Regavim (רגבים) — это израильская НПО , выступающая за поселенцев , которая отслеживает и возбуждает судебные иски в израильской судебной системе против любого строительства, осуществляемого палестинцами или бедуинами в Израиле и на Западном берегу без израильских разрешений . [1] Она описывает себя как «общественное движение, преданное защите национальных земель и ресурсов Израиля» и стремится «[вернуть] сионистскому видению его главную роль в израильском политическом процессе». [2]
Организация была основана в 2006 году Иегудой Элиягу и Бецалелем Смотричем [3] [4] как «ответ на дело Верховного суда против незаконного форпоста Хараша в Самарии», инициированное организацией Peace Now в 2005 году. [4]
Regavim уделяет особое внимание строительным работам в Галилее , Негеве и на Западном берегу. [5] Цели Regavim совпадают с целями израильских поселенцев, с которыми группа поддерживает тесные институциональные связи. [6] Regavim финансируется за счет государственных средств местных советов поселений Западного берега и организации поселенцев Amana .
По словам Неве Гордон и Ноколы Перуджины, Regavim была основана как НПО, защищающая права поселенцев. [7] Перуджини утверждает, что цели Regavim совпадают с целями израильских поселенцев, с которыми группа поддерживает тесные институциональные связи. [6] По словам Гордона и Перуджини, целью было противодействовать тому, что ее основатели считали ненадлежащим использованием «либеральными» НПО для «подрыва» израильской демократии путем использования правовой системы для отстаивания прав человека, когда левые не смогли добиться успеха на выборах. По словам Дрора Этгеса, бывшего директора программы Peace Now , Settlement Watch, Regavim была не только задумана как ответ на работу антипоселенческих НПО, она была смоделирована непосредственно по образцу Settlement Watch и Yesh Din . [8] Это обращение к защите прав отвергается Неве Гордон как «недемократическое право» . [9] По словам Неве Гордон и Николы Перуджини, НПО по правам поселенцев, такие как Regavim, переворачивают отношения угнетателя и угнетателя с ног на голову, превращая лишение собственности в право человека. [10]
Regavim финансируется как за счет частных пожертвований, так и за счет государственных средств местных советов поселений Западного берега. В 2010 году он получил более 2 миллионов шекелей (550 000 долларов США) финансирования, что в шесть раз больше, чем в 2008 году. [3] Regavim также получает средства от поселенческой организации Amana . [11] Местные советы поселений Западного берега, которые финансировали Regavim на сумму в миллионы шекелей, включают региональный совет Mateh Binyamin, региональный совет Samara и региональный совет Hebron Hills. [12] Многие поселенцы-члены Regavim под руководством Бецалеля Смотрича были введены в должность государственных служащих в Израильскую гражданскую администрацию, курирующую Западный берег. Смотрич, назначивший бывшего поселенца Ицхара Гилеля Рота заместителем директора ICA в апреле 2024 года, сумел добиться того, чтобы ЦАХАЛ передал этим государственным служащим большую часть своих полномочий по разработке уставов, что, по словам Михаэля Сфарда , фактически приблизит Израиль к фактической аннексии этой территории. [13]
Название Регавим, буквально «участки земли», происходит от еврейского слова регев , означающего очень маленький участок земли, слова, использованного в сионистской поэме о возвращении Земли Израиля , «дунам за дунамом, регев за регевом». [5] ( Дунам равен 0,1 гектара, около 0,247 акра.)
Regavim уделяет особое внимание строительным работам в Галилее , Негеве и на Западном берегу , которые проводились израильскими арабами и палестинцами без израильских разрешений. [5] Regavim также напрямую подавала петиции против правительственного удаления поселенческих аванпостов. Она также успешно подавала петиции об остановке израильских распоряжений о сносе домов поселенцев, как в случае с Хар-Брахой в апреле 2010 года и Мигроном . [3] По словам ее директора Ари Бриггса, суды и гражданская администрация часто не спешат принимать меры против «незаконной палестинской строительной деятельности», и Regavim подает иски, чтобы подтолкнуть суды к выдаче распоряжений о сносе. [14] После того, как Йеш Дин успешно подал прошение государству с требованием заставить поселенцев в незаконном израильском форпосте Эль-Матан опечатать несанкционированную синагогу, Регавим в ответ подал прошение в Верховный суд Израиля с требованием снести мечеть, которая все еще строится и обслуживает 400 верующих в Аль-Муфакаре на Западном берегу, на том основании, что она находится в Зоне С. Их иск был удовлетворен. [15] [16] [17]
Regavim утверждает, что еврейский народ «грабят с Земли Израиля... очень тихо, без грохота битвы и шума войны» [18]. Regavim, по-видимому, отражает практику таких правозащитных организаций, как Yesh Din , которые обращаются в суды от имени палестинских общин, с той разницей, что для Regavim весь Израиль и палестинские территории являются «национальной землей», а палестинцы, проживающие на этой земле, являются «незаконным захватом» этой земли; Regavim систематически переворачивает термины языка прав человека, называя еврейские поселения законными, а палестинцев, находящихся под израильской оккупацией, — «нарушителями» [3], занимающимися незаконной оккупацией, строительством поселений и форпостов. [18] [6] Используя сеть поселенцев для разведки, фотографирования и сообщения о палестинском строительстве, [6] Regavim отслеживает, а затем сообщает о строительстве палестинцев, у которых нет полных израильских разрешений, и преследует случаи такого строительства через судебную систему. [5]
