Южная Осетия [n 1] ( / ɒ ˈ s ɛ t i ə / o-SET-ee-ə,реже: / ɒ ˈ s iː ʃ ə / o-SEE-shə),[6]официальноРеспублика Южная ОсетияилиГосударство Алания,[7][8]частично признанное[9] государствонаЮжном Кавказе.[10]Официально заявленная численность населения составляет чуть более 56 500 человек (2022 г.), которые проживают на площади 3900 квадратных километров (1500 квадратных миль), из которых 33 000 проживают в столицеЦхинвали.
По состоянию на 2024 год только пять членов Организации Объединенных Наций (ООН) признают Южную Осетию суверенным государством — Россия , Венесуэла , Никарагуа , Науру и Сирия . [11] Правительство Грузии и все другие государства-члены ООН рассматривают Южную Осетию как суверенную территорию Грузии . [12]
Политический статус Южной Осетии является центральным вопросом грузино -осетинского конфликта и грузино-российских отношений . Конституция Грузии определяет территорию как «бывший автономный округ Южная Осетия», имея в виду Юго-Осетинскую автономную область, расформированную в 1990 году. [13] Правительство Грузии неофициально называет эту территорию Цхинвальским регионом [n 2] и считает ее частью грузинского региона Шида Картли . Не имея эффективного контроля над территорией, Грузия сохраняет административный орган, называемый Временной администрацией Южной Осетии .
Юго-Осетинская автономная область, созданная советскими властями в Москве в 1922 году, провозгласила независимость от Грузинской ССР в сентябре 1990 года. К концу 1990 года положение этнических грузин в регионе резко ухудшилось. Сообщалось о многочисленных случаях грабежей и избиений, совершенных как грузинскими, так и осетинскими силами и военизированными формированиями. [14] Правительство Грузии отреагировало отменой автономии Южной Осетии и отправкой своих войск в регион. [15] Обострение кризиса привело к войне в Южной Осетии 1991–1992 годов с участием России на осетинской стороне. [16] [17] [18] После войны конфликт оставался замороженным в течение 1990-х годов и пережил две крупные эскалации в 2000-х годах: в 2004 и 2008 годах . [19] [20] Последний конфликт привел к полномасштабной российско-грузинской войне августа 2008 года, в ходе которой осетинские и российские силы получили полный фактический контроль над территорией бывшей Юго-Осетинской автономной области. После войны 2008 года Грузия и значительная часть международного сообщества считали Южную Осетию оккупированной российскими военными .
Южная Осетия в значительной степени зависит от военной, политической и финансовой помощи России. [21] [22] С 2008 года правительство Южной Осетии выражало намерение присоединиться к Российской Федерации ; в случае успеха это положило бы конец ее провозглашенной независимости. Перспектива референдума по этому вопросу неоднократно поднималась во внутренней политике, но ни один из них не состоялся.
Считается, что осетины произошли от аланов , кочевого иранского племени. [23] В VIII веке в северных горах Кавказа возникло объединенное Аланское царство, упоминаемое в источниках того периода как Алания . Около 1239–1277 годов Алания пала под натиском монголов , а затем и армий Тимура , которые вырезали большую часть аланского населения. Выжившие аланы отступили в горы Центрального Кавказа и постепенно начали миграцию на юг, через Кавказские горы в Грузинское царство . [24] [26]
В XVII веке под давлением кабардинских князей осетины начали вторую волну миграции с Северного Кавказа в Картлийское царство . [27] Осетинские крестьяне, переселявшиеся в горные районы Южного Кавказа , часто селились на землях грузинских феодалов. [28] Грузинский царь Картлийского царства разрешил осетинам переселяться. [29] По словам русского посла в Грузии Михаила Татищева, в начале XVII века уже существовала небольшая группа осетин, проживавших вблизи верховьев Большой Лиахви . [29] [30] В 1770-х годах в Картли проживало больше осетин, чем когда-либо прежде.
Этот период был задокументирован в путевых записях Иоганна Антона Гюльденштедта , посетившего Грузию в 1772 году. Балтийский немецкий исследователь называл современную Северную Осетию-Аланию просто Осетией, в то время как он писал, что Картли (территория современной Южной Осетии) была заселена грузинами, а горные районы были заселены как грузинами, так и осетинами. [31] Гюльденштедт также писал, что самой северной границей Картли является Большой Кавказский хребет . [32] [33] [34] К концу 18 века конечными местами расселения осетин на территории современной Южной Осетии были Кударо ( устье реки Джеджора ), ущелье Большой Лиахвы , ущелье Малой Лиахвы , ущелье реки Ксани , Гуда (устье Тетри Арагви ) и Трусо ( устье Терека). [35]
Грузинское царство Картли-Кахети , включая территорию современной Южной Осетии, было присоединено к Российской империи в 1801 году. Осетия, территория, включающая современную Северную Осетию , была одной из первых областей Северного Кавказа , попавших под российское господство, начиная с 1774 года. [36] Столица, Владикавказ , была первым российским военным форпостом в регионе. [37] К 1806 году Осетия полностью находилась под контролем России. Миграция осетин в грузинские районы продолжалась в 19-м и 20-м веках, когда Грузия была частью Российской империи , и осетинские поселения появились также в Триалети , Боржоми , Бакуриани и Кахети . [35]
После русской революции [ 38] территория современной Южной Осетии стала частью Демократической Республики Грузия . [39] В 1918 году начался конфликт между безземельными осетинскими крестьянами, проживавшими в Шида Картли (Внутренняя Грузия), которые находились под влиянием большевизма и требовали права собственности на земли, которые они обрабатывали, и меньшевистским правительством, поддерживавшим этнических грузинских аристократов, которые были законными владельцами. Хотя осетины изначально были недовольны экономической политикой центрального правительства, напряженность вскоре переросла в этнический конфликт. [39] Первое осетинское восстание началось в феврале 1918 года, когда были убиты три грузинских князя, а их земли были захвачены осетинами. Центральное правительство Тифлиса в ответ отправило в этот район Национальную гвардию. Однако грузинское подразделение отступило после того, как вступило в бой с осетинами. [40] Затем осетинские повстанцы заняли город Цхинвали и начали нападать на этническое грузинское гражданское население. Во время восстаний 1919 и 1920 годов осетины были тайно поддержаны Советской Россией , но, несмотря на это, были побеждены. [39] По утверждениям осетинских источников, подавление восстания 1920 года привело к гибели 5000 осетин, а последовавший за этим голод и эпидемии стали причиной смерти более 13000 человек. [41]
