Чемберлен мало интересовался учебой там, и в 1889 году отец отдал его учеником в бухгалтерскую фирму. [7] В течение шести месяцев он стал наемным работником. [8] Стремясь возместить уменьшившееся семейное состояние, Джозеф Чемберлен отправил своего младшего сына основать плантацию сизаля на острове Андрос на Багамах . [9] Невилл Чемберлен провел там шесть лет, но плантация потерпела крах, и Джозеф Чемберлен потерял 50 000 фунтов стерлингов. [а] [10]
По возвращении в Англию Невилл Чемберлен занялся бизнесом, купив (с помощью своей семьи) компанию Hoskins & Company, производителя металлических корабельных причалов. [11] Чемберлен занимал должность управляющего директора Hoskins в течение 17 лет, в течение которых компания процветала. [12] Он также участвовал в общественной деятельности в Бирмингеме. В 1906 году, будучи губернатором больницы общего профиля Бирмингема , и вместе с «не более чем пятнадцатью» другими высокопоставленными лицами, Чемберлен стал одним из основателей национального комитета объединенных больниц Британской медицинской ассоциации . [13] [14]
В сорок лет Чемберлен рассчитывал остаться холостяком, но в 1910 году он влюбился в Энн Коул , недавнюю связь брака, и женился на ней в следующем году. [15] Они познакомились через его тетю Лилиан, родившуюся в Канаде вдову брата Джозефа Чемберлена Герберта, который в 1907 году женился на дяде Энн Коул Альфреде Клейтоне Коуле , директоре Банка Англии . [16]
Она поощряла и поддерживала его вступление в местную политику и должна была быть его постоянным спутником, помощником и доверенным коллегой, полностью разделяя его интересы в жилищной сфере и другой политической и социальной деятельности после его избрания депутатом. У пары родились сын и дочь. [15]
Поначалу Чемберлен мало интересовался политикой, хотя его отец и сводный брат были в парламенте. Во время « хаки-выборов » 1900 года он произносил речи в поддержку либеральных юнионистов Джозефа Чемберлена . Либеральные юнионисты были в союзе с консерваторами, а затем объединились с ними [17] под названием «Юнионистская партия», которая в 1925 году стала известна как «Консервативная и юнионистская партия». В 1911 году Невилл Чемберлен успешно баллотировался в качестве либерального юниониста в городской совет Бирмингема от прихода Всех Святых, [18] расположенного в парламентском избирательном округе его отца . [19]
Чемберлен был назначен председателем комитета по городскому планированию. [20] Под его руководством Бирмингем вскоре принял одну из первых схем городского планирования в Великобритании. Начало Первой мировой войны в 1914 году помешало осуществлению его планов. [21] В 1915 году Чемберлен стал лорд-мэром Бирмингема . Помимо его отца Джозефа, пять дядей Чемберлена также достигли главного гражданского достоинства Бирмингема: это был брат Джозефа Ричард Чемберлен , Уильям и Джордж Кенрик, Чарльз Бил , который был четыре раза лорд-мэром, и сэр Томас Мартино . Будучи лорд-мэром в военное время, Чемберлен имел огромное бремя работы, и он настаивал на том, чтобы его советники и чиновники работали одинаково усердно. [22] Он вдвое сократил расходы лорд-мэра и сократил количество гражданских функций, ожидаемых от действующего президента. [23] В 1915 году Чемберлен был назначен членом Центрального совета по контролю за торговлей спиртными напитками. [24]
В декабре 1916 года премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж предложил Чемберлену новую должность директора Национальной службы , отвечающую за координацию призыва на военную службу и обеспечение того, чтобы основные военные отрасли могли функционировать с достаточным количеством рабочей силы. [25] Его пребывание в должности было отмечено конфликтом с Ллойд Джорджем; в августе 1917 года, не получив особой поддержки со стороны премьер-министра, Чемберлен подал в отставку. [26] После этого отношения между Чемберленом и Ллойд Джорджем станут отношениями взаимной ненависти. [27]
Чемберлен решил баллотироваться в Палату общин [28] и был принят кандидатом от юнионистов от Бирмингема Ледивуда . [29] После окончания войны почти сразу же были назначены всеобщие выборы . [29] Кампания в этом округе была примечательна тем, что его оппонентом от Либеральной партии была Марджери Корбетт Эшби , одна из семнадцати женщин, которые баллотировались в парламент на первых выборах, на которых женщины имели право это сделать. Чемберлен отреагировал на это вмешательство тем, что стал одним из немногих кандидатов-мужчин, которые специально ориентировались на избирателей-женщин, выступая за свою жену, выпустив специальную листовку под заголовком «Слово дамам» и проведя две встречи во второй половине дня. [30] Чемберлен был избран почти 70% голосов и большинством в 6833 человека. [31] Ему было 49 лет, что на сегодняшний день остается максимальным возрастом, в котором любой будущий премьер-министр впервые был избран в палату общин. [32]
Чемберлен с головой погрузился в парламентскую работу, завидуя тем временам, когда он не мог присутствовать на дебатах, и тратил много времени на работу в комитетах. Он был председателем национального комитета по нездоровым районам (1919–21) [33] и в этой роли посетил трущобы Лондона, Бирмингема, Лидса, Ливерпуля и Кардиффа. [34] Следовательно, в марте 1920 года Бонар Лоу предложил ему младший пост в Министерстве здравоохранения от имени премьер-министра, но Чемберлен не желал служить под руководством Ллойд Джорджа [35] и ему не предлагали никаких дальнейших должностей во время премьерства Ллойд Джорджа. . Когда Ло ушел с поста лидера партии, его место в качестве главы юнионистов в парламенте занял Остин Чемберлен. [36] Лидеры юнионистов были готовы бороться на выборах 1922 года в коалиции с национал-либералами Ллойд Джорджа , но 19 октября депутаты-юнионисты провели собрание , на котором они проголосовали за борьбу на выборах как единую партию. Ллойд Джордж ушел в отставку, как и Остин Чемберлен, а Ло был отозван из отставки, чтобы возглавить юнионистов в качестве премьер-министра. [37]
Многие высокопоставленные юнионисты отказались служить в соответствии с законом в пользу Чемберлена, который за десять месяцев поднялся от члена парламента до канцлера казначейства. [38] Ло первоначально назначил Чемберлена генеральным почтмейстером [39] , и Чемберлен был приведен к присяге в Тайном совете . [40] Когда сэр Артур Гриффит-Боскавен , министр здравоохранения, потерял свое место на выборах 1922 года и потерпел поражение на дополнительных выборах в марте 1923 года от будущего министра внутренних дел Джеймса Чутера Эде , Лоу предложил эту должность Чемберлену. [41] Два месяца спустя у Ло был диагностирован запущенный, неизлечимый рак горла. Он немедленно подал в отставку, и его заменил министр финансов Стэнли Болдуин . В августе 1923 года Болдуин назначил Чемберлена на должность министра финансов. [42]
Чемберлен пробыл на своем посту всего пять месяцев, прежде чем консерваторы потерпели поражение на всеобщих выборах 1923 года . Рамзи Макдональд стал первым премьер-министром от Лейбористской партии, но его правительство пало через несколько месяцев, что потребовало проведения новых всеобщих выборов . С перевесом всего в 77 голосов Чемберлен с небольшим перевесом победил кандидата от Лейбористской партии Освальда Мосли , который позже возглавил Британский союз фашистов . [43] Полагая, что он проиграет, если снова окажется в Бирмингеме Ледивуд, Чемберлен организовал усыновление в Бирмингем Эджбастон , район города, где он родился и который был гораздо более безопасным местом, которое он будет удерживать до конца своей жизни. жизнь. [44] Юнионисты победили на выборах, но Чемберлен отказался снова стать канцлером, отдав предпочтение своей прежней должности министра здравоохранения. [45]
Через две недели после своего назначения на пост министра здравоохранения Чемберлен представил кабинету министров повестку дня, содержащую 25 законодательных актов, которые, как он надеялся, будут приняты. До того, как он покинул свой пост в 1929 году, 21 из 25 законопроектов вступил в силу. [46] Чемберлен добивался упразднения избранных Попечительских советов по Закону о бедных , которые предоставляли помощь и которые в некоторых областях несли ответственность за ставки . Многие советы контролировались лейбористами, и такие советы бросали вызов правительству, распределяя средства помощи трудоспособным безработным. [47] В 1929 году Чемберлен инициировал Закон о местном самоуправлении 1929 года , чтобы полностью отменить Закон о бедных. Чемберлен выступал в Палате общин во втором чтении законопроекта в течение двух с половиной часов , и когда он завершился, ему аплодировали все стороны. Законопроект вступил в силу. [48]
Хотя Чемберлен сделал примирительную ноту во время всеобщей забастовки 1926 года , в целом у него были плохие отношения с лейбористской оппозицией. Будущий премьер-министр Лейбористской партии Клемент Эттли жаловался, что Чемберлен «всегда относился к нам как к грязи», а в апреле 1927 года Чемберлен писал: «Все больше и больше я чувствую полнейшее презрение к их прискорбной глупости ». [49] Его плохие отношения с Лейбористской партией позже сыграли важную роль в его падении с поста премьер-министра. [50]
Болдуин назначил всеобщие выборы на 30 мая 1929 года, в результате чего парламент оказался подвешенным , а большинство мест получили лейбористы. Болдуин и его правительство ушли в отставку, и лейбористы под руководством Макдональда снова заняли свой пост. [51] В 1931 году правительство Макдональда столкнулось с серьезным кризисом, поскольку майский отчет показал, что бюджет несбалансирован, с ожидаемым дефицитом в 120 миллионов фунтов стерлингов. Лейбористское правительство ушло в отставку 24 августа, и Макдональд сформировал национальное правительство , поддержанное большинством депутатов-консерваторов. [52] Чемберлен вновь вернулся в Минздрав. [53]
