«Регавим» (רגבים) — это израильская неправительственная организация , поддерживающая поселенцев , которая отслеживает и преследует судебные иски в израильской судебной системе против любого строительства, не имеющего разрешения Израиля, осуществляемого палестинцами или бедуинами в Израиле и на Западном Берегу . [1] Он видит свою миссию в обеспечении «ответственного, законного, подотчетного и экологически безопасного использования национальных земель Израиля, а также возвращения верховенства закона во все области и аспекты земли и ее сохранения». [2]
Он был основан в 2006 году Иехудой Элиаху и Бецалелем Смотричем [3] [4] как «ответ на дело Верховного суда против незаконного форпоста Хараша в Самарии», инициированное организацией « Мир сегодня» в 2005 году . [4]
Регавим наиболее интенсивно сосредотачивается на строительных работах в Галилее , Негеве и на Западном Берегу. [5] Цели «Регавима» совпадают с целями израильских поселенцев, с которыми группа поддерживает тесные институциональные связи. [6] «Регавим» финансируется за счет государственных средств местных советов поселений Западного берега и организации поселенцев «Амана» .
По словам Неве Гордон и Ноколы Перуджины, «Регавим» была основана как неправительственная организация, защищающая права поселенцев. [7] Перуджини утверждает, что цели Регавима совпадают с целями израильских поселенцев, с которыми группа поддерживает тесные институциональные связи. [6] По мнению Гордона и Перуджини, цель заключалась в том, чтобы противодействовать тому, что его основатели считали неправомерным использованием «либеральных» НПО для «ниспровержения» израильской демократии путем использования правовой системы для защиты прав человека, когда левые не смогли добиться электоральный успех. По словам Дрора Этгеса, бывшего директора программы «Мир сейчас » Settlement Watch, «Регавим» был не только задуман как ответ на работу антипоселенческих НПО, но и был смоделирован непосредственно по образцу «Settlement Watch» и « Еш Дин» . [8] Нив Гордон отвергает такое обращение к защите прав как «недемократическое законодательство» . [9] По словам Неве Гордон и Николы Перуджини, НПО по защите прав поселенцев, такие как Regavim, переворачивают отношения угнетенных и угнетателей с ног на голову, превращая лишение собственности в право человека. [10]
Регавим финансируется как за счет частных пожертвований, так и за счет государственных средств местных советов поселений Западного берега. В 2010 году он получил финансирование на сумму более 2 миллионов шекелей (550 000 долларов США), что в шесть раз больше, чем в 2008 году . [3] Регавим также получает средства от поселенческой организации Амана . [11] В число местных поселенческих советов Западного берега, которые профинансировали «Регавим» на сумму в миллионы шекелей, входят региональный совет Матех Биньямин, Самарский областной совет и региональный совет Хевронских холмов. [12]
Название Регавим, букв. «Клочья почвы» взято от еврейского слова регев , означающего очень маленький участок земли, слова, используемого в сионистской поэме о возвращении Земли Израиля : «дунам за дунамом, регев за регевом». [5] ( Дунам равен 0,1 га, около 0,247 акра.)
Регавим уделяет особое внимание строительным работам в Галилее , Негеве и на Западном Берегу , которые велись израильскими арабами и палестинцами без разрешения Израиля. [5] Регавим также напрямую подал петицию против удаления правительством аванпостов поселенцев. Он также успешно подал петицию с просьбой отменить израильские приказы о сносе домов поселенцев, как в случае с Хар-Брачой в апреле 2010 года и Мигроном . [3] По словам его директора Ари Бриггса, суды и гражданская администрация часто не спешат принимать меры против «незаконной палестинской строительной деятельности», и «Регавим» подает иски, чтобы побудить суды выдать приказы о сносе. [13] После того как «Еш Дин» успешно обратилась к государству с просьбой заставить поселенцев на незаконном израильском аванпосте Эль-Матан опечатать несанкционированную синагогу, «Регавим» в ответ обратилась в Верховный суд Израиля с ходатайством о том, чтобы мечеть все еще строилась и обслуживала 400 верующих в Аль-Муфакаре. , снесенный бульдозером на Западном Берегу на том основании, что он находился в зоне C. Их иск был успешным. [14] [15] [16]
Регавим утверждает, что еврейский народ «грабит Землю Израиля… очень тихо, без грохота битвы и шума войны» [17]. Регавим, похоже, отражает практику правозащитных организаций, таких как « Еш Дин» , которая обращение в суд от имени палестинских общин, с той разницей, что для Регавима весь Израиль и палестинские территории являются «национальной землей», а проживание палестинцев является «незаконным захватом» этой земли, это систематически переворачивает условия прав человека языке, называя еврейские поселения законными, а палестинцев, находящихся под израильской оккупацией, «нарушителями границы» [3] , занимающихся незаконной оккупацией, поселениями и строительством аванпостов. [17] [6] Используя сеть поселенцев для разведки, фотографирования и составления отчетов о палестинском строительстве, [6] он отслеживает и затем сообщает о строительстве палестинцев, которое не имеет полных юридических разрешений Израиля, и преследует случаи такого строительства через судебные органы. система. [5]
