Институт ассирийской политики (API) — неправительственная и некоммерческая организация , базирующаяся в Соединенных Штатах [1] , которая в первую очередь выступает за права ассирийцев [2] [3] и других меньшинств на Ближнем Востоке, включая езидов и мандеев . [4]
API была основана в 2018 году с целью эффективного представления интересов ассирийцев во всем мире в Вашингтоне . [2] Вскоре после основания организации API дополнительно разъяснила свою цель, заявив:
«Наша работа будет сосредоточена на повышении осведомленности общественности о проблемах, затрагивающих ассирийцев на их исконных землях, на определении политики США по вопросам, связанным с ассирийцами в таких странах, как Ирак и Сирия, и на публикации авторитетных отчетов, которые представляют ценность для ученых и политиков». [3]
API ведет список стран Ближнего Востока , в которых проживает значительное количество ассирийского населения , и дает перечень рекомендаций, которые необходимо реализовать соответствующей стране для защиты прав ассирийского населения.
Рекомендации API для Ирака следующие:
- «Создание провинции Ниневийской равнины для меньшинств
- Восстановление Ниневийской равнины после ИГ
- Развитие ассирийской безопасности
- Предотвращение кражи земель и принудительного изменения демографической ситуации
- Доступ к полному спектру государственных услуг
- Защита свободы слова " [5]
АПИ обвинила иракское правительство в невключении в конституцию положений , которые юридически защищают меньшинства от политической дискриминации. [4]
20 января 2020 года API сообщила, что четыре гуманитарных работника из французской христианской некоммерческой организации SOS Chrétiens d'Orient пропали без вести в Багдаде, Ирак . Одним из пропавших без вести работников был мужчина по имени Тарек Хидр Маттока, французский ассириец из города Бахдида . Ни одно лицо или группа никогда не брали на себя ответственность за исчезновение и не просили выкуп. [6] Согласно заявлению, опубликованному SOS Chrétiens d'Orient в Twitter , четверо работников были освобождены 26 марта 2020 года. [7]
31 октября 2018 года API опубликовала заявление, посвященное восьмой годовщине резни в церкви Богоматери Спасения . [8]
API также обвинила Региональное правительство Курдистана (КРП) в Ираке в многочисленных дискриминационных деловых практиках. В одном из отчетов утверждалось, что КРП потребовало от всех владельцев бизнеса из города Анкава с ассирийским большинством , расположенного в провинции Эрбиль , продлить свои лицензии на ведение бизнеса в Центральном округе Эрбиля за определенную плату. Предполагаемое регулирование применялось исключительно к Анкаве, несмотря на то, что девять других округов находились под юрисдикцией Центрального округа Эрбиля. Также были утверждения, что процесс продления был намеренно длительным и дорогостоящим, и что должностные лица КРП ожидали взяток в обмен на обработку продлений. [9] Многие ассирийцы рассматривали это как попытку КРП навредить их бизнесу и обеспечить монополию на отрасли в контролируемых ими районах. [10]
Позднее правительство Курдистана опубликовало официальное заявление, в котором оно отвергло эти обвинения и назвало их «беспочвенными». [11] [12] [13]
API ответил на опровержение этих заявлений со стороны KRG в более позднем отчете. API заявил, что это последнее опровержение нарушений прав человека со стороны KRG согласуется с предыдущим опровержением обвинений в правонарушениях. Примерами этого, которые предоставил API, были опровержение KRG обвинений, выдвинутых Human Rights Watch , [14] Amnesty International , [15] и Докладом Госдепартамента США о правах человека. [16] Далее в отчете говорится, что причина, по которой API изначально сделала заявление о налоговой политике KRG, заключалась в том, что группа активистов из Анкавы под названием Hand in Hand обратилась к ним и объяснила им ситуацию. [16] В отчете также была предоставлена документация по рассматриваемому постановлению, которая доказывала, что KRG создала новую налоговую политику конкретно в Анкаве. [17]
В отчете далее говорится, что ассирийские владельцы бизнеса, пострадавшие от новой налоговой политики, а также ассирийские парламентарии в иракском парламенте и парламенте Курдистана, которые подтвердили эти заявления. Некоторые владельцы бизнеса попытались юридически обжаловать политику, но правительство поддержало свое решение. [18]
Кроме того, в отчете утверждается, что ассирийские парламентарии, опрошенные по поводу новой налоговой политики, заявили, что они обращались в Совет шуры Курдистана по поводу этой политики и получили ответ, в котором говорилось:
«Невзимание этого налога в некоторых городах в результате халатности или некомпетентности соответствующих департаментов Регионального правительства Курдистана не является причиной для отказа от взимания такого налога в указанных городах [Анкава]». [19]
API утверждает, что это по сути было публичным признанием со стороны Регионального правительства Курдистана того, что политика сбора налогов была произвольной.