Советское грузинское правительство, созданное после вторжения Красной Армии в Грузию в 1921 году, создало в апреле 1922 года под давлением Кавбюро (Кавказского бюро Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза ) автономную административную единицу для закавказских осетин , названную Юго-Осетинской автономной областью (АО). [42] Некоторые полагают, что большевики предоставили эту автономию осетинам в обмен на их ( большевистскую ) лояльность в борьбе с Демократической Республикой Грузия и поддержку местных сепаратистов, поскольку эта территория никогда не была отдельным образованием до российского вторжения. [43] [45] Рисование административных границ Юго-Осетинской АО было довольно сложным процессом. Многие грузинские села были включены в Юго-Осетинскую АО, несмотря на многочисленные протесты грузинского населения. Хотя в городе Цхинвали не было большинства осетинского населения, он был сделан столицей Юго-Осетинской АО. [42] [46] В состав Юго-Осетинской АО, помимо частей Горийского и Душетского уездов Тифлисской губернии , вошли также части Рачинского уезда Кутаисской губернии (западная Грузия). Все эти территории исторически являлись исконно грузинскими землями. [47]
Историческая Осетия на Северном Кавказе не имела собственного политического образования до 1924 года, когда была создана Северо-Осетинская автономная область . [47]
Хотя у осетин был свой собственный язык ( осетинский ), русский и грузинский были административными/государственными языками. [48] Под властью правительства Грузии в советское время осетины пользовались культурной автономией меньшинства, включая возможность говорить на осетинском языке и преподавать его в школах. [48] В 1989 году две трети осетин в Грузинской ССР проживали за пределами Юго-Осетинской АО. [49]
Напряженность в регионе начала расти на фоне роста национализма как среди грузин, так и среди осетин в 1989 году. [50] До этого две общины Юго-Осетинской автономной области Грузинской ССР жили в мире друг с другом, за исключением событий 1918–1920 годов . Обе этнические группы имели нормальную степень взаимодействия, и было много грузино-осетинских смешанных браков. [51]
Спор вокруг присутствия осетинского народа на Южном Кавказе стал одной из причин конфликта. Хотя грузинская историография считает, что массовая миграция осетин на Южный Кавказ (Грузия) началась в 17 веке, осетины утверждают, что проживают в этом районе с древних времен, [15] что не подтверждается доступными источниками. [52] Некоторые осетинские историки признают, что миграция предков осетин в современную Южную Осетию началась после монгольского нашествия 13 века, в то время как один из министров иностранных дел Южной Осетии де-факто в 1990-х годах заявил, что осетины впервые появились в этом районе только в начале 17 века. [53] Поскольку она была создана после российского вторжения 1921 года, Южная Осетия считалась искусственным созданием грузин в советское время. [15]
Юго-Осетинский Народный Фронт ( Адемон Ныхас ) был создан в 1988 году. 10 ноября 1989 года Юго-Осетинский областной совет обратился в Верховный Совет Грузии с просьбой повысить статус региона до « автономной республики ». [15] Решение о преобразовании Юго-Осетинской АО в Юго-Осетинскую АССР югоосетинскими властями обострило конфликт. 11 ноября это решение было отменено грузинским парламентом, Верховным Советом . [54] Грузинские власти отстранили от должности первого секретаря партии области. [55] [56]
Летом 1990 года Верховный Совет Грузии принял закон, запрещающий региональные партии. Юго-Осетинский региональный совет расценил это как шаг против Адемона Ныхаса и впоследствии принял «декларацию о национальном суверенитете», провозгласив Юго-Осетинскую Советскую Демократическую Республику в составе Советского Союза 20 сентября 1990 года. [57] Осетины бойкотировали последующие выборы в парламент Грузии и провели собственные выборы в декабре. [15]
В октябре 1990 года на парламентских выборах в Грузии победил блок «Круглый стол» Звиада Гамсахурдиа . [15] 11 декабря 1990 года правительство Звиада Гамсахурдиа объявило осетинские выборы нелегитимными и полностью отменило автономный статус Южной Осетии. [15] Гамсахурдиа обосновал отмену осетинской автономии следующим образом: «Они [осетины] не имеют права на государство здесь, в Грузии. Они — национальное меньшинство. Их родина — Северная Осетия ... Здесь они — пришельцы». [53]
Когда 12 декабря 1990 года парламент Грузии объявил чрезвычайное положение на территории Юго-Осетинской АО, в регион были отправлены войска как грузинского, так и советского министерств внутренних дел. После того, как в начале 1991 года была сформирована Национальная гвардия Грузии, 5 января 1991 года грузинские войска вошли в Цхинвали. [58] Война в Южной Осетии 1991–1992 годов характеризовалась всеобщим пренебрежением к международному гуманитарному праву со стороны неконтролируемых ополченцев, при этом обе стороны сообщали о зверствах. [58] Советские военные способствовали прекращению огня по приказу Михаила Горбачева в январе 1991 года. В марте и апреле 1991 года сообщалось, что советские внутренние войска активно разоружали ополченцев с обеих сторон и сдерживали межэтническое насилие. Звиад Гамсахурдия утверждал, что советское руководство поощряло сепаратизм Южной Осетии, чтобы заставить Грузию не выходить из Советского Союза. Грузия провозгласила свою независимость в апреле 1991 года. [59] [53]
