Планирование численности населения — это практика управления темпами роста численности населения . Практика, традиционно называемая контролем численности населения , исторически применялась в основном с целью увеличения прироста населения, хотя с 1950-х по 1980-е годы опасения по поводу перенаселения и его влияния на бедность , окружающую среду и политическую стабильность привели к попыткам снизить темпы прироста населения во многих странах. Однако совсем недавно несколько стран, таких как Китай , Япония , [1] [2] Южная Корея , [3] Россия , [4] Иран , Италия , [4] Испания , Финляндия , [5] Венгрия [6] и Эстония [7] [8], начали попытки снова повысить рождаемость, как правило, в ответ на надвигающиеся демографические кризисы.
Хотя планирование численности населения может включать меры, которые улучшают жизнь людей, предоставляя им больший контроль над своим воспроизводством , некоторые программы, такие как « политика одного ребенка и политика двух детей » китайского правительства, используют принудительные меры.
Можно выделить три типа политики планирования населения, проводимой правительствами:
В то время как определенная практика планирования численности населения может быть законной/обязательной в одной стране, она может быть незаконной или ограниченной в другой, что свидетельствует о разногласиях вокруг этой темы.
Демографическая политика, направленная на увеличение темпов роста населения или подгрупп населения, может использовать такие методы, как:
Ряд древних писателей размышляли о проблеме населения. Около 300 г. до н. э. индийский политический философ Чанакья (ок. 350-283 гг. до н. э.) считал население источником политической, экономической и военной мощи. Хотя в определенном регионе может проживать как слишком много, так и слишком мало людей, он считал последнюю возможность большим злом. Чанакья одобрял повторный брак вдов (что в то время было запрещено в Индии), выступал против налогов, поощряющих эмиграцию, и считал, что аскетизм следует ограничивать пожилыми людьми. [9]
В Древней Греции Платон ( 427-347 до н. э.) и Аристотель (384-322 до н. э.) обсуждали наилучшую численность населения для греческих городов-государств, таких как Спарта, и пришли к выводу, что города должны быть достаточно маленькими для эффективного управления и прямого участия граждан в общественных делах, но в то же время должны быть достаточно большими, чтобы защищать себя от враждебных соседей. Чтобы поддерживать желаемую численность населения, философы советовали поощрять деторождение и, при необходимости, иммиграцию, если численность населения слишком мала. Эмиграция в колонии будет поощряться, если население станет слишком большим. [10] Аристотель пришел к выводу, что большой рост населения принесет «определенную бедность гражданам, а бедность является причиной мятежа и зла». Чтобы остановить быстрый рост населения, Аристотель выступал за использование абортов и оставление новорожденных без присмотра (то есть детоубийство ). [11]
Конфуций (551-478 до н. э.) и другие китайские писатели предупреждали, что «чрезмерный рост может снизить производительность на одного работника, подавить уровень жизни масс и породить раздор». Некоторые китайские писатели, возможно, также заметили, что «смертность увеличивается, когда продовольствия недостаточно; что преждевременные браки приводят к высоким показателям детской смертности, что война сдерживает рост населения». [10] Особенно примечательно, что Хань Фэй (281-233 до н. э.), задолго до Мальтуса, уже отметил конфликт между населением, растущим экспоненциально, и продовольствием, растущим арифметически. [12] Он не только пришел к выводу, что перенаселение было первопричиной усиления политических и социальных конфликтов, но и свел традиционную мораль к эволюционному продукту материального излишка, а не к какой-либо объективной ценности. Тем не менее, во времена династии Хань императоры приняли большое количество законов, поощряющих ранние браки и деторождение.
