Палата представителей штата Мичиган — нижняя палата Законодательного собрания штата Мичиган . В состав входят 110 членов, каждый из которых избирается от округов с населением от 77 000 до 91 000 человек, согласно данным переписи населения США 2020 года . Его состав, полномочия и обязанности установлены в статье IV Конституции штата Мичиган .
Члены избираются в четные годы и вступают в должность в 12 часов дня (EST) 1 января [1] после ноябрьских всеобщих выборов. Согласно конституции штата, одновременно с Сенатом Мичигана Палата представителей впервые собирается во вторую среду января. [2] Каждый член может работать не более шести сроков по два года, но не может работать более двенадцати лет вместе в Палате представителей штата Мичиган и Сенате штата Мичиган. [3] [4] Палата представителей собирается в северном крыле Мичиганского Капитолия в Лансинге . Демократическая партия в настоящее время имеет большинство в палате.
В последние годы республиканское большинство в Палате представителей широко приписывалось республиканским махинациям , осуществленным законодательным органом после переписи 2010 года . [5] С тех пор на многих выборах в законодательные органы Демократическая партия выигрывала всенародное голосование, но, тем не менее, не смогла получить большинства. Однако после принятия Предложения 2 , инициативы голосования 2018 года, перераспределение избирательных округов в штате было вместо этого делегировано беспартийной комиссии, которая нарисовала новые карты после переписи 2020 года . Благодаря перекройке границ округов в 2022 году демократы впервые с 2008 года получили большинство в Палате представителей.
Согласно конституции Мичигана, чтобы иметь право на должность представителя штата, человек должен быть гражданином Соединенных Штатов в возрасте не менее 21 года и зарегистрированным и квалифицированным избирателем округа, который он или она желает представлять. срок подачи заявки. [6]
Членов Палаты представителей штата Мичиган обычно называют представителями. Поскольку это отражает терминологию, используемую для описания членов Конгресса , избиратели и средства массовой информации, соблюдая руководящие принципы Associated Press для журналистов , часто называют членов Конгресса представителями штата, чтобы избежать путаницы со своими федеральными коллегами. В качестве выборных должностных лиц члены Палаты представителей штата Мичиган также получают пожизненное почетное звание «Достопочтенный» (сокращенно «Достопочтенный» или «Достопочтенный »).
76-й и нынешний спикер Палаты представителей является председателем Палаты и лидером партии большинства. Нынешним спикером является Джо Тейт , демократ из Детройта .
Спикер призывает Палату к порядку в тот час, когда Палата в последний раз закрывала заседание, поддерживает порядок и приличия в палате, разрешает членам говорить и задает все вопросы. Спикер является главным администратором Палаты представителей и технически является работодателем всего законодательного персонала. Также есть временный спикер и два временных заместителя спикера , которые председательствуют в отсутствие спикера. Полные обязанности спикера описаны в Главе II Регламента Палаты представителей. [11]
Секретарь Палаты представителей избирается членами Палаты в начале каждого двухлетнего срока. 33-й и нынешний клерк - Гэри Л. Рэндалл . [12] Рэндалл также работал клерком с 1999 по 2006 год. Помощником клерка является Ричард Дж. Браун , который работал клерком с 2007 по 2010 год. И Рэндалл, и Браун являются бывшими членами Палаты представителей.
Согласно правилам Палаты, секретарь является парламентарием Палаты, председательствует в отсутствие Спикера или любого временного Спикера, проводит перекличку в начале каждого дня сессии и объявляет, имеется ли кворум или нет, подготавливает официальный календарь и журнал Палаты представителей, отвечает за сохранность всех законопроектов, внесенных в Палату, а также законопроектов, отправленных Сенатом, до тех пор, пока они не будут возвращены в Сенат. [11] [13]
Сержант Палаты представителей является старшим офицером полиции Палаты, назначаемым спикером. Нынешний главный сержант по оружию - Дэвид Д. Диксон-младший.