В результате войны около 100 000 этнических осетин покинули территорию и Грузию, большинство через границу в Северную Осетию. Еще 23 000 этнических грузин бежали из Южной Осетии в другие части Грузии. [60] Многие беженцы отправились в Пригородный район Северной Осетии . В 1944 году многие южные осетины были переселены в районы Северной Осетии, из которых ингуши были изгнаны Сталиным в 1944 году. В 1990-х годах новая волна миграции южных осетин на бывшую ингушскую территорию подпитывала конфликт между осетинами и ингушами. [60] [61]
29 апреля 1991 года западная часть Южной Осетии пострадала от землетрясения , в результате которого погибло более 200 человек и десятки тысяч остались без крова. [62] [63]
В конце 1991 года в Грузии усилилось недовольство Гамсахурдиа из-за его нетерпимости к критикам и попыток сконцентрировать политическую власть. [59] 22 декабря 1991 года, после государственного переворота , Гамсахурдиа и его сторонники были осаждены оппозицией, которую поддерживала национальная гвардия, в нескольких правительственных зданиях в Тбилиси . Последовавшие тяжелые бои привели к более чем 200 жертвам и оставили центр грузинской столицы в руинах. 6 января Гамсахурдиа и несколько его сторонников бежали из города в изгнание. После этого был сформирован Грузинский военный совет , временное правительство, триумвиратом Джабы Иоселиани , Тенгиза Китовани и Тенгиза Сигуа , и в марте 1992 года они пригласили Эдуарда Шеварднадзе , бывшего советского министра, приехать в Грузию, чтобы взять на себя управление Государственным советом Грузии. [65] [66]
Референдум о независимости был проведён в Южной Осетии 19 января 1992 года, [67] на котором избирателям было предложено два вопроса: «Согласны ли вы, что Южная Осетия должна быть независимым государством?» и «Согласны ли вы с решением парламента Южной Осетии от 1 сентября 1991 года о воссоединении с Россией?» [67] Оба предложения были одобрены, [67] но результаты не были признаны на международном уровне. [68] Тем не менее, Юго-Осетинский областной совет впоследствии принял «акт о государственной независимости» и провозгласил независимость Республики Южная Осетия 29 мая 1992 года. [57]
24 июня 1992 года Шеварднадзе и правительство Южной Осетии подписали Сочинское соглашение о прекращении огня при посредничестве России. Соглашение включало обязательства избегать применения силы, и Грузия обязалась не вводить санкции против Южной Осетии. Правительство Грузии сохранило контроль над значительными частями Южной Осетии, [69] включая город Ахалгори . [71] Были созданы Объединенные миротворческие силы из осетин, русских и грузин. 6 ноября 1992 года Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) создала миссию в Грузии для наблюдения за миротворческой операцией. С тех пор и до середины 2004 года Южная Осетия была в целом мирной. [72] [73]
После Революции роз 2003 года Михаил Саакашвили стал президентом Грузии в 2004 году. Перед парламентскими и президентскими выборами 2004 года он пообещал восстановить территориальную целостность Грузии. [74] Во время одного из своих ранних выступлений Саакашвили обратился к сепаратистским регионам, заявив: «Ни Грузия, ни ее президент не смирятся с распадом Грузии. Поэтому мы предлагаем немедленные переговоры нашим абхазским и осетинским друзьям. Мы готовы обсудить любую модель государственности, принимая во внимание их интересы для содействия их будущему развитию». [75]
С 2004 года напряженность начала расти, поскольку грузинские власти активизировали свои усилия по возвращению региона под свою власть после того, как им это удалось в Аджарии . Грузия направила полицию, чтобы закрыть черный рынок Эргнети, который был одним из главных источников дохода региона, продавая продукты питания и топливо, ввезенные контрабандой из России. Грузинские власти заявили, что массовая контрабанда товаров для рынка Эргнети через Рокский тоннель , который не находился под контролем Грузии, стоила стране значительных сумм таможенных доходов. [76] Грузия предложила взять Рокский тоннель под совместный контроль и мониторинг, что было отклонено южноосетинская сторона. [77] Антиконтрабандная операция против рынка привела к краху доверия Южной Осетии к намерениям Грузии. [78] Между грузинскими миротворцами и югоосетинскими ополченцами и внештатными бойцами из России вспыхнула волна насилия. [79] [80] Это включало захват в заложники десятков грузинских миротворцев, [81] перестрелки и обстрелы контролируемых грузинами деревень, в результате которых погибли и были ранены десятки человек. Соглашение о прекращении огня было достигнуто 13 августа, хотя оно неоднократно нарушалось. [82] [80]
Правительство Грузии выразило протест против якобы растущего российского экономического и политического присутствия в регионе, а также против неконтролируемых военных действий югоосетинской стороны. [83] [84] [85] Представители правительства Грузии заявили, что ключевые должности в сфере безопасности Южной Осетии занимают (бывшие) российские сотрудники службы безопасности, [87] в то время как некоторые политические исследователи говорят об аутсорсинге учреждений в Российскую Федерацию. [89]
Он также посчитал миротворческие силы (состоящие в равных частях из южных осетин, северных осетин, русских и грузин) не нейтральными и потребовал их замены. Грузинская сторона выдвинула различные предложения по интернационализации миротворческих сил в Южной Осетии. [90] [91] [92] [93] По словам сенатора США Ричарда Лугара , Соединенные Штаты поддержали призыв Грузии в 2006 году к выводу российских «миротворцев» из зон конфликта. [94] Позднее спецпредставитель ЕС на Южном Кавказе Питер Семнеби заявил, что «действия России в шпионском скандале в Грузии подорвали ее авторитет как нейтрального миротворца в черноморском регионе ЕС». [95] Джо Байден (председатель Комитета по иностранным делам Сената США), Ричард Лугар и Мел Мартинес в июне 2008 года выступили спонсорами резолюции, обвиняющей Россию в попытке подорвать территориальную целостность Грузии, и призвали к замене миротворческих сил в составе России, действующих в соответствии с мандатом СНГ. [96]