Питер Бомонт называет своей целью предотвращение «иностранных элементов от захвата территориальных ресурсов страны [sic]», расследуя дела в районах [18] за пределами Израиля на территории, оккупированные Израилем в 1967 году . [19]
В сентябре 2011 года Регавим подал петицию в МУС, призывая его отменить решение о получении заявления Палестинской администрации о признании юрисдикции Международного уголовного суда , что было мягкой попыткой ПА добиться признания государственности. В апреле 2012 года прокурор МУС отклонил запрос ПА о расследовании обвинений Израиля в военных преступлениях во время войны в Газе (2008–2009 годы) , заявив, что у него нет юрисдикции над непризнанными государствами. [20] [21]
Регавим отслеживает и сообщает о нарушениях природных заповедников для строительства, дорог и других объектов на горе Мерон и в других местах. [22] По данным организации «Раввины за права человека», некоторые из этих природных заповедников в Негеве объявлены с целью помешать бедуинам использовать землю, и существуют прецеденты преобразования заповедников для будущего еврейского строительства. [23] Регавим, однако, называет бедуинские поселения «тихим завоеванием» земель посредством незаконного строительства, финансируемого из-за границы. [24]
Организация подала в суд на друзский город Мадждал-Шамс за незаконное строительство на территории природного заповедника горы Хермон . [25]
В феврале 2015 года компания Regavim опубликовала отчет [26] , документирующий строительство домов, финансируемых британской благотворительной организацией Oxfam и Европейским Союзом . В том же материале утверждалось, что Европейский Союз субсидирует незаконное строительство жилья в зоне C Западного берега, которая, согласно соглашениям Осло, находится под временной юрисдикцией Израиля. Израильский эксперт по международному праву Алан Бейкер , принимавший участие в разработке соглашений в Осло, заявил, что «ЕС игнорирует международное право и предпринимает конкретные шаги, чтобы повлиять на факты на местах». Аналогичные мнения высказал Евгений Конторович [27], а также такие депутаты Европарламента , как Джеймс Карвер (Великобритания) и Михаэль Тойрер (Германия). [ нужна цитата ]
В результате публикации отчета «премьер-министр Биньямин Нетаньяху поручил министру обороны Моше Яалону разработать план по сносу около 400 палестинских построек, построенных на Западном берегу при европейском финансировании». [29] Первое такое здание было снесено в марте 2015 года на горе Скопус возле Еврейского университета [30]
Компания Regavim подает иски, чтобы заблокировать незаконное бедуинское строительство в Негеве и других местах. [4] [24]
Регавим называет бедуинские поселения «тихим завоеванием» земель посредством незаконного строительства, финансируемого из-за границы. [24] Регавим утверждает, что бедуинские племена Негева не соответствуют определению коренных народов , поскольку, по словам Регавима:
Признание ООН бедуинов Негева рассматривается Регавимом как сомнительное, поскольку ни одно другое бедуинское племя на Ближнем Востоке не заявляло о своей коренной принадлежности. В результате члены одного и того же племени могут считаться, а могут и не считаться коренными народами, в зависимости от того, по какую сторону границы они живут. [31] [ нужна страница ] Более того, многие семьи бедуинов являются недавними иммигрантами в Негев. [24]
Регавим утверждает, что палестинские бедуины пытаются захватить этот район. Их аргумент основан на израильских определениях того, что такое «жилые районы», из которых бедуины, хотя и составляют 30% населения Негева, претендуют только на 21% в сельскохозяйственных районах, или в общей сложности 5,4% Негева. Современные претензии бедуинов в Негеве, по мнению « Раввинов за права человека », намного меньше, чем то, что сионистская «Израильская компания по развитию земель» определила как собственность бедуинов в 1920 году . [23] Регавим оспаривает в судах право собственности бедуинов на землю. Сионисты до создания государства Израиль признавали как свой статус коренного населения, так и свою систему землевладения. Чтобы «доказать» отсутствие исторических бедуинских деревень, Регавим использует аэрофотоснимки 1945 года, которые, по словам Регавима, не выявляют наличия таких деревень, игнорируя, по мнению организации «Раввины за права человека», тот факт, что бедуины использовали грязевые охоты или палатки, цвета которых смешивались. с ландшафтом и, как они утверждают, не видны на черно-белых аэрофотоснимках низкого разрешения. Более того, по мнению организации «Раввины за права человека», доказательства Регавима игнорируют британские карты, демонстрирующие существование деревень. [23]
