Нкосазана Кларис Дламини-Зума ( урожденная Дламини ; родилась 27 января 1949 года), иногда упоминаемая по инициалам NDZ , является южноафриканским политиком , врачом и бывшим активистом движения против апартеида . Давний член Африканского национального конгресса (АНК), в настоящее время она занимает должность канцлера Университета Лимпопо .
Дламини-Зума родилась и получила образование в бывшей провинции Наталь , где, будучи студенткой, она стала участвовать в движении «Черное сознание» через Южноафриканскую студенческую организацию . С 1976 по 1990 год она жила в изгнании за пределами Южной Африки, в основном в Соединенном Королевстве и Свазиленде, где она занималась медицинской практикой и участвовала в активизме АНК. С 1994 года Дламини-Зума работала в кабинете каждого президента ЮАР после апартеида. Она была министром здравоохранения при президенте Нельсоне Манделе и министром иностранных дел в течение десяти лет при президентах Табо Мбеки и Кгалеме Мотланте . Во время первого срока президента Джейкоба Зумы она была министром внутренних дел , в рамках которого ей приписали восстановление неблагополучного департамента . Во время второго срока президента Сирила Рамафосы она недолгое время также была министром по делам женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями .
При президенте Сириле Рамафосе она занимала пост министра в президентском аппарате по планированию, мониторингу и оценке, отвечая за Национальную плановую комиссию , прежде чем стать министром кооперативного управления и традиционных дел , в этом качестве она сыграла видную и противоречивую роль в регулировании карантина в Южной Африке во время пандемии COVID-19 . Она отсутствовала в правительстве Южной Африки с октября 2012 года по январь 2017 года, когда она занимала пост председателя Комиссии Африканского союза , что сделало ее первой женщиной, возглавившей либо эту организацию, либо ее предшественницу, Организацию африканского единства . [1] Ее пребывание на этой должности также было противоречивым.
Она является членом Национального исполнительного комитета АНК с начала 1990-х годов и дважды безуспешно боролась за руководящие должности в партии: в 2007 году на 52-й Национальной конференции АНК Мотланте победила ее и выиграла выборы на пост заместителя президента; а на 54-й Национальной конференции в 2017 году она с небольшим отрывом проиграла пост президента АНК Рамафосе, нынешнему действующему президенту.
Нкосазана Кларис Дламини родилась 27 января 1949 года в семье зулусов [2] в Натале . Ее отец, Виллиброд Гвева, был учителем, чей брат Стивен Дламини был активистом Африканского национального конгресса (АНК); [3] ее мать Роза была домохозяйкой . [4] Старшая из восьми детей, Дламини-Зума окончила среднюю школу в Аманзимтоти в колледже Адамса , миссионерской школе, которую посещали многие приверженцы АНК. Она поступила в университет в 1967 году. [5] Желая стать юристом, но уступая желанию отца стать врачом, она получила степень бакалавра наук по зоологии и ботанике в Университете Зулуленда в 1971 году, [5] а затем поступила в Университет Натала , чтобы изучать медицину . [4] Там она стала активным членом Организации южноафриканских студентов , группы «Черное сознание» , и была избрана ее заместителем президента в 1976 году. [5]
Поскольку ее политическая деятельность привлекла внимание полиции , она отправилась в изгнание в конце 1976 года. Поэтому она закончила свое медицинское образование в Соединенном Королевстве, получив степень бакалавра медицины и бакалавра медицины и бакалавра медицины в Университете Бристоля в 1978 году . [5] Она была председателем Молодежной секции АНК в Великобритании с 1977 по 1978 год, [3] и в этом качестве часто путешествовала по Европе. [4] После окончания учебы Дламини-Зума два года работала в Англии, в больнице Френчей в Бристоле и в Канадском мемориальном госпитале Красного Креста в Беркшире , одновременно работая в Британском региональном политическом комитете АНК. [5] Затем она провела пять лет в Свазиленде, где работала педиатром в правительственной больнице Мбабане . [3] Она встретила своего будущего мужа, активиста Умконто ве Сизве Джейкоба Зуму , будучи внедренным в подполье АНК в Свазиленде. [3]
