Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (обычно сокращенно КПР или КПР ООН ) — это международный договор о правах человека , в котором излагаются гражданские, политические, экономические, социальные, медицинские и культурные права детей. [4] Конвенция определяет ребенка как любое человеческое существо до достижения восемнадцатилетнего возраста, если только совершеннолетие не достигается ранее в соответствии с национальным законодательством. [5]
Государства, ратифицировавшие эту конвенцию или присоединившиеся к ней, связаны международным правом . Когда государство подписало договор, но не ратифицировало его, оно еще не связано положениями договора, но уже обязано не действовать вопреки его цели. [6]
Комитет ООН по правам ребенка , состоящий из восемнадцати независимых экспертов, несет ответственность за надзор за выполнением конвенции государствами, ратифицировавшими ее. Их правительства обязаны отчитываться и периодически появляться перед Комитетом ООН по правам ребенка, чтобы быть проверенными на предмет прогресса в деле выполнения конвенции и положения с правами ребенка в их стране. [7] Их отчеты, а также письменные мнения и опасения комитета доступны на веб-сайте комитета.
Отдельные лица могут обратиться в Комитет по правам ребенка, если они считают, что права, предусмотренные конвенцией, были нарушены. Третья возможность контроля за выполнением конвенции — это расследования, которые Комитет по правам ребенка может проводить по собственной инициативе, если у него есть достоверная информация, которая заставляет его полагать, что государство-участник нарушило права, предусмотренные конвенцией. Однако «государства... могут отказаться от процедуры расследования во время подписания, ратификации или присоединения». [8] Один раз в год комитет представляет отчет Третьему комитету Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , который также заслушивает заявление Председателя КПР, и Ассамблея принимает Резолюцию о правах ребенка. [9]
Генеральная Ассамблея ООН приняла конвенцию и открыла ее для подписания 20 ноября 1989 года (в 30-ю годовщину Декларации прав ребенка ). [10] Она вступила в силу 2 сентября 1990 года, [1] после того, как ее ратифицировало необходимое количество стран. По состоянию на 8 ноября 2024 года ее участниками являются 196 стран, включая всех членов Организации Объединенных Наций, за исключением Соединенных Штатов . [1] [9] [11] [12]
Два факультативных протокола были приняты 25 мая 2000 года. Первый факультативный протокол ограничивает участие детей в военных конфликтах, а Второй факультативный протокол запрещает торговлю детьми, детскую проституцию и детскую порнографию . Более 170 государств ратифицировали оба протокола. [13] [14] Третий факультативный протокол, касающийся передачи жалоб, был принят в декабре 2011 года и открыт для подписания 28 февраля 2012 года. Он вступил в силу 14 апреля 2014 года. [15]
Конвенция касается потребностей и прав, характерных для детей. Она требует, чтобы «государства, ратифицирующие эту конвенцию, были связаны с ней международным правом». Ратифицирующие государства должны действовать в наилучших интересах ребенка.
Во всех юрисдикциях реализация конвенции требует соблюдения законов об опеке и попечительстве над детьми , поскольку каждый ребенок имеет основные права, включая право на жизнь , на собственное имя и личность, на воспитание со своими родителями в рамках семьи или культурной группы и на поддержание отношений с обоими родителями, даже если они живут раздельно .
Конвенция обязывает государства разрешать родителям осуществлять свои родительские обязанности. Конвенция также признает, что дети имеют право выражать свое мнение и иметь право на то, чтобы это мнение было услышано и учтено, когда это уместно, на защиту от злоупотреблений или эксплуатации , а также на защиту своей частной жизни . Она требует, чтобы их жизнь не подвергалась чрезмерному вмешательству.
Конвенция также обязывает подписавшие ее государства обеспечивать отдельное юридическое представительство детей в любых судебных спорах, касающихся опеки над ними, и требует, чтобы в таких случаях учитывалась точка зрения ребенка.