После всеобщих выборов 1931 года , на которых сторонники национального правительства (в основном консерваторы) одержали подавляющую победу, Макдональд назначил Чемберлена канцлером казначейства. [54] Чемберлен предложил ввести 10%-ный тариф на иностранные товары и снизить или вообще не платить пошлины на товары из колоний и доминионов . Джозеф Чемберлен отстаивал аналогичную политику « имперских преференций »; [55] Невилл Чемберлен представил свой законопроект в Палате общин 4 февраля 1932 года, [56] и завершил свое выступление, отметив уместность своего стремления принять предложение своего отца. В конце речи сэр Остин Чемберлен спустился с задней скамейки и пожал брату руку. [57] Закон об импортных пошлинах 1932 года легко прошел парламент. [58]
Чемберлен представил свой первый бюджет в апреле 1932 года. Он поддержал серьезные сокращения бюджета, которые были согласованы при создании национального правительства. [59] Проценты по военному долгу были основными расходами. Чемберлен снизил годовую процентную ставку по большей части военного долга Великобритании с 5% до 3,5%. Между 1932 и 1938 годами Чемберлен вдвое сократил процент бюджета, выделяемый на проценты по военному долгу. [60]
Чемберлен надеялся, что можно будет договориться об аннулировании военного долга перед Соединенными Штатами. В июне 1933 года Великобритания провела Всемирную валютно-экономическую конференцию , которая ни к чему не привела, поскольку президент США Франклин Д. Рузвельт сообщил, что не будет рассматривать вопрос о списании военного долга . [60] К 1934 году Чемберлен смог объявить о профиците бюджета и отменить многие сокращения пособий по безработице и зарплат государственных служащих, которые он сделал после вступления в должность. Он сообщил палате общин: «Мы закончили историю « Холодного дома» и сегодня днём сядем, чтобы насладиться первой главой « Больших надежд ». [57]
Совет по помощи безработным (UAB, созданный Законом о безработице 1934 года ) был в значительной степени творением Чемберлена, и он хотел, чтобы вопрос помощи по безработице был исключен из политических аргументов партии. [61] Более того, Чемберлен «видел важность «обеспечения некоторого интереса к жизни для большого числа людей, которые никогда не получат работу», и из этого осознания должна была вытекать ответственность UAB за «благосостояние», а не за «благосостояние». просто содержание безработных». [62]
В первых бюджетах Чемберлена расходы на оборону были сильно сокращены. [63] К 1935 году, столкнувшись с возрождающейся Германией под руководством Гитлера, он был убежден в необходимости перевооружения. [64] Чемберлен особенно настаивал на усилении Королевских ВВС , понимая, что исторический оплот Великобритании, Ла -Манш , не может служить защитой от авиации. [65]
В 1935 году Макдональд ушел с поста премьер-министра, и Болдуин стал премьер-министром в третий раз. [66] На всеобщих выборах 1935 года национальное правительство, в котором доминировали консерваторы, потеряло 90 мест из своего огромного большинства в 1931 году, но все же сохранило подавляющее большинство в 255 мест в Палате общин. Во время предвыборной кампании заместитель лидера лейбористской партии Артур Гринвуд раскритиковал Чемберлена за трату денег на перевооружение, заявив, что политика перевооружения была «простейшей запугиванием и позором для государственного деятеля такого ответственного положения, как Чемберлен, предполагать, что необходимо потратить еще миллионы денег». по вооружению». [67]
Считается, что Чемберлен сыграл значительную роль в кризисе отречения 1936 года . В своем дневнике он писал, что Уоллис Симпсон , предполагаемая жена Эдуарда VIII, была «совершенно бессовестной женщиной, которая не влюблена в короля, но эксплуатирует его в своих целях. Она уже разорила его деньгами и драгоценностями…» [68] Как и остальные члены кабинета министров, за исключением Даффа Купера , он согласился с Болдуином, что король должен отречься от престола, если он женится на Симпсон, и 6 декабря он и Болдуин подчеркнули, что король должен принять свое решение до Рождества; по одной из версий, он считал, что неопределенность «вредит рождественской торговле». [69] Король отрекся от престола 10 декабря, через четыре дня после встречи.
Вскоре после отречения Болдуин объявил, что останется на этом посту вскоре после коронации короля Георга VI и королевы Елизаветы . 28 мая, через две недели после коронации, Болдуин подал в отставку, посоветовав королю послать за Чемберленом. [70] Остин не дожил до назначения своего брата премьер-министром, поскольку умер двумя месяцами ранее. [71]
После своего назначения Чемберлен подумывал о назначении всеобщих выборов, но, поскольку до конца срока полномочий нынешнего парламента осталось три с половиной года, он решил подождать. В 68 лет он стал вторым по возрасту человеком в 20-м веке (после сэра Генри Кэмпбелла-Баннермана ), впервые ставшим премьер-министром, [72] и широко воспринимался как смотритель, который будет возглавлять Консервативную партию до следующих выборов. а затем уйдет в отставку в пользу более молодого человека, вероятным кандидатом которого станет министр иностранных дел Энтони Иден . Ходили слухи, что с самого начала премьерства Чемберлена ряд потенциальных преемников боролись за должность. [73]
Чемберлену не нравилось то, что он считал чрезмерно сентиментальным отношением Болдуина и Макдональда к назначениям и перестановкам в кабинете министров. Хотя он тесно сотрудничал с президентом Совета по торговле Уолтером Рансиманом по вопросу тарифов , Чемберлен уволил его со своего поста, вместо этого предложив ему символическую должность лорда-хранителя печати , от которой разгневанный Рансимен отказался. Чемберлен считал Рансимана, члена Либеральной национальной партии , ленивым. [72] Вскоре после вступления в должность Чемберлен поручил своим министрам подготовить двухлетние политические программы. Эти отчеты должны были быть объединены с целью координации прохождения законодательства через нынешний парламент, срок полномочий которого истекал в ноябре 1940 года. [74]
На момент назначения личность Чемберлена не была широко известна публике, хотя в течение шести лет он вел ежегодные бюджетные передачи. По словам биографа Чемберлена Роберта Селфа, они выглядели непринужденно и современно, демонстрируя способность говорить прямо в камеру. [72] У Чемберлена было мало друзей среди его коллег по парламенту; попытка его парламентского личного секретаря лорда Дангласа (впоследствии самого премьер-министра под именем Алек Дуглас-Хьюм ) привести его в курительную комнату палаты общин для общения с коллегами закончилась неловким молчанием. [75] Чемберлен компенсировал эти недостатки, разработав самую сложную систему управления прессой , использовавшуюся премьер-министром до того времени, с чиновниками под номером 10 во главе с его руководителем по прессе Джорджем Стюардом, убеждая представителей прессы в том, что они коллеги. делиться властью и инсайдерскими знаниями и должны поддерживать линию правительства. [76]
Чемберлен рассматривал свое восхождение на пост премьер-министра как последнюю славу в карьере внутреннего реформатора, не осознавая, что его будут помнить за внешнеполитические решения. [77] Одной из причин, по которой он стремился к урегулированию европейских проблем, была надежда, что это позволит ему сконцентрироваться на внутренних делах. [78]
Вскоре после достижения поста премьер-министра Чемберлен добился принятия Закона о фабриках 1937 года . Этот закон был направлен на улучшение условий труда на фабриках и установил ограничения на рабочее время женщин и детей. [79] В 1938 году парламент принял Закон об угле 1938 года , который позволил национализировать угольные месторождения. Еще одним важным законом, принятым в том же году, был Закон об оплачиваемых отпусках 1938 года . [79] Хотя Закон рекомендовал работодателям предоставлять работникам неделю оплачиваемого отпуска, он привел к значительному расширению лагерей отдыха и других мест отдыха для рабочего класса. [80] Жилищный закон 1938 года предусматривал субсидии, направленные на поощрение расчистки трущоб , и поддерживал контроль над арендной платой . [79] Планы Чемберлена по реформе местного самоуправления были отложены из-за начала войны в 1939 году. Точно так же повышение возраста окончания школы до 15 лет, запланированное к реализации 1 сентября 1939 года, не вступило в силу. [81]
Отношения между Соединенным Королевством и Ирландским Свободным Государством стали натянутыми с момента назначения в 1932 году Иамона де Валеры президентом Исполнительного совета . Англо -ирландская торговая война , вызванная удержанием денег, которые Ирландия согласилась выплатить Соединенному Королевству, нанесла экономические потери обеим сторонам, и обе страны стремились к урегулированию. Правительство де Валеры также стремилось разорвать оставшиеся связи между Ирландией и Великобританией, например, лишив короля статуса главы ирландского государства. Будучи канцлером, Чемберлен занимал жесткую позицию против уступок ирландцам, но, будучи премьер-министром, стремился к урегулированию с Ирландией, будучи убежденным, что натянутые связи влияют на отношения с другими доминионами. [82]
