Отношения между Северной Кореей и Соединенными Штатами исторически были враждебными. У двух стран нет официальных дипломатических отношений. Вместо этого они приняли непрямое дипломатическое соглашение с использованием нейтральных посредников. Посольство Швеции в Пхеньяне является защитной силой США и предоставляет ограниченные консульские услуги гражданам США. Северная Корея, официально Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР), не имеет посольства в Вашингтоне, округ Колумбия, но представлена в Соединенных Штатах через свою миссию при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке , которая является фактическим посольством Северной Кореи . [1]
Источником враждебности стали Корейская война , в которой обе страны сражались на противоположных сторонах. После подписания перемирия спорными вопросами стали северокорейская программа создания ядерного оружия и ракетные испытания , ситуация с правами человека в Северной Корее , санкции США против Северной Кореи и военные учения, проводимые США и Южной Кореей. Несмотря на отсутствие официальных дипломатических отношений, обе стороны поддерживали контакты для снижения напряженности. Согласно политическим целям Госдепартамента США, «Мир и процветание на Корейском полуострове являются конечной целью Соединенных Штатов в их отношениях с КНДР». [1]
В последние годы отношения во многом определялись значительным военным присутствием США в Южной Корее , [2] совместными военными учениями США и Южной Кореи в Южно-Китайском море , [3] экономическими санкциями США против Северной Кореи [4] за ядерную программу Северной Кореи и требованием Северной Кореи, чтобы Соединенные Штаты уничтожили свой ядерный арсенал, который может достичь Корейского полуострова. [5]
Северная Корея провела шесть испытаний ядерного оружия в период с 2006 по 2017 год. Она разработала ракеты большой дальности, способные поражать цели, находящиеся на расстоянии тысяч миль, возможно, даже на континентальной части Соединенных Штатов [6] , и угрожала нанести удар по Соединенным Штатам (еще в 2013 году) [7] и Южной Корее с применением ядерного оружия и обычных вооружений.
Ядерная программа США на соседнем Гуаме состоит из бомбардировщиков B-1B Lancer и бомбардировщиков B-2 Spirit, способных запускать ядерное оружие, «в 60 раз более разрушительное, чем бомба, сброшенная на Нагасаки ». [8] С Гуама США проводят учения по нанесению точечных ударов для имитации упреждающего ядерного удара по Северной Корее . [8] [9]
После Корейской войны Соединенные Штаты сохранили сильное военное присутствие в Южной Корее, имея 28 500 военнослужащих, 90 ракет Patriot и пять военных баз. [10]
Соединенные Штаты не приняли политику отказа от применения ядерного оружия первыми . [11] Заявленная политическая позиция Северной Кореи заключается в том, что ядерное оружие «никогда не будет использоваться не по назначению или в качестве средства для упреждающего удара», но если будет «попытка применить военную силу против нас», Северная Корея может использовать свою «самую мощную наступательную силу заранее, чтобы наказать их». [12]
В опросе YouGov 2020 года , проведенном в преддверии президентских выборов в США, базирующийся в Вашингтоне Корейский экономический институт (KEI) Америки, заказавший опрос, сообщил, что только 31% респондентов одобряют дипломатические инициативы президента Дональда Трампа в отношении Северной Кореи, хотя старший директор KEI предположил, что поддержка дипломатических отношений ослабла из-за того, что Трамп назвал лидера Северной Кореи Ким Чен Ына «другом» и сказал, что «они влюбились друг в друга». [13]
Поддержка среди американской общественности военных действий США по защите Южной Кореи неуклонно растет. Если в 1990 году она составляла всего 26%, то в 2017 году она почти утроилась до 62%, а в 2020 году более шести из десяти американцев считали военный союз США с Южной Кореей выгодным, причем более половины хотели сохранить численность американских войск на уровне почти 30 000 солдат. [13] В 2017 году большинство американской общественности также положительно относилось к Мун Чжэ Ину , президенту Южной Кореи , [14] который в 2018 году поддержал официальную декларацию о прекращении войны между США и Северной Кореей. [15]
По мере того, как отношения с Кореей то накалялись, то остывали при президенте Трампе , американское общественное мнение в отношении Северной Кореи также резко колебалось, и четкой картины не вырисовывалось. [16] В опросе Гэллапа 2020 года только 12% опрошенных американцев дали Северной Корее положительную оценку. [17]
Опрос Харриса, опубликованный в 2023 году, показал, что 68% респондентов из США считают, что Джо Байден должен предложить прямые переговоры с Ким Чен Ыном. [18] 58% согласились с тем, что США должны предложить Северной Корее экономические или дипломатические стимулы в обмен на шаги по денуклеаризации . [18]
В июле 2024 года Северная Корея отвергла заявления Трампа о близких отношениях с Ким Чен Ыном как неэффективные, подчеркнув, что их связь не привела к существенным изменениям. Пхеньян повторил, что будущие отношения КНДР и США зависят от действий США, призвав к изменению политики. Несмотря на саммиты Трампа с Кимом, никакого длительного дипломатического прогресса достигнуто не было. [19]
После Второй мировой войны Организация Объединенных Наций разделила Корею по 38-й параллели , рассматривая это как временную меру. Однако разрыв отношений между США и СССР помешал воссоединению. [20] В результате в августе 1945 года США и СССР разделили контроль над Корейским полуостровом, причем Советская Армия и ее доверенные лица поддерживали коммунистическое правительство на Севере, а США поддерживали капиталистическое правительство на Юге. [21]
9 сентября 1948 года Ким Ир Сен провозгласил Корейскую Народно-Демократическую Республику ; он быстро получил дипломатическое признание от Советского Союза, но не от Соединенных Штатов. США не предоставили и никогда не предоставляли формального дипломатического признания КНДР. Антиамериканская риторика Ким Ир Сена часто утверждала, что США являются капиталистическим и империалистическим преемником Японии, колониального оккупанта Кореи с 1910 по 1945 год. [22] В декабре 1950 года Соединенные Штаты инициировали экономические санкции против КНДР в соответствии с Законом о торговле с врагом , [23] которые длились до 2008 года. [24]
Война началась 25 июня 1950 года, когда 75 000 солдат Корейской народной армии пересекли 38-ю параллель , чтобы вторгнуться в Южную Корею, что стало началом первых военных действий Холодной войны [25] между Соединенными Штатами и Советским Союзом. По оценкам, пять миллионов солдат и гражданских лиц погибли [25] в ходе так называемой «Забытой войны», зажатой между Второй мировой войной и войной во Вьетнаме . [26] Во время Корейской войны США бомбили Северную Корею ковровыми бомбардировками , сбросив 635 000 тонн бомб и 32 557 тонн напалма — больше оружия, чем Соединенные Штаты использовали против японцев во время Второй мировой войны. [26] Глава Стратегического авиационного командования Кертис Лемей сказал, что США убили 20 процентов населения Кореи. [26]
В 1950 году, когда президент Гарри С. Трумэн был обеспокоен захватом Южной Кореи Китайской народной добровольческой армией [27] , он заявил, что возможность сбрасывания атомной бомбы на Северную Корею «активно рассматривается».