В 1985 году Дламини-Зума вернулась в Соединенное Королевство, чтобы получить диплом по тропическому детскому здоровью в Школе тропической медицины Ливерпульского университета . [ 5] В последующие годы она продолжила свою работу в области педиатрии; помогла основать и руководить Health Refugee Trust, британской неправительственной организацией; а затем ненадолго вернулась в Африку в 1989 году, чтобы работать в Департаменте здравоохранения АНК в Лусаке, Замбия . [5] Она вернулась в Южную Африку, когда АНК был разблокирован правительством Национальной партии в 1990 году, что ознаменовало начало перехода страны к нерасовой демократии . Во время переговоров по Конвенции за демократическую Южную Африку (CODESA) в 1992 году она входила в состав Консультативного комитета по гендерным вопросам. В переходный период она также работала в Исполнительном комитете и Комитете по здравоохранению отделения АНК в Южном Натале и в качестве научного сотрудника в Медицинском исследовательском совете Южной Африки в Дурбане . [5]
В 1994 году, после первых выборов в ЮАР на основе всеобщего избирательного права, Дламини-Зума была назначена министром здравоохранения в кабинете президента Нельсона Манделы , где она продолжила работу своей предшественницы Рины Вентер по расовой десегрегации системы здравоохранения и расширению государственных антитабачных мер. [6] В 1999 году Дламини-Зума представила законопроект о поправках к закону о табачных изделиях , который сделал незаконным курение в общественных зданиях. [7] Ее срок также совпал с началом эпидемии ВИЧ/СПИДа в ЮАР . Несмотря на историю активизма Дламини-Зумы в области ВИЧ/СПИДа , [8] включая работу в Национальном координационном комитете по СПИДу в 1992 году и период в качестве заместителя председателя программы ООН по СПИДу (ЮНЭЙДС) в 1995 году, [5] она и ее министерство подверглись критике за публичную поддержку Virodene , « шарлатанского средства » от ВИЧ/СПИДа. [9] [10] [11]
В августе 1995 года Департамент здравоохранения заключил контракт на 14,27 млн рандов с Мбонгени Нгемой , «хорошим другом» Дламини-Зумы, на создание сиквела популярного южноафриканского мюзикла «Сарафина!» . [ 12] [13] «Сарафина II» была задумана как инициатива по повышению осведомленности общественности о ВИЧ/СПИДе. Однако расследования показали, что Дламини-Зума ввела в заблуждение парламент относительно источника финансирования проекта (который, как ложно заявил Департамент, спонсировался Европейским союзом ) и проигнорировала надлежащие процедуры торгов. [12] [14] Спектакль был отложен в 1996 году после того, как Государственный защитник опубликовал отчет, в котором критиковал слабый финансовый контроль проекта и процедурные нарушения. [15] [16]
Дламини-Зума занимала пост министра иностранных дел с 1999 по 2009 год при президентах Табо Мбеки и Кгалеме Мотланте . [17] Лидер оппозиции Тони Леон сказал, что ее назначение было «как отправить слона в посудную лавку». [4] В начале своего срока, в 1999 году, она участвовала в челночной дипломатии во Второй конголезской войне , выступая посредником между фракциями Объединения за конголезскую демократию и между Угандой и Руандой. [18] [19] По данным Africa Confidential , она также принимала особое участие в достижении цели Мбеки по реформированию Организации Объединенных Наций для увеличения относительной мощи стран Глобального Юга , [20] и в более общем плане она продвигала панафриканское видение Мбеки « Африканского возрождения ». [3] Она была президентом Всемирной конференции против расизма 2001 года в Дурбане и президентом Совета министров на Всемирном саммите по устойчивому развитию 2002 года . [21] [22] Однако во время ее пребывания в должности ее критиковали за ее «тихую дипломатию» в ответ на вторжения на земли и политический кризис при режиме ЗАНУ-ПФ в Зимбабве . [23] [24] Также в этот период, в 2005 году, Мбеки, как сообщается, предложил ей пост заместителя президента после увольнения Джейкоба Зумы ; она отказалась. [4] [25]
В мае 2009 года Дламини-Зума была назначена министром внутренних дел в кабинете своего бывшего мужа, недавно избранного президента Зумы. Она занимала эту должность до октября 2012 года и получила похвалы за то, что изменила ситуацию в Министерстве внутренних дел . [23] [26] Во время ее пребывания в должности Министерство — ранее считавшееся «рассадником коррупции и некомпетентности» — получило свой первый неквалифицированный аудит за 16 лет, а также награду за выдающиеся достижения от Министерства государственной службы и администрации . [27] Mail & Guardian приписала улучшение предоставления услуг технократической эффективности Дламини-Зумы и внедрению мер внутреннего контроля . [27] Однако генеральный директор Министерства внутренних дел Мавусо Мсиманг , пришедший в министерство до Дламини-Зумы, сказал, что предшественник Дламини-Зумы, Носививе Маписа-Нкакула , в первую очередь несет ответственность за изменение ситуации. [3]