В отчете сделан вывод о том, что налоговая ставка была введена в отношении города Анкава в качестве акта деловой дискриминации против одного из немногих районов с ассирийским большинством в юрисдикции РПК. Они призвали РПК официально принять их роль в этой политике и заявили, что они «[готовы] встретиться с должностными лицами РПК как в Ираке, так и в Соединенных Штатах, чтобы рассмотреть многочисленные давние жалобы жителей Анкавы, включая неправомерную конфискацию земель, принадлежащих ассирийцам, и политику РПК, способствующую демографическим изменениям в этом районе, а также вмешательство в местные, региональные и федеральные выборы ассирийских представителей». [16]
17 июня 2019 года курдские власти Асаиш в Дохуке задержали ассирийского журналиста по имени Хормуз Муши без предъявления ему каких-либо обвинений. API утверждала, что его задержали из-за его репортажей о халатности в отношении ассирийских культурных объектов со стороны КРГ. API призвала власти КРГ освободить Муши. [20] Арест также осудил ассирийский парламентарий Фарид Якуб. [21]
В ноябре 2019 года API сообщило, что курдские власти задержали ассирийского журналиста по имени Уильям Бнямин Адам почти на две недели после репортажа о его недавней поездке в Сирию . [22] [23] В более раннем заявлении утверждалось, что Адам и его семья ранее получали угрозы убийством от членов Демократической партии Курдистана из-за его критики высокопоставленных чиновников Курдского региона. [24]
Рекомендации API для Сирии следующие:
- «Прекращение войны в Сирии и восстановление сирийского государства
- Восстановление региона Хабур
- Защита прав собственности ассирийцев
- Признание ассирийцев одним из государственно-населенных народов Сирии
- Защита свободы слова " [25]
В 2018 году API призвала Автономную администрацию Северной и Восточной Сирии освободить ассирийского журналиста Сулеймана Юсфа. API заявила, что Юсф был заключен в тюрьму курдскими силами в Сирии за репортажи о предполагаемых нарушениях прав человека, совершенных курдскими властями в Сирии. [26] Это включало принудительное закрытие ассирийских школ, запугивание и тюремное заключение соперников, а также жестокое избиение Исы Рашида, ассирийского директора по образованию, который работал в некоторых из закрытых ассирийских школ. [27] Юсф также критиковал движение Давронойе и размещал на своей личной странице в Facebook видео, на которых люди, связанные с движением, насильно закрывают школы и запугивают жителей. [28]
API также сообщил о принудительном закрытии администрацией ассирийских школ в контролируемых ею районах в 2018 году. В частности, API утверждал, что курдские и связанные с Давроное власти силой сломали и заменили замки в школах и уволили всех их сотрудников без предупреждения. С 1935 года и до этого момента эти школы работали под контролем Сирийской православной церкви и преподавали сирийский язык своим ученикам. [29] API заявил, что это была попытка PYD «навязать курдскую националистическую учебную программу во всех районах, которыми она управляет». [30] Принудительное закрытие было осуждено Ассирийской демократической организацией [30] и в конечном итоге привело к широкомасштабным протестам ассирийских гражданских лиц в этом районе. [29] [30]
Рекомендации API для Турции следующие:
- « Признание ассирийцев этническим меньшинством в Турции
- Возвращение ассирийской собственности, конфискованной турецкими властями
- Защита религиозной свободы
- Прекращение произвольных задержаний и ограничений свободы слова
- Равный доступ к образованию для ассирийских студентов
- Признание геноцида армян , греков и ассирийцев 1915 года
- Условия жизни и благосостояние беженцев» [31]
API осудил правительство Турции за отрицание своей роли в геноциде ассирийцев .