Генерал Дуглас Макартур , возглавлявший командование ООН во время Корейской войны, хотел сбросить «от 30 до 50 атомных бомб... нанизанных на перешеек Маньчжурии», что «оставило бы позади нас... пояс радиоактивного кобальта». [26]
Бомбардировщики B-29 , способные нести атомные бомбы, были отправлены на Гуам, хотя бомбы не имели плутониевого сердечника. [28]
Историки предполагают, что Трумэн, санкционировавший атомное оружие, уничтожившее 200 000 японцев во Второй мировой войне , решил не использовать ядерное оружие во время Корейской войны по нескольким причинам: страх перерастания в Третью мировую войну; противодействие со стороны союзников США; отсутствие крупных городских центров в Северной Корее, по которым можно было бы нанести удар. [29]
Общественная поддержка отправки сухопутных войск в Корею в США была поначалу на удивление высокой. В июне 1950 года 78% американцев заявили, что одобряют решение Трумэна отправить военную помощь, а 15% не одобряют. Но уже в январе 1951 года общественная поддержка войны упала до 38%. [30]
В 1953 году Командование ООН, Северная Корея и Китай подписали Соглашение о перемирии в Корейской войне, предусматривающее обмен военнопленными, обозначение границы между севером и югом в пределах демилитаризованной зоны и прекращение боевых действий. [31] Однако официальный мирный договор так и не был подписан. [31]
В 1953 году США подписали договор о взаимной безопасности , пообещав защитить Южную Корею от северокорейской агрессии путем размещения американских войск вдоль Корейской демилитаризованной зоны (ДМЗ) и включения Южной Кореи под ядерный зонтик США . США обязались использовать ядерное оружие для сдерживания и, при необходимости, для победы в нападении на Юг. [32] В 1991 году США вывезли свое тактическое ядерное оружие с Корейского полуострова [33] после того, как Северная Корея поставила условием для международных инспекций его вывоз. [34]
В начале 1960-х годов несколько американских солдат дезертировали в Северную Корею. Только один перебежчик, Чарльз Дженкинс , вернулся в США и предстал перед военным судом США, признав себя виновным в дезертирстве и пособничестве врагу. Джерри Пэрриш , Ларри Эбшир и Джеймс Дреснок умерли естественной смертью в Северной Корее. [35]
Некоторые листовки Северной Кореи были возобновлены после интенсивного распространения листовок, которое имело место во время Корейской войны , например, операции «Джилли» с 1964 по 1968 год. Одна листовка с одной стороны была удачной копией северокорейской банкноты в одну вону , около шестинедельного жалованья для обычного северокорейского солдата, а с другой стороны — пропуском безопасности для дезертирства на юг. Обоснованием было то, что солдаты могли легко спрятать пропуск, но качество было достаточным для того, чтобы его можно было использовать в качестве мошеннической банкноты в Северной Корее. [36]
23 января 1968 года патрульные катера Корейского народного флота перехватили шпионский корабль ВМС США USS Pueblo в спорных водах, захватили и передали экипаж из 83 человек в Пхеньян для заключения и пыток. После почти года вынужденных признаний, избиений и постановочной пресс-конференции экипаж был освобожден после урегулирования, в котором США извинились и пообещали прекратить шпионить за Северной Кореей. [37]
15 апреля 1969 года самолет-разведчик ВМС США [38] EC-121 был сбит над Японским морем Северной Кореей; погибло 31 американский военнослужащий. Историки предполагают, что президент Ричард Никсон , втянутый во Вьетнамскую войну, решил не принимать ответных мер из-за страха эскалации конфликта с вовлечением Советского Союза и Китая. [38]
18 августа 1976 года капитан армии США Артур Бонифас и лейтенант Марк Барретт были убиты северокорейцами топорами в Пханмунджоме, когда американцы, несмотря на возражения северокорейцев, [39] продолжили обрезать дерево, которое закрывало обзор военному подразделению армии США и Республики Корея, патрулирующему Совместную зону безопасности — тщательно охраняемую и боевую зону в центре демилитаризованной зоны, разделяющей Северную и Южную Корею. [40] Президент Джеральд Форд ответил демонстрацией силы , санкционировав DEFCON 3, высокую степень боевой готовности. [40] Правительство Северной Кореи отступило и позволило продолжить вырубку деревьев в ходе того, что американские военные назвали «Операцией Пол Баньян». [39] Верховный лидер Северной Кореи Ким Ир Сен заявил, что инциденты в Совместной зоне безопасности «вызывают сожаление», но не стал выполнять требования США о формальных извинениях. [40]
В то время у Северной Кореи и Соединенных Штатов практически не было никаких отношений, за исключением структур, созданных Соглашением о перемирии в Корее . [41]
Тем не менее, в последующие годы Ким Ир Сен встречался с видными политическими и религиозными деятелями, включая представителя Палаты представителей США Стивена Соларца (демократ от Нью-Йорка) и преподобного Билли Грэма . Ким дал интервью Селигу С. Харрисону из The Washington Post и Харрисону Солсбери из The New York Times еще в 1972 году. [42]
В 1994 году Северная Корея заблокировала возможность международных инспекторов проверить соблюдение режима Договора о нераспространении ядерного оружия . Администрация Билла Клинтона считала, что северокорейцы перерабатывают плутоний из реактора для создания двух атомных бомб. [43]
Президент Клинтон вспоминал, что «я был полон решимости не допустить разработки ядерного арсенала Северной Кореей, даже с риском войны». [43] Рассекреченные документы эпохи Клинтона показывают, что администрация планировала возможную войну во время ядерного кризиса 1994 года . [44]
По словам бывших чиновников Пентагона, администрация Клинтона разработала планы нанесения удара по северокорейскому ядерному реактору в Йонбене . [45]
Президент Клинтон затем обратился за помощью к Джимми Картеру в миротворческой миссии в Северной Корее, в ходе которой Картер договорился о взаимопонимании с Кимом. [46] [47] Картер изложил договор с Кимом, о котором он объявил CNN без согласия администрации Клинтона, чтобы подстегнуть американские дипломатические действия. [48]
В декабре 1994 года над Северной Кореей был сбит американский вертолет OH-58 Kiowa , пилот погиб, а еще один был захвачен Северной Кореей и удерживался в плену в течение 13 дней. [49]
В декабре 2002 года испанские военно-морские силы по просьбе США высадили и задержали партию ракет Scud из Северной Кореи, направлявшуюся в Йемен . Через два дня, после протестов со стороны Йемена и Северной Кореи, Соединенные Штаты отпустили судно, чтобы продолжить его отправку в Йемен. Это еще больше обострило отношения между США и Северной Кореей, а Северная Корея охарактеризовала высадку как «акт пиратства » . [50]
В сентябре 2005 года США заявили, что Северная Корея в течение нескольких лет производила поддельные супербанкноты Федерального резерва на сумму 15–25 миллионов долларов [51] для распространения по всему миру в рамках «прямой атаки на защищенные активы США». [52] [53] Некоторые правительства усомнились в том, что КНДР имеет возможность производить такие высококачественные банкноты.
Кроме того, США обвинили Banco Delta Asia , банк в Макао , в отмывании денег для ядерной программы Северной Кореи, хотя банк назвал обвинение шуткой. [54] В 2007 году аудит Ernst & Young не обнаружил никаких доказательств того, что банки Макао способствовали отмыванию денег Северной Кореи. [55]
.jpg/1280px-Propaganda_poster_in_a_primary_school_-_DPRK_(2604154887).jpg)
В разное время во время правления администрации Буша Дон Мун Джу , президент The Washington Times , совершал неофициальные дипломатические миссии в Северную Корею в попытке улучшить отношения. [56]
13 февраля 2007 года соглашение на шестисторонних переговорах — между Соединенными Штатами, двумя Кореями, Японией, Китаем и Россией — призвало к другим действиям, помимо пути к безъядерному Корейскому полуострову. Оно также наметило шаги по нормализации политических отношений с Пхеньяном , замене Корейского соглашения о перемирии мирным договором и построению региональной структуры мира для Северо-Восточной Азии . [57]
В обмен на существенную топливную помощь Северная Корея согласилась закрыть ядерный объект в Йонбёне . США также согласились начать переговоры о нормализации отношений с Северной Кореей и начать процесс исключения Северной Кореи из списка государств-спонсоров терроризма . [58] [59] [60] Главный переговорщик США Кристофер Р. Хилл заявил, что Северная Корея придерживается своих обязательств. [ необходима цитата ] Шестой раунд переговоров, начавшийся 19 марта 2007 года, обсуждал будущее северокорейской программы ядерного оружия. [61]
В начале июня 2008 года Соединенные Штаты согласились начать снимать ограничения после того, как Северная Корея начала процесс разоружения. Президент Джордж Буш-младший объявил, что исключит Северную Корею из списка государств-спонсоров терроризма после того, как Северная Корея опубликовала 60-страничную декларацию о своей ядерной деятельности. Вскоре после этого северокорейские чиновники уничтожили ядерный реактор в Йонбёне, считавшийся символом ядерной программы Северной Кореи. [62] Администрация Буша похвалила прогресс, но подверглась критике со стороны многих, включая некоторых внутри администрации, за то, что она довольствовалась слишком малым. [63]
Общественность Соединенных Штатов исторически отдавала предпочтение дипломатическим подходам, а не военным в отношении Северной Кореи. Одно исследование показало, что в 2004 году способ, которым правительство США и средства массовой информации представляли Северную Корею, привел к такой возросшей поддержке невоенных решений среди американского народа. [64]
4 ноября 2007 года северокорейское торговое судно Dai Hong Dan подверглось нападению сомалийских пиратов у берегов Могадишо , которые, выдавая себя за охранников, ворвались на борт. [65] Когда патрулирующие воды корабли ВМС США двинулись в ответ, 22 северокорейских моряка сразились с восемью сомалийскими пиратами в рукопашной. [66] С помощью экипажа эсминца ВМС США USS James E. Williams и вертолета судно было освобождено, и американскому экипажу было дано разрешение оказать помощь раненым членам экипажа и пиратам. Это привело к благоприятным отзывам посланника США в Пекине Кристофера Р. Хилла , [67] а также к чрезвычайно редкому проамериканскому заявлению в северокорейской прессе :
Мы благодарны Соединенным Штатам за помощь, оказанную нашим членам экипажа. Этот случай является символом сотрудничества КНДР и США в борьбе с терроризмом. [68] [69]
Благоприятный результат инцидента произошел в важный момент, когда северокорейцы приступили к реализации соглашения от 13 февраля с согласия администрации Буша [70] , а президентские выборы в Южной Корее 2007 года уже надвигались, и северокорейцы приложили все усилия, чтобы подчеркнуть более умеренную политику.
