День Святого Давида ( валлийский : Dydd Gŵyl Dewi (Sant) ) в настоящее время не является государственным праздником в Уэльсе . Некоторые валлийские политики предложили, чтобы День Святого Давида, праздник валлийской идентичности, отмечаемый 1 марта , был объявлен государственным праздником .
Опросы показывают, что предложение получило поддержку большинства населения Уэльса и поддержку всех политических партий в Сенате . Полномочия по назначению банковских праздников не делегированы в Уэльсе . Правительство Великобритании несет ответственность за назначение государственных праздников в Уэльсе и отклонило предложения как по назначению самого дня, так и по передаче полномочий правительству Уэльса , которое выразило поддержку этому предложению.
Правительство Великобритании заявило, что назначение дня нецелесообразно из-за большого количества пассажиров, пересекающих границу Англии и Уэльса , а также из-за экономических последствий предложения и отсутствия четкой поддержки со стороны бизнес-групп. Экономические издержки дополнительного банковского праздника были оспорены, хотя не все секторы экономики могут быть затронуты в равной степени. В ответ на отказ правительства Великобритании некоторые государственные органы Уэльса неофициально назначили этот день выходным для своих сотрудников. Сторонники утверждают, что это принесет пользу экономике, туризму и международной привлекательности Уэльса, а также приравняет Уэльс к Шотландии и Северной Ирландии, у которых дни святых покровителей являются банковскими праздниками.
В Уэльсе и Англии всего восемь государственных праздников, по сравнению со средним показателем по Европе — двенадцать, в Шотландии — девять, а в Северной Ирландии — десять. Меньшее число в Англии и Уэльсе рассматривается как причина большего количества банковских праздников.
Лидер Лейбористской партии Джереми Корбин в 2017 году также предложил, чтобы День святого Давида, наряду с днями покровителей трех других британских стран , стал общебританским праздником, а не только праздником для соответствующих стран.
День Святого Давида — праздник Святого Давида , покровителя Уэльса, и приходится на 1 марта, день смерти Святого Давида в 589 году нашей эры. В этот день по всему Уэльсу проходят традиционные празднества, в разных городах и поселках страны проводятся парады .
День Святого Давида, как и День Святого Георгия в Англии , [1] не является государственным праздником. Однако День Святого Патрика является официальным банковским праздником в Северной Ирландии , а День Святого Андрея является официальным банковским праздником в Шотландии . День Святого Андрея был объявлен государственным праздником в Шотландии в 2007 году тогдашним лейбористским шотландским правительством , которое, в отличие от Уэльса, имеет право назначать государственные праздники . Если определить правительство Великобритании как ответственное избранное правительство Англии, это сделает Уэльс единственной страной в Великобритании, неспособной определять свои собственные государственные праздники. [2]
По состоянию на 2022 год [обновлять]в Уэльсе и Англии восемь государственных праздников, в Шотландии и Ирландской Республике — девять, [3] в Северной Ирландии — десять, [4] тогда как в среднем по Европе — двенадцать ежегодных праздников. [3] В 2017 году лейбористы выступали за большее количество государственных праздников, ссылаясь на меньшее количество праздников в Англии и Уэльсе по сравнению с большинством других промышленно развитых стран. [5]
Преимущества дополнительного государственного праздника были оспорены, некоторые секторы экономики могут выиграть, в то время как другие пострадают. Туристические горячие точки, такие как Конви и Пембрукшир, могут выиграть, но районы, где меньше туристов, могут получить мало преимуществ. [ 3] Измерение воздействия банковского праздника «очень сложно». [3] Возможность назначать банковские праздники, включая банковский праздник Дня Святого Давида, была предложена в качестве одного из аргументов в пользу независимости Уэльса . [6]
После предложений, выдвинутых лейбористами в 2017 году, установить День святого Давида наряду с тремя другими днями святых покровителей в качестве общебританских праздников, одно исследование подсчитало, что общебританский банковский выходной обойдется в 2 миллиарда фунтов стерлингов. Хотя затраты будут различаться в зависимости от сектора, производство потеряет выпуск, в то время как сфера услуг обычно может перенести выпуск на следующий день. В одном правительственном отчете подсчитано, что дополнительные банковские праздники могут принести пользу экономике Великобритании в размере 1 миллиарда фунтов стерлингов. [5] Однако оценка того, будет ли негативное влияние на экономику банковского праздника, была описана как сложная, при этом предполагаемые затраты по всей Великобритании варьируются от убытков в 3,6 миллиарда фунтов стерлингов до выгод в 1 миллиард фунтов стерлингов. [3]