API опубликовала заявление, осуждающее арест турецким правительством ассирийского священника по имени Сефер Ахо Билечен, который был пойман за предоставлением воды и хлеба членам запрещенной РПК . В результате священник был обвинен в терроризме. [32] [33] [34] [35]
В 2020 году API опубликовало заявление с выражением обеспокоенности в связи с исчезновением ассирийской пары Хурмуза и Шимони Дирил. Пара была похищена за пределами своего дома в деревне Мир в провинции Ширнак в Турции. Об их исчезновении первым сообщил их сын Рамзи Дирил, халдейский католический священник. Сообщалось, что пара была одними из последних ассирийцев, проживающих в Мире, исторически ассирийской деревне, которая была эвакуирована дважды в 1989 и 1992 годах из-за обострения конфликта между турецким правительством и РПК. 25 января 2020 года очевидец заявил, что пара была похищена членами РПК. 3 марта 2020 года было найдено тело Шимони без видимой причины смерти. По состоянию на 29 июня 2020 года местонахождение Хурмиза Дирила все еще неизвестно. [36]
API сообщил о турецких авиаударах в Ираке в 2018 году. В частности, API заявил, что эти авиаудары произошли в деревнях, в которых в основном проживают ассирийцы. [37] Предполагаемыми целями этих авиаударов турецкого правительства были члены РПК , укрывшиеся на севере Ирака. [38] Авиаудары привели к гибели по меньшей мере семи мирных жителей, что, по утверждению Human Rights Watch, можно считать нарушением законов войны. [39]
API также опубликовала заявление с осуждением после турецкого наступления на северо-восток Сирии в 2019 году . В частности, они осудили «неизбирательные авиаудары», нанесенные Турцией по ассирийским гражданам в городе Камышлы , городе, основанном выжившими после геноцида ассирийцев в 1915 году. Далее в заявлении говорилось о жертвах среди ассирийского гражданского населения и имуществе, принадлежащем ассирийцам, которое было уничтожено в результате авиаударов. В заключение в отчете утверждается, что Турция «последовательно подстрекала ИГИЛ на протяжении всего сирийского конфликта посредством своей политики открытых границ, поставок оружия сомнительным группам и других методов. Вывод американских войск позволяет поддерживаемому Турцией экстремизму вновь утвердиться в этом районе». [40]
Рекомендации API для Ирана следующие:
- «Защита религиозной свободы
- Достижение полного участия ассирийцев в гражданской и политической жизни
- Защита прав собственности ассирийцев
- Языковая свобода для ассирийцев и других меньшинств
- Прекращение экономического пренебрежения к регионам проживания меньшинств
- Прекращение ограничений свободы слова " [41]
В 2018 году председатель совета API Джон Кориэль направил письмо главному судье Ирана аятолле Садеги Лариджани [42] и генеральному прокурору Тегерана Аббасу Джафари Долату Абади [43], призывая их отменить обвинительные приговоры четырем христианам , включая ассирийскую пару пастора Виктора Бета Тамраза и Шамирана Иссави, которые ранее были арестованы за «незаконную церковную деятельность», которая «угрожает национальной безопасности». [44] Amnesty International разъяснила, что эта деятельность является типичной христианской религиозной практикой, включая посещение рождественских собраний и организацию домашних церквей. [45] В июле 2020 года API сообщила, что апелляция была отклонена иранскими судебными органами , и суд оставил в силе приговоры пар к 10 и 5 годам тюремного заключения соответственно. В августе 2020 года пара бежала из страны в поисках убежища в другом месте. Однако, по словам их дочери Дабрины в интервью, в остальном они «в безопасности и здоровы». с API. [46]
API раскритиковал поддерживаемые Ираном Силы народной мобилизации за отказ выполнить приказ премьер-министра Ирака от июля 2019 года о выводе бригады 30 и бригад «Вавилон» из округа Хамдания и округа Тель-Кеппе на Ниневийской равнине . [47]
Рекомендации API для Иордании следующие:
- «Репатриация ассирийских беженцев, желающих вернуться домой