По закону старший сержант и помощники сержанта наделены полномочиями сотрудников правоохранительных органов. [14] Сержанты имеют право вручать повестки и ордера, выданные Палатой представителей или любым должным образом уполномоченным должностным лицом или комитетом, следить за тем, чтобы все посетители сидели и ни в коем случае не стояли на полу или балконах Палаты, обеспечивать разумное В вестибюле непосредственно перед входом в палату поддерживается приличие для обеспечения доступа членов и обеспечения равного обращения со всеми гражданами. [11]
Статья IV Конституции Мичигана уполномочивает каждую палату Законодательного собрания «создавать комитеты, необходимые для ведения ее деятельности». [15] Палата представителей проводит большую часть своей работы в комитетах, включая рассмотрение законопроектов, исполнительный надзор, а также бюджет и процесс ассигнований. Члены комитетов и их председатели назначаются Спикером. [11] [16] Законопроекты передаются в комитет спикером, а председатель комитета устанавливает повестку дня, включая вопрос о том, будет ли законопроект доведен до сведения всей палаты. Комитет по ассигнованиям делит свою работу между подкомитетами, обычно структурированными по государственным департаментам или основным бюджетным направлениям.
Также существуют четыре предусмотренных законом постоянных комитета: Объединенный комитет по административным правилам; Комитет по управлению финансовым агентством Палаты представителей; Совет по вопросам законодательства; Комитет Капитолия штата Мичиган. В настоящее время, судя по всему, комитеты Палаты представителей собираются ежегодно. Полный список доступен здесь. [17]
В отличие от Сената , Палата представителей не использует комитет полного состава .
Фискальное агентство Палаты представителей — это беспартийное агентство в Палате представителей, которое предоставляет беспартийную экспертизу членам Комитета Палаты представителей по ассигнованиям, а также всем другим членам Палаты. Фискальные аналитики рассматривают рекомендации губернатора по бюджету, рассматривают и готовят бюджетные законопроекты, дополнительные ассигнования и определенные запросы на трансферты, составляют заявления о финансовых последствиях законодательных предложений, отслеживают ситуации на уровне штата и страны, которые могут иметь бюджетные последствия, исследуют и анализируют финансовые проблемы, готовят отчеты и документы для облегчения законодательных обсуждений и подготовки специальных отчетов по запросу представителей. Экономист анализирует законодательство, связанное с налогами и лотереями, отвечает на запросы представителей относительно налоговых поступлений штата, распределения доходов и других экономических вопросов, контролирует доходы штата, отслеживает состояние экономики штата и страны, а также готовит отчеты о доходах и других экономических вопросах. . Законодательные аналитики готовят краткие, беспристрастные резюме и анализ законопроектов. В резюме, составленном до обсуждения в комитете, описывается, как законопроект изменит действующее законодательство, включая любые финансовые последствия. Анализы подготавливаются для законопроектов, представленных комитетом всей Палате, и включают, вместе с краткой информацией, описание решаемой проблемы, аргументы за и против законопроекта, а также позиции заинтересованных организаций. [18]
Агентством управляет совет из шести членов, состоящий из председателя и заместителя председателя Комитета по ассигнованиям, спикера палаты и лидера меньшинства, а также лидеров большинства и меньшинства. Управляющий комитет отвечает за надзор за HFA, установление рабочих процедур и назначение директора HFA. Директор является одним из трех государственных чиновников, которым поручено ежегодно прогнозировать доходы штата на конференциях по оценке доходов, которые проводятся не реже двух раз в год. [19]
В январе 1993 года на первой полосе газеты Detroit News был подробно описан масштабный скандал в Финансовом агентстве Палаты представителей. В течение шести лет авансовый счет агентства использовался для финансирования платежей по кредитным картам, отпусков и налогов на имущество, а также выплат сотрудникам HFA и контрактным работникам за несуществующих работников. Скандал угрожал разрушить соглашение о совместном руководстве между демократами и республиканцами, вызванное партийным расколом в Палате представителей 55-55 после выборов 1992 года. Это привело к тому, что представитель Доминик Дж. Якобетти от Негони на Верхнем полуострове , член с самым большим стажем в истории, потерял свою позицию председателя влиятельного Комитета по ассигнованиям; осуждение и тюремное заключение директора HFA Джона Морберга; и отставка представителя штата Стивена Шепича в рамках сделки о признании вины . [20]
42°44′01″N 84°33′20″W / 42.733601°N 84.555470°W / 42.733601; -84.555470
