28 октября 2012 года в Украине прошли парламентские выборы. [1] По разным причинам, в том числе из-за «невозможности объявления результатов выборов», с тех пор состоялись различные дополнительные выборы . [2] [3] [4] [5] Таким образом, несколько избирательных округов в разное время оставались непредставленными. [2] [6] [7] [8]
В отличие от двух предыдущих выборов, на этих выборах использовалась параллельная система голосования : половина мест избиралась по пропорциональному представительству по партийным спискам с использованием избирательного порога в 5% , а другая половина - путем большинства голосов в одномандатных округах. [9] с альянсами, которые больше не разрешены. [10] Параллельная система голосования использовалась ранее в 1998 и 2002 годах. [11]
Избирательная кампания была ограничена 90 днями. [9] Каждый гражданин Украины от 18 лет и старше [12] мог проголосовать на 33 540 избирательных участках Украины и 116 зарубежных избирательных участках в 77 странах мира . [13] [14]
Партия регионов получила наибольшее количество мест, а « Батькивщина» (объединенная несколькими партиями в «зонт») заняла второе место. [15] Выборы также ознаменовались ростом крайне правой партии «Свобода» , которая заняла четвертое место. [15] Новая (на национальной арене) партия «УДАР» также пользовалась заметным большим успехом, заняв третье место на выборах. [15] Крайне левая Коммунистическая партия Украины почти утроила число избирателей, но из-за смешанной избирательной системы, использованной на выборах, она получила только на пять мест больше по сравнению с предыдущими выборами . [15] Благодаря этой смешанной системе в парламент также прошли три небольшие партии и 43 независимых политика. [15]
Новый парламент был назначен и приступил к выполнению своих задач 12 декабря 2012 года – через шесть недель после выборов. [16] [17] Это были последние общенациональные украинские выборы, в которых принимал участие Крым до аннексии Крыма Российской Федерацией в 2014 году.
8 октября 2008 года президент Украины Виктор Ющенко попытался распустить Верховную Раду (парламент) и назначил досрочные парламентские выборы в Украине во второй раз за столько же лет [18] на 7 декабря 2008 года. [19] [20] [21] [ 22] Право президента распустить парламент было оспорено в Конституционном суде Украины . Указ президента с тех пор утратил силу, поскольку он так и не был приведен в действие [23] (коалиция, поддерживающая второе правительство Тимошенко, была расширена), а апелляции в Конституционный суд Украины были отозваны. Тем не менее, досрочные выборы прогнозировались украинскими политиками во время президентских выборов 2010 года и после отставки второго правительства Тимошенко. [24] [25] [26] [27] [ 28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36 ] [ 37] Один из аргументов против проведения досрочных выборов были затраты. [38] Досрочные выборы (в октябре 2008 г.) оценивались примерно в 417 миллионов гривен [39] (около 60 миллионов евро или 80 миллионов долларов США ). [40]
1 февраля 2011 года Верховная Рада назначила дату выборов на 28 октября 2012 года. [1] [41] Несколько депутатов, чьи голоса были зарегистрированы в тот день, заявили, что не могли принять участие в голосовании, поскольку не находились в Киеве (где Верховная Рада здание Рады ) 1 февраля 2011 года. [41] [42] Голосование народных депутатов вместо отсутствующих депутатов Верховной Рады запрещено законом. [41] 27 июля 2012 года Центральная избирательная комиссия Украины объявила, что агитация по выборам начнется 30 июля. [43]
В июне 2011 года Венецианская комиссия рассмотрела предложенный законопроект о выборах депутатов украинского парламента. [44] Предложение было направлено на восстановление параллельной системы голосования – использовавшейся на выборах 1998 и 2002 годов [45] – с созданием 225 местных одномандатных округов, избираемых (в одном туре) [46] первым прошедшим - попостовая избирательная система (побеждает кандидат, набравший наибольшее количество голосов); а остальные 225 мест в парламенте избираются по всей стране по пропорциональной партийной системе [44] с порогом поддержки 5%; и исключение политических блоков из всех выборов. [47] Вариант «Голосовать против всех» также