Напряженность между Грузией и Россией начала обостряться в апреле 2008 года. [97] [98] [99] 1 августа 2008 года взорвалась бомба, направленная против автомобиля, перевозившего грузинских миротворцев. Южные осетины были ответственны за подстрекательство к этому инциденту, который ознаменовал начало боевых действий и ранил пятерых грузинских военнослужащих. В ответ [100] несколько югоосетинских ополченцев получили ранения. [101] 1 августа южноосетинские сепаратисты начали обстрел грузинских сел. Эти артиллерийские атаки заставили грузинских военнослужащих периодически открывать ответный огонь с 1 августа. [97] [101] [102] [103] [104]
Около 19:00 7 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили объявил об одностороннем прекращении огня и призвал к мирным переговорам. [105] Однако эскалация нападений на грузинские села (расположенные в зоне конфликта в Южной Осетии) вскоре сопровождалась обстрелом со стороны грузинских войск, [106] [107] которые затем продолжили движение в направлении столицы самопровозглашенной Республики Южная Осетия ( Цхинвали ) в ночь на 8 августа, достигнув ее центра утром 8 августа. [108] Один грузинский дипломат сообщил российской газете «Коммерсант» 8 августа, что, взяв под контроль Цхинвали, Тбилиси хотел продемонстрировать, что Грузия не потерпит убийства грузинских граждан. [109] По словам российского военного эксперта Павла Фельгенгауэра , осетинская провокация была направлена на то, чтобы спровоцировать грузинский ответ, который был нужен как предлог для преднамеренного российского военного вторжения. [110] По данным грузинской разведки [111] и сообщений ряда российских СМИ, части регулярной (не миротворческой) российской армии уже переместились на территорию Южной Осетии через Рокский тоннель до начала грузинских военных действий. [112]
Россия обвинила Грузию в «агрессии против Южной Осетии» [43] и начала крупномасштабное вторжение на территорию Грузии с суши, воздуха и моря под предлогом « операции по принуждению к миру » 8 августа 2008 года. [103] Также были нанесены российские авиаудары по целям на территории Грузии. [113] Абхазские силы открыли второй фронт 9 августа, атаковав Кодорское ущелье , удерживаемое Грузией. [114] Цхинвали был захвачен российскими военными к 10 августа. [113] Российские войска заняли грузинские города Зугдиди [115] , Сенаки [116] , Поти [117] и Гори (последний после заключения соглашения о прекращении огня). [118] Российский Черноморский флот блокировал побережье Грузии. [103]
Кампания этнической чистки против грузин в Южной Осетии была проведена южными осетинами, [119] а грузинские деревни вокруг Цхинвали были разрушены после окончания войны. [120] Война привела к перемещению 192 000 человек, [121] и хотя многие смогли вернуться в свои дома после войны, год спустя около 30 000 этнических грузин оставались перемещенными. [122] В интервью, опубликованном в «Коммерсанте» , лидер Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил, что не позволит грузинам вернуться. [123] [124]
Президент Франции Николя Саркози 12 августа 2008 года заключил соглашение о прекращении огня. [125] 17 августа президент России Дмитрий Медведев объявил, что российские войска начнут выводиться из Грузии на следующий день. [126] 26 августа Россия признала Абхазию и Южную Осетию отдельными республиками. [127] В ответ на признание Россией правительство Грузии разорвало дипломатические отношения с Россией. [128] 8 октября российские войска покинули буферные зоны, граничащие с Абхазией и Южной Осетией, а Миссия наблюдателей Европейского союза в Грузии взяла на себя управление буферными зонами. [129] [130] После войны Грузия утверждала, что Абхазия и Южная Осетия являются оккупированными Россией грузинскими территориями . [131] [132]
30 сентября 2009 года спонсируемая Европейским Союзом Независимая международная миссия по установлению фактов конфликта в Грузии заявила, что, несмотря на месяцы взаимных провокаций, «открытые военные действия начались с широкомасштабной военной операции Грузии против города Цхинвали и прилегающих районов, начатой в ночь с 7 на 8 августа 2008 года». [133] [134]
В 2016 году в ходе предвыборной кампании было предложено провести референдум об объединении с Россией, но он был отложен на неопределенный срок. [135] Референдум об официальном названии Южной Осетии состоялся 9 апреля 2017 года; более трех четвертей проголосовавших поддержали поправки в конституцию Южной Осетии, которые придали названиям «Республика Южная Осетия» и «Государство Алания» равный статус перед законом. [136]
Южная Осетия была потрясена своими самыми значительными протестами с 2020 по 2021 год после убийства Инала Джабиева . Джабиев, активный член югоосетинской оппозиции Анатолию Бибилову, был замучен до смерти южноосетинской полицией, что привело к месяцам протестов и увольнению нескольких министров правительства. [137] [138] [139]
Президент Анатолий Бибилов объявил 26 марта 2022 года, что войска Южной Осетии были отправлены для оказания помощи России во вторжении на Украину . [140] [141] Бибилов объявил 30 марта 2022 года, что Южная Осетия инициирует юридический процесс присоединения к России . [142] Российские политики отреагировали позитивно и заявили, что российское законодательство позволит (частям) иностранных государств присоединиться к федерации. Они подчеркнули необходимость «выразить волю осетинского народа» посредством референдума. [143] Осетинский лидер Бибилов заявил в длинном интервью, что он планирует провести два референдума: один по присоединению к России, а второй — по присоединению к Северной Осетии, [144] для чего он инициировал избирательные процедуры 7 апреля 2022 года. [145] 13 мая референдум по присоединению был запланирован на 17 июля. [146] [147]
После поражения Библова на выборах 2022 года новый президент Алан Гаглоев 30 мая приостановил референдум. [148] В августе 2022 года Гаглоев объявил, что пограничные переходы с Грузией будут открыты десять дней в месяц. [149]
Южная Осетия — очень горная область, расположенная на Кавказе на стыке Азии и Европы. Она занимает южные склоны Большого Кавказского хребта и его предгорья, которые являются частью Иберийской равнины , географического плато, которое находится примерно в центре Южной Осетии. [151] Лихский хребет образует западную географическую границу Южной Осетии, хотя северо-западный угол Южной Осетии расположен к западу от хребта.