В феврале 2008 года Нью-Йоркская филармония посетила Северную Корею. Концерт транслировался по Центральному телевидению Кореи . [71]
Американо-северокорейские отношения еще больше обострились после ареста двух американских журналистов 17 марта 2009 года. Двое журналистов, Юна Ли и Лора Линг из Current TV , были арестованы на границе Китая и Северной Кореи , предположительно, во время съемок документального фильма о торговле женщинами и, как утверждается, в процессе пересечения границы с Северной Кореей. Впоследствии Северная Корея судила двух журналистов на фоне международных протестов и признала их виновными по предъявленным обвинениям и приговорила к двенадцати годам каторжных работ. Репортеры без границ раскритиковали этот акт как « фиктивный суд ». [72] [73] [74]
Испытание было окончательно разрешено 4 августа, когда бывший президент Билл Клинтон прибыл в Пхеньян, как он описал, с «исключительно частной миссией», чтобы добиться освобождения двух американских журналистов. Сообщается, что он переслал северокорейскому лидеру Ким Чен Иру послание от тогдашнего президента США Барака Обамы , но пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс опроверг это заявление. Обсуждения Клинтона с Кимом, как сообщается, касались различных вопросов, касающихся американо-северокорейских отношений. 5 августа Ким официально помиловал двух американских журналистов, которые впоследствии вернулись в Лос-Анджелес с Клинтоном. Необъявленный визит Клинтона был первым высокопоставленным американским чиновником с 2000 года и, как сообщается, вызвал похвалу и понимание у вовлеченных сторон. [75]
24 мая 2010 года Соединенные Штаты объявили о планах по участию в новых военных учениях с Южной Кореей в качестве прямого военного ответа на потопление южнокорейского военного корабля, которое официальные лица назвали северокорейской торпедой. [76]
28 мая 2010 года официальное (северо) корейское Центральное информационное агентство заявило, что «за делом «Чхонана» стоят Соединенные Штаты». Расследование с самого начала направлялось США». Оно также обвинило Соединенные Штаты в манипулировании расследованием и прямо назвало администрацию президента США Барака Обамы в использовании дела для «эскалации нестабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сдерживания крупных держав и выхода без сопротивления в регионе». В докладе Соединенным Штатам было указано «вести себя прилично, помня о серьезных последствиях». [77]
В июле 2010 года правительство КНДР на неопределенный срок отложило запланированные переговоры в Пханмунджоме , касающиеся затопления. [78] Встреча была задумана как подготовка к будущим переговорам на более высоких правительственных уровнях. [78] [ требуется обновление ]
Ким Чен Ир умер 17 декабря 2011 года, и ему наследовал его сын Ким Чен Ын . 16 марта 2012 года Северная Корея объявила, что запустит свой спутник Kwangmyŏngsŏng-3 в ознаменование 100-летия со дня рождения покойного Ким Ир Сена . Это заявление вызвало беспокойство у американцев, поскольку запуски спутников технологически смежны с запусками ракет. [79] Это испортило более ранние оптимистичные заявления Ким Чен Ына и породило спекуляции по поводу проблем, с которыми сталкивается новый и молодой лидер в Северной Корее. [80] Соединенные Штаты также приостановили продовольственную помощь Северной Корее в ответ на планы по ракетам. [81]
Дэниел Рассел , специальный помощник президента и старший директор по Азии, и Сидни Сейлер вылетели в Пхеньян из Гуама в августе 2012 года и пробыли там два дня. [82] Южнокорейский дипломатический источник сообщил, что «очевидно, президент Барак Обама , который тогда баллотировался на второй срок, тайно отправил чиновников в Северную Корею, чтобы свести к минимуму сбои в президентских выборах в США ». [82] Другие аналитики говорят: «Никто не может исключить, что такой прямой диалог между Вашингтоном и Пхеньяном продолжится в будущем». [82]
Однако 11 декабря 2012 года Северная Корея успешно запустила ракету, в отличие от неудачи в марте. Соединенные Штаты решительно осудили это действие, поскольку широко распространено мнение, что Северная Корея разрабатывает баллистическую ракету большой дальности , которая может достичь западного побережья Соединенных Штатов .
29 марта 2013 года Ким Чен Ын пригрозил Соединенным Штатам, «заявив, что ракеты готовы к запуску по американским базам в Тихом океане». [83] Заявление было сделано в ответ на два бомбардировщика-невидимки B2 , которые пролетели над Корейским полуостровом накануне. [84] После заявления Чен Ына Пентагон 3 апреля призвал к развертыванию передовой системы противоракетной обороны в западной части Тихого океана. Министр обороны США Чак Хейгел заявил, что Северная Корея представляет «реальную и явную опасность» не только для Соединенных Штатов, но также для Японии и Южной Кореи. Размещение батареи на территории США на острове Гуам является самой большой демонстрацией того, что Вашингтон считает конфронтацию с Северной Кореей более тревожной, чем аналогичные кризисы последних нескольких лет. Это также говорит о том, что они готовятся к длительному противостоянию. [85] Во время визита в Сеул, Южная Корея, 12 апреля 2013 года госсекретарь США Джон Керри заявил, что «Северная Корея не будет принята в качестве ядерной державы», [86] и что запуск ракеты Северной Кореей был бы «огромной ошибкой». [87] 18 апреля 2013 года Северная Корея выдвинула условия, при которых любые переговоры будут проходить с Вашингтоном или Сеулом. [88] Они включали отмену санкций ООН и прекращение американо-южнокорейских военных учений Key Resolve . [89]
.jpg/1280px-USS_Boxer_transits_the_east_sea_during_Exercise_Ssang_Yong_2016._(25645435215).jpg){kind=spacer}
26 апреля 2013 года Северная Корея заявила, что арестовала Кеннета Бэ , гражданина США, за совершение неуказанного преступления против страны. [92] 2 мая 2013 года Бэ был признан виновным во «враждебных действиях» и приговорен к 15 годам каторжных работ. [93] США призвали к его освобождению, но Северная Корея отвергла любую возможность разрешить видным американцам посетить страну, чтобы потребовать его освобождения. [94] Деннис Родман , который ранее посещал Северную Корею и подружился с Ким Чен Ыном, написал в Твиттере просьбу об освобождении Бэ. [95] Родман сказал, что снова посетит Северную Корею в августе и попытается освободить Бэ. [96] [ требуется обновление ]
2 мая 2014 года Корейское центральное телеграфное агентство (KCNA) в Пхеньяне опубликовало статью, состоящую из четырех эссе, написанных гражданами Северной Кореи. Содержание статьи содержало резкую критику и расистские высказывания в адрес президента США Барака Обамы . [97]
Двое американских граждан были задержаны в Северной Корее в июне 2014 года по обвинению во «враждебных действиях». [98] 28 июля 2014 года Палата представителей США проголосовала за принятие Закона о применении санкций в отношении Северной Кореи 2013 года (HR 1771; 113-й Конгресс) , но он так и не был принят Сенатом. [99] 20 августа 2014 года во время ежегодных военных учений США и Южной Кореи представитель правительства Северной Кореи назвал госсекретаря Джона Керри «волком, надевшим маску овцы», что стало последним в обмене насмешками между представителями правительств США, Южной Кореи и Северной Кореи. В январе 2015 года президент США Барак Обама дал понять, что, по его мнению, со временем правительство Северной Кореи рухнет. [100] 28 июля 2016 года высокопоставленный северокорейский дипломат по делам США заявил, что Соединенные Штаты перешли «красную черту», включив лидера Ким Чен Ына в список лиц, на которых распространяются санкции, что было воспринято официальными лицами как объявление Соединенными Штатами войны. [101]
24 мая 2015 года, в Международный женский день за разоружение, тридцать женщин, включая лидера феминисток США Глорию Стайнем , двух лауреатов Нобелевской премии мира и отставного полковника США Энн Райт , из 15 стран взялись за руки с 10 000 корейских женщин, расположившись по обе стороны демилитаризованной зоны, чтобы призвать к официальному прекращению Корейской войны (1950–1953), воссоединению семей, разделенных во время войны, и процессу построения мира с женщинами на руководящих должностях для прекращения десятилетий враждебности. [102]
За несколько недель до пересечения демилитаризованной зоны Стайнем заявила прессе: «Трудно представить себе более физический символ безумия разделения людей». [102]
В день пересечения Южная Корея отказалась дать женщинам разрешение пройти через Пханмунджом, приграничный город, где было подписано перемирие 1953 года, поэтому женщинам пришлось в конечном итоге пересечь границу на автобусе. Тем не менее, Стайнем назвала переход успешным. «Мы достигли того, что никто не говорил, что может быть сделано, а именно, поездки за мир, за примирение, за права человека и поездки, на которую согласились оба правительства». [103]