Переговоры были приостановлены при Болдуине в 1936 году, но возобновились в ноябре 1937 года. Де Валера стремился не только изменить конституционный статус Ирландии, но и отменить другие аспекты англо -ирландского договора , в первую очередь вопрос о разделе , а также о получении полный контроль над тремя « договорными портами », которые оставались под британским контролем. Британия, с другой стороны, хотела сохранить договорные порты, по крайней мере, во время войны, и получить деньги, которые Ирландия согласилась выплатить. [82]
Ирландцы оказались очень жесткими переговорщиками, настолько, что Чемберлен пожаловался, что одно из предложений де Валеры «подарило министрам Соединенного Королевства трехлистный трилистник, ни один из листьев которого не имел никаких преимуществ для Великобритании». [82] Поскольку переговоры зашли в тупик, Чемберлен в марте 1938 года сделал ирландцам окончательное предложение, которое давало согласие на многие ирландские позиции, хотя он был уверен, что «отказался лишь от мелочей», и соглашения были подписаны 25 апреля. 1938 г. [82] Вопрос о разделе не был решен, но ирландцы согласились выплатить британцам 10 миллионов фунтов стерлингов. В договорах не было положения о доступе Великобритании к договорным портам во время войны, но Чемберлен принял устное заверение де Валеры о том, что в случае войны британцы будут иметь доступ. [82] Член консервативной партии Уинстон Черчилль подверг критике соглашения в парламенте о сдаче договорных портов, которые он назвал «сторожевыми башнями западных подходов ». [82] Когда началась война, де Валера запретил Великобритании доступ к портам Договора в соответствии с ирландским нейтралитетом . [82] Черчилль выступил против этих договоров в книге «Надвигающаяся буря », заявив, что он «никогда не видел, чтобы Палата общин была введена в заблуждение в большей степени» и что «члены были вынуждены относиться к ней совсем по-другому, когда наше существование висело на волоске во время битвы при Атлантический океан ." [83] Чемберлен считал, что договорные порты непригодны для использования, если Ирландия была враждебна, и считал их потерю целесообразной для обеспечения дружественных отношений с Дублином. [81]
Чемберлен стремился примирить Германию и сделать нацистское государство партнером в стабильной Европе. [84] Он считал, что Германия может быть удовлетворена восстановлением некоторых из своих колоний, и во время Рейнского кризиса в марте 1936 года он заявил, что «если мы видим всестороннее урегулирование, британское правительство должно рассмотреть вопрос «восстановления колоний. [85]
Попытки нового премьер-министра добиться такого урегулирования были сорваны, поскольку Германия не спешила вести переговоры с Великобританией. Министр иностранных дел Константин фон Нейрат должен был посетить Великобританию в июле 1937 года, но отменил свой визит. [84] Лорд Галифакс , лорд-президент Совета , в ноябре посетил Германию в частном порядке и встретился с Гитлером и другими немецкими официальными лицами. И Чемберлен, и посол Великобритании в Германии Невил Хендерсон назвали визит успешным. [86] Представители министерства иностранных дел жаловались, что визит в Галифакс показал, что Великобритания слишком рвется к переговорам, а министр иностранных дел Энтони Иден почувствовал, что его обошли стороной. [87]
Чемберлен также обошел Идена , пока тот был в отпуске, и начал прямые переговоры с Италией, международным изгоем за вторжение и завоевание Эфиопии . [88] На заседании кабинета министров 8 сентября 1937 года Чемберлен указал, что он рассматривает «уменьшение напряженности между этой страной и Италией как очень ценный вклад в умиротворение и умиротворение Европы», который «ослабляет ось Рим -Берлин ». ." [89] Чемберлен также установил частную линию связи с итальянским «дуче» Бенито Муссолини через итальянского посла графа Дино Гранди . [90]
В феврале 1938 года Гитлер начал оказывать давление на австрийское правительство, чтобы оно приняло « аншлюс » или союз между Германией и Австрией. Чемберлен считал, что необходимо укрепить отношения с Италией в надежде, что англо-итальянский союз помешает Гитлеру навязать свою власть Австрии. Иден считал, что Чемберлен слишком торопится в переговорах с Италией и выдвигает перспективу де-юре признания завоевания Италией Эфиопии. Чемберлен пришел к выводу, что Идену придется принять его политику или уйти в отставку. [91] Кабинет выслушал обоих мужчин, но единогласно принял решение в пользу Чемберлена, и, несмотря на попытки других членов кабинета предотвратить это, Иден подал в отставку с поста. [92] В последующие годы Иден пытался изобразить свою отставку как сопротивление умиротворению (Черчилль описал его в книге «Вторая мировая война» как «одного сильного молодого человека, противостоящего долгим, мрачным, протяжным волнам дрейфа и капитуляции») [93] ] , но многие министры [92] и члены парламента считали, что на карту не стоит вопрос, заслуживающий отставки. [94] Чемберлен назначил лорда Галифакса министром иностранных дел вместо Идена. [94]
В марте 1938 года Австрия стала частью Германии в результате аншлюса. Хотя осажденные австрийцы просили помощи у Великобритании, она так и не поступила. [95] Великобритания направила в Берлин решительную ноту протеста. [96] Выступая перед кабинетом министров вскоре после того, как немецкие войска пересекли границу, Чемберлен возложил вину на Германию и Австрию. [95] Чемберлен отметил:
Сейчас совершенно очевидно, что сила является единственным аргументом, который понимает Германия, и что «коллективная безопасность» не может предложить никаких перспектив предотвращения таких событий, пока она не продемонстрирует видимую подавляющую силу, подкрепленную решимостью ее использовать. ... Небеса знают, что я не хочу возвращаться к союзам, но если Германия продолжит вести себя так, как она вела в последнее время, она может подтолкнуть нас к этому. [95]
14 марта, на следующий день после аншлюса, Чемберлен обратился к Палате общин и решительно осудил методы, использованные немцами при захвате Австрии. Выступление Чемберлена было одобрено Палатой представителей. [96]
Когда Австрия была поглощена Германией, внимание переключилось на очевидную следующую цель Гитлера — Судетскую область Чехословакии. Судетская область с тремя миллионами этнических немцев представляла собой крупнейшее немецкое население за пределами «Рейха» [97], и Гитлер начал призывать к объединению региона с Германией. [98] У Великобритании не было военных обязательств по отношению к Чехословакии, [99] но у Франции и Чехословакии был пакт о взаимопомощи [95] , и как французы, так и чехословаки также имели союз с Советским Союзом. После падения Австрии комитет кабинета министров по внешней политике рассматривал возможность создания «большого союза», чтобы помешать Германии, или, альтернативно, гарантий Франции в помощи, если французы вступят в войну. Вместо этого комитет решил выступать за то, чтобы Чехословакию призвали к достижению наилучших условий с Германией. [100] Весь кабинет министров согласился с рекомендацией комитета, под влиянием доклада начальников штабов, в котором говорилось, что Великобритания мало что может сделать, чтобы помочь чехам в случае немецкого вторжения. [100] Чемберлен сообщил послушной Палате представителей, что он не желает ограничивать свободу действий своего правительства, давая обязательства. [101]
Великобритания и Италия подписали соглашение 16 апреля 1938 года. В обмен на признание де-юре завоевания Италией Эфиопии Италия согласилась вывести некоторых итальянских «добровольцев» с националистической (профранкистской ) стороны гражданской войны в Испании . К этому моменту националисты твердо одержали верх в этом конфликте и в следующем году завершили свою победу. [102] Позже в том же месяце новый премьер-министр Франции Эдуард Даладье приехал в Лондон для переговоров с Чемберленом и согласился следовать британской позиции по Чехословакии. [103]
В мае чешские пограничники застрелили двух судетских немецких фермеров, которые пытались пересечь границу из Германии в Чехословакию, не остановившись для пограничного контроля. Этот инцидент вызвал волнения среди судетских немцев, и тогда сообщалось, что Германия перебрасывает войска к границе. В ответ на сообщение Прага перебросила войска к границе с Германией. Галифакс направил в Германию ноту с предупреждением, что, если Франция вмешается в кризис от имени Чехословакии, Великобритания может поддержать Францию. Напряженность, казалось, утихла, а Чемберлену и Галифаксу аплодировали за их «мастерское» преодоление кризиса. [95] Хотя в то время это еще не было известно, позже стало ясно, что у Германии не было планов майского вторжения в Чехословакию. [95] Тем не менее, правительство Чемберлена получило сильную и почти единодушную поддержку со стороны британской прессы. [104]
Переговоры между чешским правительством и судетскими немцами продолжались до середины 1938 года. [105] Они добились небольшого результата; Лидер Судет Конрад Генлейн получил частные инструкции от Гитлера не достигать соглашения. 3 августа Уолтер Рансимен (ныне лорд Рансимен) отправился в Прагу в качестве посредника , посланного британским правительством. [106] В течение следующих двух недель Рансимен отдельно встречался с Генлейном, президентом Чехословакии Эдвардом Бенешем и другими лидерами, но не добился прогресса. [107] 30 августа Чемберлен встретился со своим кабинетом министров и послом Хендерсоном и заручился их поддержкой — только первый лорд адмиралтейства Дафф Купер не согласился с политикой Чемберлена по оказанию давления на Чехословакию с целью заставить ее пойти на уступки на том основании, что Великобритания тогда была не в состоянии пойти на уступки. поддержите любую угрозу начать войну. [108]