Древний Рим , особенно во времена Августа (63 г. до н. э. - 14 г. н. э.), нуждался в рабочей силе для приобретения и управления огромной Римской империей . Был принят ряд законов, поощряющих ранние браки и частые роды. Lex Julia (18 г. до н. э.) и Lex Papia Poppaea (9 г. н. э.) являются двумя известными примерами таких законов, которые, среди прочего, предоставляли налоговые льготы и льготное обращение при подаче заявления на государственную должность для тех, кто соблюдал законы. На тех, кто этого не делал, налагались серьезные ограничения. Например, оставшийся в живых супруг бездетной пары мог унаследовать только одну десятую часть состояния умершего, в то время как остальное забирало государство. Эти законы столкнулись с сопротивлением со стороны населения, что привело к игнорированию их положений и к их окончательной отмене. [9]
Тертуллиан , ранний христианский автор (ок. 160-220 гг. н. э.), был одним из первых, кто описал голод и войну как факторы, которые могут предотвратить перенаселение. [9] Он писал: «Самым убедительным свидетелем является огромное население земли, для которого мы являемся обузой, и оно едва ли может обеспечить наши нужды; по мере того, как наши требования растут, наши жалобы на несостоятельность природы слышны всем. Бедствия эпидемий, голода, войн и землетрясений стали рассматриваться как благословение для перенаселенных народов, поскольку они служат для того, чтобы обрезать пышный рост человеческой расы». [13]
Ибн Халдун , североафриканский полимат (1332–1406), считал, что изменения в численности населения связаны с экономическим развитием, связывая высокие показатели рождаемости и низкие показатели смертности с периодами экономического подъема, а низкие показатели рождаемости и высокие показатели смертности с экономическим спадом. Халдун пришел к выводу, что высокая плотность населения, а не высокие абсолютные цифры населения были желательны для достижения более эффективного разделения труда и дешевого управления. [13]
В средние века в христианской Европе вопросы народонаселения редко обсуждались изолированно. Отношение было в целом пронаталистским в соответствии с библейским повелением: «Плодитесь и размножайтесь». [13]
Когда русский исследователь Отто фон Коцебу посетил Маршалловы острова в Микронезии в 1817 году, он отметил, что в маршалловских семьях практикуется детоубийство после рождения третьего ребенка в качестве формы планирования населения из-за частых случаев голода . [14]
Европейские города росли быстрее, чем раньше, и на протяжении XVI века и в начале XVII века часто велись дискуссии о преимуществах и недостатках роста населения. [15] Никколо Макиавелли , итальянский политический философ эпохи Возрождения , писал: «Когда каждая провинция мира будет настолько переполнена жителями, что они не смогут ни существовать там, где они находятся, ни переселиться в другое место... мир очистится тем или иным из этих трех способов», перечисляя наводнения , чуму и голод . [16] Мартин Лютер заключил: «Бог создает детей. Он также собирается их кормить». [16]
Жан Боден , французский юрист и политический философ (1530–1596), утверждал, что большее население означает большее производство и больше экспорта, увеличивая богатство страны. [16] Джованни Ботеро , итальянский священник и дипломат (1540–1617), подчеркивал, что «величие города зиждется на множестве его жителей и их силе», но указывал, что население не может увеличиваться за пределы его продовольственного снабжения. Если приблизиться к этому пределу, поздние браки, эмиграция и война послужат восстановлению баланса. [16]
Ричард Хаклюйт , английский писатель (1527–1616), заметил, что «благодаря нашему долгому миру и редким болезням... мы стали более многочисленными, чем когда-либо прежде;... в этом королевстве находятся многие тысячи праздных людей, которые, не имея возможности устроиться на работу, либо бунтуют и ищут перемен в государстве, либо, по крайней мере, очень обременительны для содружества». Хаклюйт считал, что это приводит к преступности и переполненным тюрьмам, и в «Рассуждении о западном насаждении » (1584) Хаклюйт выступал за эмиграцию избыточного населения. [15] С началом Тридцатилетней войны (1618–48), характеризовавшейся повсеместными опустошениями и смертями, вызванными голодом и болезнями в Европе, беспокойство по поводу депопуляции вернулось. [17]
В 20 веке сторонники планирования населения опирались на идеи Томаса Мальтуса , британского священника и экономиста, опубликовавшего «Очерк о принципе народонаселения» в 1798 году. Мальтус утверждал, что «Население, если его не контролировать, увеличивается в геометрической прогрессии. Средства к существованию увеличиваются только в арифметической прогрессии». Он также изложил идею «позитивных проверок» и «превентивных проверок». «Позитивные проверки», такие как болезни , войны , катастрофы , голод и геноциды, являются факторами, которые, по мнению Мальтуса, могут увеличить уровень смертности. [18] «Превентивные проверки» были факторами, которые, по мнению Мальтуса, могут повлиять на уровень рождаемости, такими как моральная сдержанность, воздержание и контроль рождаемости . [18] Он предсказал, что «позитивные проверки» экспоненциального роста населения в конечном итоге спасут человечество от самого себя, и он также считал, что человеческие страдания являются «абсолютно необходимым следствием». [19] Мальтус продолжил объяснять, почему он считал, что эти страдания несоразмерно сильно затронули бедных.