В 2017 году напряженность возросла, когда президент США Дональд Трамп взвешивал военные варианты против северокорейской программы баллистических ракет. [104] Во вторую неделю апреля 2017 года мировые СМИ [104] [105] ошибочно сообщили, что авианосец USS Carl Vinson был развернут в Японском море в направлении Северной Кореи, в результате путаницы, созданной «недопониманием» между « Пентагоном и Белым домом ». Преждевременное заявление ВМС 8 апреля привело к «цепочке событий, полной сбоев». [106] 17 апреля заместитель посла Северной Кореи в ООН обвинил Соединенные Штаты в «превращении Корейского полуострова в «крупнейшую горячую точку мира», а правительство Северной Кореи заявило «о своей готовности объявить войну Соединенным Штатам, если северокорейские силы будут атакованы». [107] Президент Дональд Трамп назвал г-на Кима «маленьким ракетчиком» и «больным щенком» и пообещал, что продолжающиеся угрозы Северной Кореи Америке «будут встречены огнем и яростью, которых мир никогда не видел». Президент Трамп время от времени называл дипломатию с режимом Кима «пустой тратой времени». [108] На самом деле 18 апреля « Карл Винсон» и его эскорт находились в 3500 милях от Кореи, участвуя в запланированных совместных учениях Королевских австралийских военно-морских сил в Индийском океане. [106] [109] [110] Авианосец «Карл Винсон» находился в Южно-Китайском море в 2015 году и снова в феврале 2017 года на обычном патрулировании. [111] В конце апреля 2017 г. Трамп заявил, что «есть вероятность, что мы [Соединенные Штаты] можем в конечном итоге столкнуться с крупным, крупным конфликтом с Северной Кореей». [112] По словам корреспондента New York Times Майкла С. Шмидта , Трамп предлагал применить ядерное оружие против Северной Кореи и возложить вину за нападение на другую страну, но его отговорил Джон Ф. Келли . [113] В июле 2017 г. госсекретарь США Рекс Тиллерсон санкционировал «Географическое ограничение поездок», которое запретило американцам въезд в Северную Корею. [114] 30 августа 2018 г. запрет был продлен до 31 августа 2019 г. [115]
Американский гражданин по имени Тони Ким, также известный под корейским именем Ким Сан Дук, был задержан при попытке покинуть Северную Корею через международный аэропорт Пхеньяна . [116] В январе 2016 года американский студент Отто Уормбир был задержан в международном аэропорту Пхеньяна после того, как якобы пытался украсть пропагандистский плакат из своего отеля. Остальным членам его туристической группы, в которую входили несколько граждан США, разрешили уйти без происшествий. Кадры с камер наблюдения отеля якобы показали, как Уормбир зашел в зону только для персонала отеля и снял плакат со стены. В марте 2016 года он был приговорен к 15 годам каторжных работ , [117] но в июне 2017 года был освобожден из Северной Кореи, подозрительно впав в состояние, похожее на кому. Он умер через несколько дней после репатриации в США. [118] Северная Корея заявила, что не имеет никакого отношения к его смерти. Китайская туристическая компания, которая возила Уормбира в Северную Корею в составе туристической группы, заявила, что больше не будет принимать граждан США в свои туры, чтобы избежать подобных инцидентов. [119] После того, как американцы услышали о смерти Уормбира, 49% хотели, чтобы администрация действовала, а 35% — нет. Из тех американцев, которые хотели, чтобы были предприняты действия, самым популярным ответом было ужесточение санкций США в отношении Северной Кореи, а вторым по популярности был полный запрет на поездки между двумя странами. Военные действия Соединенных Штатов были наименее популярным ответом. [120]
В августе 2017 года The Washington Post сообщила о конфиденциальной оценке, проведенной Агентством военной разведки США , которая показала, что Северная Корея успешно разработала ядерные боеголовки для ракет в пределах досягаемости материковой части США. [121] Реагируя на отчет, президент Трамп заявил, что будущие угрозы будут «встречены огнем, яростью и, честно говоря, силой, подобной которой этот мир никогда раньше не видел». В ответ Северная Корея объявила, что она изучает оперативный план нанесения ударов по районам вокруг территории США на острове Гуам в Тихом океане, включая базу ВВС Андерсен . [122] Чиновники заявили, что Джозеф Ён Юн , спецпредставитель США по политике в отношении Северной Кореи , и Пак Сон Иль , старший северокорейский дипломат в миссии страны в ООН, поддерживали регулярные контакты во время этого спора через канал связи, который они назвали каналом в Нью-Йорке . [123]
8 августа 2017 года президент Трамп предположил, что Соединенные Штаты готовы обрушить «огонь и ярость» на Северную Корею, если она не прекратит ядерные испытания и угрозы. [124] В ответ Северная Корея выступила с серией угроз в адрес американской территории Гуам, а также союзников, таких как Япония и Южная Корея. Две ракеты были запущены над территорией Японии, и было проведено ядерное испытание . [125]
В своей речи на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2017 года Трамп пригрозил «полностью уничтожить» Северную Корею, если США «будут вынуждены защищать себя или своих союзников»; он повторил свое недавнее прозвище Ким Чен Ына — «Человек-ракета». [126] В ответ северокорейский лидер Ким Чен Ын назвал речь «беспрецедентной грубой чепухой» и «психически ненормальным поведением». [127]
23 сентября 2017 года американские военные вылетели с Гуама на бомбардировщиках B-1B вместе с истребителями сопровождения F-15C Eagle с Окинавы, Япония, в международном воздушном пространстве над водами к востоку от Северной Кореи. В отличие от предыдущих миссий, американские самолеты не сопровождались южнокорейскими или японскими самолетами. После этого Северная Корея заявила, что ракетный удар по США «тем более неизбежен». [128]
30 сентября 2017 года госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что США и Северная Корея находятся в «прямом контакте» и «изучают» возможность переговоров. [129]
9 октября 2017 года бомбардировщики ВВС США B-1 провели имитационные пуски ракет у берегов Южной Кореи. Два бомбардировщика, базирующиеся на авиабазе Андерсен на острове Гуам, провели учения вместе с истребителями южнокорейских и японских ВС . Это были первые ночные учения бомбардировщиков B-1 между тремя союзниками. [130]
28 ноября 2017 года Северная Корея запустила межконтинентальную баллистическую ракету (МБР), и это был первый подобный запуск со стороны режима-изгоя за более чем два месяца. Ракета, которую американские военные считают МБР, была запущена из Сайн Ни, Северная Корея, и пролетела примерно 620 миль, прежде чем приземлиться в Японском море . [131]
8 марта 2018 года, после встречи с президентом Трампом, южнокорейский дипломат Чон Ый Ён сообщил, что Ким Чен Ын выразил «стремление» встретиться с президентом, и что его предложение было принято, и встречу предложили провести до мая . [132] Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин описал этот шаг как «чудо». Встреча была запланирована на 12 июня в Сингапуре, [133] хотя после военных учений между Соединенными Штатами и Южной Кореей Ким Чен Ын пригрозил отказаться от участия в саммите, [134] и 24 мая президент Трамп отменил его. [135] 1 июня 2018 года Трамп объявил, что саммит «возобновлен» на 12 июня в Сингапуре после встречи с северокорейскими чиновниками в Белом доме. [136] Президент Трамп встретился с председателем Кимом 12 июня. В ходе встречи было подписано историческое соглашение между двумя странами, призывающее Северную Корею подтвердить свою приверженность Декларации Панмунджома 2017 года , подписанной между Северной и Южной Кореей, о работе над полной денуклеаризацией всего Корейского полуострова. [137] Соглашение провозгласило новое начало отношений между США и КНДР между двумя странами для достижения «мира и процветания» посредством сотрудничества по таким вопросам, как возвращение останков военнопленных/пропавших без вести. [138] Впоследствии Трамп объявил, что военные учения между военными США и Южной Кореи будут прекращены. [139]
Тысячи американских военнослужащих пропали без вести во время Корейской войны. В период с 1990 по 2018 год Северная Корея вернула останки 340 солдат, но около 7700 тел по-прежнему числятся пропавшими без вести. [140] На саммите между США и Северной Кореей 12 июня 2018 года было достигнуто неопределенное соглашение о начале репатриации останков американских военнопленных/пропавших без вести. Месяц спустя Северная Корея вернула США 55 коробок. [141] Они сопровождались военным идентификационным жетоном только одного человека, [142] но других военнослужащих удалось идентифицировать с помощью сопоставления ДНК, рентгена грудной клетки и стоматологических записей. [143] К октябрю 2019 года сообщалось, что было идентифицировано 35–40 военнослужащих. [144]