Большой Кавказский хребет образует северную границу Южной Осетии с Россией. Существует только одна главная дорога через горный хребет из Южной Осетии в Россию, шоссе ТрансКАМ через Рокский тоннель в Северную Осетию , которое было завершено в 1986 году. Транскамский участок, расположенный в Южной Осетии, номинально является частью грузинского шоссе S10 , хотя Тбилиси фактически не контролирует эту часть. Рокский тоннель был жизненно важен для российских военных в войне в Южной Осетии 2008 года , поскольку это единственный прямой путь через Кавказские горы между Россией и Южной Осетией. [153] [154]
Южная Осетия занимает площадь около 3900 км2 ( 1506 кв. миль), [156] [157] отделенная горами от более густонаселенной Северной Осетии (которая является республикой в составе России) и простирающаяся на юг почти до реки Мтквари в Грузии. Более 89% Южной Осетии лежит на высоте более 1000 м (3281 фут) над уровнем моря , а ее самая высокая точка — гора Халаца высотой 3938 м (12920 футов) над уровнем моря. [158]
Из примерно 2000 ледников, существующих на Большом Кавказе, около 30% находятся в Грузии . 10 ледников бассейна реки Лиахви и несколько ледников бассейна реки Риони находятся в Южной Осетии. [160]
Большая часть Южной Осетии находится в бассейне Куры, а северо-западная часть — в бассейне Черного моря . Хребты Лихи и Рача служат водоразделом, разделяющим эти два бассейна . Основные реки Южной Осетии включают Большую и Малую Лиахви, Ксани , Меджуду, Тлидон, канал Салтанис, реку Пца и множество других притоков.
Климат Южной Осетии находится под влиянием субтропического климата с Востока и средиземноморского с Запада. Большой Кавказский хребет смягчает местный климат, выступая барьером против холодного воздуха с севера, в результате чего даже на больших высотах там теплее, чем на Северном Кавказе. [161] [162] Климатические пояса в Южной Осетии определяются расстоянием от Черного моря и высотой. Равнины Восточной Грузии защищены от влияния Черного моря горами, которые обеспечивают более континентальный климат . [ требуется ссылка ]
Предгорья и горные районы (включая горы Большого Кавказа) переживают прохладное, влажное лето и снежную зиму, со снежным покровом, часто превышающим два метра во многих регионах. Проникновение влажных воздушных масс из Черного моря на запад Южной Осетии часто блокируется горным хребтом Лихи . Самые влажные периоды года в Южной Осетии обычно приходятся на весну и осень, а зимние и летние месяцы, как правило, самые сухие. Высота играет важную роль в Южной Осетии, где климатические условия выше 1500 м (4921 фут) значительно холоднее, чем в любых более низких районах. Регионы, которые лежат выше 2000 м (6562 фута), часто испытывают заморозки даже в летние месяцы. [ необходима цитата ]
Средняя температура в Южной Осетии в январе составляет около +4 градусов по Цельсию, а средняя температура в июле составляет около +20,3 градусов по Цельсию. Среднегодовое количество жидких осадков в Южной Осетии составляет около 598 миллиметров. [161] В целом, летние температуры в среднем составляют от 20 °C (68 °F) до 24 °C (75,2 °F) на большей части Южной Осетии, а зимние температуры в среднем составляют от 2 °C (35,6 °F) до 4 °C (39,2 °F). Влажность относительно низкая, и количество осадков в Южной Осетии в среднем составляет от 500 до 800 мм (от 19,7 до 31,5 дюйма) в год, но альпийские и высокогорные регионы имеют различные микроклиматы . На больших высотах осадки иногда вдвое сильнее, чем на восточных равнинах Грузии. Альпийские условия начинаются примерно на высоте 2100 м (6890 футов), а выше 3600 м (11811 футов) снег и лед присутствуют круглый год. [ необходима цитата ]
Российские войска, патрулирующие границы Южной Осетии, как сообщается, расширяют границы региона посредством «вторжения в оккупацию», то есть они тайно продвигаются на несколько футов за раз вглубь территории, удерживаемой Грузией. [163]
После войны в Южной Осетии 2008 года Россия признала Южную Осетию независимой. [164] Это одностороннее признание Россией было встречено осуждением со стороны западных блоков, таких как НАТО , Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Европейский совет из-за нарушения территориальной целостности Грузии. [165] [166] [167] [168] Дипломатический ответ ЕС на эту новость был отложен из-за разногласий между восточноевропейскими государствами, Великобританией, желающей более жесткого ответа, и желанием Германии, Франции и других государств не изолировать Россию. [169] Бывший спецпредставитель США Ричард Холбрук заявил, что конфликт может спровоцировать сепаратистские движения в других бывших советских государствах вдоль западной границы России. [170] Несколько дней спустя Никарагуа стала второй страной, признавшей Южную Осетию. [164] Венесуэла признала Южную Осетию 10 сентября 2009 года, став третьим государством-членом ООН, сделавшим это. [171]
Европейский союз , Совет Европы , Организация Североатлантического договора ( НАТО ) и большинство стран-членов ООН не признают Южную Осетию независимым государством. Де-факто республика, управляемая сепаратистским правительством, провела второй референдум о независимости [172] 12 ноября 2006 года, после того как ее первый референдум в 1992 году не был признан большинством правительств как действительный. [173] По данным избирательных органов Цхинвали, референдум оказался большинством голосов за независимость от Грузии, где 99% избирателей Южной Осетии поддержали независимость, а явка на голосование составила 95%. [174] За референдумом наблюдала группа из 34 международных наблюдателей из Германии, Австрии, Польши, Швеции и других стран на 78 избирательных участках. [175] Однако он не был признан на международном уровне ООН, Европейским союзом, ОБСЕ, НАТО и Российской Федерацией, учитывая отсутствие участия этнических грузин и незаконность такого референдума без признания со стороны грузинского правительства в Тбилиси . [176] Европейский Союз, ОБСЕ и НАТО осудили референдум.
Параллельно с сепаратистским референдумом и выборами Эдуарда Кокойты , тогдашнего президента Южной Осетии , осетинское оппозиционное движение ( «Народ Южной Осетии за мир ») организовало свои собственные выборы одновременно на контролируемых Грузией территориях Южной Осетии, на которых грузинские и некоторые осетинские жители региона проголосовали за Дмитрия Санакоева как альтернативного президента Южной Осетии. [177] Альтернативные выборы Санакоева получили полную поддержку этнического грузинского населения. [178]
В апреле 2007 года Грузия создала Временное административное образование Южная Осетия , [179] [180] [181] укомплектованное этническими осетинами, членами сепаратистского движения. Дмитрий Санакоев был назначен лидером образования. Предполагалось, что эта временная администрация будет вести переговоры с центральными грузинскими властями относительно своего окончательного статуса и урегулирования конфликта. [182] 10 мая 2007 года Санакоев был назначен президентом Грузии главой Временного административного образования Южная Осетия.