Конвенция запрещает смертную казнь для детей. В своем Общем комментарии 8 (2006) комитет заявил, что существует «обязанность всех государств-участников быстро запретить и искоренить все телесные наказания и все другие жестокие или унижающие достоинство формы наказания детей». [16] Статья 19 конвенции гласит, что государства-участники должны «принять все необходимые законодательные, административные, социальные и образовательные меры для защиты ребенка от всех форм физического или психического насилия», [17] но в ней нет ссылки на телесные наказания . Толкование комитетом этого раздела как охватывающего запрет на телесные наказания было отклонено несколькими государствами-участниками конвенции, включая Австралию , [18] Канаду и Соединенное Королевство .
Европейский суд по правам человека ссылался на эту конвенцию при толковании Европейской конвенции о правах человека . [19]
Глобальные стандарты прав человека были оспорены на Всемирной конференции по правам человека в Вене (1993), когда ряд правительств (в частности, Китая, Индонезии, Малайзии и Ирана) высказали серьезные возражения против идеи всеобщих прав человека. [20] Существуют неразрешенные противоречия между «универсальными» и «релятивистскими» подходами в установлении стандартов и стратегий, направленных на предотвращение или преодоление злоупотреблений в отношении трудоспособности детей. [20]
Некоторые ученые связывают детские браки с рабством и практиками, подобными рабству. Детские браки как рабство напрямую не рассматриваются в конвенции. [21]
Термин «участник» относится к государству, которое дает свое явное согласие на обязательность для него договора. [22]
По состоянию на 12 июля 2022 года участниками Конвенции ООН о правах ребенка являются 196 стран (некоторые с заявленными оговорками или толкованиями). [23] Каждый член Организации Объединенных Наций, за исключением Соединенных Штатов, либо ратифицировал, либо принял права, сформулированные для детей в возрасте до восемнадцати лет или младше совершеннолетия в этом государстве. Последние ратификации конвенции были сделаны Островами Кука , Ниуэ , Государством Палестина и Святым Престолом . [1] [9] [11] Южный Судан ратифицировал конвенцию в январе 2015 года. [24] Внутренняя ратификация Сомали завершилась в январе 2015 года, и документ был сдан на хранение в Организацию Объединенных Наций в октябре 2015 года. [25] Тайвань включил конвенцию во внутреннее законодательство 20 ноября 2014 года и подписал документ о присоединении к КПР 16 мая 2016 года. [26]
Все государства-правопреемники Чехословакии (Чешская Республика и Словакия) и Югославии (Босния и Герцеговина, Хорватия, Северная Македония, Черногория, Сербия, Словения) сделали заявления о правопреемстве в отношении договора и в настоящее время применяют его.
Конвенция не применяется на территориях Токелау , [27] Акротири и Декелия и Гибралтар . Гернси также был исключен до 2020 года. [28]
Азербайджан ратифицировал конвенцию 21 июля [29] 1992 года. [30] [31] В связи с ратификацией конвенции в Азербайджане Президентом и Кабинетом министров было принято значительное количество законов, указов и постановлений, направленных на развитие системы защиты детей. [31] В этой связи Конвенция № 182 Международной организации труда , то есть Конвенция об искоренении наихудших форм детского труда , Рекомендация № 190 Международной организации труда и Гаагская конвенция об усыновлении были ратифицированы Милли Меджлисом, парламентом Азербайджана, в 2004 году. [29]
Существует обеспокоенность по поводу отправления правосудия в отношении несовершеннолетних в Азербайджане, в основном в отношении соблюдения статей 37, 39 и 40 конвенции, а также других соответствующих стандартов, таких как Пекинские правила, Эр-Риядские руководящие принципы и Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. [31] Поэтому международные организации оказали помощь Азербайджану в улучшении ситуации в области правосудия в отношении несовершеннолетних. [32] [29] Несовершеннолетние правонарушители регулярно пополняют список лиц, помилованных Президентом. [29]