_(cropped)_(cropped).jpg/1280px-Secretary_Michael_R_Pompeo_speaks_with_his_DPRK_counterpart_FM_Ri_Yong_Ho_(43122008644)_(cropped)_(cropped).jpg)
Государственные СМИ Северной Кореи объявили о наступлении новой эры мира после саммита. [145] 23 июня появились сообщения о том, что Северная Корея удаляет антиамериканскую пропаганду. [146]
24 июня Трамп заявил, что Северная Корея по-прежнему представляет «чрезвычайную угрозу» для США, и сохранил санкции в отношении страны, несмотря на то, что на следующий день после саммита он объявил, что она больше не представляет угрозы. [147] [148]
Первый визит госсекретаря Майка Помпео в Северную Корею в июле 2018 года вызвал недовольные замечания Пхеньяна о том, что администрация Трампа использует «одностороннее и гангстерское требование денуклеаризации». [149] Помпео утверждал, что июльские переговоры были «продуктивными». Однако Международное агентство по атомной энергии с тех пор заявило, что Северная Корея продолжает свою ядерную программу, а Трамп объявил об отмене запланированного визита госсекретаря Помпео в Северную Корею в августе 2018 года из-за недостаточного прогресса в демонтаже северокорейской программы создания ядерного оружия. [150]
Взаимодействие между Вашингтоном и Пхеньяном продолжает колебаться после Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2018 года . В своей речи президент Трамп похвалил Ким Чен Ына за прекращение ядерных испытаний, демонтаж нескольких военных объектов, освобождение американских заложников и возвращение останков военнопленных/пропавших без вести. Трамп подтвердил, что санкции в отношении Северной Кореи будут продолжать действовать до тех пор, пока не произойдет денуклеаризация. [151]
22 февраля 2019 года около 15:00 группа из 10 человек с настоящим или имитированным оружием вошла в посольство Северной Кореи в Мадриде, Испания . Они окружили восемь присутствовавших там сотрудников посольства, надели им на головы мешки, связали их, избили нескольких из них и допросили. Они ограбили мобильные телефоны и компьютерные диски. Нападение продолжалось два часа, пока испанская полиция не вошла в здание, а нападавшие не скрылись на двух автомобилях посольства. 13 марта испанская полиция и разведывательные службы опознали двух нападавших как сотрудников ЦРУ . ЦРУ отрицало какую-либо причастность. [152]
Ханойский саммит 2019 года между Северной Кореей и Соединенными Штатами Америки был двухдневной встречей на высшем уровне между Верховным лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном и президентом США Дональдом Трампом , состоявшейся во Вьетнаме 27–28 февраля 2019 года. Лидеры намеревались провести церемонию подписания 28 февраля, но саммит завершился без подписания соглашения. Северная Корея немедленно возобновила восстановление своих ракет большой дальности на своем пусковом комплексе Сохэ. [153]
Это была вторая встреча лидеров Северной Кореи и Соединенных Штатов . Она была запланирована с сентября прошлого года, [154] [155] , а ее место и дата были объявлены во время третьего послания президента Трампа о положении страны 5 февраля 2019 года. [156]
После саммита президент Трамп заявил, что верит отрицанию северокорейским лидером Ким Чен Ыном личной осведомленности об обращении с Отто Уормбиром в северокорейском заключении. Трамп утверждал, что Киму невыгодно допускать такие злоупотребления. [157]
26 июня 2019 года было объявлено, что ведутся переговоры о проведении третьего саммита США и Северной Кореи. [158] Ранее президент Трамп утверждал в апреле 2019 года, что третий саммит «был бы хорош», [159] 12 июня 2019 года [160] президент Трамп объявил, что получил письмо от Ким Чен Ына, которое он назвал «прекрасным». [161] [160] 22 июня 2019 года [162] северокорейское правительство также опубликовало недатированную фотографию Ким Чен Ына, читающего письмо президента Трампа. [161] Ким охарактеризовал письмо как «превосходное» и назвал президента Трампа «верховным лидером» Соединенных Штатов. [161] Однако позже Ким отрицал, что переговоры между Северной Кореей и Соединенными Штатами все еще ведутся, и отношения между Северной Кореей и Государственным департаментом США по-прежнему остаются напряженными. [163]
.jpg/1280px-President_Trump_Meets_with_Chairman_Kim_Jong_Un_(48164813552).jpg)
30 июня 2019 года президент Трамп встретился с Кимом вместе с Мун Чжэ Ином в демилитаризованной зоне и ненадолго пересек линию границы на северокорейской стороне демилитаризованной зоны, что сделало его первым действующим президентом США, въехавшим в Северную Корею ; [164] бывшие президенты США Джимми Картер и Билл Клинтон ранее посещали Северную Корею после того, как покинули свой пост. [165] После пересечения границы с Северной Кореей Трамп и Ким, который заявил через переводчика: «Рад снова вас видеть», «Я никогда не ожидал встретить вас в этом месте» и «Вы первый президент США, пересекший границу», [166] встретились и пожали друг другу руки. [166] Затем оба мужчины ненадолго пересекли большую линию границы, прежде чем въехать в Южную Корею. [166] Во время их встречи президент Трамп также пригласил Кима в Белый дом, хотя позже признал, что это, вероятно, не произойдет в ближайшем будущем. [167]
Также выяснилось, что дочь Трампа Иванка и ее муж Джаред Кушнер посетили Северную Корею, чтобы заранее встретиться с Кимом, и выступили в качестве ведущих американских дипломатов во время саммита. [168] Кадры встречи Иванки с Кимом транслировались северокорейскими СМИ. [169] Иванка также описала свой визит в Северную Корею как «сюрреалистичный». [168]
10 сентября 2019 года Трамп заявил, что уволил советника по национальной безопасности Джона Болтона, поскольку тот был категорически не согласен с предложением Болтона применить ливийскую модель к Северной Корее. [170] Однако сам Болтон заявил, что он не был уволен, а ушел в отставку. [171] [172] Трамп выбрал переговорщика по заложникам с КНДР Роберта К. О'Брайена в качестве нового советника по национальной безопасности . [173] [174] [175] [176] [177]
Переговоры в Стокгольме начались 5 октября 2019 года между переговорными группами США и Северной Кореи. Через день северокорейцы заявили, что переговоры прервались, обвинив США в негибкости. Однако американская команда заявила, что обсуждения были хорошими и будут возобновлены через две недели. [178] 7 октября 2019 года главный переговорщик Северной Кореи Ким Мён Гиль предупредил об «ужасном» событии, которое может произойти, если США не предложат Пхеньяну более выгодную сделку. Он сказал, что мяч в настоящее время на стороне США для возобновления диалога. [179]
В декабре 2019 года посол США в ООН Келли Крафт заявила на заседании Совета Безопасности ООН, созванном по ее просьбе, что США готовы предпринять «одновременные шаги» с Северной Кореей для достижения мира. [180] [181] Но она также предостерегла северокорейцев от проведения дальнейших ракетных испытаний. [180] [181]
В апреле 2020 года в рамках программы США «Вознаграждения за правосудие» было предложено 5 миллионов долларов за информацию, которая поможет идентифицировать северокорейских хакеров, угрожающих Соединенным Штатам. [182]
По состоянию на май 2020 года Северная Корея не продемонстрировала никаких признаков того, что она готова в одностороннем порядке осуществить денуклеаризацию в соответствии с намерениями США. [183]
12 июня 2020 года, в двухлетнюю годовщину саммита в Сингапуре , министр иностранных дел Северной Кореи опубликовал пресс-релиз, в котором говорилось, что усилия администрации Трампа за последние два года были направлены на политические достижения без какой-либо отдачи для Северной Кореи и что «нет ничего более лицемерного, чем пустые обещания». [184] [185] Впоследствии Северная Корея разорвала связь с Южной Кореей, снесла четырехэтажное здание совместного офиса связи, которое она делила с Южной Кореей 17 июня, и прекратила усилия по установлению дипломатических отношений с Соединенными Штатами. [186]
В статье, опубликованной в ежедневной газете Hankyoreh в июле 2020 года, Мун Чон-ин , специальный советник президента Южной Кореи Мун Чжэ-ина, утверждает, что жесткий подход Джона Болтона и других деятелей США в отношении разоружения Северной Кореи приведет к возможной войне, а не миру. Он считает, что более эффективным подходом к денуклеаризации Северной Кореи является экономическое сотрудничество двух Корей до тех пор, пока обе стороны не станут достаточно зависимыми друг от друга, чтобы инвестировать в национальную безопасность друг друга. [187]