13 июля 2007 года Грузия создала государственную комиссию под председательством премьер-министра Зураба Ногаидели для разработки автономного статуса Южной Осетии в составе грузинского государства. По словам грузинских официальных лиц, статус должен был быть разработан в рамках «всеобъемлющего диалога» со всеми силами и общинами внутри осетинского общества. [183]
Южную Осетию, Приднестровье и Абхазию иногда называют постсоветскими зонами « замороженных конфликтов ». [184] [185]
30 августа 2008 года Тарзан Кокойты, заместитель спикера парламента Южной Осетии, объявил, что регион вскоре будет присоединен к России, так что южные и северные осетины смогут жить вместе в одном едином российском государстве. [186] Российские и югоосетинские силы начали предоставлять жителям Ахалгори , крупнейшего города в преимущественно этнически грузинской восточной части Южной Осетии, выбор принять российское гражданство или уехать. [187] Однако Эдуард Кокойты , тогдашний президент Южной Осетии, позже заявил, что Южная Осетия не откажется от своей независимости, присоединившись к России: «Мы не собираемся говорить «нет» нашей независимости, которая была достигнута ценой многих жизней; Южная Осетия не планирует присоединяться к России». Civil Georgia заявила, что это заявление противоречит предыдущим, сделанным Кокойты ранее в тот же день, когда он указал, что Южная Осетия присоединится к Северной Осетии в Российской Федерации. [186] [188]
Президенты Южной Осетии и России подписали договор о «союзе и интеграции» 18 марта 2015 года. [189] Соглашение включает положения о включении югоосетинских военных в состав вооруженных сил России, интеграции таможенной службы Южной Осетии в российскую и обязывает Россию выплачивать зарплаты государственным служащим в Южной Осетии по ставкам, равным ставкам в Северо-Кавказском федеральном округе . [190] Associated Press описало договор как призыв к «почти полной интеграции» и сравнило его с соглашением 2014 года между Россией и Абхазией . [189] МИД Грузии охарактеризовал подписание договора как «фактическую аннексию» спорного региона Россией, а Соединенные Штаты и Европейский Союз заявили, что не признают его. [191] [192]
В другом шаге к интеграции с Российской Федерацией президент Южной Осетии Леонид Тибилов предложил в декабре 2015 года изменить название на Южную Осетию-Аланию — по аналогии с Северной Осетией-Аланией , субъектом Российской Федерации. Тибилов также предложил провести референдум о присоединении к Российской Федерации до апреля 2017 года, что привело бы к созданию единой «Осетии-Алании». [193] В апреле 2016 года Тибилов заявил, что намерен провести референдум до августа того же года. [194] [195] Однако 30 мая Тибилов отложил референдум до президентских выборов, которые должны были состояться в апреле 2017 года. [196] На референдуме по смене названия почти 80 процентов проголосовавших поддержали смену названия, в то время как президентскую гонку выиграл Анатолий Бибилов — против действующего президента Тибилова, которого поддерживала Москва и который, в отличие от Бибилова, был готов прислушаться к желанию Москвы не проводить референдум об интеграции в ближайшее время. [197]
30 марта 2022 года президент Анатолий Бибилов заявил о намерении в ближайшем будущем начать юридические процедуры по присоединению к Российской Федерации [142] , хотя впоследствии он проиграл президентские выборы в Южной Осетии в 2022 году .
В конце октября 2008 года президент Саакашвили подписал закон об оккупированных территориях, принятый парламентом Грузии. Закон распространяется на сепаратистские регионы Абхазия и Цхинвали (территории бывшей Юго-Осетинской автономной области). [198] [199] Закон устанавливает ограничения на свободное передвижение, экономическую деятельность и заключение сделок с недвижимостью на этих территориях. В частности, согласно закону, иностранные граждане должны въезжать на территорию двух сепаратистских регионов только через Грузию. Въезд в Абхазию должен осуществляться со стороны муниципалитета Зугдиди , а в Южную Осетию — со стороны муниципалитета Гори . [200]
Главная дорога, ведущая в Южную Осетию из остальной Грузии, проходит через муниципалитет Гори. Однако эта дорога закрыта в обоих направлениях в Эргнети с 2008 года. [201] Основной пункт пропуска, который оставался открытым для грузин и южных осетин, в Ахалгорский район, был закрыт Южной Осетией с 2019 года. [202] Кроме того, власти Южной Осетии разрешают въезд иностранцам только «через территорию Российской Федерации». [203]
Однако грузинское законодательство также перечисляет «особые» случаи, в которых въезд в отколовшиеся регионы не будет считаться незаконным. Оно предусматривает, что специальное разрешение на въезд в отколовшиеся регионы может быть выдано, если поездка туда «служит государственным интересам Грузии; мирному урегулированию конфликта; деоккупации или гуманитарным целям». [204] Закон также запрещает любой вид экономической деятельности — предпринимательской или непредпринимательской, если такая деятельность требует разрешений, лицензий или регистрации в соответствии с грузинским законодательством. Он также запрещает воздушное, морское и железнодорожное сообщение и международный транзит через регионы, разведку полезных ископаемых и денежные переводы. [205] Положение, охватывающее экономическую деятельность, имеет обратную силу, начиная с 1990 года. [206]
В законе говорится, что Российская Федерация — государство, осуществившее военную оккупацию, — несет полную ответственность за нарушение прав человека в Абхазии и Южной Осетии. Российская Федерация, согласно документу, также несет ответственность за возмещение материального и морального ущерба, нанесенного гражданам Грузии, лицам без гражданства и иностранным гражданам, находящимся в Грузии и въезжающим на оккупированные территории по соответствующим разрешениям. [207] В законе также говорится, что де-факто государственные органы и должностные лица, действующие на оккупированных территориях, рассматриваются Грузией как незаконные. [208] Закон будет действовать до тех пор, пока не будет осуществлено «полное восстановление юрисдикции Грузии» над сепаратистскими регионами. [209]
В ноябре 2009 года во время церемонии открытия нового здания посольства Грузии в Киеве (Украина) президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что его удобствами могут воспользоваться также жители Южной Осетии и Абхазии : «Хочу заверить вас, мои дорогие друзья, что это и ваш дом, и здесь вы всегда сможете найти поддержку и понимание». [210]
До вооруженного конфликта августа 2008 года Южная Осетия состояла из шахматной доски городов и деревень, населенных грузинами и осетинами. [211] В основном осетинская столица Цхинвали и большинство других населенных осетинами общин управлялись сепаратистским правительством, в то время как населенные грузинами деревни и города управлялись грузинским правительством. Эта близость и смешение двух общин сделали грузино -осетинский конфликт особенно опасным, поскольку любая попытка создать этнически чистую территорию повлекла бы за собой перемещение населения в больших масштабах.