Полномочия по назначению государственных праздников в Англии и Уэльсе принадлежат Департаменту по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии правительства Великобритании . [7] Банковские праздники определяются Законом о банковской деятельности и финансовых сделках Великобритании 1971 года . Назначение Дня святого Андрея вне этого закона и Законом о банковском празднике в День святого Андрея (Шотландия) 2007 года дает ему другой правовой статус, оставляя его на усмотрение работодателей, хотя на практике существуют минимальные различия. Законодательного права на выходной день для работников в День святого Андрея не существует, однако им обычно предоставляется выходной, при этом большинство школ закрыты. [3] [8] Право назначать государственные праздники не было передано Уэльсу, и обеим палатам парламента Великобритании необходимо согласовать любое новое назначение. [9] Правительство Великобритании сопротивлялось призывам сделать государственный праздник в Уэльсе 1 марта. [10] [11]
23 ноября 2022 года Кристин Хамфрис , представитель Палаты лордов либеральных демократов, внесла законопроект в Палату лордов о передаче полномочий по назначению банковских праздников Уэльсу, которые уже переданы Шотландии. Хамфрис описала отсутствие банковского праздника как «глубоко несправедливое» и что ее законопроект является «первым шагом» к передаче полномочий Сенату и что «консервативное [британское] правительство должно позволить нашему законопроекту пройти». [12]
_calendar,_Hillegersberg,_Rotterdam_(2023)_02.jpg/1280px-St._David's_Day_in_an_Amazing_Oriental_(%E6%9D%B1%E6%96%B9%E8%A1%8C)_calendar,_Hillegersberg,_Rotterdam_(2023)_02.jpg)
В 1997 году после всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 1997 года , в результате которых победила Лейбористская партия под руководством Тони Блэра , в ходе консультаций было предложено объявить День святого Давида банковским праздником, а государственный секретарь Уэльса Рон Дэвис повысил осведомленность об этом предложении. Ким Хауэллс , депутат от Понтипридда и министр образования и занятости , заявил о своем несогласии в 1997 году, сославшись на стоимость в 2,8 млрд фунтов стерлингов, влияние на преподавание и растущий спрос на аналогичные дни в Англии и Шотландии (в то время День святого Андрея не был банковским праздником). Позже в 2022 году Хауэллс пояснил, что у него нет «твердых взглядов» на этот счет. Джек Стро , тогдашний министр внутренних дел , также выступил против этой идеи, заявив, что он не понимает, распространяется ли это предложение также на Англию. [13] [14]
В 2000 году тогдашняя Национальная ассамблея Уэльса (ныне Сенедд ) единогласно проголосовала в поддержку признания Дня Святого Давида банковским праздником. [15] Лейбористское правительство Великобритании продолжало выступать против этой идеи, ссылаясь на экономические последствия. [3]
В апреле 2001 года первоначально появились надежды на это предложение после заявлений The Sunday Times о том, что Министерство торговли и промышленности (DTI) объявит новый банковский праздник на 2003 год. Надеялись, что День Святого Давида будет рассмотрен наряду с Днем Трафальгара и Днем Святого Андрея . Позднее DTI отклонило эти заявления, заявив, что не планирует вводить новый праздник в 2003 году, за исключением дня Золотого юбилея Елизаветы II , который будет в 2002 году. [16] [17]
В марте 2002 года члены Ассамблеи Уэльса обсуждали этот вопрос, хотя Ассамблея не имела полномочий по этому вопросу и нуждалась в разрешении правительства Великобритании, при этом, вероятно, предложение вызовет противодействие со стороны бизнес-групп из-за его влияния на сокращение рабочего времени. [18]
В ноябре 2002 года лейбористское правительство Великобритании отклонило запрос правительства Ассамблеи Уэльса на банковский выходной, сославшись на отсутствие поддержки со стороны бизнеса. Родри Морган , первый министр Уэльса , вел переговоры с Полом Мерфи , тогдашним министром Уэльса , по поводу этого предложения, и Мерфи позже отклонил это предложение. Члены Ассамблеи ранее отклонили встречное предложение о том, чтобы банковский выходной в День Святого Давида заменил существующий банковский выходной. Плейд Камри и либеральные демократы Уэльса выразили свое разочарование по поводу отклонения правительством Великобритании. [19]
Опрос 2006 года показал, что поддержка идеи сделать День Святого Давида национальным банковским праздником составляет 87% [20] .