Критики утверждают, что цели Регавима совпадают с целями израильских поселенцев, с которыми группа поддерживает тесные институциональные связи. [32]
Критики утверждают, что Регавим стремится «попытаться заставить государство ускорить и увеличить выполнение приказов о сносе домов и принудительном переселении неевреев, будь то палестинцы на Западном Берегу или бедуины в Негеве». [13] Критики охарактеризовали ее как «поселенческо-колониальную НПО». [17]
Ниве Гордон описывает Регавим как «поселенческо-колониальную НПО» и осуждает ее «стратегию зеркального отражения», изображая палестинские деревни как «форпосты», а палестинское присутствие на Западном Берегу - как «своего рода незаконную оккупацию». [17] Критики утверждают, что Регавим стремится «попытаться заставить государство ускорить и увеличить выполнение приказов о сносе домов и принудительном переселении неевреев, будь то палестинцы на Западном Берегу или бедуины в Негеве». [13]
По мнению Николы Перуджини и других, слово «земля» здесь относится к «еврейской национальной земле» [17] , и под этим термином Регавим понимает весь Израиль и оккупированные им палестинские территории , на которых палестинское проживание считается незаконным захватом. . [6]
В мае 2015 года Регавим предоставил исследование членам Кнессета, которые работают над законопроектом об экспроприации частной земли у палестинцев в обмен на компенсацию. По его данным, на частных палестинских землях в 26 поселениях на Западном Берегу построено 2026 построек. Когда стали известны подробности собственного исследования, компания Regavim в публичном заявлении ответила, что
Публиковать данные, содержащиеся в отчете, безответственно; любое обсуждение этого деликатного вопроса должно проводиться с соответствующей осмотрительностью на соответствующем форуме. Компания «Регавим» изложила свою позицию по этому вопросу должностным лицам, имеющим отношение к поиску решения сложной ситуации, возникшей в этих местах. [33]
частично финансируется местными властями Израиля. Согласно расследованию газеты «Гаарец» , опубликованному в январе, «Регавим» действительно получает средства от местных израильских учреждений в дополнение к частным пожертвованиям. Как и все израильские НПО, «Регавим» должна подавать свои годовые финансовые отчеты в регистратор некоммерческих организаций Израиля. Анализ этих отчетов показал, что с 2006 по 2014 год группа получила почти 20 миллионов шекелей (около 5,1 миллиона долларов по текущему обменному курсу) в виде пожертвований и другой финансовой поддержки, большая часть из государственных фондов. Согласно отчетам, в период с 2010 по 2014 год «Регавим» получил почти 11 миллионов шекелей от различных государственных органов — в первую очередь местных советов, которые, в свою очередь, получают государственное финансирование.
Регавим, правый эквивалент движения «Мир сегодня», заявляет, что Европа использует обедневшее бедуинское население для создания политических фактов на местах... Регавим – Фонд независимости Израиля был основан в 2006 году недавно избранным депутатом Кнессета от Еврейского дома Бецалелем Смотричем и Иегудой Элияху в 2006 году. ответ на иск Верховного суда, возбужденный организацией «Мир сейчас» в сентябре 2005 года против незаконного форпоста Хараша в Самарии.
В этом контексте конвергенции и зеркалирования поселенческие колониальные НПО, такие как «Регавим», переворачивают историческую асимметрию, в которой они действуют, и создают систему правосудия, на которую они полагаются. Инверсия — например, превращение коренного населения в поселенца и наоборот — является политическим продуктом зеркалирования… В борьбе за права человека, которую ведут поселенческие НПО, зеркалирование становится инвертирующим: еврейские поселения становятся палестинскими поселениями; «незаконное еврейское строительство» становится «незаконным палестинским строительством»; Палестинские деревни становятся «палестинскими аванпостами», превращая присутствие и существование палестинцев в своего рода незаконную оккупацию. Права человека становятся оружием дальнейшего перемещения коренного населения.
Джеймс Карвер... писал: «Государства-члены ЕС не допустят такого поведения в пределах своих границ, а ЕС не одобрит и не обнаружит его где-либо в Европейском Союзе».
Так почему же ЕС сделал бы это за пределами своих границ?»
Во-вторых, написал он, здания противоречат соглашениям Осло, которые наделяют Израиль полной административной ответственностью и властью над зоной C. «Любое здание, построенное без такого разрешения, является незаконным, и, одобряя такие действия палестинцев, ЕС участвует в нарушении». Соглашения Осло II».
В ответ на запросы компания Regavim опубликовала заявление, в котором говорилось: «Публиковать данные, содержащиеся в отчете, безответственно;
любое обсуждение этого деликатного вопроса должно проводиться с соответствующей осмотрительностью на соответствующем форуме.
«Регавим» изложил свою позицию по этому вопросу должностным лицам, имеющим отношение к поиску решения сложной ситуации, возникшей в этих местах».