Чемберлен понимал, что Гитлер, скорее всего, обозначит свои намерения в своей речи 12 сентября на ежегодном митинге в Нюрнберге , и поэтому он обсудил со своими советниками, как реагировать, если война покажется вероятной. Посоветовавшись со своим близким советником сэром Горацием Уилсоном , Чемберлен разработал «План Z». Если бы война казалась неизбежной, Чемберлен полетел бы в Германию, чтобы вести переговоры напрямую с Гитлером. [109]
Лорд Рансимен продолжал свою работу, пытаясь заставить чехословацкое правительство пойти на уступки. 7 сентября в североморавском городе Острава ( Mährisch-Ostrau по-немецки) произошла стычка с участием судетских депутатов чехословацкого парламента. Немцы активно пропагандировали этот инцидент, хотя правительство Праги пыталось их примирить, уволив причастную к инциденту чешскую полицию. По мере того как буря нарастала, Рансимен пришел к выводу, что нет смысла предпринимать дальнейшие переговоры до выступления Гитлера. Миссия так и не возобновилась. [110]
В последние дни перед речью Гитлера в последний день митинга возникла огромная напряженность, поскольку Великобритания, Франция и Чехословакия частично мобилизовали свои войска. В ночь выступления тысячи людей собрались возле Даунинг-стрит, 10. Наконец Гитлер обратился к своим восторженным последователям:
Положение судетских немцев неописуемо. Их стремятся уничтожить. Как людей, их угнетают и подвергают невыносимому скандальному обращению... Лишению этих людей их прав необходимо положить конец. ... Я заявлял, что «Рейх» не потерпит дальнейшего притеснения этих трех с половиной миллионов немцев, и просил бы государственных деятелей зарубежных стран убедиться, что это не просто слова. [111]
На следующее утро, 13 сентября, Чемберлен и кабинет министров были проинформированы источниками в секретной службе, что всем посольствам Германии было сообщено, что Германия вторгнется в Чехословакию 25 сентября. [112] Убежденный, что французы не будут воевать (Даладье в частном порядке предлагал провести саммит трех держав для решения Судетского вопроса), Чемберлен решил реализовать «План Z» и отправил Гитлеру сообщение о том, что он готов приехать в Германию, чтобы вести переговоры. Гитлер принял предложение, и утром 15 сентября Чемберлен вылетел в Германию; Чемберлен летал впервые, за исключением короткой прогулки по промышленной ярмарке. Чемберлен вылетел в Мюнхен, а затем по железной дороге отправился в убежище Гитлера в Берхтесгадене . [113]
Встреча с глазу на глаз продолжалась около трех часов. Гитлер потребовал аннексии Судетской области, и, допросив его, Чемберлен смог получить заверения, что Гитлер не имел никаких планов в отношении остальной части Чехословакии или территорий Восточной Европы, где проживали немецкие меньшинства. После встречи Чемберлен вернулся в Лондон, полагая, что получил передышку, во время которой можно достичь соглашения и сохранить мир. [114] Согласно предложениям, сделанным в Берхтесгадене, Судетская область будет аннексирована Германией, если плебисцит в Судетской области поддержит это. Чехословакия получит международные гарантии своей независимости, которые заменят существующие договорные обязательства - главным образом, клятву Франции перед чехословаками. [115] Французы согласились с требованиями. Под сильным давлением чехословаки также согласились, что привело к падению чехословацкого правительства. [116]
Чемберлен вылетел обратно в Германию, где 22 сентября встретился с Гитлером в Бад-Годесберге . [117] Гитлер отклонил предложения предыдущей встречи, заявив, что «это больше не поможет». [117] Гитлер потребовал немедленной оккупации Судетской области и рассмотрения территориальных претензий Польши и Венгрии к Чехословакии. Чемберлен решительно возражал, говоря Гитлеру, что он работал над тем, чтобы привести французов и чехословаков в соответствие с требованиями Германии, настолько, что его обвинили в уступке диктаторам и освистали при его отъезде тем утром. Гитлер был непреклонен. [117]
В тот вечер Чемберлен сказал лорду Галифаксу, что «встреча с герром Гитлером была крайне неудовлетворительной». [118] На следующий день Гитлер заставил Чемберлена ждать до полудня, когда он отправил пятистраничное письмо на немецком языке, в котором изложил требования, которые он сделал устно накануне. Чемберлен ответил, предложив выступить в качестве посредника с чехословаками, и предложил Гитлеру изложить свои требования в меморандуме, который можно было бы разослать французам и чехословакам. [119]
Лидеры снова встретились поздно вечером 23 сентября, и эта встреча продлилась до раннего утра. Гитлер потребовал, чтобы чехи, бежавшие из оккупированных зон, ничего не взяли с собой. Он продлил срок оккупации Судетской области до 1 октября — даты, которую он задолго до этого тайно назначил для вторжения в Чехословакию. Встреча завершилась дружелюбно: Чемберлен выразил Гитлеру свои надежды на то, что они смогут решить другие проблемы в Европе в том же духе. Гитлер намекнул, что Судеты удовлетворяют его территориальные амбиции в Европе. Чемберлен вылетел обратно в Лондон, заявив: «Теперь дело за чехами». [120]
Предложения Гитлера встретили сопротивление не только со стороны французов и чехословаков, но и со стороны некоторых членов кабинета Чемберлена. Поскольку соглашения не было видно, война казалась неизбежной. [121] Чемберлен выступил с заявлением для прессы, в котором призвал Германию отказаться от угрозы применения силы в обмен на британскую помощь в получении уступок, которых она добивалась. [122] Вечером 27 сентября Чемберлен обратился к нации по радио и, поблагодарив тех, кто ему написал, заявил:
Как это ужасно, фантастично, невероятно, что мы должны рыть окопы и примерять противогазы здесь из-за ссоры в далекой стране между людьми, о которых мы ничего не знаем. Еще более невозможным кажется, чтобы предметом войны стала уже улаженная в принципе ссора. [123]
28 сентября Чемберлен призвал Гитлера снова пригласить его в Германию, чтобы найти решение посредством саммита с участием британцев, французов, немцев и итальянцев. [124] Гитлер ответил положительно, и известие об этом ответе дошло до Чемберлена, когда он завершал речь в Палате общин, находившейся в мрачном ожидании войны. Об этом Чемберлен сообщил Палате представителей в своем выступлении. [125] Ответом стала страстная демонстрация, участники которой дико аплодировали Чемберлену. Даже дипломаты на галереях аплодировали. Лорд Дангласс позже прокомментировал: «В тот день в парламенте было много сторонников умиротворения». [125]
Утром 29 сентября Чемберлен покинул аэродром Хестон (к востоку от сегодняшнего аэропорта Хитроу ) для своего третьего и последнего визита в Германию. [126] По прибытии в Мюнхен британская делегация была доставлена прямо в фюрербау , куда вскоре прибыли Даладье, Муссолини и Гитлер. Четыре лидера и их переводчики провели неформальную встречу; Гитлер заявил, что намерен вторгнуться в Чехословакию 1 октября. Муссолини распространил предложение, аналогичное условиям Гитлера в Бад-Годесберге. На самом деле предложение было составлено немецкими официальными лицами и передано в Рим накануне. Четыре лидера обсудили проект, и Чемберлен поднял вопрос о компенсации чехословацкому правительству и гражданам, но Гитлер отказался рассматривать этот вопрос. [127]
После обеда к лидерам присоединились советники, и долгие часы были потрачены на долгие обсуждения каждого пункта «итальянского» проекта соглашения. Поздно вечером британцы и французы разъехались по своим отелям, заявив, что им необходимо обратиться за советом в свои столицы. Тем временем немцы и итальянцы наслаждались пиршеством, которое Гитлер предназначил для всех участников. Во время этого перерыва советник Чемберлена сэр Гораций Уилсон встретился с чехословаками; он проинформировал их о проекте соглашения и спросил, какие районы для них особенно важны. [128] Конференция возобновилась около 22:00 и в основном находилась в руках небольшого редакционного комитета. В 1:30 Мюнхенское соглашение было готово к подписанию, однако церемония подписания была отложена, когда Гитлер обнаружил, что богато украшенная чернильница на его столе пуста. [129]
Чемберлен и Даладье вернулись в свой отель и сообщили чехословакам о соглашении. Оба премьер-министра призвали чехословаков к скорейшему принятию соглашения, поскольку эвакуация чехов должна была начаться на следующий день. В 12:30 чехословацкое правительство в Праге возразило против этого решения, но согласилось с его условиями. [130]
Прежде чем покинуть фюрербау , Чемберлен попросил Гитлера провести частную встречу. Гитлер согласился, и позже тем же утром они встретились в квартире Гитлера в городе. Чемберлен призвал к сдержанности в выполнении соглашения и потребовал, чтобы немцы не бомбили Прагу, если чехи будут сопротивляться, на что Гитлер, казалось, был согласен. Чемберлен достал из кармана документ под названием «Англо-германское соглашение», который содержал три абзаца, включая заявление о том, что две страны считают Мюнхенское соглашение «символом желания наших двух народов никогда больше не воевать». По словам Чемберлена, Гитлер вставил « Ja! Ja! » («Да! Да!»). [131] Двое мужчин тут же подписали документ. Когда позже в тот же день министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп упрекнул Гитлера за его подписание, фюрер ответил: «О, не воспринимайте это так серьезно. Этот листок бумаги не имеет никакого дальнейшего значения». [132] Чемберлен, с другой стороны, похлопал себя по нагрудному карману, когда вернулся в отель на обед, и сказал: «Я понял!» [133] До возвращения Чемберлена просочились сведения об итогах встреч, что вызвало радость у многих в Лондоне, но уныние у Черчилля и его сторонников. [134]