В 2011 году Дламини-Зума столкнулся с общественным возмущением, когда Далай-лама не смог присутствовать на праздновании восьмидесятилетия Десмонда Туту, поскольку Департамент, не желая оскорблять Китай , не выдал ему визу . [28] «Преднамеренная задержка» Департамента была признана незаконной в следующем году Верховным апелляционным судом в решении, в котором Дламини-Зума подверглась резкой критике. [29]
В январе 2012 года, все еще возглавляя Министерство внутренних дел, Дламини-Зума оспаривала пост председателя Комиссии Африканского союза ( АС ) . Тем самым она нарушила «негласное правило», согласно которому крупные африканские державы не выдвигают кандидатов на должности в АС. [30] [31] [32] Это вызвало гнев многих государств АС, что привело к тупиковой ситуации на первых выборах, [31] [33] несмотря на поддержку президентства Дламини-Зумы со стороны пятнадцати государств, входящих в Сообщество развития Юга Африки . [23] [34] Вследствие неспособности обеспечить большинство в две трети голосов срок полномочий действующего президента Жана Пинга был продлен на шесть месяцев, [35] [36] до повторных выборов 15 июля на девятнадцатой сессии Ассамблеи АС, на которую была избрана Дламини-Зума. [37] [38] Голосование в значительной степени разделилось по языковому признаку — франкоязычные государства против англоязычных государств, причем последний блок поддержал кандидатуру Дламини-Зумы. [23] [39] Дламини-Зума была председателем до 30 января 2017 года, когда ее сменил министр иностранных дел Чада Мусса Факи . [40]
Дламини-Зума была непопулярна и не нравилась должностным лицам АС за ее очевидную отчужденность и прогулы. Ее критиковали за то, что она заполнила свой консультативный офис и службу безопасности гражданами ЮАР, а также за то, что проводила большую часть своего времени в ЮАР вместо того, чтобы работать в штаб-квартире АС в Аддис-Абебе , усиливая «восприятие ЮАР как изолированной страны». [4] [33] План « Повестка дня 2063» , разработанный Дламини-Зумой, критиковали как «донкихотский» и нереалистичный. [4] [41] Ее руководство в качестве председателя считалось разочаровывающим провалом, [11] [42] [43] [44 ] [41] хотя ее признавали за управленческие улучшения, которые она сделала. [33] Это включало ее настойчивость в отношении профессионализма, что повысило репутацию АС; в результате ее вмешательств к нему стали относиться более серьезно. [45] Она также выступала за увеличение гендерного представительства в АС, что еще больше усугубило ее проблемы с популярностью. [45] Более того, «в комнате чопорных стариков, говорящих об оружии и танках, она привнесла такие концепции, как гендер, права человека и продовольственная безопасность». [45] Ей также приписывали политически смелое стремление приостановить членство Египта в АС после военного переворота Абделя Фаттаха ас-Сиси в 2013 году , [4] [33] хотя она не осуждала другие авторитарные захваты власти в других местах Африки. [33] [46]
В начале 2017 года Дламини-Зума вернулась на постоянную работу в Южную Африку из Аддис-Абебы и начала кампанию — в конечном итоге безуспешную — по победе на выборах президента АНК ( ассамблеи , заполнив вакансию, образовавшуюся в результате отставки Пуле Мабе . [47] Она опровергла слухи о том, что заменит Блэйда Нзиманде на посту министра высшего образования в ходе предстоящих перестановок в кабинете министров , назвав свое возвращение в парламент стандартным перераспределением, организованным АНК. [47] [48] Ранее в том же году ходили похожие слухи о том, что фракция АНК Зумы лоббировала ее назначение на место Правина Гордхана на посту министра финансов . [49]
). Во время своей кампании 21 сентября 2017 года она была приведена к присяге в качестве члена НациональнойВ феврале 2018 года новоизбранный президент Сирил Рамафоса назначил Дламини-Зуму министром в президентской администрации, ответственным за планирование, мониторинг и оценку. [50] [51] В этом качестве она была председателем Национальной плановой комиссии и курировала реализацию Национального плана развития Южной Африки . [52] [53]
Переизбранный после всеобщих выборов в мае 2019 года, Рамафоса объявил о своем новом кабинете , в котором Дламини-Зума была переведена на пост главы Министерства кооперативного управления и традиционных дел (COGTA). [54] Ожидалось, что Дламини-Зума попытается повторить свои успехи во внутренних делах, чтобы переломить другой известный неблагополучный портфель. [55] Однако наблюдатели сошлись во мнении, что в течение ее первых трех лет пребывания в должности ей не удалось осуществить такой поворот, поскольку финансовое неэффективное управление муниципалитетами оставалось серьезной проблемой на фронте кооперативного управления . [55] [56] [57] [58] В 2022 году офис Дламини-Зумы подготовил план по возвращению провинции Северо-Запад к надлежащему провинциальному управлению после более чем трех лет — с 2018 года провинция находилась под национальным управлением, контролируемым COGTA, в соответствии с чрезвычайным положением в Конституции для неблагополучных провинций. [59]