Постоянное стремление к увеличению населения, которое имеет тенденцию подвергать низшие классы общества бедствиям и препятствовать какому-либо значительному постоянному улучшению их положения.... Способ, которым производятся эти эффекты, кажется, таков. Мы предположим, что средства существования в любой стране как раз соответствуют легкому содержанию ее жителей. Постоянное стремление к населению... увеличивает число людей до того, как увеличиваются средства существования. Таким образом, пища, которая раньше снабжала семь миллионов, теперь должна быть разделена между семью с половиной или восемью миллионами. Бедные, следовательно, должны жить гораздо хуже, и многие из них доведены до серьезных бедствий. [20]
Наконец, Мальтус выступал за просвещение низшего класса относительно использования «морального сдерживания» или добровольного воздержания, что, по его мнению, замедлит темпы роста. [21]
Пол Р. Эрлих , американский биолог и эколог, опубликовал книгу «Демографическая бомба» в 1968 году, в которой отстаивал строгую политику планирования численности населения. [22] Его главный аргумент по вопросу о численности населения заключается в следующем:
Рак — это неконтролируемое размножение клеток; демографический взрыв — это неконтролируемое размножение людей. Лечение только симптомов рака может сначала сделать жертву более комфортной, но в конечном итоге она умирает — часто ужасной смертью. Подобная судьба ждет мир с демографическим взрывом, если лечить только симптомы. Мы должны переключить наши усилия с лечения симптомов на искоренение рака. Операция потребует многих, по-видимому, жестоких и бессердечных решений. Боль может быть сильной. Но болезнь настолько запущена, что только радикальная операция дает пациенту шанс выжить.
— [23]
В своей заключительной главе Эрлих предложил частичное решение «проблемы населения»: «[Нам необходимо] принудительное регулирование рождаемости... [путем] добавления временных стерилизаторов в водоснабжение или основные продукты питания. Дозы противоядия будут тщательно нормироваться правительством для достижения желаемого размера семьи». [23]
Взгляды Эрлиха были приняты многими сторонниками планирования населения в Соединенных Штатах и Европе в 1960-х и 1970-х годах. [24] С тех пор как Эрлих представил свою идею «демографической бомбы», перенаселение обвиняли в различных проблемах, включая рост бедности, высокий уровень безработицы, ухудшение состояния окружающей среды , голод и геноцид. [19] В интервью 2004 года Эрлих проанализировал прогнозы в своей книге и обнаружил, что, хотя конкретные даты в его прогнозах могли быть неверными, его прогнозы об изменении климата и болезнях были верными. Эрлих продолжал выступать за планирование населения и стал соавтором книги « Взрыв населения» , выпущенной в 1990 году вместе со своей женой Энн Эрлих.