В начале 2021 года Соединенные Штаты под руководством Джо Байдена предприняли новую попытку наладить контакт с Северной Кореей, [188] на которую они не отреагировали. [189] 18 марта Корейское центральное информационное агентство опубликовало заявление первого заместителя министра иностранных дел Северной Кореи Чхве Сон Хи , в котором она признала попытки контакта и заявила, что Северная Корея продолжит игнорировать такие попытки в будущем. В нем она также раскритиковала Соединенные Штаты за продолжение военных учений и сохранение санкций против Северной Кореи, [190] и заявила, что «никакой диалог не будет возможен, пока Соединенные Штаты не откажутся от своей враждебной политики по отношению к Северной Корее, и обе стороны не смогут обмениваться словами на равноправной основе». [191]
В октябре 2021 года Ким Чен Ын заявил, что Соединенные Штаты являются постоянным источником враждебности, и он публично появился в выставочном зале передового оружия. Это оружие включало то, что Ким определил как недавно испытанный тип гиперзвуковой ракеты , которую трудно сбить; новый тип низколетящей крылатой ракеты ; и то, что может быть крупнейшей в мире, но все еще не испытанной, межконтинентальной баллистической ракетой . [192]
26 февраля 2022 года министерство иностранных дел Северной Кореи заявило, что меры США, «игнорирующие» российские опасения по поводу безопасности, являются «первопричиной украинского кризиса », сделав это впервые с тех пор, как Москва начала военное вторжение на территорию своего соседа несколькими днями ранее. [193]
5 марта 2022 года Северная Корея провела девятое испытание оружия в этом году, запустив предполагаемую баллистическую ракету в море к востоку от Корейского полуострова, всего за несколько дней до президентских выборов в Южной Корее. Запуск был встречен осуждением со стороны США, Южной Кореи и Японии, которые обеспокоены тем, что Север планирует провести крупное ядерное испытание в ближайшие месяцы. [194]
11 марта 2022 года, после того как Северная Корея запустила элементы своей крупнейшей межконтинентальной баллистической ракеты в ходе двух недавних испытаний, Министерство финансов США ввело новые штрафные санкции. [195]
В мае 2022 года Соединенные Штаты и Южная Корея объявили о расширенных военных учениях, которые, по словам южнокорейских военных чиновников, впервые с 2018 года будут включать полевые учения. Аналитический центр, управляемый министерством иностранных дел Северной Кореи, заявил, что эти учения создадут «беспрецедентную нестабильность в плане безопасности». [196]
С января 1958 по 1991 год Соединенные Штаты имели ядерное оружие из-за своего дипломатического и военного влияния в Южной Корее для возможного использования против Северной Кореи, достигнув пика в количестве около 950 боеголовок в 1967 году. [197] Отчеты устанавливают, что с тех пор они были удалены, но это никогда не подтверждалось какой-либо независимой сторонней организацией, такой как МАГАТЭ. США по-прежнему поддерживают «продолжение расширенного сдерживания, предлагаемого ядерным зонтиком США». [198]
В сентябре 1956 года председатель Объединенного комитета начальников штабов США адмирал Рэдфорд сообщил Государственному департаменту США , что военные намерены США ввести атомное оружие в Южную Корею. В январе 1957 года Совет национальной безопасности США начал рассмотрение этого предложения по указанию президента Эйзенхауэра , а затем согласился на это. Однако пункт 13(d) Соглашения о перемирии в Корее предписывал обеим сторонам не вводить новые типы оружия в Южную Корею, тем самым предотвращая введение ядерного оружия и ракет. США решили в одностороннем порядке отменить пункт 13(d), нарушив Соглашение о перемирии, несмотря на опасения союзников по Организации Объединенных Наций. [199] [200] На заседании Военной комиссии по перемирию 21 июня 1957 года США сообщили представителям Северной Кореи, что командование ООН больше не считает себя связанным пунктом 13(d) перемирия. [201] В августе 1957 года был одобрен документ NSC 5702/2 [202], разрешающий размещение ядерного оружия в Корее. [199] В январе 1958 года в Южной Корее были размещены ядерные ракеты Honest John и 280-мм атомные пушки , [203] а годом позже к ним добавились ядерные крылатые ракеты Matador с дальностью полета, способные достичь Китая и Советского Союза. [199] [204]
Северная Корея осудила отмену пункта 13(d) как попытку сорвать соглашение о перемирии и превратить Корею в зону атомной войны США. На Генеральной Ассамблее ООН в ноябре 1957 года Советский Союз и Чехословакия осудили решение Командования ООН ввести ядерное оружие в Корею. [200]
Северная Корея ответила военным путем, вырыв массивные подземные укрепления, и перебросила свои обычные силы для возможного контрнаступления против сил США, размещенных в Южной Корее. В 1963 году Северная Корея обратилась к Советскому Союзу за помощью в разработке ядерного оружия, но получила отказ. Однако вместо этого Советский Союз согласился помочь Северной Корее разработать мирную ядерную энергетическую программу, включая подготовку ученых-атомщиков. Китай позже, после своих ядерных испытаний, аналогичным образом отклонил просьбы Северной Кореи о помощи в разработке ядерного оружия. [199]
Северная Корея присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, в 1985 году, а переговоры между Северной и Южной Кореей, начатые в 1990 году, привели к принятию Заявления о денуклеаризации в 1992 году. Однако фотографии американской разведки в начале 1993 года заставили Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) потребовать проведения специальной инспекции ядерных объектов Северной Кореи, что побудило Ким Ир Сена в марте 1993 года объявить о выходе Северной Кореи из ДНЯО. [205] Резолюция 825 Совета Безопасности ООН от 11 мая 1993 года настоятельно призвала Северную Корею сотрудничать с МАГАТЭ и реализовать Заявление о денуклеаризации Севера и Юга 1992 года. Она также настоятельно призвала все государства-члены поощрять Северную Корею положительно отреагировать на эту резолюцию и содействовать решению ядерной проблемы.
Переговоры между США и Северной Кореей начались в июне 1993 года, но из-за отсутствия прогресса в разработке и реализации соглашения северокорейцы выгрузили активную зону крупного ядерного реактора, который мог бы предоставить достаточно сырья для нескольких ядерных боеголовок. [205] В условиях высокой напряженности Ким Ир Сен пригласил бывшего президента США Джимми Картера выступить в качестве посредника. Картер принял приглашение, но мог действовать только как частное лицо, а не как представитель правительства. [205] Картеру удалось усадить два государства за стол переговоров, причем помощник госсекретаря по военно-политическим вопросам Роберт Галлуччи представлял Соединенные Штаты, а вице-министр иностранных дел Северной Кореи Кан Сок Чжу представлял свою страну. [205]
В октябре 1994 года переговорщики успешно достигли Рамочного соглашения между США и Северной Кореей:
Историки Пол Лорен, Гордон Крейг и Александр Джордж отмечают, что соглашение страдало от ряда недостатков. Не было никакого конкретного графика ответных шагов, и Соединенным Штатам было предоставлено очень много времени для выполнения своих обязательств по замене опасных графитовых замедлителей на легководные реакторы. [205] Более того, не была выбрана организация «для контроля за соблюдением, надзора за реализацией... или внесения промежуточных корректировок, которые могут потребоваться». [205] Наконец, другие заинтересованные страны, такие как Южная Корея, Китай и Япония, не были включены в переговоры. [205]
Вскоре после подписания соглашения контроль в Конгрессе США перешел к Республиканской партии , которая не поддержала соглашение. [206] Некоторые сенаторы -республиканцы были категорически против соглашения, считая его умиротворением . [207] [208]
В соответствии с условиями Рамочного соглашения Северная Корея решила заморозить свою ядерную программу и сотрудничать с Соединенными Штатами и усилиями по проверке МАГАТЭ, а в январе 1995 года США смягчили экономические санкции против Северной Кореи . Первоначально чрезвычайные фонды Министерства обороны США, не находящиеся под контролем Конгресса, использовались для финансирования переходных поставок нефти в соответствии с соглашением [209] вместе с международным финансированием. С 1996 года Конгресс предоставлял финансирование, хотя и не всегда в достаточных объемах. [210] Следовательно, некоторые из согласованных переходных поставок нефти были доставлены с опозданием. [211] Первый директор KEDO Стивен У. Босворт позже прокомментировал: «Рамочное соглашение стало политической сиротой в течение двух недель после его подписания». [212]
В январе 1995 года, как и требовалось в Рамочном соглашении, Соединенные Штаты и Северная Корея договорились о методе безопасного хранения отработанного топлива из пятимегаваттного реактора. Согласно этому методу, американские и северокорейские операторы будут работать вместе, чтобы консервировать отработанное топливо и хранить канистры в бассейне для отработанного топлива. Фактическое консервирование началось в 1995 году. В апреле 2000 года консервирование всех доступных отработанных топливных стержней и фрагментов стержней было объявлено завершенным.