Петиция 2007 года собрала более 11 000 подписей, [21] [22] но позже была отклонена тогдашним лейбористским правительством Великобритании. [14] [23]
На выборах в Национальную ассамблею Уэльса в 2011 году валлийские консерваторы , партия Плейд-Симру и валлийские либеральные демократы включили обязательство по этому предложению в свои манифесты. [21]
В 2011 году правительство Великобритании провело консультации с членами ассамблеи о возможности предоставления ассамблее полномочий по этому вопросу в рамках обзора стратегии туризма. Сообщалось, что на консультациях был высказан широкий спектр мнений по поводу предложения, что привело к тому, что правительство Великобритании отклонило его. Более поздние запросы от Карвина Джонса , первого министра Уэльса , были отклонены. [21]
В 2013 году Ассамблея проголосовала в поддержку движения валлийских консерваторов, продвигающих предложение, но валлийские консерваторы раскритиковали правительство Уэльса за «отсутствие лидерства» в этом вопросе. Правительство Уэльса заявило, что этот вопрос «не является переданным на усмотрение, и правительство Великобритании ранее отклоняло запросы». [21]
В 2014 году правительство Уэльса заявило, что попытки делегировать полномочия по назначению банковских праздников Уэльсу были заблокированы Дэвидом Джонсом , министром Уэльса . [21]
В 2018 году Лейбористская партия Великобритании под руководством Джереми Корбина проводила кампанию за то, чтобы сделать День Святого Давида и День Святого Георгия банковскими выходными, вместе с Днем Святого Андрея и Днем Святого Патрика, в рамках плана сделать все четыре дня святых покровителей общебританскими банковскими выходными. [24] [25] Консерваторы утверждали, что при Корбине Великобритания «будет находиться на постоянном празднике». [26]
В 2018 году опрос YouGov , проведенный в период с октября 2017 года по март 2018 года, показал, что поддержка (>49%) по всей Великобритании в отношении того, чтобы дни святых покровителей стали банковскими выходными в их соответствующих странах Великобритании. 58% валлийцев, опрошенных в опросе, поддержали валлийский банковский выходной 1 марта, 17% — общебританский праздник, 20% выступили против и 5% не знают. [27]
В марте 2021 года петиция в Сенат была отклонена, поскольку она касалась предложения, за которое Сенат или правительство Уэльса не несли ответственности. [14]
В октябре 2021 года Совет Гвинеда призвал правительство Великобритании рассмотреть вопрос о признании Дня Святого Давида в качестве дня национального праздника и делегировать полномочия в отношении государственных праздников. Оба предложения были отклонены правительством. [28]
В феврале 2022 года электронная петиция в поддержку предложения собрала более 10 000 подписей. [29]
В октябре 2022 года тогдашний министр Уэльса Роберт Бакленд заявил, что Уэльс должен получить банковский выходной в День Святого Давида, если они откажутся от Первомая , но это было не его решение. Правительство Великобритании заявило, что у них нет планов относительно нового банковского выходного. [30] [31] [32] [33]
До 2015 года сотрудники Совета графства Айл-оф-Англси отмечали День Святого Дэвида как установленный законом/льготный праздник после учреждения совета в 1996 году . Назначение праздника для сотрудников совета закончилось в 2015 году после официального принятия единого статуса (оценка работы). [2]
В 2018 году предложение совета округа Поуис сделать 1 марта выходным днем для персонала было отклонено 12 голосами. [2]
Совет графства Кармартеншир попросил о всеуэльском подходе к проведению банковского праздника в День Святого Давида. [2]