Однако спорным является вопрос о том, предотвратит ли стабилизация численности населения экологические риски. Исследование 2014 года, опубликованное в Трудах Национальной академии наук Соединенных Штатов Америки, показало, что, учитывая «неумолимый демографический импульс глобальной численности населения», даже массовые случаи смертности и драконовские меры политики «одна семья — один ребенок», реализуемые в глобальном масштабе, все равно, вероятно, приведут к численности населения в 5–10 миллиардов к 2100 году. Поэтому, хотя снижение показателей рождаемости положительно для общества и окружающей среды, в краткосрочной перспективе следует сосредоточиться на смягчении воздействия человека на окружающую среду посредством технологических и социальных инноваций, а также на сокращении чрезмерного потребления , при этом планирование населения является долгосрочной целью. [25] [26] В ответном письме, опубликованном в том же журнале, утверждалось, что сокращение численности населения на 1 миллиард человек к 2100 году может помочь снизить риск катастрофического нарушения климата. [27] В статье 2021 года, опубликованной в журнале Sustainability Science, говорится, что разумная демографическая политика может способствовать социальной справедливости (например, путем отмены детских браков, расширения услуг по планированию семьи и реформ, улучшающих образование для женщин и девочек) и избежать жестоких и принудительных схем контроля численности населения прошлого, в то же время смягчая воздействие человека на климат, биоразнообразие и экосистемы за счет замедления показателей рождаемости. [28]
Пейдж Уэйли Игер утверждает, что сдвиг в восприятии, произошедший в 1960-х годах, следует понимать в контексте демографических изменений, которые происходили в то время. [29] Только в первом десятилетии 19 века население мира достигло одного миллиарда. Второй миллиард был добавлен в 1930-х годах, а следующий миллиард — в 1960-х годах. 90 процентов этого чистого прироста пришлось на развивающиеся страны. [29] Игер также утверждает, что в то время Соединенные Штаты осознали, что эти демографические изменения могут существенно повлиять на мировую геополитику. Большой прирост произошел в Китае , Мексике и Нигерии , и демографы предупреждали о «демографическом взрыве», особенно в развивающихся странах с середины 1950-х годов. [30]
В 1980-х годах возросла напряженность между сторонниками планирования населения и активистами женского здоровья, которые продвигали репродуктивные права женщин как часть подхода, основанного на правах человека . [31] Растущее противодействие узконаправленному планированию населения привело к существенному изменению политики планирования населения в начале 1990-х годов. [ необходимо дальнейшее объяснение ] [32]
Мнения экономистов о влиянии изменения численности населения на экономическое здоровье страны расходятся. Американские научные исследования 2009 года пришли к выводу, что воспитание ребенка обходится примерно в 16 000 долларов в год (всего 291 570 долларов на воспитание ребенка до его 18-летия). [33] В США умножение этого числа на ежегодный прирост населения даст общую стоимость прироста населения. Расходы для других развитых стран обычно имеют схожий порядок величины.
Некоторые экономисты, такие как Томас Соуэлл [34] и Уолтер Э. Уильямс [35] , утверждали, что бедность и голод вызваны плохим правительством и плохой экономической политикой, а не перенаселением.
В своей книге «The Ultimate Resource » экономист Джулиан Саймон утверждал, что более высокая плотность населения приводит к большей специализации и технологическим инновациям , что в свою очередь приводит к более высокому уровню жизни. Он утверждал, что люди являются конечным ресурсом, поскольку мы обладаем «продуктивным и изобретательным умом, который помогает находить творческие решения человеческих проблем, тем самым улучшая наше положение в долгосрочной перспективе». [36]
Саймон также утверждал, что при рассмотрении списка стран, ранжированных по плотности населения , не наблюдается никакой корреляции между плотностью населения, бедностью и голодом. [ необходима цитата ] Вместо этого, если рассматривать список стран по уровню коррупции в их правительствах, наблюдается значительная корреляция между правительственной коррупцией, бедностью и голодом. [ необходима цитата ]
Еще в 1798 году Томас Мальтус в своем «Эссе о принципе народонаселения» высказался за внедрение планирования населения. Около 1900 года сэр Фрэнсис Гальтон в своей публикации «Наследственное улучшение » сказал : «Неприспособленные могут стать врагами государства, если продолжат размножаться». В 1968 году Пол Эрлих в «Демографической бомбе» отметил : «Мы должны уничтожить раковую опухоль роста населения», и «если бы это не было сделано, то было бы только одно другое решение, а именно «решение уровня смертности», при котором мы повышаем уровень смертности посредством войны, голода, эпидемий и т. д.».