Северная Корея согласилась принять решения KEDO, финансирующей и поставляющей LWR, в отношении поставки реакторов. Необходимо было искать международное финансирование для электростанций, заменяющих LWR. Официальные приглашения к участию в торгах были разосланы только в 1998 году, и к тому времени задержки уже начали раздражать Северную Корею. [212] В мае 1998 года Северная Корея предупредила, что возобновит ядерные исследования, если США не смогут установить LWR. [213] Впоследствии KEDO определила Синпо в качестве места проекта LWR, и 21 августа 1997 года на этом месте состоялась официальная закладка первого камня. [214] В декабре 1999 года KEDO и (Южно) Корейская электроэнергетическая корпорация (KEPCO) подписали контракт под ключ (TKC), разрешающий полномасштабное строительство LWR, но значительные расходы на проект LWR начались только в 2000 году. [215]
В 1998 году Соединенные Штаты обнаружили подземный объект в Кумчхан-ни, который, как они подозревали, был связан с ядерной программой после оценки Агентства военной разведки . В марте 1999 года Северная Корея согласилась предоставить США «удовлетворительный доступ» к объекту. [216] Инспекция США весной 1999 года показала, что оценка Агентства военной разведки была неверной. [217] В октябре 2000 года во время визита специального посланника Джо Мён Рока в Вашингтон и после двух визитов на объект групп американских экспертов США объявили в Совместном коммюнике с Северной Кореей, что опасения США по поводу этого объекта были сняты.
Как и было предусмотрено в официальном обзоре политики США в отношении Северной Кореи, подготовленном доктором Уильямом Перри, в мае 2000 года Соединенные Штаты и Северная Корея начали новые переговоры, получившие название « Переговоры по реализации рамочного соглашения» .
Джордж Буш-младший заявил о своей оппозиции Рамочному соглашению во время своей кандидатуры на президентских выборах в США в 2000 году . После его инаугурации в январе 2001 года новая администрация начала пересмотр своей политики в отношении Северной Кореи. По завершении этого пересмотра администрация объявила 6 июня 2001 года, что она решила продолжить диалог с Северной Кореей по всему спектру вопросов, представляющих интерес для администрации, включая обычные вооруженные силы Северной Кореи, программы разработки и экспорта ракет, практику соблюдения прав человека и гуманитарные вопросы. На тот момент легководные реакторы (LWR), обещанные в Рамочном соглашении, не были поставлены. [218] Два реактора были наконец поставлены швейцарской компанией ABB в 2000 году в рамках сделки на 200 миллионов долларов. Контракт ABB заключался в поставке оборудования и услуг для двух атомных электростанций в Кумхо на восточном побережье Северной Кореи. Дональд Рамсфелд , министр обороны США, был в совете директоров ABB, когда компания выиграла эту сделку, но пресс-секретарь Пентагона Виктория Кларк заявила, что Рамсфелд не помнит, чтобы этот вопрос когда-либо выносился на совет директоров. [219] Строительство этих реакторов в конечном итоге было приостановлено.
В 2002 году правительство США объявило, что оно выделит Северной Корее 95 млн долларов в рамках Рамочного соглашения. Выделяя финансирование, президент Джордж Буш-младший отказался от требования Рамочного соглашения, согласно которому Северная Корея должна была позволить инспекторам удостовериться, что она не спрятала оружейный плутоний из первоначальных реакторов. Президент Буш утверждал, что это решение было «жизненно важным для интересов национальной безопасности Соединенных Штатов ». [220]
В 2002 году администрация заявила, что Северная Корея разрабатывает программу обогащения урана для целей ядерного оружия. Напряженность в отношениях между США и КНДР возросла, когда Буш в своем обращении о положении страны в 2002 году отнес Северную Корею к « Оси зла » .
Когда в октябре 2002 года возобновился прямой диалог между США и КНДР, эта программа обогащения урана была на первом месте в повестке дня США. Северокорейские чиновники признали перед делегацией США во главе с помощником госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Джеймсом А. Келли существование программы обогащения урана. Такая программа нарушала обязательства Северной Кореи по ДНЯО и ее обязательства по Декларации о безъядерном расширении Севера и Юга 1992 года и Рамочному соглашению 1994 года. Американская сторона заявила, что Северной Корее придется прекратить программу, прежде чем в отношениях США и КНДР будет достигнут какой-либо дальнейший прогресс. Американская сторона также заявила, что если эта программа будет ликвидирована поддающимся проверке образом, США будут готовы работать с КНДР над развитием принципиально новых отношений. В ноябре 2002 года члены KEDO согласились приостановить поставки тяжелого мазута в Северную Корею до разрешения ядерного спора.
После смерти Ким Чен Ира 17 декабря 2011 года режим унаследовал его сын Ким Чен Ын . Последний объявил 29 февраля 2012 года, что Северная Корея заморозит ядерные испытания, запуски ракет большой дальности и обогащение урана на своем заводе в Йонбёне. Кроме того, новый лидер пригласил международных ядерных инспекторов, которые были высланы в 2009 году. Администрация Обамы ответила предложением 240 000 тонн продовольствия, в основном в виде печенья. Это свидетельствовало о смягчении позиции Запада в отношении настойчивости Северной Кореи в том, что продовольственная помощь должна включать зерно. [221]
В конце 2002 и начале 2003 года Северная Корея прекратила замораживание своих существующих ядерных объектов на основе плутония, выслала инспекторов МАГАТЭ и сняла печати и контрольное оборудование, вышла из ДНЯО и возобновила переработку отработанного ядерного топлива для извлечения плутония для целей оружия. Впоследствии Северная Корея объявила, что предпринимает эти шаги, чтобы обеспечить себя сдерживающей силой перед лицом угроз США и «враждебной политики» США. Начиная с середины 2003 года, Север неоднократно заявлял о завершении переработки отработанных топливных стержней, ранее замороженных в Йонбёне , и сотрудничал с соседями Северной Кореи, которые также выражали обеспокоенность по поводу угрозы региональной стабильности и безопасности, которую, по их мнению, это представляет. Заявленная цель администрации Буша — полная, проверяемая и необратимая ликвидация северокорейской программы ядерного оружия. Соседи Северной Кореи присоединились к Соединенным Штатам в поддержке безъядерного Корейского полуострова. Однако действия США были гораздо более враждебными по отношению к нормализации отношений с Северной Кореей, и администрация продолжала предлагать смену режима в качестве основной цели. Администрация Буша последовательно сопротивлялась двухсторонним переговорам с КНДР. Соглашение в сентябре 2005 года было достигнуто только после того, как китайское правительство пригрозило публично обвинить США в отказе участвовать в переговорах. [ необходима цитата ]
В начале 2003 года было предложено провести многосторонние переговоры между шестью наиболее значимыми сторонами, направленные на достижение урегулирования дипломатическими средствами. Северная Корея изначально выступала против такого процесса, утверждая, что ядерный спор является исключительно двусторонним вопросом между ней и Соединенными Штатами. Однако под давлением соседей и при активном участии Китая Северная Корея согласилась на предварительные трехсторонние переговоры с Китаем и Соединенными Штатами в Пекине в апреле 2003 года.
После этой встречи Северная Корея согласилась на шестисторонние переговоры между Соединенными Штатами, Северной Кореей, Южной Кореей, Китаем, Японией и Россией . Первый раунд переговоров состоялся в августе 2003 года, а последующие раунды проводились с регулярными интервалами. После 13 месяцев заморозки переговоров между первой и второй фазами пятого раунда Северная Корея вернулась к переговорам. Такое поведение было ответом на действия США по заморозке офшорных северокорейских банковских счетов в Макао. В начале 2005 года правительство США сообщило своим восточноазиатским союзникам, что Пхеньян экспортировал ядерные материалы в Ливию . Это имело обратный эффект, когда азиатские союзники обнаружили, что правительство США скрыло причастность Пакистана ; ключевым союзником США был посредник в поставке оружия. В марте 2005 года Кондолиза Райс была вынуждена отправиться в Восточную Азию, чтобы попытаться устранить ущерб. [ необходима цитата ]
Третья фаза пятого раунда переговоров, состоявшаяся 8 февраля 2007 года, завершилась эпохальным соглашением «действие за действие». Добрая воля всех сторон привела к тому, что США разморозили все северокорейские активы 19 марта 2007 года. [222]
По состоянию на 11 октября 2008 года Северная Корея согласилась на все требования ядерной инспекции США, и администрация Буша отреагировала, исключив Северную Корею из черного списка террористов, несмотря на угрозу американского правительства прекратить переговоры. [223]
Начиная с конца августа 2008 года Северная Корея предположительно возобновила свою ядерную деятельность на ядерном объекте в Йонбёне, по-видимому, переместив оборудование и ядерные материалы обратно на территорию объекта. [ необходима цитата ] С тех пор активность Северной Кореи на объекте неуклонно росла, и Северная Корея угрожала возможной реактивацией Йонбёна. [ необходима цитата ]
Северная Корея утверждает, что США не выполнили своих обещаний в процессе разоружения, не исключив страну из своего списка « государств-спонсоров терроризма » и не отправив обещанную помощь стране. США недавно заявили, что не исключат Север из своего списка, пока не подтвердят, что Северная Корея будет продвигаться вперед в своем дальнейшем разоружении. С тех пор Северная Корея запретила инспекторам МАГАТЭ посещать объект в Йонбёне, а Юг заявил, что Север продвигает производство ядерной боеголовки. Север недавно [ когда? ] провел испытания ракет малой дальности. [ нужна цитата ] США призывают возобновить шестисторонние переговоры. [ нужна цитата ]
11 октября 2008 года США и Северная Корея заключили соглашение, в котором Северная Корея согласилась возобновить разоружение своей ядерной программы и снова разрешила инспекторам провести судебные испытания имеющихся у нее ядерных материалов. Север также согласился предоставить полную информацию о своей давно обсуждаемой урановой программе. Эти последние события привели к долгожданному исключению Северной Кореи из американского списка «государств-спонсоров терроризма» в тот же день. [224]
Разведывательные агентства США подтвердили, что испытание имело место. [225] Тони Сноу , пресс-секретарь президента Джорджа Буша- младшего в Белом доме , заявил, что Соединенные Штаты обратятся в Организацию Объединенных Наций, чтобы определить, «какими должны быть наши следующие шаги в ответ на этот очень серьезный шаг». [226] В понедельник, 9 октября 2006 года, президент Буш заявил в телевизионной речи, что такое заявление об испытании является «провокационным актом», и США осуждают такие акты. [227] Президент Буш заявил, что Соединенные Штаты «привержены дипломатии», но «продолжат защищать Америку и интересы Америки». Результатом стали шестисторонние переговоры , см. ниже.