Политический спор еще не решен, и сепаратистские власти Южной Осетии управляют регионом фактически независимо от Тбилиси. Хотя между двумя сторонами периодически проводились переговоры, при правительстве Эдуарда Шеварднадзе (1993–2003) был достигнут незначительный прогресс. Его преемник Михаил Саакашвили (избран в 2004 году) сделал восстановление власти правительства Грузии политическим приоритетом. Успешно положив конец фактической независимости юго-западной провинции Аджария в мае 2004 года, он пообещал искать аналогичное решение в Южной Осетии. После столкновений 2004 года правительство Грузии активизировало свои усилия по привлечению внимания международного сообщества к этой проблеме. 25 января 2005 года президент Саакашвили представил грузинское видение урегулирования конфликта в Южной Осетии на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге . В конце октября премьер-министр Зураб Ногаидели представил грузинский план действий на Постоянном совете ОБСЕ в Вене , [90] которому правительство США и ОБСЕ выразили свою поддержку. [212] Де-факто власти Южной Осетии отреагировали, заявив, что план «нереалистичен» и «не содержит ничего нового для югоосетинской стороны». [213] 6 декабря Совет министров ОБСЕ в Любляне принял резолюцию в поддержку грузинского мирного плана. [214] [215] Перед Советом министров МИД России отклонил грузинский план, [216] заявив, что он отличается от плана, представленного Саакашвили на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2004 года, [217] который был одобрен югоосетинская сторона. После резолюции ОБСЕ югоосетинская сторона удивила многих собственной инициативой, напоминающей грузинский план, [218] вызвав оптимизм в Тбилиси. [219]
Согласно статье 47 Конституции Южной Осетии , главой государства и исполнительной власти является президент Республики Южная Осетия . Президент республики избирается на пять лет прямым всенародным голосованием, одно и то же лицо может занимать этот пост не более двух сроков подряд. Законодательным органом Южной Осетии является однопалатный парламент , состоящий из 34 депутатов, избираемых всенародным голосованием на пять лет по смешанной системе из 17 одномандатных избирательных округов, и 17 делегатов, избираемых по пропорциональной системе (статья 57). [220]
С 24 мая 2022 года президентом республики является Алан Гаглоев , победивший на спорных выборах действующего на тот момент Анатолия Бибилова . [221]
Вооруженные силы Южной Осетии в 2017 году были частично включены в состав Вооруженных сил России . [222] Российские вооруженные силы создали 4-ю гвардейскую военную базу в Южной Осетии, которая базируется в Цхинвали , с учебными полигонами к северу от города (Дзарцем) и недалеко от Джавы , где в селе Угарданта размещен филиал базы для российских воздушно-десантных войск . [223] Кроме того, Россия создала около 20 так называемых «военизированных пограничных баз» [224] вблизи линии границы с контролируемой Тбилиси Грузией, которые находятся под командованием и ответственностью ФСБ России и которым поручено обеспечивать соблюдение «государственной границы» между Южной Осетией и Грузией. [225] [226] По оценкам, в Южной Осетии размещено 3000–3500 российских военнослужащих, в то время как на пограничных базах размещено около 1500 сотрудников ФСБ. [227] [228] [229] По данным де-факто властей Южной Осетии, на 4-й российской военной базе работают около 450 граждан Южной Осетии. [230]
26 марта 2022 года президент Бибилов заявил, что Южная Осетия отправила войска на помощь России во время российского вторжения на Украину в 2022 году , заявив, что его войска «прекрасно понимают, что они будут защищать Россию, они также будут защищать Осетию». [231] [232] Примерно четверть этих войск дезертируют и автостопом вернутся в Южную Осетию. Позже Бибилов заявил, что дезертиры не будут наказаны. [233]
До грузино-осетинского конфликта примерно две трети населения Южной Осетии были осетинами и 25–30% грузинами . Восточная часть Южной Осетии, вокруг города и района Ахалгори , была преимущественно грузинской, в то время как центр и запад были преимущественно осетинскими. Большая часть горного севера малонаселена (см. карту в разделе Языки Кавказа ).