В том же году другим выдающимся современным сторонником обязательного планирования населения был Гаррет Хардин , который в своем эпохальном эссе 1968 года « Трагедия общин » предложил , что общество должно отказаться от «свободы размножаться» посредством «взаимного принуждения, взаимно согласованного». Позже, в 1972 году, он подтвердил свою поддержку в своем новом эссе «Изучение новой этики для выживания», заявив: «Мы размножаемся до небытия». Многие выдающиеся личности, такие как Бертран Рассел , Маргарет Сэнгер (1939), Джон Д. Рокфеллер , Фредерик Осборн (1952), Айзек Азимов , Арне Несс [37] и Жак Кусто , также выступали за планирование населения. Сегодня ряд влиятельных людей выступают за планирование населения, такие как эти:
Руководитель проекта ООН «Тысячелетие» Джеффри Сакс также является ярым сторонником снижения последствий перенаселения. В 2007 году Джеффри Сакс прочитал ряд лекций (2007 Reith Lectures ) о планировании численности населения и перенаселении. В своих лекциях под названием « Bursting at the Seams » он представил комплексный подход, который будет решать ряд проблем, связанных с перенаселением и сокращением бедности . Например, когда его критиковали за пропаганду противомоскитных сеток, он утверждал, что выживание детей было «несомненно одним из самых эффективных способов» добиться снижения рождаемости, поскольку это гарантировало бы бедным семьям, что меньшее количество детей, которое у них будет, выживет. [44]
Критики планирования численности населения указывают на то, что попытки сдержать рост численности населения привели к нарушениям прав человека , таким как принудительная стерилизация , особенно в Китае и Индии . [45] Во второй половине двадцатого века программа сокращения численности населения Индии получила значительные средства и мощные стимулы от западных стран и международных организаций по планированию численности населения для сокращения растущего населения Индии. Это достигло кульминации в «Чрезвычайном положении», периоде в середине 1970-х годов, когда миллионы людей были принудительно стерилизованы. Яростное сопротивление принудительной стерилизации привело к жестокости полиции и некоторым случаям массовых расстрелов гражданских лиц полицией. [46] Критики также утверждают, что якобы добровольное планирование численности населения часто является принудительным. [47] Некоторые также считают, что экологические проблемы, вызванные предполагаемой перенаселенностью, лучше объясняются другими факторами, и что цель сокращения численности населения не оправдывает угрозу правам человека, создаваемую политикой планирования численности населения. [48]
Другие причины для оппозиции возникают из возможности существенного влияния на численность населения. По мнению некоторых исследователей, даже быстрое глобальное принятие политики одного ребенка приведет к тому, что население мира превысит 8 миллиардов в 2050 году, а в сценарии, включающем катастрофическую массовую гибель 2 миллиардов человек, население мира превысит 8 миллиардов к 2100 году. [49]
Католическая церковь выступает против абортов, стерилизации и искусственной контрацепции как общей практики, но особенно в отношении политики планирования населения. [50] Папа Бенедикт XVI заявил: «Уничтожение миллионов нерожденных детей во имя борьбы с бедностью на самом деле представляет собой уничтожение беднейших из всех людей». [51] Пастор реформаторской теологии доктор Стивен Тонг также выступает против планирования населения. [52]
В 1946 году Польша ввела налог на бездетность, отмененный в 1970-х годах в рамках политики натализма в коммунистическом правительстве. С 1941 по 1990-е годы в Советском Союзе был аналогичный налог для восполнения потерь населения, понесенных во время Второй мировой войны.
Социалистическая Республика Румыния при Николае Чаушеску жестко подавляла аборты (наиболее распространенный метод контроля рождаемости в то время) в 1966 году [53] [54] и принудительные гинекологические осмотры и наказания для незамужних женщин и бездетных пар. Всплеск рождаемости обложил налогом государственные услуги, получаемые поколением decreţei 770 («Наследники декрета 770»). Следствием наталистской политики Чаушеску стало то, что большое количество детей в конечном итоге оказались в детских домах , потому что их родители не могли справиться. Подавляющее большинство детей, которые жили в коммунистических детских домах, на самом деле не были сиротами, а были просто детьми, родители которых не могли позволить себе их воспитывать. [55] Румынская революция 1989 года предшествовала падению роста населения.
Рождаемость в западном мире снизилась в межвоенный период . Шведские социологи Альва и Гуннар Мюрдаль опубликовали работу «Кризис в вопросе народонаселения» в 1934 году, в которой предлагалось создать обширное государство всеобщего благосостояния с всеобщим здравоохранением и уходом за детьми, чтобы повысить общий уровень рождаемости в Швеции и выровнять количество детей на репродуктивном уровне для всех социальных классов в Швеции. Шведская рождаемость росла во время Второй мировой войны (поскольку Швеция в значительной степени не пострадала от войны ) и достигла пика в 1946 году.