был исключен из предложения [47] [48] (согласно опросу общественного мнения, проведенному Research & Branding Group в ноябре 2012 года (в противном случае) 17% избирателей проголосовали бы «против всех». «во время выборов»). [49] Оппозиция и украинские аналитики обвинили Партию регионов в «переписывании закона, чтобы президент мог получить большинство в следующей Верховной Раде». [48] [50] В октябре 2011 года Венецианская комиссия рекомендовала Украине не возвращаться к смешанной избирательной системе. [51] Тем не менее, 17 ноября 2011 г. украинский парламент одобрил закон о выборах, практически идентичный законопроекту, предложенному в июне 2011 г. [9] [10] Этот новый закон удовлетворил основные оппозиционные партии «Батькивщина» и «Фронт перемен» ; но был осужден основной партией « Наша Украина – Блок народной самообороны» « Наша Украина» . [52] [53] [54] Кандидаты могут быть избраны по партийным спискам или путем самовыдвижения. [9] 8 декабря 2011 года президент Виктор Янукович подписал новый закон о выборах. [55] С тех пор несколько партий объединились с другими партиями. [56] [57] [58]
Возможность одновременно выдвигаться по общенациональному партийному списку и по одномандатному округу также была признана неконституционной Конституционным Судом Украины 10 апреля 2012 года. [59]
Избиратели могли временно сменить место голосования, не меняя постоянного адреса для голосования. [60]
С 2011 по 2013 год при связях с Сергеем Левочкиным Аланом Фридманом , Эккартом Сагером, который был одно время продюсером CNN , Риком Гейтсом , Полом Манафортом и старшим помощником Манафорта Константином Килимником , разработали стратегию дискредитации тогдашнего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко вместе с тогдашним премьер-министром Украины Юлией Тимошенко. Госсекретарь США Хиллари Клинтон , которая открыто критиковала пророссийских, прокремлевских и пропутинских сторонников на Украине. [61] Global Endeavour Inc. Манафорта, консалтинговая и лоббистская компания из Сент-Винсента и Гренадин , его Lucicle Consultants Ltd., кипрская консалтинговая компания, и три другие его компании были наняты для оказания поддержки тогдашнему президенту Украины Виктору. Янукович и его Партия регионов . [62] [63] [64] Эта стратегия включала: создание фальшивого аналитического центра в Вене , Австрия , Центра изучения бывших советских социалистических республик (CXSSR), для поддержки Януковича и его Партии регионов; использование социальных сетей с помощью Twitter , YouTube и Facebook , а также изменение стека поиска Google для распространения статей и видео, которые подрывают оппонентов Партии регионов и Януковича в Европе и Соединенных Штатах; переписывание статей в Википедии с целью очернить оппонентов Януковича, особенно Тимошенко; и использование Breitbart News , RedState и статьи в The Wall Street Journal для дискредитации Государственного департамента Обамы и самой Хиллари Клинтон. [61] Алан Фридман, не зарегистрированный в качестве иностранного агента в США, рассказал Константину Грищенко , что Фридман, часто писавший под псевдонимом Мэттью Лина , опубликовал десятки положительных статей о Партии регионов и Януковиче и добился того, чтобы они были распространены среди более чем 2000 изданий и размещены на вершине поисковых систем Google. [61] Фридман , известный как « Досье Тимошенко» , отправил Манафорту весьма конфиденциальное двухстраничное письмо с подробным описанием усилий Фридмана и тем, что Фридман будет утверждать, что он Инна Богословская , чтобы писать статьи от ее имени. [61] В октябре 2012 года, после того как Хиллари Клинтон поддержала Тимошенко, издание Brietbart News опубликовало статью, в которой Хиллари Клинтон была названа « неонацистским Франкенштейном». [61] [65] [66] [67]
Накануне выборов кандидаты и аналитики предсказывали, что взяточничество с целью получения голосов будет процветать. [60] [68] [69] Опрос, проведенный Research & Branding Group в марте 2012 года , показал, что 66% респондентов считают, что выборы будут несправедливыми, 18% с этим не согласны. [70] В июне 2012 года Комитет избирателей Украины заявил, что использование государственных ресурсов в партийных целях не будет иметь решающего значения на (тогда предстоящих) выборах. [71]