Чемберлен вернулся в Лондон с триумфом. Большие толпы окружили Хестона, где его встретил лорд Чемберлен , граф Кларендон , который вручил ему письмо от короля Георга VI , заверяющее его в вечной благодарности Империи и призывающее его приехать прямо в Букингемский дворец для отчета. [135] Улицы были настолько заполнены ликующими людьми, что Чемберлену потребовалось полтора часа, чтобы проехать девять миль (14 км) от Хестона до дворца. После доклада королю Чемберлен и его жена появились на балконе дворца вместе с королем и королевой . Затем он отправился на Даунинг-стрит; И улица, и вестибюль дома № 10 были переполнены. [136] Когда он направился наверх, чтобы обратиться к толпе из окна первого этажа, кто-то окликнул его: «Невилл, подойди к окну и скажи: «Мир нашему времени»». [b] Чемберлен обернулся и ответил: «Нет, я такими вещами не занимаюсь». [136] Тем не менее, в своем обращении к толпе Чемберлен напомнил слова своего предшественника Бенджамина Дизраэли по возвращении последнего с Берлинского конгресса : [c]
Друзья мои, это уже второй раз, когда Германия возвращается на Даунинг-стрит с миром и честью. Я считаю, что это мир для нашего времени . Мы благодарим вас от всего сердца. А теперь я советую вам пойти домой и спокойно поспать в своих кроватях. [136]
Король Георг обратился к своему народу с заявлением: «После великолепных усилий премьер-министра в деле мира я горячо надеюсь, что между народами мира может наступить новая эра дружбы и процветания». [137] Когда король встретился с Даффом Купером, который ушел с поста Первого лорда Адмиралтейства из-за Мюнхенского соглашения, он сказал Куперу, что уважает людей, которые имеют смелость отстаивать свои убеждения, но не могут с ним согласиться. [137] Он написал своей матери, королеве Марии , что «премьер-министр был в восторге от результатов своей миссии, как и все мы». [138] Она ответила своему сыну с гневом на тех, кто выступал против Чемберлена: «Он принес в дом мир, почему они не могут быть благодарны?» [137] Большинство газет некритически поддержали Чемберлена, и он получил тысячи подарков, от серебряного обеденного сервиза до множества его фирменных зонтиков. [139]
Палата общин обсудила Мюнхенское соглашение 3 октября. Хотя Купер начал с изложения причин своей отставки [140] , а Черчилль резко выступил против пакта, ни один консерватор не проголосовал против правительства. Лишь от 20 до 30 воздержались, включая Черчилля, Идена, Купера и Гарольда Макмиллана . [141]
После Мюнхенской войны Чемберлен продолжал проводить курс осторожного перевооружения. В начале октября 1938 года он заявил кабинету министров: «[Это] было бы безумием, если бы страна прекратила перевооружение, пока мы не убедимся, что другие страны будут действовать таким же образом. прилагать усилия, пока наши недостатки не будут устранены». [142] Позже в октябре он сопротивлялся призывам поставить промышленность на военную основу, убежденный, что такое действие покажет Гитлеру, что Чемберлен решил покинуть Мюнхен. [142] Чемберлен надеялся, что соглашение, которое он подписал с Гитлером в Мюнхене, приведет к общему урегулированию европейских споров, но Гитлер не выразил публичной заинтересованности в выполнении соглашения. [143] Рассмотрев возможность проведения всеобщих выборов сразу после Мюнхена, [144] Чемберлен вместо этого произвел перестановки в своем кабинете министров . [145] К концу года обеспокоенность общественности заставила Чемберлена прийти к выводу, что «избавиться от этой непростой и недовольной Палаты общин путем всеобщих выборов» было бы «самоубийством». [146]
Несмотря на относительное спокойствие Гитлера, когда «Рейх» поглотил Судетскую область, проблемы внешней политики продолжали беспокоить Чемберлена. Он совершил поездки в Париж и Рим, надеясь убедить французов ускорить перевооружение и Муссолини оказать положительное влияние на Гитлера. [147] Некоторые из членов его кабинета во главе с министром иностранных дел лордом Галифаксом начали отходить от политики умиротворения. Галифакс к этому времени был убежден, что Мюнхен, хотя и «лучше, чем европейская война», был «ужасным и унизительным делом». [148] Общественное недовольство погромом «Хрустальной ночи» 9 ноября 1938 года сделало любую попытку «сближения» с Гитлером неприемлемой, хотя Чемберлен не оставил своих надежд. [149]
Все еще надеясь на примирение с Германией, Чемберлен произнес важную речь в Бирмингеме 28 января 1939 года, в которой выразил свое стремление к международному миру, и предварительный экземпляр был отправлен Гитлеру в Берхтесгаден. Гитлер, казалось, ответил; в своей речи в Рейхстаге 30 января 1939 года он заявил, что хочет «долгого мира». [150] Чемберлен был уверен, что улучшение британской обороны после Мюнхена приведет диктатора к столу переговоров. [150] Это убеждение было подкреплено примирительной речью немецкого чиновника, приветствующей посла Хендерсона, вернувшегося в Берлин после отсутствия на лечении в Великобритании. Чемберлен ответил речью в Блэкберне 22 февраля, надеясь, что страны разрешат свои разногласия посредством торговли, и был удовлетворен, когда его комментарии были напечатаны в немецких газетах. [151] Поскольку ситуация, казалось, улучшилась, правление Чемберлена над Палатой общин было твердым, и он был убежден, что правительство «побежит домой» на выборах в конце 1939 года. [152]
15 марта 1939 года Германия вторглась в чешские провинции Богемия и Моравия, включая Прагу. Хотя первоначальная парламентская реакция Чемберлена была, по словам биографа Ника Смарта, «слабой», через 48 часов он выступил более решительно против немецкой агрессии. [153] В другой речи в Бирмингеме, 17 марта, Чемберлен предупредил, что Гитлер пытается «доминировать над миром силой» и что «невозможно совершить большую ошибку, чем предположить, что, поскольку он считает войну бессмысленной и жестокой вещью, нация настолько утратила свою силу, что не будет в полной мере участвовать в сопротивлении такому вызову, если он когда-либо возникнет». [154] Премьер-министр задался вопросом, было ли вторжение в Чехословакию «концом старого приключения или началом нового» и было ли оно «шагом в направлении попытки доминировать над миром силой». [155] Министр по делам колоний Малкольм Макдональд заявил: «Хотя премьер-министр когда-то был решительным сторонником мира, теперь он определенно перешел на военную точку зрения». [156] Эта речь была встречена широким одобрением в Великобритании, и набор в вооруженные силы значительно увеличился. [157]
Чемберлен намеревался заключить серию взаимосвязанных оборонных пактов между оставшимися европейскими странами в качестве средства удержания Гитлера от войны. [158] Он стремился к соглашению между Великобританией, Францией, СССР и Польшей, согласно которому первые трое пойдут на помощь Польше, если ее независимость окажется под угрозой, но недоверие Польши к Советскому Союзу привело к провалу этих переговоров. [158] Вместо этого, 31 марта 1939 года, Чемберлен проинформировал Палату общин об одобрении британских и французских гарантий , что они окажут Польше всю возможную помощь в случае каких-либо действий, которые угрожали независимости Польши. [159] В ходе последовавших дебатов Иден заявил, что теперь нация объединилась вокруг правительства. [160] Даже Черчилль и Ллойд Джордж похвалили правительство Чемберлена за выдачу гарантий Польше. [161]
Премьер-министр предпринял и другие шаги, чтобы удержать Гитлера от агрессии. Он удвоил численность Территориальной армии , создал Министерство снабжения для ускорения снабжения вооруженных сил техникой и ввел воинскую повинность в мирное время. [162] Итальянское вторжение в Албанию 7 апреля 1939 года привело к предоставлению гарантий Греции и Румынии. [163] 17 июня 1939 года Хэндли Пейдж получил заказ на 200 двухмоторных средних бомбардировщиков «Хэмпден» , а к 3 сентября 1939 года цепь радиолокационных станций, опоясывающих британское побережье, была полностью работоспособна. [164]
Чемберлен не хотел искать военного союза с Советским Союзом; он идеологически не доверял Иосифу Сталину и считал, что от этого мало что можно выиграть, учитывая недавние массовые чистки в Красной Армии . Большая часть его кабинета выступала за такой союз, и когда Польша сняла свои возражения против англо-советского союза, у Чемберлена не было другого выбора, кроме как продолжить. Переговоры с советским министром иностранных дел Вячеславом Молотовым , на которые Великобритания направила лишь делегацию низкого уровня, затянулись на несколько месяцев и в конечном итоге провалились 14 августа 1939 года, когда Польша и Румыния отказались разрешить размещение советских войск на своих территориях. Через неделю после провала этих переговоров Советский Союз и Германия подписали Пакт Молотова-Риббентропа , обязывающий страны ненападать друг на друга. [165] Секретное соглашение разделило Польшу в случае войны. [166] Чемберлен проигнорировал слухи о советско-германском «сближении» и пренебрежительно отнесся к публично объявленному пакту, заявив, что он никоим образом не влияет на британские обязательства перед Польшей. [167] 23 августа 1939 года Чемберлен поручил Хендерсону доставить Гитлеру письмо, в котором говорилось, что Великобритания полностью готова выполнить свои обязательства перед Польшей. [168] Гитлер поручил своим генералам подготовиться к вторжению в Польшу , сказав им: «Наши враги — маленькие червячки. Я видел их в Мюнхене». [167]