- Увеличение гуманитарной помощи семьям ассирийских беженцев
- Доступ к разрешениям на работу для беженцев
- Доступ к образованию для детей-беженцев" [48]
Проблемы, с которыми сталкиваются ассирийские беженцы в Иордании, стали темой отчета API за июнь 2019 года под названием « Жизнь в ожидании: ассирийские беженцы в Иордании » . [49]
Рекомендации API для Ливана следующие:
- «Репатриация ассирийских беженцев, желающих вернуться домой» [50]
В июле 2020 года API провела экстренное заседание, открытое для всех членов сообщества, чтобы обсудить положение ассирийцев в Ливане . Среди участников дискуссии были епископ Кор Ятрон Колиана из Бейрута, исполняющий обязанности главы Ассирийской церкви Востока в Ливане, и Джек Джендо, член правления Комитета поддержки ассирийцев [51] (ассирийская благотворительная организация, базирующаяся в Ливане, связанная с Ассирийской церковью Востока ). [52]
Участники дискуссии заявили, что ассирийские беженцы в Ливане сталкиваются с уникальными проблемами в эпоху экономического спада , антикоррупционных протестов и пандемии COVID-19 . Как утверждается, это связано с их особым этническим и религиозным происхождением. Они утверждали, что ассирийские беженцы исключили идею поселения в лагерях беженцев из-за страха дискриминации христиан в этих лагерях. Это заставило их искать другие формы частного жилья, которые часто требуют расходов на аренду, еду, воду, коммунальные услуги и здравоохранение, которые многие ассирийские беженцы не в состоянии оплатить сами. Прежняя зависимость от денежных переводов из-за рубежа для оплаты этих расходов также невозможна из-за мирового экономического кризиса, вызванного пандемией. Ассирийцы, желающие покинуть эти условия и переехать в другую страну, не могут сделать этого из-за ограничений на поездки в результате пандемии и экономической нестабильности, которая пришла вместе с статусом беженца. [51]
Институт ассирийской политики выступает за присутствие Отрядов защиты Ниневийской равнины (NPU) на спорной территории Ниневийской равнины из-за его положительной корреляции с числом ассирийских репатриантов, вернувшихся в города и деревни на Ниневийской равнине, которые контролирует NPU. [53] [54]
В 2019 году директор API Рейне Ханна дала показания перед Комиссией США по международной религиозной свободе, заявив, что процент возвращения ассирийцев в городах, охраняемых НПУ, был выше, чем в городах, контролируемых другими силами, после окончания оккупации Исламским государством Ниневийской равнины. Например, в ассирийском городе Бахдида , охраняемом НПУ, вернулось 70% первоначального ассирийского населения города (около 35 000 ассирийцев). В Тескопе , который контролируется Пешмерга , предполагаемый уровень возвращения составляет около 20% первоначального ассирийского населения (около 2000 ассирийцев). В Тель-Кеппе , который контролируется Бригадой 50 , предполагаемый уровень возвращения первоначального ассирийского населения составляет около 7% (около 200 ассирийцев). [55] [53]
Во время пандемии COVID-19 API подписала совместное заявление НПО с другими НПО, включая Nadia's Initiative и Yazda , в котором подчеркивались риски, которым подвергаются уязвимые группы населения в Ираке, в основном ассирийцы на Ниневийской равнине и езиды в Синджаре . В заявлении содержался призыв к иракскому правительству принять меры для защиты этих общин, которые, по их утверждению, стали особенно уязвимыми в результате пандемии. [56]
На собрании сообщества, организованном API в июле 2020 года по поводу ассирийцев в Ливане, были сделаны заявления о влиянии пандемии COVID-19 на ассирийское население Ливана, в частности, о невозможности для ассирийских беженцев переселиться в свои родные страны из-за ограничений на поездки, связанных с пандемией. [51]