В настоящее время Австралия предлагает двухнедельные выплаты семейного налогового пособия, а также бесплатную схему вакцинации, а недавно [ когда? ] предложила оплачивать все расходы по уходу за детьми для женщин, которые хотят работать. [56]
Самой значимой системой планирования населения в мире была политика одного ребенка в Китае , в которой, за некоторыми исключениями, не поощрялось рождение более одного ребенка. Несанкционированные роды карались штрафами, хотя также были обвинения в незаконных принудительных абортах и принудительной стерилизации . [57] В рамках политики плановой рождаемости Китая руководители (рабочих) подразделений следили за фертильностью замужних женщин и могли решать, чья очередь рожать ребенка. [58]
Китайское правительство ввело эту политику в 1978 году для решения социальных и экологических проблем Китая . [59] По словам правительственных чиновников, эта политика помогла предотвратить 400 миллионов рождений. Успех этой политики был поставлен под сомнение, а снижение рождаемости также было приписано модернизации Китая. [60] Эта политика является спорной как внутри Китая, так и за его пределами из-за способа ее реализации и из-за опасений по поводу негативных экономических и социальных последствий, например, женского инфантицида . В азиатских культурах старший ребенок мужского пола несет ответственность за заботу о родителях в их старости. Поэтому для азиатских семей характерно вкладывать наибольшие средства в старшего ребенка мужского пола, например, обеспечивая его колледжем, направляя его в наиболее прибыльную карьеру и так далее. Для этих семей наличие старшего ребенка мужского пола имеет первостепенное значение, поэтому в политике одного ребенка дочери не имеют экономической выгоды, поэтому дочери, особенно как первый ребенок, часто становятся объектом абортов или инфантицида. Китай ввел несколько государственных реформ для увеличения пенсионных выплат, чтобы совпасть с политикой одного ребенка. В течение этого времени пары могли запросить разрешение иметь более одного ребенка. [61]
По словам тибетолога Мелвина Голдстейна , в Тибетском автономном районе Китая сильны наталистские настроения , как среди простых людей, так и среди правительственных чиновников. Рассматривая контроль населения «как вопрос власти и этнического выживания», а не как вопрос экологической устойчивости , тибетцы успешно выступили за освобождение тибетцев от обычной политики планирования семьи в Китае, такой как политика одного ребенка . [62]
В ноябре 2014 года правительство Китая разрешило своим гражданам зачать второго ребенка под надзором государственного регулирования. [63]
29 октября 2015 года правящая Коммунистическая партия Китая объявила, что все политики одного ребенка будут отменены, что позволит всем парам иметь двух детей. Изменение было необходимо для обеспечения лучшего баланса мальчиков и девочек и для роста молодого населения, чтобы облегчить проблему оплаты стареющего населения. Закон, вводящий политику двух детей , вступил в силу 1 января 2016 года и заменил предыдущую политику одного ребенка. [64] [65]
В мае 2021 года правительство Китая разрешило своим гражданам зачать третьего ребенка, что сопровождалось «мерами поддержки», которые оно считало «способствующими» улучшению «структуры населения, выполнению стратегии страны по активному решению проблемы старения населения и сохранению преимущества, обеспеченности человеческими ресурсами» после снижения рождаемости, зафиксированного в китайской переписи 2020 года . [66]
Во время второго правительства Орбана Венгрия увеличила расходы на семейные пособия с одного из самых низких показателей в ОЭСР до одного из самых высоких. [67] В 2015 году они составили почти 4% ВВП. [68]
Только те, у кого двое или меньше детей, имеют право быть избранными в местный орган власти. [69]
«Нас двое, наших двоих » («Hum do, hamare do» на хинди) — это лозунг, означающий «одна семья, двое детей » , и призванный усилить идею планирования семьи, тем самым способствуя планированию населения.