Грузинская перепись 2002 года была неполной в отношении Южной Осетии, поскольку она проводилась только в районах, находившихся под фактическим контролем Грузии в то время. Это касалось грузино-населенных районов Ахалгорского района и грузинских общин вокруг Цхинвали, в долинах Патара Лиахви и Диди Лиахви. [234] хотя по некоторым оценкам в 2007 году в Южной Осетии проживало 47 000 этнических осетин и 17 500 этнических грузин. [235]
Оценка численности населения 2009 года: во время войны, по данным грузинских официальных лиц, 15 000 грузин переехали в Грузию; официальные лица Южной Осетии указывают, что 30 000 осетин бежали в Северную Осетию, и в общей сложности 500 граждан Южной Осетии были убиты. [236] [237]
Согласно переписи населения 2015 года, проведенной властями Южной Осетии, общая численность населения региона составляла 53 532 человека, включая 48 146 осетин (89,9%), 3 966 грузин (7,4%) и 610 русских. Грузинские власти поставили под сомнение точность этих данных. [238] Оценки, основанные на официальных показателях рождаемости и посещаемости школ, предполагают, что население могло составлять около 39 000 человек, а независимая оценка 2009 года дала численность населения в 26 000 человек. [239]
По данным Статистического агентства Южной Осетии, численность населения на 1 января 2022 года составляла 56 520 человек. Из них 33 054 проживали в Цхинвали. [4]
Восточное православие является основной религией, исповедуемой в Южной Осетии осетинами, грузинами и русскими. [240]
Экономика Южной Осетии в основном сельскохозяйственная, хотя возделывается менее 10% площади Южной Осетии. Зерновые, фрукты и виноград являются основными продуктами. Лесное хозяйство и животноводство также поддерживаются. Существует ряд промышленных предприятий, особенно вокруг столицы Цхинвали. После войны в 1990-х годах Южная Осетия боролась экономически. ВВП Южной Осетии оценивался в 15 миллионов долларов США (250 долларов США на душу населения) в работе, опубликованной в 2002 году. [244] В 2017 году администрация Южной Осетии оценила свой ВВП почти в 100 миллионов долларов США. [3] Порог бедности в Южной Осетии составлял 3062 рубля в месяц в четвертом квартале 2007 года, что на 23,5 процента ниже среднего показателя по России, в то время как доходы жителей Южной Осетии несопоставимо ниже. [245]
Большая часть населения выживает за счет натурального хозяйства. Власти Южной Осетии планировали улучшить финансы за счет увеличения местного производства муки и, таким образом, сокращения потребности в импорте муки. Для этой цели посевные площади пшеницы были увеличены в 2008 году в десять раз со 130 гектаров до 1500 гектаров. Ожидалось, что урожай пшеницы в 2008 году составит 2500 тонн зерна. Министерство сельского хозяйства Южной Осетии также импортировало некоторое количество тракторов в 2008 году и ожидало поставки большего количества сельскохозяйственной техники в 2009 году. [245]
До российско-грузинской войны 2008 года промышленность Южной Осетии состояла из 22 небольших заводов с общим объемом производства 61,6 млн рублей в 2006 году. В 2007 году функционировало всего 7 заводов. В марте 2009 года сообщалось, что большинство производственных мощностей простаивают и нуждаются в ремонте. Даже успешные заводы испытывают нехватку рабочих рук, имеют долги и испытывают нехватку оборотных средств. [245] Одним из крупнейших местных предприятий является завод «Эмальпровод», на котором работают 130 человек. [245] Кроме того, после войны 2008 года Грузия прекратила поставки электроэнергии в Ахалгорский район, что ухудшило социально-экономическую ситуацию в этом районе. [246]
К концу 2021 года численность занятых составила 20 734 человека, а 2 449 человек были зарегистрированы как безработные, при общей численности трудоспособного населения в 34 308 человек (мужчины в возрасте 18–65 лет, женщины в возрасте 18–60 лет). [247] Практически единственным значительным экономическим активом, которым обладает Южная Осетия, является контроль над Рокским тоннелем , который используется для связи России и Грузии, из которого правительство Южной Осетии, как сообщается, получало большую часть своего бюджета, взимая таможенные пошлины с грузовых перевозок до войны . [ 248] [249] [251]
После войны 2008 года Южная Осетия и ее экономика критически зависят от российской экономической помощи, [252] а через год после войны бывший президент Эдуард Кокойты был благодарен за российскую помощь в восстановительных работах. [253] Согласно сообщениям, российские пожертвования составляли почти 99% бюджета Южной Осетии к 2010 году. [254] К 2021 году эта цифра сократилась до 83%. [255] Новая резервная линия электропередачи, идущая из России в Южную Осетию, была введена в эксплуатацию в ноябре 2021 года, что помогло обеспечить бесперебойное электроснабжение региона. Ее строительство обошлось более чем в 1,3 млрд рублей (17 млн долларов США), и она была построена в рамках российской инвестиционной программы в Южной Осетии. [256] [257]
В 2016 году Армения пыталась убедить Грузию открыть транзитный маршрут между Грузией и Южной Осетией, но Грузия отказалась. [258]
Программа социально-экономического развития Южной Осетии на 2022–2025 годы финансируется Россией. Целью программы является достижение Южной Осетией к 2025 году социально-экономических показателей Северо-Кавказского федерального округа. [259]
Одной из официальных валют Южной Осетии является зарин, который имеет следующие номиналы: монеты в 20, 25 и 50 зарин и слиток в 100 зарин. Несмотря на то, что зарин является официальной валютой, он не находится в обращении и используется в церемониальных целях, изображая ключевые события и людей в истории Южной Осетии, и изготавливается либо из чистого серебра (.925), либо из чистого золота (.999) и в основном является предметом коллекционирования . [260]
Официальной валютой Южной Осетии, находящейся в обращении, является южноосетинский рубль, созданный по образцу российского рубля , с теми же номиналами, но в десятичной системе счисления 100 копеек . Южная Осетия чеканит монеты достоинством 1, 5, 10, 20 и 50 копеек, а также монеты достоинством 1, 2, 5, 10, 50 и 100 рублей. Южная Осетия не печатает никаких бумажных денег . [261] Южноосетинский рубль привязан к российскому рублю и является законным платежным средством в Южной Осетии, России и Абхазии , однако, находится в гораздо меньшем обращении, чем российский рубль, и также носит в основном церемониальный характер. [ требуется ссылка ]
Безусловно, самой широко используемой валютой в Южной Осетии и одной из официальных валют Республики является российский рубль, который используется в повседневной жизни жителей Южной Осетии с момента обретения ими независимости в 1991 году. [262] Кроме того, поскольку южноосетинский рубль привязан к российскому рублю, эти две валюты часто используются как взаимозаменяемые, а из-за отсутствия бумажных денег в Южной Осетии жители Южной Осетии обычно используют российские бумажные деньги, но южноосетинские монеты. [263]
Главный университет страны — Юго-Осетинский государственный университет в Цхинвали. [264] После российско-грузинской войны 2008 года чиновники системы образования попытались разместить большинство студентов из Южной Осетии, желающих поступить в университеты, в российских высших учебных заведениях. [264]
Южная Осетия имеет национальную сборную по футболу , которая не является членом ФИФА или УЕФА . Команда выиграла Кубок Европы по футболу КОНИФА 2019 года . [265]
Первый тур голосования сопровождался референдумом, на котором осетины должны были решить, должен ли русский язык стать вторым официальным языком Южной Осетии. Почти 85 процентов избирателей поддержали референдум.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )42°21′N 44°6′E / 42.350°N 44.100°E / 42.350; 44.100