25 мая 2009 года американо-северокорейские отношения еще больше ухудшились, когда Северная Корея провела еще одно ядерное испытание, первое после испытания 2006 года. Испытание снова проводилось под землей и взорвалось с мощностью, сопоставимой с бомбами «Малыш» и «Толстяк», которые уничтожили Хиросиму и Нагасаки соответственно. Соединенные Штаты благосклонно отреагировали на реакцию Китая и России, которые осудили действия Северной Кореи, хотя обе они являются верными союзниками Северной Кореи. США, наряду со всеми другими членами зашедших в тупик шестисторонних переговоров, решительно осудили испытание и заявили, что Северная Корея «заплатит цену за свои действия». США также решительно осудили последующую серию испытаний ракет малой дальности, последовавших за взрывом. [ необходима цитата ]
24 января 2013 года официальные лица Северной Кореи открыто заявили, что они намерены спланировать третье ядерное испытание. В письменном заявлении Национальной комиссии обороны Северной Кореи говорилось, что «ядерное испытание более высокого уровня будет направлено против США, заклятого врага корейского народа». Разведывательное сообщество Соединенных Штатов полагает, что по состоянию на январь 2013 года Северная Корея имеет возможность нацелиться на Гавайи с ее нынешними технологиями и ресурсами и может достичь смежных Соединенных Штатов в течение трех лет. Белый дом объявил корейское заявление «излишне провокационным» и что «дальнейшие провокации только усилят изоляцию Пхеньяна». [228] Анализ спутниковых фотографий ядерного испытательного полигона Пхунгери , сделанных Институтом США-Корея в Школе передовых международных исследований имени Джонса Хопкинса, показывает, что Северная Корея готовилась к ядерным испытаниям в то же время, когда она выдвинула угрозу. [229] Более поздние заявления Северной Кореи включали прямые угрозы в адрес Южной Кореи, заявляя, что Северная Корея «примет жесткие физические контрмеры против» Юга в ответ на санкции ООН против Северной Кореи. [230] Опрос Гэллапа, проведенный в 2013 году, показал, что «американцы (55%) заявили, что США должны защищать Южную Корею, если на нее нападет ее северный сосед, в то время как около трети (34%) заявили, что этого делать не следует». [231]
12 февраля 2013 года Северная Корея провела третье ядерное испытание. [232]
6 января 2016 года Северная Корея провела четвертое ядерное испытание. Чиновники Северной Кореи также заявили, что северокорейские ученые миниатюризировали ядерное оружие. [233]
В феврале 2016 года президент Барак Обама принял Закон о санкциях и совершенствовании политики в отношении Северной Кореи 2016 года, который был принят Палатой представителей и Сенатом практически единогласно. [ 234] Inquisitr сообщил: «В феврале президент Обама нанес удар по Северной Корее раундом санкций, одобренных Конгрессом, которые серьезно ограничивают рост северокорейской экономики, шаг, который Китай раскритиковал, заявив, что санкции могут парализовать экономику Северной Кореи». [235]
Во время президентства Дональда Трампа он и северокорейский лидер Ким Чен Ын неоднократно обменивались оскорблениями. Трамп часто выходил в Twitter, чтобы поговорить о Ким Чен Ыне и текущей ситуации в Северной Корее. Ситуация серьезно обострилась, беспокоя многих американцев. Часть американцев (22%) считали, что Северная Корея представляет серьезную угрозу для Соединенных Штатов , в то время как 60% американцев считали, что это вообще не угроза. [ необходима цитата ] Многие американцы проявили сомнение, а иногда и прямую оппозицию тогдашнему президенту Трампу во время кризиса. [ необходима цитата ] Большинство американцев считали, что Трампу не хватает ответственности, чтобы справиться с ситуацией в Северной Корее, и многие больше доверяли военным лидерам США , чем Трампу. [ необходима цитата ] Тем не менее, многие американцы, похоже, не были уверены в том, кто им более комфортен для урегулирования ситуации. Американцы по-прежнему не решаются на военные действия , поскольку большинство американцев по-прежнему выступают против превентивного военного вмешательства. [ необходима цитата ] Высшие чины армии и правительства считают, что ситуация перерастает в военные действия, в то время как некоторые все еще надеются, что мир возможен. [ необходима цитата ] Тем не менее, США продолжают вводить санкции против Северной Кореи. [ необходима цитата ]
[236]
Вопрос: Насколько вы доверяете Дональду Трампу в том, что он будет действовать ответственно в урегулировании ситуации с Северной Кореей — в большой степени, в значительной степени, лишь в некоторой степени или вообще не доверяете?
[236]
Вопрос: Насколько вы доверяете северокорейскому лидеру Ким Чен Ыну в том, что он будет действовать ответственно в урегулировании ситуации с Северной Кореей – в большой степени, в значительной степени, лишь в некоторой степени или вообще не доверяете?
[236]
Вопрос: Насколько вы доверяете военным лидерам США в том, что они будут действовать ответственно в урегулировании ситуации с Северной Кореей — в большой степени, в значительной степени, лишь в некоторой степени или вообще не доверяете?
[236]
В: Чтобы заставить Северную Корею отказаться от ядерного оружия, поддержали бы вы или выступили бы против предложения США Северной Корее финансовых стимулов, таких как денежная помощь или расширение торговли?
[236]
В: Чтобы заставить Северную Корею отказаться от ядерного оружия, вы бы поддержали или выступили против бомбардировок США северокорейских военных объектов?
[236]
В: Чтобы заставить Северную Корею отказаться от ядерного оружия, поддержали бы вы или выступили бы против согласия США прекратить проведение американских военных учений совместно с Южной Кореей?
[236]
В: В целом, должны ли США (сначала нанести военный удар по Северной Корее, прежде чем она сможет атаковать Америку или союзников США) или США должны (напасть на Северную Корею только в том случае, если она нападет на Америку или союзников США)?
[236]
В: Если бы США первыми нанесли военный удар по Северной Корее, как вы думаете, рискнули бы они начать большую войну в Восточной Азии или нет? ЕСЛИ РИСК: Как вы думаете, это был бы большой риск; или риск, но не большой? (Результаты всех взрослых)
[236]
Однако, хотя американцы склонны занимать оборонительную и/или пацифистскую позицию в отношении Северной Кореи, Глобальный опрос общественного мнения, проведенный Pew Research Center весной 2017 года, показывает, что большинство американцев (64%) ожидают военного вмешательства США, если один из их тихоокеанских союзников (в частности, Япония и Южная Корея) вступит в военный конфликт с Северной Кореей. [237] Напротив, опрос указывает на то, что 30% американцев выступают против такого интервенционизма. [237] Как в параллельной, так и в сравнительной перспективе большинство граждан Южной Кореи и Японии (91% и 82% соответственно) также ожидают военного вмешательства США, если их страна подвергнется нападению со стороны Северной Кореи. [237]
В 2023 году государственная газета Северной Кореи «Нодон синмун» сообщила, что в пятницу (17 марта) около 800 000 студентов и сотрудников по всей стране выразили заинтересованность в присоединении или повторном зачислении в армию для борьбы с Соединенными Штатами. [238]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Запрет, вступивший в силу 1 сентября 2017 года, должен был истечь в пятницу. Он будет продлен до 31 августа 2019 года, говорится в уведомлении Госдепартамента, которое будет опубликовано в Федеральном реестре в пятницу.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite news}}: |last2=имеет общее название ( помощь )