В период с марта 2020 года по апрель 2022 года в Южной Африке официально действовал режим национального бедствия , что позволяло исполнительной власти обходить парламент при регулировании мер реагирования страны на пандемию COVID-19 . В соответствии с Законом о борьбе со стихийными бедствиями Дламини-Зума, как министр COGTA, отвечала за принятие этих правил; поэтому она неожиданно получила значительную власть над политикой Южной Африки, что заставило многих комментаторов называть ее фактическим главой государства или премьер-министром . [58] [60] В конце апреля Дламини-Зума объявила, что спорный запрет на продажу табака останется в силе, что противоречило заявлению президента Рамафосы, сделанному ранее на той неделе. [61] Этот очевидный разворот был встречен многочисленными публичными комментариями о явно растущей власти Дламини-Зумы в кабинете министров, [58] и потребовал публичного заявления Рамафосы, чтобы разъяснить, что как его объявление, так и его отмена были «от имени и по поручению коллектива, которым я руководлю». [62] Запреты COGTA на табак и алкоголь, а также другие так называемые правила «жесткой изоляции » были крайне непопулярны среди части населения и стали предметом многочисленных обжалований в судах. [58]
Однако в мае 2020 года ситуация несколько оживилась, когда южноафриканский диджей Макс Харрелл выпустил хаус -песню, в которой были использованы высказывания Дламини-Зумы, сделанные им во время пресс-конференции по поводу запрета на табак. [63] В песне под названием «Zol» были использованы записи Дламини-Зумы, объясняющего, почему совместное использование «zol» — южноафриканского сленга для самокруток, обычно содержащих каннабис — способствует передаче COVID-19 : «Когда люди золь, они роняют слюну на бумагу, а затем делятся этим золем». Песня стала мемом в социальных сетях и самой популярной песней в Южной Африке на Apple Music , а видеоверсия, выпущенная Kiffness, стала вирусной в Интернете. [64] Дламини-Зума написал в Твиттере: «Кто этот Макс Харрелл? Нам просто нужно поговорить», и обратился к диджею, чтобы поздравить его «с развлечением нации в этот трудный период». [65]
В ходе перестановок в кабинете министров 6 марта 2023 года Рамафоса назначил Дламини-Зуму министром в президентской администрации, ответственным за дела женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями. [66]
Дламини-Зума впервые вошла в состав Национального исполнительного комитета (NEC) АНК в период с 1991 по 1994 год, когда она была кооптирована в комитет для заполнения случайной вакансии. [67] После этого она оставалась в NEC: она была впервые избрана демократическим путем на 49-й Национальной конференции АНК в 1994 году, [68] и была переизбрана на последующих конференциях в 1997 и 2002 годах . [69] [70] В преддверии следующей национальной конференции в 2007 году некоторые наблюдатели рассматривали ее как возможного претендента на пост президента АНК и кандидатуру на национальных президентских выборах. [71] [72] Вместо этого она была выдвинута на две другие из так называемых шести главных должностей в партии: четыре провинции (те, которые поддерживали Мбеки) выдвинули ее на должность заместителя президента, в то время как другие пять (которые поддерживали президентство Зумы) выдвинули ее на должность национального председателя. [73] В конечном итоге она баллотировалась на должность заместителя президента в списке , поддерживающем Мбеки . [8] Как и другие члены этого списка, она проиграла голосование, в ее случае Мотланте. [74] Однако она была переизбрана в NEC, [75] и на конференции 2012 года она получила наибольшее количество голосов среди всех кандидатов NEC. [76]
В преддверии 54-й Национальной конференции АНК в декабре 2017 года и недавно вернувшись со своей должности в АС в Аддис-Абебе , Дламини-Зума баллотировалась на пост президента АНК. Еще в 2016 году, по некоторым данным, ее сторонники «открыто лоббировали» Дламини-Зуму, чтобы заменить Зуму на посту президента АНК по завершении срока последнего в конце 2017 года. [77] Она была одобрена Женской лигой АНК в январе 2017 года, [78] а позже Молодежной лигой АНК и Ассоциацией ветеранов армии Умконто ве Сизве . [79] Дламини-Зума считалась застенчивой в общении со СМИ и дала только одно интервью, ANN7 , во время своей кампании. [80]