Германия вторглась в Польшу ранним утром 1 сентября 1939 года. Британский кабинет министров собрался поздно утром и предупредил Германию, что, если она не уйдет с польской территории, Великобритания выполнит свои обязательства перед Польшей. Когда Палата общин собралась в 18:00, Чемберлен и заместитель лидера лейбористской партии Артур Гринвуд (заместитель больного Клемента Эттли) вошли в зал под громкие аплодисменты. Чемберлен высказался эмоционально, возложив вину за конфликт на Гитлера. [169] [170]
Никакого официального объявления войны сразу сделано не было. Министр иностранных дел Франции Жорж Бонне заявил, что Франция ничего не сможет сделать, пока ее парламент не соберется вечером 2 сентября. Бонне пытался заручиться поддержкой предложенного итальянцами саммита в мюнхенском стиле, который должен был состояться 5 сентября. Британский кабинет потребовал, чтобы Гитлеру немедленно был предъявлен ультиматум и, если войска не будут выведены до конца 2 сентября, война будет немедленно объявлена. Увещевания Бонне из Парижа убедили Чемберлена и Галифакса, что Франции нужно больше времени для мобилизации и эвакуации. Чемберлен отложил истечение срока действия ультиматума, который, по сути, еще не был вручен. [171] В длинном заявлении Чемберлена перед Палатой общин не упоминался ультиматум, и поэтому оно было плохо воспринято Палатой представителей. Когда Гринвуд поднялся, чтобы «выступить от имени рабочего класса», член консервативной партии и бывший первый лорд Адмиралтейства Лео Эмери крикнул: «Говори от имени Англии, Артур!» подразумевая, что премьер-министр этого не делал. [172] Чемберлен ответил, что телефонные трудности затрудняют связь с Парижем, и попытался развеять опасения, что французы слабеют. Он не добился большого успеха; слишком многие члены знали об усилиях Бонне. Депутат Национального собрания от лейбористской партии и ведущий дневник Гарольд Николсон позже написал: «За эти несколько минут он отказался от своей репутации». [173] Кажущаяся задержка породила опасения, что Чемберлен снова будет искать урегулирования с Гитлером. [174] Последнее заседание кабинета Чемберлена в мирное время состоялось той ночью в 11:30, когда за окном бушевала гроза, и постановило, что ультиматум будет предъявлен в Берлине в девять часов следующего утра, срок его действия истекает через два часа, до того как Палата представителей Палата общин собралась в полдень. [173] В 11:15 3 сентября 1939 года Чемберлен обратился к нации по радио, заявив, что Соединенное Королевство находится в состоянии войны с Германией:
Я говорю с вами из кабинета министров на Даунинг-стрит, 10. Сегодня утром британский посол в Берлине вручил германскому правительству заключительную ноту, в которой говорилось, что, если к 11 часам мы не услышим от них о том, что они готовы немедленно вывести свои войска из Польши, между нами будет существовать состояние войны. Я должен вам сказать сейчас, что никакого такого обязательства не было получено и что, следовательно, эта страна находится в состоянии войны с Германией. [175] ... У нас чистая совесть, мы сделали все, что могла сделать любая страна для установления мира, но ситуация, в которой ни одному слову, данному правителем Германии, нельзя было доверять, и ни один народ или страна не могли чувствовать себя в безопасности, возникла стать невыносимым... Теперь да благословит вас всех Господь и да защитит Он право. Ибо это зло, с которым мы будем бороться: грубая сила, недобросовестность, несправедливость, угнетение и преследование. И против них я уверен, что правые возобладают. [176]
В тот же день Чемберлен выступил на первом воскресном заседании Палаты общин за более чем 120 лет. Он обратился к спокойной Палате представителей с заявлением, которое даже оппоненты назвали «сдержанным и, следовательно, эффективным»:
Все, ради чего я работал, все, на что я надеялся, все, во что я верил в своей общественной жизни, рухнуло. Мне остается сделать только одно: посвятить всю свою силу и мощь делу содействия победе дела, ради которого мы так многим пожертвовали. [177]
Чемберлен учредил военный кабинет и пригласил Лейбористскую и Либеральную партии присоединиться к его правительству, но они отказались. [177] Он восстановил Черчилля в кабинете министров в качестве Первого лорда Адмиралтейства с местом в военном кабинете. Чемберлен также предоставил Идену правительственный пост ( секретаря доминионов ), но не место в небольшом военном кабинете. Новый Первый Лорд завалил премьер-министра морем длинных докладных записок. Чемберлен раскритиковал Черчилля за то, что он отправил так много меморандумов, поскольку они каждый день встречались в военном кабинете. [178] Чемберлен подозревал, и это было справедливо после войны, что «эти письма предназначены для цитирования в Книге, которую он напишет в будущем». [179] Чемберлен также сдержал некоторые планы Черчилля, такие как операция «Кэтрин» , в рамках которой в Балтийское море должны были быть отправлены три тяжелобронированных линкора с авианосцем и другими вспомогательными судами, чтобы остановить поставки железной руды в Германию. [180] Поскольку военно-морская война была единственным значительным фронтом с участием британцев в первые месяцы конфликта, очевидное желание Первого лорда вести безжалостную, победоносную войну сделало его ожидаемым лидером в общественном сознании и среди парламентариев. коллеги. [181]
Из-за небольшого количества наземных действий на западе первые месяцы войны были названы журналистами «Скучной войной», позже переименованной журналистами в « Странную войну ». [182] Чемберлен, как и большинство официальных лиц и генералов союзников, считал, что войну можно выиграть относительно быстро, продолжая экономическое давление на Германию посредством блокады и одновременно продолжая перевооружение. [183] Премьер-министр не хотел заходить слишком далеко в изменении британской экономики. Правительство представило чрезвычайный военный бюджет, о котором Чемберлен заявил: «Единственное, что имеет значение, - это выиграть войну, хотя в процессе мы можем обанкротиться». [184] Государственные расходы выросли немногим больше, чем уровень инфляции в период с сентября 1939 по март 1940 года. [184] Несмотря на эти трудности, рейтинг Чемберлена по-прежнему достигал 68% [185] и почти 60% в апреле 1940 года . [ 184 ] 186]
В начале 1940 года союзники одобрили военно-морскую кампанию, направленную на захват северной части Норвегии, нейтральной страны, включая ключевой порт Нарвик , а также, возможно, на захват железных рудников в Елливаре на севере Швеции, от которых Германия получила большую часть своих доходов. Железный. [187] Поскольку зимой Балтика замерзла, железную руду отправили на юг на корабле из Нарвика. Союзники планировали начать с минирования норвежских вод , спровоцировав тем самым реакцию Германии в Норвегии, а затем оккупировать большую часть страны. Непредвиденно для союзников, Германия также планировала оккупировать Норвегию, и 9 апреля немецкие войска оккупировали Данию и начали вторжение в Норвегию . Немецкие войска быстро захватили большую часть страны. [188] Союзники отправили войска в Норвегию, но они не добились большого успеха, и 26 апреля военный кабинет приказал вывести войска. [188] Оппоненты премьер-министра решили превратить дебаты о переносе перерыва на Троицу в вызов Чемберлену, который вскоре услышал об этом плане. После первоначального гнева Чемберлен решил сражаться. [189] [190]
То, что стало известно как « дебаты по Норвегии », началось 7 мая и продолжалось два дня. Первоначальные речи, в том числе и Чемберлена, были невзрачными, но адмирал флота сэр Роджер Киз , член Северного Портсмута , в полной форме выступил с резкой критикой проведения норвежской кампании, хотя и исключил Черчилля из критики. Затем Лео Эмери произнес речь, которую он завершил, повторив слова Оливера Кромвеля о роспуске Длинного парламента : «Вы слишком долго сидели здесь, чтобы сделать что-то хорошее. Уходите, говорю я, и позвольте нам с вами покончить. имя Божие, иди!» [191] Когда лейбористы объявили, что они призовут к разделению Палаты общин, Чемберлен призвал своих «друзей — а у меня все еще есть некоторые друзья в этой палате — поддержать сегодня вечером правительство». [192] Поскольку использование слова «друзья» было общепринятым термином для обозначения коллег по партии, и, по словам биографа Роберта Селфа, многие депутаты восприняли его именно так, со стороны Чемберлена было «ошибкой суждения» ссылаться на партийная лояльность, «когда серьезность военной ситуации требовала национального единства». [193] Ллойд Джордж присоединился к нападавшим, а Черчилль завершил дебаты энергичной речью в поддержку правительства. [193] Когда произошел раскол, правительство, обычное большинство которого составляло более 200 человек, одержало верх только с перевесом в 81, при этом 38 депутатов, получивших правительственный кнут, проголосовали против него, при этом от 20 до 25 воздержались. [194]