Азербайджан наладил сотрудничество со многими международными организациями, в частности с ЮНИСЕФ в области защиты детей. В 1993 году ЮНИСЕФ начал свою деятельность в Азербайджане. В 2005 году Азербайджан и ЮНИСЕФ подписали пятилетнюю страновую программу. Страновая программа на 2005-2009 годы была реализована в области защиты детей, детского здоровья и питания, детского образования и здоровья молодежи, а также их развития и участия. Также ЮНИСЕФ поддерживает Азербайджан в улучшении системы ювенальной юстиции, создании альтернативной системы ухода и повышении осведомленности молодежи о ВИЧ/СПИДе. [29]
Канада подписала конвенцию 28 мая 1990 года [1] и ратифицировала ее в 1991 году. [33] Молодежное уголовное законодательство в Канаде претерпело существенные изменения, что привело к принятию Закона о молодежном уголовном правосудии (YCJA), который вступил в силу 1 апреля 2003 года. В Законе конкретно упоминаются различные обязательства Канады в рамках конвенции. Конвенция оказала влияние на решение по административному праву в деле Бейкер против Канады (министр гражданства и иммиграции) , хотя Верховный суд Канады в конечном итоге постановил, что «Его положения [...] не имеют прямого применения в канадском законодательстве». [34]
Индия ратифицировала КПР ООН 11 декабря 1992 года, согласившись в принципе со всеми статьями, но с некоторыми оговорками по вопросам, касающимся детского труда. [1] В Индии есть закон, согласно которому дети младше 18 лет не должны работать, [ нужна ссылка ] [ противоречиво ] но прямого запрета на детский труд нет. Такая практика, как правило, разрешена в большинстве отраслей, за исключением тех, которые считаются «опасными», для которых применяется минимальный возраст. [1] Хотя закон в октябре 2006 года запретил детский труд в отелях, ресторанах и в качестве домашней прислуги, по-прежнему сохраняется высокий спрос на детей в качестве наемной помощи по дому. Существуют разные оценки количества работающих детей в стране. По консервативным оценкам правительства, в 2011 году в Индии работали 4,4 миллиона детей в возрасте до 14 лет [35] , в то время как НПО Save the Children в заявлении от 2016 года ссылается на исследование Campaign Against Child Labour, которое оценивает количество работающих детей в Индии в 12,7 миллиона. [36]
В 2016 году был принят Закон о детском и подростковом труде (поправка), который запрещает трудоустройство детей в возрасте до 14 лет в сфере экономики и трудоустройство подростков (14–17 лет) на опасных работах. Для детей до 14 лет существуют некоторые исключения — они могут помогать в семейном бизнесе и участвовать в индустрии развлечений. Это не должно наносить ущерб их школьному образованию, и они не должны работать с 7 вечера до 8 утра.
Иран присоединился к конвенции (за исключением предполагаемого детского рабства) [37] с 1991 года и ратифицировал ее в парламенте в 1994 году. При ратификации Иран сделал следующую оговорку: «Если текст Конвенции является или станет несовместимым с внутренним законодательством и исламскими стандартами в любое время или в любом случае, правительство Исламской Республики не будет соблюдать его». [38] Иран также подписал оба факультативных протокола, которые касаются особой защиты детей от участия в вооруженных конфликтах, а также торговли детьми и сексуальной эксплуатации. [39]
Хотя Иран является государством-участником конвенции, международные организации по правам человека [40] [41] и иностранные правительства [42] регулярно осуждали казни иранских несовершеннолетних преступников как нарушение договора. Но 10 февраля 2012 года парламент Ирана изменил спорный закон о казни несовершеннолетних. В новом законе возраст 18 лет (солнечный год) будет считаться минимальным возрастом для совершеннолетия, и преступники моложе этого возраста будут приговорены по отдельному закону. [43] [44] Согласно предыдущему закону, который был пересмотрен, девочки в возрасте 9 лет и мальчики в возрасте 15 лет (лунный год, на 11 дней короче солнечного года) несли полную ответственность за свои преступления. [43]
«Согласно исламским источникам, критерием уголовной ответственности является достижение возраста зрелости, который, согласно шиитской школе ИРИ, составляет 9 лунных лет (8 лет и 9 месяцев) для девочек и 15 лунных лет (14 лет и 7 месяцев) для мальчиков». [45]