API поддерживает признание геноцида ассирийцев , а также компенсацию выжившим и их потомкам. В августе 2019 года API возглавила усилия среди 15 других ассирийских организаций по публикации письма с благодарностью представителю Джошу Хардеру за создание резолюции 537 Палаты представителей, которая в случае принятия заставила бы Соединенные Штаты официально признать геноцид ассирийцев . [57]
В августе 2020 года API опубликовала совместное заявление, подписанное 35 неправительственными организациями в отношении резни в Симеле . В заявлении организации призвали иракское правительство официально признать резню и настоятельно просили его сохранить в настоящее время незащищенные места массовых захоронений, образовавшиеся в результате резни, среди прочих просьб. [58] Среди других известных подписантов были Армянская ассамблея Америки , Ассирийское общество помощи Ирака, Организация по правам человека Хаммурапи , Международная христианская забота , Иракский христианский совет помощи , Монреальский институт исследований геноцида и прав человека и Язда . [59]
По состоянию на 2020 год API отслеживает признание Соединенными Штатами геноцида ассирийцев на уровне штатов с помощью карты, которая документирует, какие законодательные органы штатов признали геноцид. В настоящее время карта API говорит, что три законодательных органа американских штатов ( Аризона , Калифорния и Нью-Йорк ) приняли резолюции, которые официально признают геноцид ассирийцев. Десять других законодательных органов ( Алабама , Колорадо , Делавэр , Джорджия , Индиана , Мичиган , Южная Дакота , Теннесси , Вашингтон (округ Колумбия ) и Западная Вирджиния ) приняли резолюции, которые признают геноцид армян , но признают жертв ассирийцев в своем тексте. [60]
Ханна также выступала за признание геноцида армян . [61]
API имеет многочисленные партнерства с другими организациями, занимающимися адвокацией, в частности, ассирийскими и езидскими. Ханна заявила в интервью ANB TV , что некоторые из партнеров API по сотрудничеству включают, помимо прочего, Ассоциацию ассирийских исследований , Ассоциацию ассирийско-американских исследований Южной Калифорнии , Центр канадско-ассирийских отношений и несколько ассирийских студенческих ассоциаций. Ханна также заявила, что их больше, но это те, с которыми API работает наиболее тесно. [62]
Официальный сайт езидской правозащитной организации Nobody's Listening также указывает API в качестве их официального партнера. [63]
Институт ассирийской политики публикует отчеты по вопросам, представляющим интерес для ассирийского народа. [64] Один из отчетов, касающихся квот для меньшинств в Багдаде и Эрбиле, был представлен в Гютерсло, Германия . [65]
В настоящее время отчеты выглядят следующим образом:
работа будет сосредоточена на повышении осведомленности общественности о проблемах, затрагивающих ассирийцев на их исконных землях, определении политики США по вопросам, связанным с ассирийцами в таких странах, как Ирак и Сирия, и публикации авторитетных отчетов, которые представляют ценность для ученых и политиков.
комитет поддержки (ASC), базирующаяся в Бейруте группа помощи, связанная с Ассирийской церковью Востока, запустила инициативу, направленную на распространение информации о вирусе и раздачу продовольственных корзин и гигиенических наборов 511 ассирийским семьям в Баухрие, Хадате, Захле и Ашрафие.
перемещенные ассирийцы называют недоверие к силам безопасности основным препятствием к своему возвращению, поэтому неудивительно, что у НПУ — единственной силы, состоящей из местных жителей с равнин — показатели возвращения в контролируемых ею районах значительно выше, чем в районах, контролируемых только курдскими силами или поддерживаемыми Ираном ополченцами, и выше, чем во всех районах, контролируемых другими силами на равнинах вместе взятых, согласно июньской оценке Ассирийского института политики (API).
Рейне Ханна, директор Ассирийского института политики, говорит мне, что долгосрочные последствия геноцида продолжают ощущаться и по сей день.
Существует также Институт ассирийской политики, который выпускает брифинги и отчеты, посвященные ассирийским проблемам на наших родных землях.