В январе 2022 года Совет Гвинеда проголосовал за то, чтобы разрешить своим сотрудникам отпраздновать День Святого Давида оплачиваемым выходным днем, несмотря на отказ правительства Великобритании. Советники Гвинеда описали ситуацию «как Оливер Твист», когда им пришлось просить правительство Великобритании о государственном празднике в национальный день Уэльса, тогда как дополнительный банковский выходной был быстро создан для Платинового юбилея королевы в 2022 году. [7] [10] Совет назначил 1 марта 2022 года «дополнительным праздничным днем» для сотрудников Совета. В отчете Совета Гвинеда говорилось, что это обойдется совету в 200 000 фунтов стерлингов каждый год. Учителям придется продолжать работать в этот день, поскольку их контракты не являются ответственностью совета. [2] [28] [10] [34] Это решение подверглось критике, некоторые жаловались, что налогоплательщики Гвинеда будут платить за то, что только работникам совета будет предоставлен выходной, а не всем работникам. Другие выразили желание, чтобы он стал банковским выходным по всему Уэльсу. [35]
27 января 2022 года городской совет округа Кайрфилли (CCBC) объявил, что они также будут лоббировать в правительствах Уэльса и Великобритании установление банковского праздника в День Святого Давида. [36] [37] После единогласной поддержки всеми членами совета лоббирования установления банковского праздника в День Святого Давида лидер совета Кайрфилли Филиппа Марсден предположила, что весь Уэльс заслуживает национального праздника и что наиболее подходящим был бы общеуэльский подход: «Было бы неправильно или несправедливо, если бы только сотрудники CCBC получали выгоду от государственного праздника, в то время как члены их семей или соседи, работающие в других местах, этого не делали». [38]
В феврале 2022 года городской совет округа Нит-Порт-Толбот объявил, что рассмотрит возможность введения выходного дня для своих сотрудников в сводном отчете по данному предложению. [39]
Другие советы Уэльса объявили, что не планируют объявлять 1 марта 2022 года выходным днем для сотрудников. [2]
К концу февраля тринадцать социальных предприятий в Уэльсе объявили, что предоставят своим сотрудникам выходной 1 марта 2022 года. [40] Включая благотворительную организацию People and Work в Кардиффе и Пентре (Ронда), заявив, что ее решение отражает меняющийся облик Уэльса. [41] Управление национального парка Сноудония объявило, что «в прошлом году [2021] сотрудники получили дополнительный день отпуска в качестве награды за их упорную работу во время пандемии, и мы считаем, что то же самое должно произойти и в этом году [2022]». [41]
В июне 2022 года комитет Совета графства Пембрукшир отклонил уведомление о предложении предоставить сотрудникам совета местный банковский выходной 1 марта 2023 года. Комитет в целом поддержал идею банковского выходного, но «счел, что правительство Уэльса должно продолжить свою кампанию». 250 000 фунтов стерлингов были оценочной стоимостью воздействия на образование. [42] [43]
В июле 2022 года советник из Плейд-Симру выдвинул предложение в Совет округа Поуис , в котором предлагалось предоставить сотрудникам совета выходной день 1 марта 2023 года. Стоимость предложения оценивалась в 700 000 фунтов стерлингов, при этом ожидалось, что дополнительные требования о работе и расходах увеличат стоимость. [44] [45] [46]
В 2023 году Совет Гвинеда не предоставил выходной день сотрудникам 1 марта 2023 года, как это было в 2022 году, с открытыми службами совета и «обычным ходом работы» в День Святого Давида. Было сказано, что решение 2022 года вызвало поляризованные взгляды, хотя большинство поддержало решение, были критические замечания относительно влияния решения на финансы совета, а состояние финансов в 2023 году было указано в качестве причины не повторять решение. Совет раскритиковал «оскорбительный» ответ правительства Великобритании на призывы к банковскому выходному, и ситуация была описана лидером совета как «[идти] с протянутой рукой [...] [к] нашим хозяевам в Лондоне». [47]