Ирландия подписала конвенцию 30 сентября 1990 года и ратифицировала ее без оговорок 28 сентября 1992 года. [46] В ответ на критику, высказанную в обзоре 1998 года Комитетом ООН по правам ребенка в Женеве, ирландское правительство создало офис Омбудсмена по правам детей. Он разработал национальную стратегию в отношении детей. В 2006 году, после того как комитет выразил обеспокоенность тем, что формулировка Конституции Ирландии не позволяет государству вмешиваться в случаи жестокого обращения, за исключением очень исключительных случаев, ирландское правительство взяло на себя обязательство внести поправки в конституцию, чтобы более четко заявить о своих обязательствах в отношении прав детей. [47]
Израиль ратифицировал конвенцию в 1991 году. В 2010 году ЮНИСЕФ раскритиковал страну за неспособность создать назначенную правительством комиссию по правам детей или принять национальную стратегию или программу по правам детей для реализации различных израильских законов, касающихся прав детей. В докладе критикуется Израиль за то, что он считает, что конвенция не применяется на Западном берегу, и за определение палестинцев в возрасте до 16 лет на оккупированных территориях как детей, хотя израильское законодательство определяет ребенка как человека в возрасте до 18 лет, в соответствии с конвенцией. В недавнем докладе Организации экономического сотрудничества и развития было установлено, что инвестиции Израиля в детей ниже среднего международного уровня. Фактические инвестиции упали в период с 1995 по 2006 год. [48] В 2012 году Комитет ООН по правам ребенка раскритиковал Израиль за его бомбардировки палестинцев в секторе Газа , заявив: «Разрушение домов и повреждение школ, улиц и других общественных объектов серьезно сказываются на детях», и назвал их «грубыми нарушениями Конвенции о правах ребенка, ее Факультативного протокола, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, и международного гуманитарного права». Он также раскритиковал палестинские ракетные обстрелы из Газы по южному Израилю, которые травмировали израильских детей, призвав все стороны защищать детей. [49]
Новая Зеландия ратифицировала конвенцию 6 апреля 1993 года с оговорками, касающимися права проводить различие между лицами в зависимости от характера их полномочий нахождения в Новой Зеландии, необходимости принятия законодательных мер по борьбе с экономической эксплуатацией, которая, как она утверждала, была адекватно защищена существующим законодательством, и положений об отделении несовершеннолетних правонарушителей от взрослых правонарушителей. [50]
В 1994 году Апелляционный суд Новой Зеландии отклонил предположение о том, что министр иммиграции и его ведомство имели право игнорировать конвенцию, заявив, что это означало бы, что присоединение страны к ней было «по крайней мере отчасти показным». [51]
Закон о Детском комиссаре 2003 года расширил полномочия Управления Детского комиссара (OCC), предоставив ему значительно более широкие полномочия по расследованию. [52] OCC отвечает за созыв Группы мониторинга UNCROC, которая контролирует реализацию правительством Новой Зеландии Конвенции о правах ребенка, ее Факультативных протоколов и реакцию правительства на рекомендации Комитета ООН по правам ребенка. Группа мониторинга состоит из членов Комиссии по правам человека (Новая Зеландия) , ЮНИСЕФ Новая Зеландия, Action for Children and Youth Aotearoa и Save the Children New Zealand. [53]
В мае 2007 года Новая Зеландия приняла Закон о поправках к закону о преступлениях (замененный раздел 59) 2007 года , который убрал защиту «разумной силы» в целях исправления. В своем третьем и последнем голосовании парламент проголосовал 113–8 в пользу принятия закона. [54]
Саудовская Аравия ратифицировала конвенцию в 1996 году с оговоркой «в отношении всех статей, которые противоречат положениям исламского права» [1], которое является национальным законом. Комитет по правам ребенка, который в январе 2005 года рассмотрел обращение Саудовской Аравии с детьми в соответствии с конвенцией, решительно осудил правительство за практику вынесения смертных приговоров несовершеннолетним, назвав это «серьезным нарушением основных прав». Комитет заявил, что он «глубоко встревожен» дискреционными полномочиями судей обращаться с несовершеннолетними как со взрослыми: в своем докладе за 2004 год правительство Саудовской Аравии заявило, что оно «никогда не выносит смертных приговоров лицам... моложе 18 лет». Позднее правительственная делегация признала, что судья может вынести смертный приговор, когда он решит, что осужденный достиг зрелости, независимо от фактического возраста человека на момент совершения преступления или на момент запланированной казни. Однако смертная казнь для несовершеннолетних была отменена в апреле 2020 года. [55]