По итогам выборов партии «Отечество» , «УДАР» и «Свобода» подали обращение в Центральную избирательную комиссию Украины (ЦВК) с обвинениями в фальсификациях в 13 мажоритарных избирательных округах . [72] Сообщалось о нарушениях на выборах, таких как случаи вброса бюллетеней , карусельного голосования , подозрительно высокой явки избирателей и подкупа избирателей. [73] [74] 30 октября 2012 года Комитет избирателей Украины заявил, что на выборах зафиксировано рекордное количество случаев подкупа избирателей. [75] Они также настаивали на том, что выборы не приблизили страну к демократическим стандартам. [75] И хотя не было никаких оснований полагать, что нарушения, о которых сообщалось в день голосования, могли повлиять на результаты выборов, на результаты выборов могли серьезно повлиять нарушения во время подсчета голосов. [75]
По словам Опоры , наиболее распространенными нарушениями избирательного законодательства во время избирательной кампании в августе было использование государственных ресурсов в партийных целях и подкуп голосов . [76] По данным Опоры, больше всего нарушений избирательного законодательства допустила Партия регионов. [77] 28 октября 2012 г. сама Партия регионов заявила, что зафиксировала 607 нарушений избирательного законодательства ее оппонентами. [78] По словам Тараса Кузио, при попытках уничтожить избирательные бюллетени использовался ОМОН «Беркута» . [79]
1 ноября 2012 года заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Украины (ЦИК) Жанна Усенко-Черная заявила, что выборы были грубо сфальсифицированы. [80] Она указала, что несколько избирательных округов явно демонстрируют порочность выборов по одномандатным округам в Украине и что по состоянию на 1 ноября ЦВК до сих пор не получил результатов с 14 избирательных округов. По ее словам, это стало основной причиной того, что ЦВК не смог объявить полные результаты выборов в назначенный срок, 31 октября 2012 года. [81]
В середине февраля 2012 года депутат от Блока Юлии Тимошенко Роман Забзалюк заявил, что «если результаты в день выборов не будут в достаточной степени зафиксированы», Партия регионов уже планировала подкупить депутатов , чтобы те вступали в Партию регионов после их избрания в парламент. ; Представители Партии регионов отвергли обвинения во взяточничестве и планах фальсифицировать выборы. [82]
Примечательный скандал произошел на избирательном участке 215, где первоначально победу одержала исполняющая обязанности председателя Киевсовета Галина Герега . [83] После того, как результаты были оспорены, было решено пересчитать голоса с участием около 30 сотрудников правоохранительных органов для поддержания общественного порядка. [84] Позже все решилось и выяснилось, что действительно голоса между двумя кандидатами Герехой (независимый) и Андреем Ильенко («Свобода») поменялись местами. [85] 1 ноября 2012 года Галина Герега официально пожаловалась на выборы, заявив, что не намерена подавать на них в суд. [86]
На другой избирательный участок 211 Киева направили скорую помощь, так как у заместителя председателя окружной избирательной комиссии случился нервный срыв. Окружной комиссии в течение трех дней с трудом удалось подсчитать все голоса. [87] [88]
Еще один крупный скандал с участием ОМОНа Беркута произошел на 95-м избирательном округе (подмосковный город Ирпень ). Избирательная комиссия в округе работала медленнее всех, и участие общественности, конечно, не помогло ускорить процесс, однако возможный пересчет удалось предотвратить. [89] Ранее свидетели подозревали возможный бунт со стороны большой «молодежной группы спортивной позы». [90]
Еще один скандал произошел на 223-м округе, где произошла кулачная драка, которую удалось потушить с помощью правоохранительных органов. [91] Олег Тягнибок рассказал " Украинской правде" , что "Свобода" будет пикетировать супермаркеты " ЭпиЦентр " и квартиры членов 223-й окружной избирательной комиссии. [92] В связи с инцидентом Радио Свобода ведет прямую трансляцию из штаба округа. Окружная избирательная комиссия в знак протеста отказывается продолжать свою работу. [93] [94]
