Рональд Кирк (родился 27 июня 1954 г.) - американский юрист и политик, который занимал должность торгового представителя США с 2009 по 2013 год, 97-го секретаря штата Техас и 56-го мэра Далласа с 1995 по 2002 год. Он является членом Демократической партии .
Кирк родился в Остине, штат Техас , и окончил Остинскую среднюю школу имени Джона Х. Рейгана, Остин-колледж и юридический факультет Техасского университета . С 1994 по 1995 год Кирк работал государственным секретарем штата Техас , пока не был избран мэром Далласа , где он служил с 1995 по 2002 год, и стал первым афроамериканцем, занявшим любую из этих должностей. Он баллотировался в Сенат США в 2002 году , но потерпел поражение от оппонента -республиканца Джона Корнина . После своего поражения Кирк работал партнером в хьюстонской юридической фирме Vinson & Elkins , а также работал лоббистом в Energy Future Holdings и Merrill Lynch . [1] [2]
Кирк был назначен президентом Бараком Обамой на должность торгового представителя США и 18 марта 2009 года был утвержден Сенатом США голосованием за утверждение 92–5. [3] 22 января 2013 года Кирк объявил, что уходит с поста торгового представителя США [4] [5]
Кирк родился в Остине, штат Техас , и является младшим из четырех детей; его отец был почтовым работником в США, и семья вела политическую активность. [6] Он вырос в преимущественно чернокожей общине и посещал государственные школы Остина. [6] Он был лидером в средней школе и был избран президентом студенческого совета на последнем курсе средней школы Джона Х. Рейгана . [6]
Кирк учился в Остинском колледже , получив степень в области политологии и социологии в 1976 году. [6] Затем он поступил на юридический факультет Техасского университета . Получив степень доктора юридических наук в 1979 году, [6] он занимался юридической практикой до 1981 года, когда ушел работать в офис тогдашнего сенатора от Техаса Ллойда Бентсена . В 1983 году Кирк вернулся в Техас, чтобы лоббировать законодательный орган штата в Остине, сначала в качестве адвоката города Даллас , а затем в юридической фирме.
Кирк — племянник лидера движения за гражданские права Уильяма Астора Кирка . [7]
В 1994 году Кирк работал у тогдашнего губернатора Техаса Энн Ричардс на посту министра штата Техас . В следующем году Кирк баллотировался на пост мэра Далласа. При поддержке бизнес-сообщества Далласа и влиятельных членов афроамериканского сообщества города Кирк добился успеха в своей заявке и стал первым афроамериканским мэром Далласа, штат Техас, набрав 62 процента от общего числа голосов в 1995 году .
За время своего пребывания на посту мэра Кирк заработал репутацию создателя коалиции , сумевшего сохранить вместе всегда неспокойный городской совет Далласа и школьный совет Далласа. Под его руководством он предложил «План Далласа», видение на следующие 25 лет, которое включало спорный проект реки Тринити , план стоимостью 246 миллионов долларов, который предусматривал строительство сети парков и частных платных дорог в пойме реки Тринити. Река Троица . Он также подтолкнул строительство Центра American Airlines , открытие которого он курировал в 2002 году.
В 1999 году Кирк был переизбран мэром Далласа с большим перевесом, набрав 74 процента голосов. Единственным инцидентом в кампании была реклама на радио , в которой использовалась музыка из «Звездного пути» и описывался Кирк как «капитан Даллас Энтерпрайз», ссылаясь на программу городских облигаций, новую спортивную арену и новые дороги. Реклама была удалена после того, как юристы Paramount направили письмо о прекращении противоправных действий. [8]
В 2002 году Кирк ушел с поста мэра Далласа, чтобы баллотироваться на место в Сенате , которое освободил уходящий в отставку республиканец Фил Грэмм . Встречался с тогдашним генеральным прокурором Техаса Джоном Корнином ; Кирк проиграл с 43 процентами голосов против 55 процентов Корнина.
После неудачной попытки попасть в Сенат Кирк вернулся в юридическую фирму Гардер Винн Сьюэлл в Далласе. Некоторое время он был кандидатом на пост председателя Национального комитета Демократической партии после выборов 2004 года. Позже он был партнером хьюстонской юридической фирмы Vinson and Elkins , где, по данным Texans for Public Justice , по состоянию на март 2007 года входил в четверку самых высокооплачиваемых лоббистов Energy Future Holdings Corporation . [9]
Во время Национального съезда Демократической партии Кирк выступил за создание Академии государственной службы США в качестве гражданского аналога академий военной службы. [10]
Хотя были предположения, что Кирк будет назначен министром транспорта президентом Бараком Обамой , ему была предоставлена должность торгового представителя. [11]
Будучи сторонником Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), его выбор вызвал критику со стороны противников политики свободной торговли. [12] Его назначение вызвало дальнейшие разногласия, когда выяснилось, что он задолжал 9 975 долларов по налогам. [13] В качестве компенсации за выступления, которые он произносил с 2004 года по настоящее время, ему было выплачено 37 750 долларов США непосредственно в стипендиальный фонд Остин-колледжа. [14] Кирк должен был включить выплаты в размере 37 750 долларов в свой валовой доход, а затем потребовать благотворительный вычет на ту же сумму. [14] Кирк также потребовал вычета за три года абонементов на « Даллас Маверикс» в качестве соответствующих расходов на развлечения. [14] Чтобы претендовать на оплату представительских расходов, Налоговая служба требует письменную документацию с указанием времени, места, деловых целей, имени и деловых отношений лица, которого развлекают, - записи, которые Кирк не хранил почти половину баскетбольные игры. [14] Вычеты Кирка по налогам и бухгалтерским сборам также были слишком большими. [14]
Сенат США утвердил Кирка в качестве торгового представителя США 18 марта 2009 года 92 голосами за и пятью против, и в тот же день он был приведен к присяге. [15] Кирк был официально приведен к присяге вице-президентом Джо Байденом 20 марта 2009 года. [15] Кирк является первым человеком афроамериканского происхождения, занявшим должность торгового представителя США. [16]
Будучи торговым представителем США, Кирк получил формальный титул посла и был членом кабинета президента . [ нужны разъяснения ]
Большая часть его работ, по крайней мере, публично освещаемых, сосредоточена на вопросах, связанных с разработкой и соблюдением законов об интеллектуальной собственности в Соединенных Штатах и за рубежом, особенно в том, что касается торговой политики. Эта работа включает в себя Соглашение о торговле контрафактной продукцией (ACTA) и договоры о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП).