Сторонники назначения приводят различные причины для банковского праздника в День святого Давида. Они утверждают, что Шотландия и Северная Ирландия, имеющие банковские праздники своих святых покровителей, являются причиной для Уэльса иметь то же самое. С экономической точки зрения они утверждают, что банковский праздник потенциально приведет к росту валлийской экономики , туризма и увеличит международную привлекательность Уэльса. [15] Бен Коттам, глава Федерации малого бизнеса Уэльса, заявил: «Есть выгода в капитализации бренда в День святого Давида. не только в туризме, но и в других областях, таких как, например, экспорт продуктов питания и напитков». [48]
В культурном плане сторонники говорят, что этот день предоставит возможность отпраздновать Уэльс в целом, валлийские исторические события, традиции, наследие и жизнь Святого Давида. Это также увеличит шансы на организацию парадов в этот день. [49] Празднование Дня Святого Давида как государственного праздника в Уэльсе поддерживается всеми партиями и членами Сенедда, включая правительство лейбористов Уэльса, Plaid Cymru, либеральных демократов Уэльса и консерваторов Уэльса. [50]
Лидер либеральных демократов Уэльса Джейн Доддс поддерживает День Святого Давида как государственный праздник, говоря: «Это день, когда мы все собираемся вместе, чтобы отпраздновать огромное разнообразие валлийской культуры и вспомнить нашу коллективную историю. Поэтому совершенно справедливо, что День Святого Давида, национальный день Уэльса, стал государственным праздником, как День Святого Андрея в Шотландии и День Святого Патрика в Ирландии». [51]
Беспартийно-политическая группа движения за независимость YesCymru выразила свою поддержку государственному празднику День Святого Давида. [52]
Эндрю Р. Т. Дэвис , лидер валлийских консерваторов , заявил о своей поддержке введения банковского выходного дня, несмотря на то, что консерваторы в Вестминстере выступили против этой идеи, а Дэвис подверг критике отсутствие эффективного лоббирования со стороны лейбористского правительства Уэльса. [53]
2 марта 2022 года состоялись дебаты Senedd после того, как правительство Великобритании отклонило объявление Дня Святого Давида банковским праздником. Правительство Уэльса заявило: «Мы неоднократно обращались к правительству Великобритании с просьбой предоставить Senedd полномочия сделать День Святого Давида банковским праздником, и разочаровывает то, что эти просьбы продолжают отклоняться». [41] [54]
Некоторые политики из Уэльса, консерваторы, лейбористы и представители партии Plaid Cymru, а именно Хефин Дэвид , Джон Гриффитс и Наташа Асгар , подтвердили свою поддержку, когда с ними связался South Wales Argus , в то время как Алан Дэвис обвинил (Вестминстерских) консерваторов в отсутствии поддержки. [55]
Роберт Бакленд , бывший государственный секретарь Уэльса , благосклонно относился к предложениям о введении банковского выходного дня, находясь на своем посту. [56] Бакленд выступал за отмену банковского выходного дня 1 мая в пользу Дня Святого Давида, однако это было не его решение. [31] [32] [33]
Полномочия по назначению государственных праздников в Уэльсе принадлежат Департаменту по делам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии правительства Великобритании . Правительство Великобритании сопротивлялось призывам сделать государственный праздник в Уэльсе 1 марта и не планирует менять договоренности. [57] В декабре 2021 года правительство заявило, что слишком много людей ездят на работу через границу между Уэльсом и Англией, чтобы государственный праздник был экономически целесообразным. [10] [11] Министр малого бизнеса и депутат от Саттона и Чима Пол Скалли сказал: «Хотя мы понимаем, что жители Уэльса хотят чествовать своего святого покровителя, больше людей работают через англо-валлийскую границу, чем через англо-шотландскую границу [...], что приводит к большему нарушению бизнеса [...], если бы у нас были отдельные банковские праздники». [57] [58] [59]