На 132-м округе ( Первомайск Николаевской области ) крестьяне осадили здание окружной избирательной комиссии в знак протеста против результатов выборов. [95] По мнению «Батькивщины» , она была обманута победой в округе в пользу кандидата от Партии регионов . [95]
Центральная избирательная комиссия Украины 5 ноября приняла постановление, признав невозможностью объявления результатов выборов в пяти одномандатных округах (избирательные округа 94, 132, 194, 197 и 223); он также признал необходимость проведения повторных выборов в этих округах и попросил парламент принять решение о проведении повторных выборов в этих округах. [4] 6 ноября Верховная Рада приняла постановление, в котором предлагалось провести повторные выборы. [4] 8 ноября Центризбирком заявил, что Верховная Рада должна принять для этого соответствующий закон, а Кабинет Министров Украины должен определить объем финансирования этих выборов. [96]
29 декабря 2012 года в Конституционный Суд Украины поступил запрос от 54 депутатов Верховной Рады относительно процедуры проведения пяти повторных выборов. [97] По состоянию на 21 марта 2013 г. Конституционный суд не возбуждал дела по этому вопросу. [97] Действующее парламентское большинство Верховной Рады отказалось рассматривать вопрос о назначении повторных выборов в пяти округах до вынесения судом решения по этому вопросу. [97]
5 сентября 2013 г. Верховная Рада установила дату (всего см. ниже) 7 перевыборов на 15 декабря 2013 г. [98]
В начале февраля 2013 года Высший административный суд Украины обязал Центральную избирательную комиссию Украины провести новые выборы еще в двух округах после того, как суд лишил депутатские мандаты депутата " Единого центра" Павла Балоги (в то время члена парламентской фракции Партии регионов). фракция) и независимый Александр Домбровский. [99] Административный суд установил, что результаты выборов в одномандатных округах № 11 ( Винницкая область ; Домбровский) и № 71 ( Закарпатская область ; Балога) после выборов 2012 года были «недостоверными». [99] 3 июля 2013 г. мандаты Балоги и Домбровского были официально аннулированы. [6]
5 сентября 2013 г. Верховная Рада назначила дату (всего см. выше) 7 перевыборов на 15 декабря 2013 г. [98]
24 декабря 2012 года президент Виктор Янукович назначил Павла Лебедева министром обороны . [100] Лебедев был избран депутатом по одномандатному округу № 224 (в Севастополе ) на выборах 2012 года (28 октября 2012 г.). [100] 22 марта 2013 г. Верховная Рада аннулировала его депутатский мандат. [100] [101] Довыборы по одномандатному округу № 224 состоялись 7 июля 2013 года, на них победил независимый Вадим Новинский с результатом 53,41% при явке 23,91%. [100] [102] Перед выборами Новинский заявил, что в случае победы вступит в Партию регионов . [103]
12 сентября 2013 года Высший административный суд Украины (по иску Юрия Кармазина ) признал невозможным достоверно установить результаты выборов 28 октября 2012 года по одномандатному избирательному округу № 133 (в Одессе ), [104] по адресу: Победителем этого округа был объявлен Игорь Марков . [105] Суд отменил решение Центральной избирательной комиссии (ЦИК) от 23 ноября 2012 года о регистрации Маркова народным депутатом Украины и обязал ЦИК принять меры по организации, подготовке и проведению повторных выборов по избирательному округу № 133. [105 ] 105]
28 октября 2012 г. сотрудники полиции зафиксировали использование ручек с исчезающими чернилами как минимум на 40 избирательных участках округа № 133. [105]
Центральная избирательная комиссия Украины завершила подсчет голосов 12 ноября 2012 года, но одновременно распорядилась – по рекомендации Верховной Рады (парламента Украины) – повторить выборы в пяти проблемных одномандатных округах, где не удалось установить результаты. [2] Из-за событий в этих пяти округах. [3] [4] [96] В феврале 2013 года Высший административный суд Украины постановил провести (дополнительные) новые выборы еще в 2 округах после того, как суд отменил мандаты двух депутатов. [99] [5] Сама Верховная Рада 5 сентября 2013 года назначила дату этих 7 перевыборов на 15 декабря 2013 года. [98] Таким образом, до 15 декабря 2013 года из 450 мест в парламенте было избрано 443 депутата. [2] [7] [8] [6] Но в итоге 15 декабря 2013 года повторные выборы были проведены только в 5 округах. [106]