20 октября 2020 года организация Human Rights Watch заявила, что Саудовская Аравия добивается смертной казни в отношении восьми саудовских мужчин, обвиняемых в совершении преступлений, связанных с протестами, в возрасте 14 и 17 лет. Один из мальчиков, которому исполнилось 18 лет в 2020 году, был обвинен в ненасильственном преступлении, которое он предположительно совершил в возрасте 9 лет. Согласно худуду — исламскому закону — прокуроры, как сообщается, добиваются смертной казни для восьми мужчин, которая в случае ее вынесения лишит их права на помилование. [56]
Южная Корея ратифицировала Конвенцию о правах ребенка в 1991 году. Затем страна приняла дополнительные законы для защиты детей, подвергающихся физическому и сексуальному насилию. Однако в отчете 2002 года указано, что Южная Корея еще не выполнила статью 12 КПР и что телесное насилие над детьми в определенных ситуациях не запрещено. [57] Обзор 2017 года, проведенный Комитетом по правам ребенка, пришел к выводу, что были приняты дополнительные меры правовой защиты, такие как законодательство против детской порнографии, проституции и ратификация Конвенции о правах инвалидов . [58] Решение Национальной комиссии по правам человека Кореи от 2017 года постановило, что зоны без детей являются дискриминационными, но это не запрещает их существование юридически. [59] Решение пришло к выводу, что зоны без детей противоречат праву ребенка на равенство в соответствии с конституцией и КПР. [60] Южная Корея присоединилась к Гаагской конвенции о международном похищении детей в 2012 году, но подверглась критике за повторяющуюся модель несоблюдения. [61] [62] [63] [64] [65] Эта модель продолжалась даже после заседания Специального комиссара Гаагской конференции 2023 года , состоявшегося в Гааге , Нидерланды, в 2023 году, когда была подтверждена общая цель между Гаагской конвенцией и КПР ООН . [66]
Конвенция о правах ребенка имеет статус шведского закона с 1 января 2020 года. Кроме того, до этого шведское законодательство хорошо соответствовало конвенции и в некоторых случаях шло дальше. Ему был присвоен этот статус, поскольку шведские власти и правительство посчитали, что перспектива прав ребенка не применялась в достаточной степени в шведских решениях по социальному обеспечению и правоприменению. [67]
При присоединении к конвенции 27 марта 1992 года Таиланд зарегистрировал следующую оговорку: «Применение статей 7, 22 и 29 Конвенции о правах ребенка должно осуществляться в соответствии с национальными законами, правилами и преобладающей практикой в Таиланде». Эта оговорка была снята 11 апреля 1997 года в отношении статьи 29 (цели образования), 13 декабря 2010 года в отношении статьи 7 (регистрация рождения, имя, гражданство, уход) и, наконец, 30 августа 2024 года в отношении статьи 22 (дети-беженцы). [1]
Соединенное Королевство ратифицировало конвенцию 16 декабря 1991 года с несколькими декларациями и оговорками [68] и представило свой первый доклад Комитету по правам ребенка в январе 1995 года. Комитет выразил обеспокоенность в связи с ростом детской бедности и неравенства, масштабами насилия в отношении детей, применением опеки над несовершеннолетними правонарушителями, низким возрастом наступления уголовной ответственности и отсутствием возможностей для детей и молодежи выражать свое мнение. [69] В докладе комитета за 2002 год были выражены аналогичные опасения, включая благополучие детей, находящихся под стражей, неравное обращение с просителями убежища и негативное влияние бедности на права детей. В сентябре 2008 года правительство Великобритании решило снять свои оговорки и согласиться с конвенцией в этих отношениях. [70] [71]
Хотя детское рабство трудно оценить в Великобритании, детей-рабов ввозят в Великобританию и продают. [37] Законы и механизмы обеспечения соблюдения, направленные против рабства и торговли людьми, были консолидированы и усилены в Законе о современном рабстве 2015 года .