Правительство Великобритании также заявило, что Шотландия и Северная Ирландия имеют дополнительный праздник из-за их «различной истории, экономических, социальных, культурных и правовых систем». [60]
Различные должностные лица Государственного секретаря Уэльса отклоняли запросы на банковские каникулы, включая Пола Мерфи в 2002 году [19] и более поздних секретарей. Правительство в 2002 году утверждало, что без поддержки предложения со стороны бизнеса, в частности Конфедерации британской промышленности , правительство не поддержит законодательство о банковских каникулах. [19]
Стивен Крэбб , бывший министр Уэльса в период с 2014 по 2016 год, также выразил свое несогласие с предложением, утверждая, что школы играют «огромную роль» в отображении традиции Дня Святого Давида и чувства валлийской идентичности в этот день, на который предложение окажет влияние. [61]
В 2022 году Саймон Харт , консервативный депутат от Кармартен-Уэст и Южного Пембрукшира и министр по делам Уэльса , заявил, что он выступает против этой идеи. [53] Однако краткий преемник Харта Роберт Бакленд благосклонно отнесся к этим предложениям. [31]
Преемник Бакленда Дэвид TC Дэвис , отвечая Комитету по делам Уэльса , заявил, что он «на взвешенном уровне» против предложений о банковском празднике Дня Святого Дэвида. Дэвис утверждал, что такой праздник приведет к тому, что его дети будут играть в игры, а не праздновать валлийскую культуру, поскольку празднования будут больше присутствовать в школах. [55] [31]
Британский таблоид Daily Mail выступил с критикой в отношении празднования Дня Святого Давида в Уэльсе, заявив, что налогоплательщикам придется платить за празднование Дня Святого Давида для валлийских националистов , после сообщений о том, что решение совета Гвинеда объявить этот день дополнительным праздником обойдется в 200 000 фунтов стерлингов. [10] [62] [63]
Опрос 2006 года показал, что поддержка Дня Святого Давида как национального банковского праздника составляет 87%. Поддержка праздника оставалась высокой на уровне 65%, даже когда респондентов спросили, будет ли потерян другой государственный праздник, чтобы предоставить место для Дня Святого Давида. [20] Опрос YouGov 2018 года показал, что 75% поддерживают День Святого Давида как банковский праздник (58% только праздник в Уэльсе; 17% праздник по всей Великобритании). [27]
В 2018 году опрос YouGov, проведенный в период с октября 2017 года по март 2018 года, показал широкую поддержку (49–67%) идеи сделать все дни святых покровителей банковскими выходными в своих странах, при этом предложение Корбина о четырех общебританских праздниках поддержали только 13–24% опрошенных жителей четырех стран. 58% валлийцев, опрошенных в ходе опроса, поддержали установление валлийского банковского выходного дня 1 марта, 17% — общебританского праздника 1 марта, 20% выступили против и 5% не знают. [27]
В феврале 2022 года более 10 000 человек подписали электронную петицию о том, чтобы День Святого Давида был объявлен выходным днем [48] на сайте электронных петиций парламента Великобритании, что означало, что правительство Великобритании было обязано отреагировать (порог в 10 000 человек). [64]
Правительство Великобритании ответило, что не планирует делать День Святого Давида банковским выходным днем из-за его значительной стоимости для экономики. Хотя в предыдущем признании говорилось, что стоимость одноразового банковского выходного дня в честь Бриллиантового юбилея королевы в 2012 году составила 1,2 млрд фунтов стерлингов. [29] [65] [11]
В ответ журналист Уилл Хейворд заявил: «Правительство Великобритании должно извиниться перед Уэльсом за его оскорбительный ответ на петицию о празднике в День Святого Давида». [66]