В феврале 2014 года Александр Сыч стал вице-премьером в правительстве Яценюка . [109] Сыч был избран депутатом по одномандатному округу № 83 (Западный Ивано-Франковск ) на выборах 2012 года от 28 октября 2012 года. [110]
Довыборы по одномандатному округу №83 состоялись 25 мая 2014 года, на них победил независимый Александр Шевченко с 37,6% при явке 37,66%. [111] Кандидат от партии Сыча « Свобода » [112] занял третье место с 14,9%. [111]
Андрей Клюев был главным руководителем избирательной кампании Партии регионов. [113] Кампания Партии регионов была сосредоточена в основном на продвижении своей репутации как правящей партии, противопоставляя «стабильность» (тогдашнего) правительства Азарова «хаосу» во время второго правительства Тимошенко в 2007–2010 годах (которое она называла [ 114] [7] Он выступал за «сбалансированный» подход к развитию отношений с Россией и Западом , заявляя , что ни одному из них не следует отдавать приоритет перед другим . 7]
«Батькивщина» попыталась представить выборы как битву добра со злом и пообещала объявить импичмент президенту Виктору Януковичу . [7] Партия заявила, что выступает за «европейские ценности», и пообещала отменить политику правительства Азарова по повышению статуса русского языка . [7]
УДАР избегал деликатных и поляризующих тем и вместо этого сосредоточился на популярных темах, таких как расширение прав и возможностей простых украинцев и безжалостная кампания против коррупции , безразличия властей, отсутствия местного самоуправления , неравенства и бедности. [7] [115]
«Свобода» смягчила свою риторику в ходе предвыборной кампании, но, тем не менее, пообещала встряхнуть политический статус-кво в стране. [115] [116]
Одним из крупнейших спонсоров кампании стала партия « Украина – Вперед!». . [117] [118] На одном из их предвыборных плакатов утверждалось, что «средняя заработная плата в размере 1000 евро и пенсия в 500 евро» были реалистичными для Украины (среднемесячная заработная плата в то время составляла 300 евро). [119]
Многие кандидаты в одномандатных округах, как правило, концентрировались на местных проблемах, часто дистанцируясь от партийных программ. [7]
В целом предвыборные программы основных партий имели много общего; все обещали провести реформы, направленные на стимулирование экономического роста, повышение заработной платы, пенсий и других льгот, улучшение образования и медицинского обслуживания . [7]
За две недели до выборов (28 октября) УДАР отозвал 26 своих кандидатов, баллотировавшихся в одномандатных округах , в пользу кандидатов от «Отечества», а также отозвал 26 кандидатов в депутаты в пользу УДАР, пытаясь максимизировать голоса оппозиции. [120]
Политические партии потратили на избирательную кампанию в многомандатных округах более 75 миллионов долларов США (по официальным отчетам партий). [121] Партия регионов потратила около $27 млн, « Батькивщина» — более $13 млн, «УДАР» — более $4 млн, КПУ — $9 млн, «Наша Украина» — $8 млн и «Украина – вперёд!» 7,6 миллиона долларов. [121] «Свобода» заявила, что потратила на предвыборную кампанию 3 миллиона долларов США. [122] « Украина будущего» ничего не потратила на агитацию, но все же сумела занять 15-е место среди 21 партии, участвовавшей в общенациональном списке, с 0,18% голосов. [122]
Денис Ковриженко из Международного фонда избирательных систем – Украина заявил, что сумма потраченных денег может быть в 10 раз больше, чем сообщают партии впоследствии. [123] По данным « ОПОРЫ », «в целом кандидаты тратят примерно в три раза больше, чем официально заявляют». [123] Политолог Артем Биденко оценил и другие цифры; он считал, что Партия регионов потратила около 850 миллионов долларов, Украина - Вперед - около 150 миллионов долларов, а избирательные кампании остальных политических партий - 350 миллионов долларов, тогда как кандидаты в мажоритарных округах потратили на предвыборную кампанию около 900 миллионов долларов. [124] Около половины кандидатов по одномандатному округу представили отчеты о расходах на предвыборную кампанию. [123]