Услуги, предоставляемые правительством своим служащим, ограничены двумя детьми. Правительство предлагает стимулы для семей, принятых на стерилизацию. Более того, Индия была первой страной, принявшей меры по планированию семьи еще в 1952 году. [70]
На юго-западе Индии находится длинный узкий прибрежный штат Керала. Большинство из его тридцати двух миллионов жителей живут за счет земли и океана, богатой тропической экосистемы, орошаемой двумя муссонами в год. Это также один из самых густонаселенных штатов Индии, но численность населения стабильна, потому что почти у всех есть небольшие семьи... В основе всего лежит образование. Благодаря давней традиции обязательного обучения мальчиков и девочек в Керале один из самых высоких уровней грамотности в мире. Там, где женщины хорошо образованы, они, как правило, предпочитают иметь меньшие семьи... Керала показывает, что для снижения рождаемости не нужна агрессивная политика или государственные стимулы. Везде в мире, где женщины имеют доступ к образованию и свободу управлять своей собственной жизнью, в целом они и их партнеры выбирают иметь меньшие семьи, чем у их родителей. Но снижения рождаемости очень трудно добиться без простой медицинской технологии — контрацепции.
— BBC Horizon (2009), Сколько людей может жить на планете Земля
В 2019 году законопроект о контроле над численностью населения, законопроект 2019 года был внесен в Раджья Сабху в июле 2019 года Ракешем Синхой . Целью законопроекта является контроль над ростом населения Индии.
После ирано-иракской войны Иран поощрял супружеские пары рожать как можно больше детей, чтобы заменить население, потерянное в войне. [71]
Ирану удалось резко снизить уровень рождаемости с конца 1980-х по 2010 год. [72] [73] Обязательные курсы контрацепции требуются как для мужчин, так и для женщин, прежде чем можно будет получить свидетельство о браке, и правительство подчеркивало преимущества небольших семей и использования контрацепции. [74] Это изменилось в 2012 году, когда было объявлено о серьезном сдвиге политики обратно в сторону увеличения рождаемости. В 2014 году постоянная контрацепция и реклама контроля рождаемости должны были быть запрещены. [75]
В Израиле многодетные семьи харедим получают экономическую поддержку в виде щедрых государственных детских пособий, государственной помощи в размещении молодых религиозных пар, а также специальных фондов от их собственных общественных учреждений. [76] Женщины харедим имеют в среднем 6,7 детей, в то время как у среднестатистической еврейской израильской женщины — 3 ребенка. [77]
Япония переживает сокращение населения в течение многих лет. [78] Правительство пытается поощрять женщин рожать детей или иметь больше детей – многие японские женщины не имеют детей или даже остаются одинокими. Население культурно противится иммиграции . [ необходима цитата ]
Некоторые японские населенные пункты, столкнувшиеся со значительной убылью населения, предлагают экономические стимулы. Ямацури , город с населением 7000 человек к северу от Токио , предлагает родителям 4600 долларов за рождение ребенка и 460 долларов в год в течение 10 лет.
В Мьянме законопроект о планировании здравоохранения требует от некоторых родителей рожать детей с интервалом в три года. [79] В 2015 году The Economist заявил, что эта мера, как ожидается, будет использована против преследуемого мусульманского меньшинства рохинджа . [80]
Президент России Владимир Путин в 2006 году поручил парламенту принять 10-летнюю программу по прекращению резкого сокращения населения России , в первую очередь путем предоставления финансовых стимулов и субсидий для поощрения женщин иметь детей. [81]
Сингапур прошел два основных этапа в своем демографическом планировании: сначала замедлить и обратить вспять бэби-бум в эпоху после Второй мировой войны ; затем с 1980-х годов поощрять пары заводить больше детей, поскольку уровень рождаемости упал ниже уровня воспроизводства . Кроме того, в промежуточный период была принята политика евгеники . [82]
Антинаталистская политика процветала в 1960-х и 1970-х годах: инициативы, выступающие за малые семьи, были запущены и переросли в программу Stop at Two , продвигающую семьи с двумя детьми и способствующую стерилизации . В 1984 году правительство объявило о Программе матерей-выпускников , которая благоприятствовала детям более образованных матерей ; [83] Однако эта политика вскоре была отменена из-за протестов на всеобщих выборах того же года . [84] В конце концов, правительство стало пронаталистским в конце 1980-х годов, что было отмечено его планом Have Three or More в 1987 году. [85] Сингапур платит 3000 долларов за первого ребенка, 9000 долларов наличными и сбережениями за второго; и до 18 000 долларов за третьего и четвертого. [81]