Национальная ассамблея Уэльса, ныне известная как Сенат, приняла Закон о правах детей и молодежи (Уэльс) 2011 года , частично включив Конвенцию в национальное законодательство. Национальная ассамблея Уэльса приняла Закон о детях (отмена защиты разумным наказанием) (Уэльс) 2020 года , запрещающий шлепки, отменив «защиту разумным наказанием».
Шотландский парламент принял Закон о детях (равная защита от нападений) (Шотландия) 2019 года , запрещающий шлепки, убрав защиту «оправданного нападения». В марте 2021 года шотландский парламент единогласно принял законопроект о Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка (включение) (Шотландия), который частично включил Конвенцию в шотландское законодательство. Законопроект был оспорен правительством Великобритании, и Верховный суд счел определенные разделы выходящими за рамки компетенции шотландского парламента . Законопроект был изменен и снова принят в декабре 2023 года, получив королевское одобрение 16 января 2024 года, а Закон о Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка (включение) (Шотландия) 2024 года вступил в силу 16 июля 2024 года.
Ассамблея Штатов приняла Закон о детях и молодежи (Джерси) 2022 года, [72] запрещающий шлепки, отменив защиту «разумного телесного наказания». Ассамблея Штатов включила Конвенцию во внутреннее законодательство посредством принятия Закона о детях (права, предусмотренные Конвенцией) (Джерси) 2022 года. [73]
Правительство Соединенных Штатов играло активную роль в разработке конвенции и подписало ее 16 февраля 1995 года, но не ратифицировало ее. Утверждалось, что американская оппозиция конвенции исходит в первую очередь от политических и религиозных консерваторов. [74] Например, Фонд наследия считает, что «гражданское общество, в котором моральный авторитет осуществляется религиозными общинами, семьей и другими частными ассоциациями, является основополагающим для американского порядка», [75] а Ассоциация правовой защиты домашнего обучения (HSLDA) утверждает, что CRC угрожает домашнему обучению . [76]
В частности, в то время несколько штатов разрешали казнь и пожизненное заключение несовершеннолетних правонарушителей, что является прямым нарушением статьи 37 конвенции. Историческое решение Верховного суда 2005 года по делу Ропер против Симмонса объявило казни несовершеннолетних неконституционными как « жестокое и необычное наказание »; [77] [78] [79] в деле Миллер против Алабамы 2012 года суд постановил, что обязательные приговоры к пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения являются неконституционными для несовершеннолетних правонарушителей. [80] Однако в деле Джонс против Миссисипи суд вынес постановление о том , что Миллер не требует от штатов выносить независимое заключение о «постоянной неисправимости» перед вынесением приговора несовершеннолетнему к пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения.
Законы штатов, касающиеся практики закрытого усыновления, также могут потребовать пересмотра в свете положения Конвенции о том, что дети имеют право на индивидуальность с рождения.