В октябре 2008 года украинские эксперты подсчитали, что небольшая политическая партия, желающая получить места в парламенте, потратит на предвыборную кампанию до 30 миллионов долларов США, а крупные политические партии потратят до 100 миллионов долларов США. [125] Политолог Павел Булгак заявил тогда, что предвыборный бюджет партии будет потрачен на рекламу на телевидении, подкуп избирателей, организацию митингов и партийную пропаганду . [125]
8 ноября Центральная избирательная комиссия Украины подвела и обнародовала все результаты общенационального партийного списка округов (выборы состоялись 28 октября). [3] Между тем, Центральная избирательная комиссия отказалась установить итоги выборов по принципу «первое большинство голосов» в 5 округах. [96] Центральная избирательная комиссия Украины завершила подсчет голосов 12 ноября 2012 года, но одновременно распорядилась - по рекомендации Верховной Рады - провести повторные выборы (в пока неизвестную дату) в пяти проблемных одномандатных округах, где не удалось установить результаты. . [2] Из-за событий в этих пяти округах. [3] [4] [96] Таким образом, 12 ноября 2012 года было избрано 445 депутатов из 450 мест в парламенте. [2] [7] 8 февраля 2013 года Высший административный суд Украины лишил полномочий еще двух депутатов. [6] Они были исключены из парламента 3 июля 2013 года. [6] 5 сентября 2013 года сама Верховная Рада назначила дату всех семи перевыборов на 15 декабря 2013 года. [98]
Помимо 87 политических партий [126] в 225 избирательных округах приняли участие 1150 независимых кандидатов . [127]
Некоторые законодатели, избранные в новый парламент, имеют родственные связи с другими законодателями или другими членами семей исполнительной власти украинской политики . [129]
Общая явка избирателей на выборах составила 57,99%; [74] о среднем по парламентским выборам в Украине. [15] [115] В день выборов явка достигла 22,43% к полудню по местному времени. [130] Число зарегистрированных избирателей колебалось где-то между 20,76 миллионами и 20,78 миллионами, [131] [132] , в то время как количество недействительных бюллетеней накопилось примерно до 1,2 миллиона (5,74%) для голосования по партийным спискам и голосования на округах. [132]
Самая низкая явка была в Крыму (49,46%), самая высокая во Львовской области (67,13%). [74] Локальные различия в явке действительно имели место: например, явка избирателей в двух соседних округах Донецка составила 39,8% и 84,5%. [15]
9 декабря президент Виктор Янукович выдвинул кандидатуру Николая Азарова на новый срок в качестве премьер-министра . [133] Эта кандидатура была одобрена парламентом 13 декабря 2012 года. [134] 252 депутата из 450 депутатов поддержали ее; целые фракции Партии регионов (210 депутатов) и КПРФ (32 депутата) и десять независимых депутатов. [135]
Второе правительство Азарова было назначено Януковичем 24 декабря 2012 года. [136]
«Отечество» , «УДАР» и «Свобода» заявили 12 ноября, что не признают результаты и будут оспаривать их в местных и международных судах. [137] В совместном заявлении три партии пообещали добиваться импичмента президента Виктора Януковича , отставки правительства Азарова и главного прокурора Виктора Пшонки , а также освобождения из тюрьмы Юлии Тимошенко «и других политических заключенных ». [138] [139]
Премьер-министр Николай Азаров и президент Янукович высоко оценили выборы. [ нужна цитата ]
Лидер партии Коммунистической партии Украины Петр Симоненко 8 ноября полагал, что новый парламент не сможет работать лучше нынешнего, поскольку "будет конфронтация между финансовыми, политическими и клановыми группами, получившими места в новом парламенте". " [140] Он также заявил тогда, что его партия не будет формировать коалицию с другими фракциями в новом парламенте. [140]
Гражданское движение «Чесно» заявило 5 декабря 2012 года, что 331 из 450 депутатов, избранных 28 октября, не соответствовали его критериям честности; по параметрам "Чесно", 114 из них нарушали права и свободы граждан, 30 ранее меняли политическую позицию, работая в парламенте или местных советах, 233 были замешаны в коррупционных действиях, 185 имели непрозрачные доходы и расходы, 156 человек лично не принимали участия в голосовании в предыдущих парламентах, а 101 уклонялся от работы в парламенте. [141]
Политик Партии регионов Сергей Тигипко заявил в декабре 2012 года, что «парламентские выборы показали, что политика в Украине становится все более идеологизированной». [142]