Кирк неоднократно выражал обеспокоенность американского бизнеса тем, что Китай не обеспечивает должным образом права интеллектуальной собственности американских компаний, ведущих там бизнес. Утверждается, что китайское правительство берет ИТ-секреты работающих там международных компаний и передает их местным компаниям, чтобы повысить их конкурентоспособность [17] [18] Кирк также критиковал политику китайской интернет-цензуры, и, как сообщается, он рассмотрение вопроса о том, стоит ли оспаривать такие правила цензуры в ВТО как несправедливый барьер для торговли; это будет первый случай такого рода. [19] [20] [21]
Кирка называют агентом США, который убедил Южную Корею принять и обеспечить соблюдение раннего проекта тайно заключенного торгового соглашения по борьбе с контрафактной продукцией (ACTA). [ нужна цитата ] Последствия в Южной Корее были драматичными; сайты десятков тысяч граждан были удалены из Интернета из-за нарушения авторских прав. [ нужна цитата ]
В мае 2012 года группа из 30 ученых-юристов, критиковавших «предвзятый и закрытый» процесс переговоров по соглашению о Транс-Тихоокеанском партнерстве (ТТП) Торгового представителя США и предложенные положения, связанные с интеллектуальной собственностью , публично призвали Кирка поддержать демократические идеалы, отменив « «свертывание» участия заинтересованных сторон и вынесение переговорных текстов на публичное рассмотрение. Профессора права заявили, что просочившиеся документы показывают, что Торговое представительство США «проталкивает многочисленные стандарты, которые [...] могут потребовать внесения изменений в действующее статутное право США» и что это предложение «явно несбалансировано — оно преимущественно предлагает расширение прав собственности, без каких-либо изменений». усилия по расширению ограничений и исключений из таких прав, которые необходимы в США и за рубежом для служения общественным интересам». Группа заявила, что в переговорах были исключены заинтересованные стороны, такие как «потребители, библиотеки, студенты, защитники здоровья или группы пациентов, а также другие пользователи интеллектуальной собственности», и что они предлагали лишь «минимальное представительство других затронутых предприятий, таких как производители непатентованных лекарств или интернет-компании». поставщики услуг". [22]
Кирк первоначально ответил, что его «сильно обидело утверждение о том, что наш процесс был непрозрачным и в нем не было участия общественности» и что на самом деле он был гораздо более прозрачным, чем переговоры по предыдущим соглашениям о свободной торговле . [23]
Это вызвало дальнейшую критику со стороны академической группы по поводу того, что переговоры по соглашению о свободной торговле, печально известные своей секретностью, являются «неправильным стандартом для оценки легитимности переговоров по главе ТТП об интеллектуальной собственности. Это связано с тем, что глава ТТП по интеллектуальной собственности, как и ACTA, Это не торговое соглашение. Оно не регулирует тарифы и квоты — оно устанавливает новые международные ограничения на внутреннее регулирование, независимо от того, является ли такое регулирование дискриминирующим или даже влияет на торговлю». [23] Группа далее подтвердила свое заявление о том, что секретный процесс противоречит идеалам демократии и «не является способом вызвать доверие и веру в международное право, оказывающее такое широкое воздействие». [23] Один критик отметил, что, несмотря на заявления Кирка о прозрачности процесса, заинтересованные стороны, представляющие общественные интересы, были полностью исключены. [24] Другой обвинил Кирка в уклонении от вопроса прозрачности и отметил, что прозрачность связана не столько со степенью участия общественности, сколько с «потоком информации в другую сторону — информация о работе правительства видна людям». оно должно представлять». [25]
В последующем интервью Reuters Кирк защищал секретность, заявив, что, по его мнению, USTR провел «наиболее активный и прозрачный процесс, насколько это возможно», но что «некоторая мера осмотрительности и конфиденциальности» необходима «для сохранения переговорной силы и чтобы побудить наших партнеров быть готовыми вынести на обсуждение вопросы, которые в противном случае они не могли бы сделать». [26] Он назвал «напряженность» естественной и отметил, что, когда были обнародованы проекты Зоны свободной торговли Американской Америки , переговорщики впоследствии не смогли прийти к окончательному соглашению. [26]
22 января 2013 года Кирк объявил, что уходит с поста торгового представителя США. [27]