Чемберлен провел большую часть 9 мая на встречах со своими коллегами по кабинету министров. Многие депутаты-консерваторы, даже те, кто голосовал против правительства, заявили 9 мая и в последующие дни, что они не желают ухода Чемберлена, а скорее будут стремиться реконструировать свое правительство. [195] Чемберлен решил, что он уйдет в отставку, если Лейбористская партия не захочет присоединиться к его правительству, и поэтому он встретился с Эттли позже в тот же день. Эттли не захотел, но согласился проконсультироваться со своим национальным исполнительным директором, встретившимся тогда в Борнмуте . Чемберлен отдавал предпочтение Галифаксу в качестве следующего премьер-министра, но Галифакс неохотно выдвигал свои собственные претензии, полагая, что его положение в Палате лордов ограничит его эффективность в Палате общин, и Черчилль оказался лучшим выбором. На следующий день Германия вторглась в Нидерланды , и Чемберлен подумывал остаться на своем посту. Эттли подтвердил, что лейбористы не будут служить под началом Чемберлена, хотя они были готовы служить под началом кого-то другого. Соответственно, Чемберлен отправился в Букингемский дворец, чтобы подать в отставку и посоветовать королю послать за Черчиллем. [196] Позже Черчилль выразил благодарность Чемберлену за то, что он не посоветовал королю послать за Галифаксом, который пользовался бы поддержкой большинства членов парламента. [197] В тот вечер, выступая с заявлением об отставке, Чемберлен заявил нации:
Ибо теперь настал час, когда мы должны быть подвергнуты испытанию, как уже подвергаются невиновные люди Голландии, Бельгии и Франции. И мы с вами должны сплотиться вокруг нашего нового вождя, и с нашей объединенной силой, и с непоколебимым мужеством сражаться и работать до тех пор, пока этот дикий зверь, вырвавшийся на нас из своего логова, не будет окончательно разоружен и свергнут. [198]
Королева Елизавета рассказала Чемберлену, что ее дочь, принцесса Елизавета , плакала, слушая передачу. [196] Черчилль написал письмо, в котором выразил благодарность Чемберлену за готовность поддержать его в час нужды нации, а Болдуин, единственный оставшийся в живых бывший премьер-министр, помимо Чемберлена и Ллойд Джорджа, написал: «Вы прошли через огонь с тех пор, как мы говорили вместе всего две недели назад, и из тебя вышло чистое золото». [199]
В отличие от обычной практики, Чемберлен не составил никакого списка с отличием при отставке . [200] Поскольку Чемберлен оставался лидером Консервативной партии, а многие депутаты все еще поддерживали его и не доверяли новому премьер-министру, Черчилль воздерживался от каких-либо чисток сторонников Чемберлена. [201] Черчилль хотел, чтобы Чемберлен вернулся в казначейство, но тот отказался, убежденный, что это приведет к трудностям с Лейбористской партией. Вместо этого он принял пост лорда-президента Совета с местом в сократившемся военном кабинете, состоящем из пяти членов. [202] Когда Чемберлен вошел в Палату общин 13 мая 1940 года, впервые после своей отставки, «депутаты потеряли головы, кричали, аплодировали, размахивали приказами, и его прием вызвал регулярные овации». [202] Палата представителей приняла Черчилля прохладно; [202] некоторые из его великих речей перед палатой, такие как « Мы будем сражаться на пляжах », были встречены лишь с половинчатым энтузиазмом. [203]
Падение Чемберлена от власти повергло его в глубокую депрессию; он писал: «Мало кто мог познать такой поворот судьбы за столь короткое время». [204] Он особенно сожалел об утрате Чекерса как «места, где я был так счастлив», хотя после прощального визита туда Чемберленов 19 июня он написал: «Теперь я доволен тем, что сделал это, и выкину из головы Чекерса». [205] Будучи лордом-президентом, Чемберлен взял на себя огромную ответственность по внутренним вопросам и возглавлял военный кабинет во время многочисленных отсутствий Черчилля. [205] Позже Эттли вспоминал его как «свободного от какой-либо злобы, которую он мог испытывать по отношению к нам. Он работал очень усердно и хорошо: хороший председатель, хороший член комитета, всегда очень деловой». [206] Будучи председателем комитета лорда-президента , он оказывал большое влияние на экономику военного времени. [207] Галифакс сообщил военному кабинету 26 мая 1940 года, когда Нидерланды были завоеваны, а премьер-министр Франции Поль Рейно предупредил, что Франции, возможно, придется подписать перемирие, что дипломатические контакты с все еще нейтральной Италией открывают возможность переговоров. мир. Галифакс призвал продолжить работу и посмотреть, можно ли получить стоящее предложение. Битва за ход действий внутри военного кабинета длилась три дня; Заявление Чемберлена в последний день о том, что приемлемого предложения вряд ли будет и что этот вопрос не следует рассматривать в то время, помогло убедить военный кабинет отказаться от переговоров. [208]
Дважды в мае 1940 года Черчилль поднимал вопрос о введении Ллойд Джорджа в правительство. Каждый раз Чемберлен указывал, что из-за их давней антипатии он немедленно уйдет в отставку, если Ллойд Джордж будет назначен министром. Черчилль не назначал Ллойд Джорджа, но в начале июня снова поднял этот вопрос с Чемберленом. На этот раз Чемберлен согласился на назначение Ллойд Джорджа при условии, что Ллойд Джордж лично заверит, что вражда будет прекращена. Ллойд Джордж отказался служить в правительстве Черчилля. [209]
Чемберлен работал над тем, чтобы привести свою Консервативную партию в соответствие с Черчиллем, работая с главным кнутом Дэвидом Маргессоном , чтобы преодолеть подозрения и неприязнь членов к премьер-министру. 4 июля, после нападения британцев на французский флот , Черчилль вошел в зал под громкие аплодисменты депутатов-консерваторов, организованные ими обоими, и премьер-министра почти переполнили эмоции при первых аплодисментах, которые он получил со скамейки своей собственной партии. с мая. [203] Черчилль ответил на свою лояльность, отказавшись рассматривать попытки лейбористов и либералов изгнать Чемберлена из правительства. [207] Когда в прессе появилась критика в адрес Чемберлена и когда Чемберлен узнал, что лейбористы намереваются использовать предстоящую секретную сессию парламента в качестве платформы для нападок на него, он сказал Черчиллю, что он может защитить себя, только нападая на лейбористов. Премьер-министр вмешался в дела Лейбористской партии и прессы, и критика прекратилась, по словам Чемберлена, «как перекрытие крана». [210]
В июле 1940 года «Катоном» — псевдонимом трёх журналистов (будущего лидера лейбористской партии Майкла Фута , бывшего члена парламента от либеральной партии Фрэнка Оуэна и консерватора Питера Ховарда ) была опубликована полемика под названием « Виновные люди ». Он подверг критике деятельность национального правительства, утверждая, что оно не смогло должным образом подготовиться к войне. Он призвал к смещению Чемберлена и других министров, которые якобы способствовали британским катастрофам в начале войны. Книжка была продана тиражом более 200 000 экземпляров, многие из которых передавались из рук в руки, и за первые несколько месяцев вышло 27 изданий, несмотря на то, что ее не продавали в нескольких крупных книжных магазинах. [211] По словам историка Дэвида Даттона, «его влияние на репутацию Чемберлена, как среди широкой публики, так и в академическом мире, было действительно глубоким». [212]
Чемберлен долгое время отличался прекрасным здоровьем, за исключением периодических приступов подагры, [64] но к июлю 1940 года он испытывал почти постоянные боли. Он обратился за лечением и позже в том же месяце попал в больницу на операцию. Хирурги обнаружили, что он страдает неизлечимым раком кишечника , но скрыли это от него, вместо этого сказав, что ему не потребуется дальнейшая операция. [213] Чемберлен возобновил работу в середине августа. Он вернулся в свой офис 9 сентября, но возобновившаяся боль, усугубленная ночной бомбардировкой Лондона, которая вынудила его отправиться в бомбоубежище и лишила его отдыха, истощила его энергию, и он в последний раз покинул Лондон 9 сентября. 19 сентября возвращаюсь в Хайфилд-парк в Хекфилде . [214] Чемберлен подал Черчиллю заявление об отставке 22 сентября 1940 года. Премьер-министр поначалу не хотел его принимать, но поскольку оба мужчины поняли, что Чемберлен никогда не вернется к работе, Черчилль наконец позволил ему уйти в отставку. Премьер-министр спросил, примет ли Чемберлен высший орден британского рыцарства — Орден Подвязки , членом которого был его брат. Чемберлен отказался, заявив, что «предпочел бы умереть простым «мистером Чемберленом», как мой отец до меня, без каких-либо титулов». [215]
За оставшееся ему короткое время Чемберлен был возмущен «короткими, холодными и по большей части уничижительными» комментариями прессы по поводу его отставки, написанными, по его словам, «без малейших признаков симпатии к этому человеку или даже какого-либо понимания того, что на заднем плане может быть человеческая трагедия». [215] Король и королева приехали из Виндзора , чтобы навестить умирающего 14 октября. [216] Чемберлен получил сотни сочувствующих писем от друзей и сторонников. Он написал Джону Саймону , который занимал пост канцлера казначейства в правительстве Чемберлена:
[Это] была надежда сделать что-то для улучшения условий жизни бедных людей, которая привела меня в прошлом среднем возрасте в политику, и я испытываю некоторое удовлетворение, что я смог осуществить некоторую часть своих амбиций, даже хотя его постоянство может быть поставлено под сомнение разрушением войны. В остальном я ни о чем не сожалею из того, что сделал, и не вижу ничего неисполненного из того, что мне следовало сделать. Поэтому я рад принять судьбу, которая так внезапно настигла меня. [216]