Европейский Союз - 12 ноября 2012 года Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и европейский комиссар по расширению и европейской политике соседства Стефан Фюле заявили: «Мы выражаем обеспокоенность по поводу проведения поствыборного процесса, который был омрачен нарушениями, задержками при подсчете голосов и отсутствием прозрачности в работе избирательных комиссий». [143] Ожидаются также «быстрые и решительные действия» по приведению избирательного законодательства Украины «в соответствие с европейскими нормами и стандартами на основе Избирательного кодекса». [143]
США - Государственный секретарь США Хиллари Клинтон заявила в конце октября 2012 года по поводу выборов: «Мы разделяем мнение наблюдателей ОБСЕ о том, что воскресные выборы представляют собой шаг назад для украинской демократии». [144] Вице-президент США Джо Байден выразил обеспокоенность по поводу выборов в телефонном разговоре с президентом Виктором Януковичем 13 ноября 2012 г. и в заключение призвал Украину «прекратить избирательное преследование ». [145]
Европейский парламент . В резолюции, принятой парламентом 13 декабря 2012 года, говорилось: «(Мы) выражаем сожаление в связи с тем, что, по мнению наблюдателей ОБСЕ , ПАСЕ , Парламентской ассамблеи НАТО и Европейского парламента, избирательная кампания, избирательный процесс и пост- избирательный процесс не соответствовал основным международным стандартам и представляет собой шаг назад по сравнению с национальными выборами 2010 года .
Польша – По словам президента Бронислава Коморовского, результаты выборов показали «успех проевропейского духа в стране ». [146] Потому что все политические партии, прошедшие в парламент, кроме Коммунистической партии Украины , провозгласили европейскую интеграцию страны одной из своих целей. [146]
В день выборов (28 октября) было аккредитовано 3500 иностранных наблюдателей. [115] Наблюдатели Европейской академии наблюдения за выборами (большинство из которых были членами Европейского парламента ) заявили, что это были «хорошие выборы, не идеальные, но явно приемлемые» [147] и что они «соответствовали демократическим нормам». ". [147] 29 октября Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) (которая наблюдала за выборами с помощью 600 наблюдателей) [115] заявила в предварительном отчете [148] , что «некоторые аспекты предвыборного периода представляют собой шаг назад по сравнению с недавними национальными выборами» и что выборы были омрачены «злоупотреблением властью и чрезмерной ролью денег». [15] [147] Он жаловался на «отсутствие равных условий игры, вызванное, прежде всего, злоупотреблением административным ресурсом , отсутствием прозрачности избирательных кампаний и финансирования партий, а также отсутствием сбалансированного освещения в СМИ». [147] Это резко контрастировало с выводами международных наблюдателей о президентских выборах в Украине в феврале 2010 года , которые тогда считались прозрачными, беспристрастными и «впечатляющим проявлением» демократии. [147]
Ожидается, что за выборами будут наблюдать десять тысяч иностранных наблюдателей. [126] Около 100 долгосрочных наблюдателей от стран-членов ОБСЕ прибыли в Украину с середины сентября 2012 г., а затем 600 краткосрочных наблюдателей, которые прибудут за неделю до выборов для наблюдения за избирательным процессом на избирательных участках. [126]
Польша отправит наблюдателей в Украину для наблюдения за выборами, заявил 8 февраля 2012 года министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский . [149] Посол Германии в Украине Ханс-Юрген Хаймзёт заявил: « Германия планирует отправить многочисленную группу официальных наблюдателей». » 13 марта 2012 года. [150]
Общее количество зарегистрированных наблюдателей на 9 октября составило 1053 человека. [151] Самая крупная миссия международных наблюдателей от CIS-EMO составила 197 человек. [152]