Питер Бомонт называет своей целью предотвращение «захвата территориальных ресурсов страны иностранными элементами» и расследование дел в районах [19] за пределами Израиля, на территориях, оккупированных Израилем в 1967 году . [20]
В сентябре 2011 года Regavim подала петицию в Международный уголовный суд, призывая его отменить решение о получении заявления Палестинской администрации о признании юрисдикции Международного уголовного суда , что было мягкой попыткой ПА добиться признания государственности. В апреле 2012 года прокурор Международного уголовного суда отклонил запрос ПА о расследовании обвинений Израиля в военных преступлениях в войне в Газе (2008–09) , заявив, что у него нет юрисдикции в отношении непризнанных государств. [21] [22]
Regavim отслеживает и сообщает о нарушении природных заповедников для строительства, дорог и других разработок на горе Мерон и в других местах. [23] По данным организации «Раввины за права человека», некоторые из этих природных заповедников в Негеве объявлены для того, чтобы не дать бедуинам использовать землю, и существуют прецеденты преобразования заповедников для будущего еврейского строительства. [24] Однако Regavim называет бедуинские поселения «тихим завоеванием» земли посредством незаконного строительства, финансируемого из-за рубежа. [25]
Организация подала в суд на друзский город Мадждаль-Шамс за незаконное строительство на территории природного заповедника горы Хермон . [26]
В конце октября 2024 года около 90 американских законодателей направили Джо Байдену письмо, призывая его наложить санкции на НПО Regavim, заявив, что она была причастна к действиям, которые привели к принудительному перемещению палестинцев с их земель на Западном берегу. [27]
В феврале 2015 года Regavim опубликовал отчет [28] , в котором документировалось строительство домов, финансируемое британской благотворительной организацией Oxfam и Европейским союзом . В том же материале утверждалось, что Европейский союз субсидирует незаконное строительство жилья в Зоне C Западного берега, которая согласно Соглашениям Осло находится под временной юрисдикцией Израиля. Израильский эксперт по международному праву Алан Бейкер , принимавший участие в создании Соглашений Осло, заявил, что «ЕС игнорирует международное право и предпринимает конкретные шаги, чтобы повлиять на факты на местах». Аналогичные мнения высказали Евгений Конторович [29] и такие депутаты Европарламента , как Джеймс Карвер (Великобритания) и Михаэль Тойрер (Германия). [ необходима цитата ]
В результате публикации отчета «премьер-министр Биньямин Нетаньяху поручил министру обороны Моше Яалону приступить к реализации плана по сносу около 400 палестинских строений, построенных на Западном берегу при европейском финансировании». [31] Первое такое здание было снесено в марте 2015 года на горе Скопус около Еврейского университета [32]
Regavim подает иски, чтобы остановить незаконное строительство бедуинов в Негеве и других местах. [4] [25]
Regavim называет бедуинские поселения «тихим завоеванием» земель посредством незаконного строительства, финансируемого из-за рубежа. [25] Regavim утверждает, что бедуинские племена Негева не подпадают под определение коренных народов , поскольку, по словам Regavim:
Признание ООН бедуинов Негева рассматривается Regavim как сомнительное, поскольку ни одно другое бедуинское племя на Ближнем Востоке не претендовало на статус коренного народа. В результате члены одного и того же племени могут считаться или не считаться коренными в зависимости от того, по какую сторону границы они живут. [33] [ нужна страница ] Более того, многие бедуинские семьи являются недавними иммигрантами в Негев. [25]
Regavim утверждает, что палестинские бедуины пытаются захватить территорию. Их аргумент основан на израильских определениях того, что такое «жилые районы», из которых бедуины, хотя и составляют 30% населения Негева, претендуют только на 21% в сельскохозяйственных районах, или в общей сложности на 5,4% Негева. Современные претензии бедуинов в Негеве, по словам раввинов за права человека , намного меньше, чем то, что сионистская «Компания по развитию земель Израиля» определила как находящееся во владении бедуинов в 1920 году. [24] Regavim оспаривает в судах право бедуинов на землю, хотя сионисты до создания государства Израиль признавали как их коренной статус, так и их систему землевладения. Чтобы «доказать», что исторических бедуинских деревень не существовало, Regavim использует аэрофотоснимки 1945 года, которые, по словам Regavim, не раскрывают наличие таких деревень, игнорируя, по словам Rabbis for Human Rights, тот факт, что бедуины использовали грязевые охоты или палатки, цвет которых смешивался с цветом ландшафта, и, как они утверждают, не видны на черно-белых аэрофотоснимках с низким разрешением. Кроме того, по словам Rabbis for Human Rights, доказательства Regavim игнорируют британские карты, которые демонстрируют существование деревень. [24]
Критики утверждают, что цели «Регавим» совпадают с целями израильских поселенцев, с которыми группа поддерживает тесные институциональные связи. [34]
Критики утверждают, что цель «Регавим» — «попытаться заставить государство ускорить и увеличить исполнение приказов о сносе домов и принудительном переселении неевреев, будь то палестинцы на Западном берегу или бедуины в Негеве» [14] .