В 2017 году правительство Испании назначило Эдельмиру Баррейру «правительственным комиссаром по демографическим проблемам» в попытке пронаталистской политики обратить вспять отрицательный прирост населения. [86]
В мае 2012 года премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган утверждал, что аборт — это убийство, и объявил, что ведется законодательная подготовка по серьезному ограничению этой практики. Эрдоган также утверждал, что аборты и кесарево сечение — это заговоры с целью остановить экономический рост Турции. До этого шага Эрдоган неоднократно требовал, чтобы каждая пара имела не менее трех детей. [87]
Принятый в 1970 году, Раздел X Закона о службе общественного здравоохранения обеспечивает доступ к услугам контрацепции, расходным материалам и информации для тех, кто в них нуждается. Приоритет в услугах отдается людям с низким доходом. Программа планирования семьи Раздела X администрируется Управлением по делам народонаселения при Управлении общественного здравоохранения и науки. Она направляется Управлением планирования семьи . [88] В 2007 году Конгресс выделил около 283 миллионов долларов на планирование семьи в соответствии с Разделом X, не менее 90 процентов из которых было использовано на услуги в клиниках планирования семьи. [88] Раздел X является жизненно важным источником финансирования клиник планирования семьи по всей стране, [89] которые предоставляют услуги по репродуктивному здоровью, включая аборты.
Образование и услуги, предоставляемые клиниками, финансируемыми Title X, поддерживают молодых людей и семьи с низким доходом. Цели развития здоровых семей достигаются путем оказания помощи отдельным лицам и парам в принятии решения о том, заводить ли детей и когда для этого наступит подходящее время. [89]
Title X сделал возможным предотвращение нежелательной беременности . [89] Он позволил миллионам американских женщин получить необходимую помощь в области репродуктивного здоровья, планировать беременность и предотвращать аборты. Title X посвящен исключительно финансированию услуг по планированию семьи и репродуктивному здоровью. [88]
Раздел X как процент от общего государственного финансирования услуг по планированию семьи клиентов неуклонно снижался с 44% от общих расходов в 1980 году до 12% в 2006 году. Medicaid увеличился с 20% до 71% за то же время. В 2006 году Medicaid вложил 1,3 млрд долларов в государственное планирование семьи. [90]
В начале 1970-х годов Конгресс США учредил Комиссию по росту населения и американскому будущему (председатель Джон Д. Рокфеллер III ), которая была создана для предоставления рекомендаций относительно роста населения и его социальных последствий. Комиссия представила свои окончательные рекомендации в 1972 году, которые включали, например, продвижение контрацептивов и либерализацию правил абортов. [91]
В редакционной статье 2004 года в The New York Times Дэвид Брукс выразил мнение, что относительно высокий уровень рождаемости в Соединенных Штатах по сравнению с Европой можно объяснить социальными группами с «наталистскими» взглядами. [92] Статья упоминается в анализе движения Quiverfull . [93] Однако указанные демографические данные крайне низки.
Бывший сенатор США Рик Санторум сделал натализм частью своей платформы во время президентской кампании 2012 года . [94] Многие из тех, кого в Общем социальном исследовании относят к категории «протестантов-фундаменталистов», в большей или меньшей степени являются наталистами и имеют более высокий уровень рождаемости, чем «умеренные» и «либеральные» протестанты. [95] Однако Рик Санторум не протестант, а практикующий католик.
Сообщается, что Узбекистан проводит политику принудительной стерилизации, гистерэктомии и введения ВМС с конца 1990-х годов с целью навязать планирование населения. [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102]
репродуктивные права.
репродуктивные права.
репродуктивные права.
репродуктивные права.
репродуктивные права.
репродуктивные права.
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)Эта мера предоставляет местным властям право требовать, чтобы матери в районах, где, как считается, наблюдаются высокие темпы роста населения, рожали детей с разницей не менее трех лет. Буддийские шовинисты в Мьянме разжигают страхи по поводу высокой рождаемости среди мусульман; эта мера, скорее всего, будет использована против рохинджа.