Во время своей президентской кампании 2008 года сенатор Барак Обама назвал неспособность ратифицировать конвенцию «позорной» и пообещал рассмотреть этот вопрос [81] [82], но, будучи президентом, он этого так и не сделал. Ни один президент Соединенных Штатов не представлял договор в Сенат с просьбой дать совет и согласие на ратификацию с тех пор, как США подписали его в 1995 году. [83]
Соединенные Штаты ратифицировали два факультативных протокола к конвенции: [13] [14] Факультативный протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, и Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.
Существует три факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка. Первый, Факультативный протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, требует от сторон гарантировать, что дети в возрасте до 18 лет не будут принудительно призываться в свои вооруженные силы, и призывает правительства сделать все возможное для обеспечения того, чтобы военнослужащие их вооруженных сил, которым не исполнилось 18 лет, не принимали участия в военных действиях. [84] Этот протокол вступил в силу 12 июля 2002 года. [13] По состоянию на 8 ноября 2024 года участниками протокола являются 172 государства, а еще 8 государств подписали, но не ратифицировали его. [13]
Второй, Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии , требует от сторон запретить торговлю детьми, детскую проституцию и детскую порнографию . Он вступил в силу 18 января 2002 года. [14] По состоянию на 8 ноября 2024 года участниками протокола являются 178 государств, а еще 7 государств подписали, но не ратифицировали его. [14]
Третий, Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся процедуры сообщений , который позволит детям или их представителям подавать индивидуальные жалобы на нарушение прав детей, был принят в декабре 2011 года [85] и открыт для подписания 28 февраля 2012 года. В настоящее время протокол имеет 52 подписи и 50 ратификаций: он вступил в силу 14 апреля 2014 года после десятой ратификации за три месяца до этого. [15]
Также были сделаны предложения о дополнительных факультативных протоколах. В 2020 году независимая « Комиссия Lancet - ВОЗ - ЮНИСЕФ » предложила разработать факультативный протокол для защиты детей от маркетинга табака, алкоголя, молочных смесей, подслащенных сахаром напитков, азартных игр и потенциально вредоносных социальных сетей, а также ненадлежащего использования их персональных данных. [86] (У ВОЗ также есть своя собственная структура для заключения договоров. [87] ) В 2022 году группа международных экспертов по правам ребенка и образованию присоединилась к призыву обновить право на образование в соответствии с международным правом, чтобы прямо гарантировать право детей на бесплатное дошкольное и бесплатное среднее образование. [88] Human Rights Watch предложила сделать это посредством четвертого факультативного протокола к КПР. [89] В июне 2024 года Совет ООН по правам человека одобрил создание рабочей группы с мандатом на «изучение возможности, разработку и представление Совету по правам человека проекта факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка с целью: (a) прямо признать, что право на образование включает уход и воспитание детей младшего возраста; (b) прямо заявить, что для достижения права на образование государства должны: (i) сделать государственное дошкольное образование доступным бесплатно для всех, начиная как минимум с одного года; (ii) сделать государственное среднее образование доступным бесплатно для всех». [90]
7 октября 2020 года состоялось голосование по проекту резолюции Организации Объединенных Наций A/HRC/45/L.48/Rev.1 – «Права ребенка: реализация прав ребенка посредством здоровой окружающей среды», представленному Германией (от имени Европейского союза) и Уругваем (от имени ГРУЛАК).
Поправки Российской Федерации L.57 и L.64, включающие родительские права, были отклонены. [91] Российский делегат Кристина Сукачева отметила, что правительства, голосующие против родителей, намеренно уклоняются от своих международных обязательств по обеспечению прав ребенка. [92] Во время принятия Уругвай заявил, что включение формулировки родительских прав, предложенной Российской Федерацией, «внесет дисбаланс в резолюцию и также будет противоречить духу резолюции». [93]
Закон о комиссаре по делам детей 2003 г.
Уполномоченный по правам ребенка имеет установленную законом роль по продвижению и мониторингу Конвенции ООН о правах ребенка.