Ее кампания под лозунгом #WeAreReady [79] была сосредоточена на перераспределении земли, реформе Южноафриканского резервного банка и экономической трансформации в целом, политическом пакете, который тесно связал ее с так называемой фракцией Радикальной экономической трансформации (RET), прозумовской группировкой. [81] [82] [83] Действительно, некоторые аналитики подозревали, что кампания Дламини-Зумы была « троянским конем » для интересов Зумы, [84] направленным на обеспечение его дальнейшего влияния на партию. [85] [86] На конференции Дламини-Зума с небольшим отставанием проиграла в голосовании Сирилу Рамафосе , набрав 2261 голос против его 2440. [87] [88] Она была переизбрана в NEC. [89]
К сентябрю 2022 года, в ходе подготовки к 55-й Национальной конференции , Дламини-Зума, как предполагалось, планировала снова баллотироваться на пост президента АНК. [60] Она была выдвинута на эту должность своим собственным отделением АНК в Этеквини, Квазулу-Натал , [90] и снова была одобрена бывшим президентом Зумой. [91]
7 апреля 2017 года, на фоне общенациональных публичных демонстраций против президентства Зумы, Дламини-Зума вызвала споры, по-видимому, пренебрежительно назвав протесты «вздором». [92] [93] [94] [95] Ее верифицированный аккаунт в Twitter опубликовал сообщение «[Их привилегия] — это то, что они защищают... поэтому некоторые из нас не являются частью этого мусора. Они должны присоединиться к нам на марше за нашу землю, которую они украли...» и вскоре после этого удалила твит. Позже Дламини-Зума заявила, что твит был «поддельным». [96] [97]
В 2017 году журналист Жак Пау заявил в The President's Keepers , что кампания Дламини-Зумы за пост президента АНК частично спонсировалась бизнесменом Адриано Маццотти, чья компания Carnilinx широко подозревается в причастности к контрабанде сигарет и другой незаконной деятельности. Маццотти якобы финансировал товары кампании . [98] В последующие недели Sunday Times поставила под сомнение опровержение Маццотти — что он встречался с Дламини-Зумой только один раз, ненадолго — опубликовав фотографии пары вместе в Instagram в двух отдельных случаях. [99] И Маццотти, и, через ее представителя, Дламини-Зума отрицали, что у них были какие-либо «прямые или существенные отношения». [99] Иоганн ван Логеренберг в своей книге 2019 года «Табачные войны» утверждал , что Маццотти признался в оказании помощи кампании в приобретении товаров, но через личные связи, а не оплачивая товары напрямую. [100]
Обвинения возобновились в 2020 году, когда комментаторы задавались вопросом, добивалась ли Дламини-Зума запрета правительства на табак ( пасынка Дламини-Зумы , с Amalgamated Tobacco Manufacturers, производителем дешевых сигарет, также подозреваемым в незаконной деятельности. [98] [102] Дламини-Зума утверждала, что запрет был основан исключительно на проблемах со здоровьем. [100]
) из-за ее предполагаемых связей с табачными контрабандистами, которые могли бы извлечь выгоду из запрета. [101] Такие предположения основывались не только на обвинениях Маццотти, но и на связях Эдварда Зумы, бывшегоДламини-Зума была замужем за бывшим президентом Джейкобом Зумой с 1982 по 1998 год. [23] У них было четыре дочери: Мшолози (родилась в 1982 году); Гугулету Зума-Нкубе (родилась в 1984 году), которая вышла замуж за сына зимбабвийского политика Уэльса Нкубе ; Нокутхула Номакхаве (родилась в 1987 году); и Тутукиле (родилась в 1989 году), которая была спорно назначена начальником штаба в Департаменте телекоммуникаций и почтовых служб в 2014 году. [103] Дламини-Зума развелась с Зумой в июне 1998 года из-за непримиримых разногласий . [8] [104]
Младшая сестра Дламини-Зумы, Хлобисиле , также является членом АНК и членом Законодательного собрания провинции Квазулу-Натал . [105]
Дламини-Зума получила золотой орден Лутули в 2013 году. [106] В том же году она была включена в список 100 самых влиятельных африканцев по версии журнала New African , [107] а в 2015 году она была включена в список 100 женщин по версии BBC . [108] В 2019 году она была назначена канцлером Университета Лимпопо , [109] нерезидентной и в значительной степени церемониальной должности. В 2016 году она была удостоена чести назвать местный муниципалитет имени доктора Нкосазаны Дламини-Зумы , слияние местных муниципалитетов Ингве и Ква Сани в Квазулу-Натале .
«Я не англофон, я зулус», — сказала она.