2 октября 2012 года наблюдатели CIS-EMO представили промежуточный отчет Миссии по наблюдению за выборами CIS-EMO. [153] В докладе, в частности, отмечается, что «большинство выявленных нарушений связано не с политической борьбой партийных списков, а с борьбой одномандатников». Впечатление о том, что столкновение «антидемократической власти» с «демократической оппозицией», навязанной европейским и мировым сообществом, имеет весьма относительный характер, что, как правило, не отражает реальную ситуацию. В современной украинской модели «периферийного капитализма» такие классы, как «власть» и «оппозиция», являются условностью. Когда «властная элита» неконсолидирована и разобщена, а между ведущими финансово-промышленными группами и корпорациями Украины идет открытая внутренняя война за рычаги реальной государственной власти, все существующие политические партии играют лишь роль институционализированной политической структуры реализации экономические интересы олигархов. [154]
5 октября 2012 года отчет CIS-EMO был представлен на ежегодном заседании Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ . [155] Незадолго до презентации промежуточного отчета CIS-EMO сайт CIS-EMO подвергся масштабной DDoS-атаке. [156] Доклад опубликован на официальном сайте ОБСЕ на английском и украинском языках [157] , а также на русском языке. [158]
Миссия ENEMO (Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами) на парламентских выборах 2012 года в Украине начала свою работу 23 июля 2012 года с прибытия четырех членов основной команды. ENEMO – первая международная миссия по наблюдению за выборами, зарегистрированная Центральной избирательной комиссией (ЦИК) для участия в парламентских выборах 2012 года. 35 ДН (долгосрочных наблюдателей) прибыли в Киев 5 августа 2012 года и были размещены по всей территории Украины. Группы долгосрочных наблюдателей охватывают одну или две области Украины. В день E, 28 октября, ENEMO развернуло 43 группы STO (краткосрочных наблюдателей) во всех областях Украины.
Согласно поправке к регламенту парламента, принятой в ноябре 2012 года, наименьшая фракция парламента может быть сформирована из партии с наименьшим числом депутатов, избираемых по партийному списку и единственным голосом округа. [159] [160] Эту поправку к правилам можно также интерпретировать как «или или», что означает, что наименьшая фракция может быть сформирована либо на основе партийного списка, либо на основе выборов в одном округе. В этом случае депутаты от более мелких партий, прошедших в парламент, смогут формировать собственные фракции, что усложнит формирование коалиции в украинском парламенте. [161]
27 ноября 2012 года лидер парламента от Партии регионов Александр Ефремов заявил, что 223 депутата Верховной Рады уже выразили желание работать во фракции его партии; Согласно предыдущим сообщениям прессы, 38 из 43 беспартийных политиков, избранных в парламент, присоединятся к фракции Партии регионов. [162]
С 8 февраля 2013 года Высший административный суд Украины лишил мандата четырех парламентариев . [171]
В отличие от парламентских выборов 2007 года , кандидаты на этих выборах могли быть избраны по партийным спискам или путем самовыдвижения. [9] Для участия в выборах для участия в выборах было зарегистрировано 87 партий . [126] В общенациональном списке избиратели могли выбирать между 22 партиями. [126] Несколько партий объединились в «зонтичные» партии. Например, в избирательный список Всеукраинского объединения «Батькивщина» вошли члены Партии реформ и порядка , Народного руха Украины , Фронта перемен , За Украину , Народной самообороны , Гражданской позиции и Социально-христианской партии . [172] [173] [174] [175] Этот избирательный список стал результатом переговоров в рамках оппозиционного Комитета сопротивления диктатуре . [176] [177] [178]
Центризбирком Украины зарегистрировал 22 партии, которые будут участвовать в общенациональном списке. [179] 15 октября 2012 года Украинская платформа «Ассамблея» вышла из национального списка [180] (получила бюллетень № 1), но остальные номера бюллетеней не изменились. Итак, номера бюллетеней были: [179]
Отметим, что 17 ноября 2011 года Верховная Рада Украины приняла закон о выборах, согласно которому 225 депутатов Верховной Рады будут избираться по партийным спискам, а 225 - победителями по избирательным округам . [10] Одновременно с этим была отменена возможность голосовать «Против всех»; [9] Кроме того, кандидаты могли быть избраны по партийным спискам или путем самовыдвижения. [9]