Neve Gordon описывает Regavim как «поселенческо-колониальную НПО» и осуждает ее «стратегию зеркалирования», изображающую палестинские деревни как «форпосты» или палестинское присутствие на Западном берегу как «вид незаконной оккупации». [18] Критики утверждают, что Regavim стремится «попытаться заставить государство ускорить и увеличить исполнение приказов о сносе домов и принудительном переселении неевреев, будь то палестинцы на Западном берегу или бедуины в Негеве». [14]
По мнению Николы Перуджини и других, слово «земля» здесь относится к «еврейской национальной земле» [18] , и под этим термином Регавим понимает весь Израиль и оккупированные им палестинские территории , на которых проживание палестинцев считается незаконным захватом. [6]
В мае 2015 года Regavim предоставила исследование членам Кнессета, которые работают над законодательством об экспроприации частной земли у палестинцев в обмен на компенсацию. Согласно этому исследованию, 2026 сооружений построены на частной палестинской земле в 26 поселениях на Западном берегу. Когда были раскрыты подробности собственного исследования, Regavim ответила в публичном заявлении, что
Безответственно публиковать данные, которые появляются в отчете; любое обсуждение этого деликатного вопроса должно проводиться с соответствующей осмотрительностью на соответствующем форуме. Regavim представил свою позицию по этому вопросу должностным лицам, имеющим отношение к поиску решения сложной ситуации, которая возникла в этих местах. [35]
частично финансируется местными властями Израиля. Согласно расследованию Haaretz, опубликованному в январе, Regavim получает средства от местных израильских учреждений в дополнение к частным пожертвованиям. Как и все израильские НПО, Regavim должна представлять свои ежегодные финансовые отчеты в израильский регистратор некоммерческих организаций. Обзор этих отчетов показал, что с 2006 по 2014 год группа получила почти 20 миллионов шекелей (около 5,1 миллиона долларов по текущему обменному курсу) в виде пожертвований и другой финансовой поддержки, большая часть из которых — из государственных средств. Согласно отчетам, с 2010 по 2014 год Regavim получила почти 11 миллионов шекелей от различных государственных органов — в первую очередь местных советов, которые, в свою очередь, получают государственное финансирование.
, правый эквивалент Peace Now, утверждает, что Европа использует обедневшее бедуинское население для создания политических фактов на местах... Regavim – Israel Independence Fund был основан в 2006 г. недавно избранным депутатом Кнессета от «Еврейского дома» Бецалелем Смотричем и Йехудой Элияху в ответ на дело Верховного суда, возбужденное Peace Now в сентябре 2005 г. против незаконного форпоста Хараша в Самарии.
В этом контексте конвергенции и зеркалирования колониальные НПО поселенцев, такие как Regavim, переворачивают историческую асимметрию, в которой они действуют, и производят фреймворк правосудия, на который они полагаются. Инверсия — например, превращение коренного жителя в поселенца и наоборот — является политическим продуктом зеркалирования... В борьбе за права человека, которую ведут НПО поселенцев, зеркалирование становится инвертированием: еврейские поселения становятся палестинскими поселениями; «незаконное еврейское строительство» становится «незаконным палестинским строительством»; палестинские деревни становятся «палестинскими форпостами», превращая палестинское присутствие и существование в своего рода незаконную оккупацию. Права человека становятся оружием для дальнейшего перемещения коренных народов.
Карвер ... написал: "Государства-члены ЕС не допустят такого поведения в пределах своих границ, и ЕС не одобрит и не найдет его нигде в пределах Европейского союза. Так почему же ЕС будет делать это за пределами своих границ?" Во-вторых, написал он, здания противоречат Соглашениям Осло, которые предоставляют Израилю полную административную ответственность и власть над Зоной C. "Любое здание, построенное без такого разрешения, является незаконным, и, одобряя такие действия палестинцев, ЕС участвует в нарушении Соглашения Осло II".
В ответ на запросы Regavim опубликовала заявление, в котором говорилось: «Безответственно публиковать данные, которые содержатся в отчете; любое обсуждение этого деликатного вопроса должно проводиться с должной осмотрительностью на соответствующем форуме. Regavim представила свою позицию по этому вопросу должностным лицам, имеющим отношение к поиску решения сложной ситуации, возникшей в этих местах».