Чемберлен умер от рака кишечника 9 ноября 1940 года в возрасте 71 года. Панихида состоялась в Вестминстерском аббатстве пять дней спустя, в четверг, 14 ноября. Однако из соображений безопасности во время войны дата и время не были широко разглашены. Бывший личный секретарь Чемберлена Джон Колвилл выполнял функции помощника службы, в то время как Уинстон Черчилль и лорд Галифакс несли гроб. [217] После кремации его прах был захоронен в аббатстве рядом с прахом Бонара Лоу. [218] Черчилль восхвалял Чемберлена в Палате общин через три дня после его смерти:
Что бы еще история ни говорила, а могла и не говорила об этих ужасных, огромных годах, мы можем быть уверены, что Невилл Чемберлен действовал с полной искренностью в соответствии со своими взглядами и стремился в полную силу своих способностей и могущественного авторитета спасти мир от ужасная, разрушительная борьба, в которой мы сейчас участвуем. Уже одно это сослужит ему добрую службу в том, что касается так называемого приговора истории. [219]
Хотя некоторые сторонники Чемберлена сочли ораторское искусство Черчилля слабой похвалой покойному премьер-министру, [220] Черчилль добавил менее публично: «Что бы я делал без бедного Невилла? Я рассчитывал на то, что он позаботится о тыле вместо меня». [221] Среди других, кто воздал должное Чемберлену в Палате общин и в Палате лордов 12 ноября 1940 года, были министр иностранных дел лорд Галифакс (1-й граф Галифакс, Эдвард Вуд), лидер Лейбористской партии Клемент Эттли и Лидер Либеральной партии и министр авиации сэр Арчибальд Синклер . Ожидалось, что Дэвид Ллойд Джордж, единственный бывший премьер-министр, оставшийся в палате общин, выступит, но не присутствовал на заседании. [222] Всегда близкий к его семье, исполнителями воли Чемберлена были его двоюродные братья Уилфред Бинг Кенрик и сэр Уилфрид Мартино , оба из которых, как и Чемберлен, были лорд-мэрами Бирмингема. [223]
За несколько дней до своей смерти Невилл Чемберлен писал:
Что касается моей личной репутации, то меня это нисколько не беспокоит. Письма, которые я до сих пор получаю в таком огромном количестве, единодушно говорят об одном и том же, а именно: без Мюнхена война была бы проиграна, а Империя разрушена в 1938 году... Я не чувствую противоположной точки зрения... есть шанс выживания. Даже если больше ничего не будет опубликовано и не расскажет правдивую историю последних двух лет, мне не стоит бояться вердикта историка. [224]
«Виновные» были не единственным трактатом о Второй мировой войне, который нанес ущерб репутации Чемберлена. «Мы не все были неправы », опубликованный в 1941 году, придерживался той же позиции, что и « Виновные люди» , утверждая, что депутаты от либералов и лейбористов, а также небольшое количество консерваторов боролись против политики умиротворения Чемберлена. Автор, член парламента от либеральной партии Джеффри Мандер , голосовал против призыва в армию в 1939 году. [225] Другая полемика против консервативной политики была в книге «Почему бы не доверять тори » (1944, написанная «Гракхом», который, как позже выяснилось, был будущим министром труда Анёрином Беваном ). , в котором критиковалась консерваторов за внешнеполитические решения Болдуина и Чемберлена. Хотя некоторые консерваторы предложили свои собственные версии событий, в первую очередь депутат Квинтин Хогг в своей книге 1945 года « Левые никогда не были правыми» , к концу войны в обществе сложилось очень сильное убеждение, что Чемберлен виновен в серьезных дипломатических и военных ошибках, которые едва не привело к поражению Британии. [226]
Репутация Чемберлена была подорвана этими атаками слева. В 1948 году, после публикации «Надвигающейся бури» , первого тома шеститомного сборника Черчилля « Вторая мировая война» , Чемберлен подвергся еще более серьезному нападению со стороны правых. Хотя Черчилль в частном порядке заявил: «Это не история, это мой случай», его серия по-прежнему имела огромное влияние. [227] Черчилль изобразил Чемберлена благонамеренным, но слабым, слепым к угрозе, исходящей от Гитлера, и не обращающим внимания на тот факт, что (по мнению Черчилля) Гитлер мог быть отстранен от власти большой коалицией европейских государств. Черчилль предположил, что годовая задержка между Мюнхеном и войной ухудшила положение Великобритании, и раскритиковал Чемберлена за решения как в мирное, так и в военное время. [228] В годы, прошедшие после публикации книг Черчилля, немногие историки подвергали сомнению его суждения. [229]
Энн Чемберлен, вдова бывшего премьер-министра, предположила, что работа Черчилля была наполнена вопросами, которые «не являются реальными искажениями, которые можно было бы легко исправить, а являются массовыми упущениями и предположениями о том, что определенные вещи теперь признаны фактами, которые на самом деле не имеют такого положения». [230]
Многие семейные письма Чемберлена и его обширные личные документы были завещаны его семьей в 1974 году Архиву Бирмингемского университета. [231] [232] [233] Во время войны семья Чемберлена поручила историку Киту Фейлингу подготовить официальную биографию и предоставила ему доступ к личным дневникам и документам Чемберлена. [234] Хотя Фейлинг имел право доступа к официальным документам как официальный биограф недавно умершего человека, он, возможно, не знал об этом положении, и секретарь кабинета министров отклонил его запросы о доступе. [235]
Хотя Фейлинг подготовил то, что историк Дэвид Даттон назвал в 2001 году «самой впечатляющей и убедительной однотомной биографией» Чемберлена (завершенной во время войны и опубликованной в 1946 году), он не смог исправить ущерб, уже нанесенный репутации Чемберлена. [234]
Биография Чемберлена, написанная депутатом-консерватором Иэном Маклаудом в 1961 году, была первой крупной биографией ревизионистской школы мысли о Чемберлене. В том же году Тейлор в своей книге «Истоки Второй мировой войны» обнаружил, что Чемберлен адекватно перевооружил Британию для обороны (хотя перевооружение, направленное на поражение Германии, потребовало бы огромных дополнительных ресурсов) и описал Мюнхен как «триумф всех это было лучшее и самое просвещенное в британской жизни... [и] для тех, кто мужественно осудил жестокость и недальновидность Версаля». [236]
Принятие « тридцатилетнего правила » в 1967 году сделало доступными многие документы правительства Чемберлена за последующие три года, помогая объяснить, почему Чемберлен действовал именно так. [237] Полученные в результате работы сильно подпитывали ревизионистскую школу, хотя они также включали книги, которые резко критиковали Чемберлена, такие как « Дипломатия иллюзий» Кейта Миддлмаса 1972 года (в которой Чемберлен изображался как опытный политик со стратегической слепотой, когда дело касалось Германии). Опубликованные документы показали, что, вопреки утверждениям, сделанным в «Виновных» , Чемберлен не проигнорировал рекомендации министерства иностранных дел, а также не проигнорировал и не подверг грубому поведению свой кабинет. [238] Другие опубликованные документы показали, что Чемберлен рассматривал возможность создания большой коалиции среди европейских правительств, подобной той, которую позже защищал Черчилль, но отверг ее на том основании, что разделение Европы на два лагеря сделает войну более, а не менее вероятной. [239] Они также показали, что Чемберлену сообщили, что доминионы, проводящие независимую внешнюю политику в соответствии с Вестминстерским статутом , указали, что Чемберлен не может зависеть от их помощи в случае континентальной войны. [240] В это время впервые стал публично известен доклад начальников штабов, в котором указывалось, что Великобритания не может силой помешать Германии завоевать Чехословакию. [241] В ответ на ревизионистскую школу мысли в отношении Чемберлена, начиная с 1990-х годов, возникла постревизионистская школа, использовавшая опубликованные документы для обоснования первоначальных выводов «Виновных » . Оксфордский историк Р.К. Паркер утверждал, что Чемберлен мог заключить тесный союз с Францией после аншлюса в начале 1938 года и начать политику сдерживания Германии под эгидой Лиги Наций . Хотя многие авторы-ревизионисты предполагали, что у Чемберлена было мало или вообще не было выбора в своих действиях, Паркер утверждал, что Чемберлен и его коллеги предпочли умиротворение другим жизнеспособным политикам. [242] В своих двух томах, «Чемберлен и умиротворение» (1993) и «Черчилль и умиротворение » (2000), Паркер заявил, что Чемберлен из-за своей «сильной, упрямой личности» и его навыков в дебатах заставил Великобританию принять умиротворение вместо эффективного сдерживание. [243]Паркер также предположил, что, если бы Черчилль занимал высокий пост во второй половине 1930-х годов, Черчилль создал бы ряд союзов, которые сдержали бы Гитлера и, возможно, заставили бы внутренних оппонентов Гитлера добиться его смещения. [243]
Даттон отмечает, что репутация Чемберлена, хорошая она или плохая, вероятно, всегда будет тесно связана с оценкой его политики в отношении Германии:
Что бы еще ни говорили об общественной жизни Чемберлена, его репутация будет в конечном счете зависеть от оценок этого момента [Мюнхена] и этой политики [умиротворения]. Так было, когда он покинул свой пост в 1940 году, и так остается и шестьдесят лет спустя. Ожидать иного — все равно, что надеяться, что Понтий Пилат однажды будет признан успешным провинциальным администратором Римской империи. [244]
Заметки с пояснениями
Цитаты
Письма были расшифрованы в 1915 году Норой Кенрик [женой двоюродного брата и друга Невилла Чемберлена, У. Бинга Кенрика] с оригиналов писем, которые тогда находились во владении Клары Мартино [дочери дяди Чемберлена, сэра Томаса Мартино].
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Новости из ВикиновостейЦитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета