Служба уголовных расследований ВМС США ( NCIS ) является основным следственным правоохранительным органом Министерства ВМС США . Его основная функция заключается в расследовании крупных преступных действий с участием ВМС и Корпуса морской пехоты , хотя его широкий мандат включает национальную безопасность , контрразведку , борьбу с терроризмом , кибервойну и защиту военно-морских активов США по всему миру. NCIS является организацией-преемницей бывшей Службы уголовных расследований ВМС ( NIS ), которая была создана Управлением военно-морской разведки после Второй мировой войны .
Половина персонала NCIS — гражданские лица , а другая половина — следователи правительства США — специальные агенты серии 1811. Агенты NCIS — это вооруженные следователи федеральных правоохранительных органов , которые часто координируют свою деятельность с другими правительственными агентствами США и присутствуют в более чем 41 стране и на судах ВМС США. Спецагентов NCIS поддерживают аналитики и другие эксперты, имеющие опыт в таких дисциплинах, как криминалистика , наблюдение , меры противодействия наблюдению, компьютерные расследования, физическая безопасность и проверки на полиграфе .
NCIS берет свое начало в Генеральном приказе 292 Военно-морского департамента от 1882 года, подписанном Уильямом Х. Хантом , министром ВМС , который создал Управление военно-морской разведки (ONI). Первоначально задачей ONI был сбор информации о характеристиках и вооружении иностранных судов, картографирование иностранных проходов, рек или других водоемов, а также посещение заморских укреплений, промышленных предприятий и верфей.
В ожидании вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну обязанности ONI расширились и стали включать шпионаж , саботаж и всевозможную информацию о потенциальных противниках ВМС США. План предусматривал получение информации как открытыми, так и скрытыми способами, и осенью 1916 года в Нью-Йорке под надзором ONI был создан первый филиал (небольшое тайное подразделение). Большая опора была сделана на резервистов, действующих и гражданских оперативников, многие из которых служили добровольно и без оплаты. Быстрая демобилизация и стремление вернуться к нормальной жизни после Первой мировой войны привели к тому, что следственная деятельность фактически остановилась. В начале 1926 года были предприняты инициативы по организации специальных групп добровольных резервных офицеров разведки, которые рассматривались как средство получения информации о лицах и действиях, которые могли представлять угрозу для военно-морского истеблишмента, а также как обеспечение кадрами обученного персонала в случае чрезвычайного положения в стране. [4]
В начале и середине 1930-х годов развивалось независимое профессиональное расследование в ВМС. В Вашингтоне, округ Колумбия , первый гражданский агент был нанят в 1936 году на устной основе и получал оплату личным чеком директора военно-морской разведки . За ним последовала небольшая горстка гражданских специальных агентов, которые были распределены по всем военно-морским округам, начиная с 1936 года, хотя к сентябрю 1937 года их было всего 14 по всей стране. [4]
В июне 1939 года президент Рузвельт поручил ONI расследовать дела ВМС, связанные с саботажем, шпионажем и подрывной деятельностью . К осени 1940 года выборочный призыв резервистов разведки для следственных и контрразведывательных обязанностей был проведен в широких масштабах, и после вступления во Вторую мировую войну следственное подразделение ВМС было укомплектовано почти исключительно офицерами запаса. Их основные задачи были связаны с расследованиями по вопросам безопасности персонала, делами о саботаже и шпионаже, расследованием деятельности японцев в Соединенных Штатах и вопросами военного мошенничества. Пик был достигнут в 1943 году, когда более 97 000 отдельных расследований были проведены так называемой «Службой военно-морской разведки». [4]
В конце Второй мировой войны снова была проведена всеобщая демобилизация, в результате которой был сохранен лишь небольшой корпус гражданских специальных агентов. Хотя министр ВМС расширил следственную юрисдикцию в 1945 году, никакого существенного расширения персонала не произошло до корейского конфликта , когда произошло значительное наращивание численности гражданских агентов. [4]
До конца 1950-х годов операции окружного разведывательного управления находились под командным надзором командующих военно-морских округов, а следственные действия часто были локальными, разрозненными и иногда дублировались из одного округа в другой. Рабочая нагрузка, рабочая сила и юрисдикция в расследованиях и контрразведке расширились после корейского конфликта. В 1950-х и 1960-х годах произошел ряд существенных изменений в организации и политике, а также уточнений в миссии, которые привели к созданию Военно-морской следственной службы (NIS) в феврале 1966 года.
В начале 1970-х годов специальный агент NIS был размещен на USS Intrepid в течение шести месяцев. Это ознаменовало начало программы «Deployment Afloat», которая теперь называется программой Special Agent Afloat, которая размещает специальных агентов для годичных заданий на борту авианосных боевых групп и амфибийных групп готовности. В 1972 году расследования биографий были переданы из NIS в недавно сформированную Службу расследований Министерства обороны (DIS), что позволило NIS уделять больше внимания уголовным расследованиям и контрразведке . В 1970-х годах также появилась первая женщина-агент NIS, которая была размещена на военно-морской авиабазе Мирамар , Калифорния , в 1975 году.
_Cathal_L._Flynn,_USN.jpg/1280px-Rear_Admiral_(lower_half)_Cathal_L._Flynn,_USN.jpg)
В октябре 1981 года NIS стала командованием второго эшелона под руководством начальника военно-морских операций. В августе 1985 года министр ВМС распорядился назначить военно-морского офицера флагманского ранга на должность командующего NIS, подчиняющегося непосредственно начальнику военно-морских операций и министру ВМС. Контр-адмирал Катал Л. Флинн, офицер SEAL ВМС , стал первым адмиралом , возглавившим NIS. [4] Кроме того, в 1982 году два класса специальных агентов NIS прошли подготовку в Федеральном центре подготовки сотрудников правоохранительных органов (FLETC) в Глинко, штат Джорджия , в рамках оценки возможностей школы по подготовке военных следователей. До этого и впоследствии до 1984 года подготовка специальных агентов NIS проводилась в штаб-квартире ONI в Сьютленде, штат Мэриленд . В 1984 году специальные агенты NIS начали обучение в FLETC вместе с другими федеральными следственными агентствами, за исключением Федерального бюро расследований , Управления по борьбе с наркотиками и Почтовой инспекционной службы США .
Через два месяца после бомбардировки казарм морской пехоты в Бейруте в октябре 1983 года агентство открыло Центр оповещения об антитеррористической деятельности (ATAC), круглосуточный оперативный разведывательный центр, который выдавал указания и предупреждения о террористической деятельности командованию ВМС и Корпуса морской пехоты. ATAC был учреждением, в котором работал Джонатан Поллард , когда он совершил акты шпионажа , за которые он был осужден в 1987 году. В 2002 году ATAC стал Центром оповещения о множественных угрозах (MTAC).
15 ноября 1985 года NIS был переименован в Командование по безопасности и расследованиям ВМС (NSIC) и расширил свои задачи, включив управление Программой безопасности DON. Эти программы включали военно-морскую информационную, физическую и кадровую безопасность; вынесение решений по допускам к секретной информации; и военно-морское правоприменение и физическую безопасность. Это привело к тому, что NSIC также взяла на себя управление программой Master-at-Arms ВМС и программой военных служебных собак. [4] В 1986 году был создан Центральный судебный орган Министерства ВМС (DoN CAF), который был передан в ведение агентства, поскольку агентство теперь снова отвечало за вынесение решений по допускам к секретной информации (хотя и не за фактические расследования). DoN CAF ежегодно выносит около 200 000 определений о пригодности для Министерства ВМС . [4]
27 сентября 1988 года NSIC была преобразована в Командование военно-морской следственной службы (NISC) [4] , хотя организация в целом по-прежнему была известна как Военно-морская следственная служба (NIS), а командование обычно относилось только к штаб-квартире NIS, аналогично тому, как Командование уголовных расследований армии США командовало всеми подразделениями Отдела уголовных расследований (CID).
В 1991 году NIS отвечала за расследование скандала Tailhook , в ходе которого были выдвинуты обвинения в сексуальных домогательствах и домогательствах со стороны военно-морских и морских офицеров в Лас-Вегасе , штат Невада . После этого расследования и по указанию председателя Комитета по вооруженным силам Сената США сенатора Сэма Нанна Служба расследований ВМС была реструктурирована в Службу уголовных расследований ВМС (NCIS). Реструктуризация произошла в результате предполагаемых упущений в надлежащей следственной технике в связи со скандалом Tailhook, а также проблем с цепочкой командования и отсутствия гражданского надзора в предыдущих расследованиях. В то время сенатор Нанн заявил: «Вся следственная техника ВМС должна быть подвергнута серьезному сомнению». В результате расследования скандала Tailhook генеральный инспектор Пентагона резко раскритиковал руководство NIS, заявив, что в ВМС существует культура сверху вниз, демонстрирующая отсутствие сотрудничества с другими органами власти. [5] К 1992 году исполняющий обязанности министра ВМС Шон О'Киф рекомендовал включить слово «Criminal» в название NIS, чтобы прояснить их следственную функцию. В конечном итоге командующий NIS, контр-адмирал Дюваль Уильямс -младший, был вынужден уйти в отставку, а NIS была реорганизована в NCIS под гражданским руководством. [6]
В 1993 году миссия NCIS была снова уточнена и стала в основном гражданским агентством. Рой Д. Недроу, бывший руководитель Секретной службы США (USSS), был назначен первым гражданским директором , и название было изменено с Командования военно-морской следственной службы на Военно-морскую службу уголовных расследований (NCIS). NCIS была преобразована в деятельность второго эшелона под руководством министра ВМС через генерального юрисконсульта. [4] Недроу курировал реструктуризацию NCIS в федеральное правоохранительное агентство с 14 полевыми офисами, контролирующими полевые операции в 140 местах по всему миру. В 1995 году NCIS создала Подразделение по расследованию убийств , первое специализированное подразделение по расследованию убийств на федеральном уровне. Подразделение раскрыло 61 дело с 1995 года. [7]
В мае 1997 года Дэвид Л. Брант был назначен директором NCIS министром ВМС Джоном Говардом Далтоном . Директор Брант вышел в отставку в декабре 2005 года. Его сменил директор Томас А. Бетро , который был назначен директором NCIS в январе 2006 года министром ВМС Дональдом К. Уинтером . Бетро вышел в отставку в сентябре 2009 года. 13 сентября 2009 года заместитель директора по операциям Грегори А. Сковел был назначен исполняющим обязанности директора заместителем министра ВМС Робертом Уорком . Он одновременно занимал должность заместителя директора по операциям, пока не был выбран новый директор.
,_pays_his_respects_to_a_fallen_NCIS_agent_at_the_National_Law_Enforcement_Officers_Memorial.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
В 1999 году NCIS и Отдел уголовных расследований корпуса морской пехоты (USMC CID) подписали меморандум о взаимопонимании, призывающий к интеграции CID корпуса морской пехоты в NCIS. (USMC CID продолжает существовать для расследования проступков и тяжких преступлений, а также других уголовных преступлений, не подпадающих под следственную юрисдикцию NCIS.) [8]
В 2000 году Конгресс предоставил гражданским спецагентам NCIS полномочия исполнять ордера и производить аресты. Практически все следователи NCIS, сотрудники криминальных, контрразведывательных и силовых структур теперь являются присяжными гражданскими сотрудниками с полномочиями на арест и исполнение ордеров . Исключение составляет небольшое количество резервных военных элементов, задействованных в поддержке контрразведки.
Растущее понимание меняющейся угрозы, с которой сталкивается Министерство ВМС в XXI веке, кульминацией которой стал террористический акт на авианосце USS Cole (DDG-67) в Йемене и теракты 11 сентября , побудило NCIS в 2002 году преобразовать Антитеррористический центр оповещения в Центр оповещения о множественных угрозах (MTAC).
Агенты NCIS были первыми сотрудниками правоохранительных органов США, прибывшими на место взрыва на корабле USS Cole , взрыва в Лимбурге и террористического акта в Момбасе , Кения .
NCIS провела расследования мошенничества, в результате чего с 1997 года правительству США и ВМС США было возвращено и возмещено более полумиллиарда долларов . NCIS расследует все случаи смерти, произошедшие на судне ВМС, самолете ВМС или Корпуса морской пехоты или на установке (за исключением случаев, когда причиной смерти является болезнь или естественные причины). NCIS курирует программы Master-at-Arms для ВМС, курируя 8800 Master-at-Arms и программу Military Working Dog . Три стратегических приоритета NCIS — предотвращение терроризма, защита секретов и снижение преступности.
В число текущих задач NCIS входят уголовные расследования, защита сил , трансграничная борьба с наркотиками , борьба с терроризмом, мошенничеством в крупных закупках, компьютерные преступления и контрразведка .
Специальный агент NCIS Питер Гарза провел первую в Соединенных Штатах прослушку интернет - телефонии по решению суда. [9]
Джонатан Джей Поллард был аналитиком NIS, который был осужден за шпионаж в пользу Израиля после того, как был пойман NIS и ФБР . Он получил пожизненное заключение в 1987 году. [10]
14 февраля 2010 года Марк Д. Клуки стал четвертым гражданским директором NCIS, будучи назначенным на эту должность министром ВМС Рэем Мабусом . [11]
В июне 2010 года NCIS провела крупную реорганизацию, в результате которой была создана одна должность заместителя директора, ранее их было две (заместитель директора по операциям и заместитель директора по управлению и администрированию), объединение Управления по борьбе с терроризмом и Управления контрразведки в одно управление (Управление национальной безопасности), а также создание Управления глобальных операций. Управление глобальных операций было создано для руководства полевыми элементами в нескольких функциональных областях, которые ранее управлялись из штаб-квартиры NCIS. [4]
В декабре 2012 года ФБР опубликовало отредактированные документы, касающиеся операций против Occupy Wall Street . В одном из отчетов ФБР цитируется, что NCIS изучает связи между Occupy и «организованными действиями трудящихся» в декабре 2011 года. [12]
В январе 2013 года Центральный судопроизводственный центр Министерства ВМС (DoN CAF) был объединен вместе с другими Центральными судопроизводственными центрами в Министерстве обороны (DoD) в единую организацию, известную как DoD CAF, по указанию заместителя министра обороны. DoD CAF в настоящее время является единственным органом, определяющим право на допуск к секретной информации для персонала DoD, не являющегося сотрудником Разведывательного управления, занимающего важные должности и/или требующего доступа к секретным материалам, включая конфиденциальную информацию. [4] [13]
7 октября 2013 года Эндрю Л. Трэвер стал пятым гражданским директором NCIS, будучи назначенным на эту должность министром ВМС Рэем Мабусом . [3] Трэвер возглавляет агентство, в состав которого входят около 2500 гражданских и военных сотрудников, и которое имеет представительства в более чем 150 точках по всему миру. Он отвечает за исполнение годового операционного бюджета в размере около 460 миллионов долларов.
В 2014 году, после стрельбы на верфи ВМС Вашингтона , NCIS сформировала группу подготовки по региональным возможностям правоохранительных действий (REACT). Группы REACT предназначены для поддержки расследований и «высокорисковых» операций по обеспечению соблюдения в Соединенных Штатах, включая высокорисковые операции, которые включают в себя обслуживание ордеров на арест и обыск, тайных агентов и защиту/спасение источников, тайные операции, высокорисковое наблюдение и высокорисковые охранные задания. [14]
4 июня 2019 года Омар Р. Лопес стал шестым гражданским директором NCIS, будучи назначенным на эту должность министром ВМС Ричардом В. Спенсером . Директор Лопес несет ответственность примерно за 2000 человек персонала, включая 1000 федеральных специальных агентов, в 191 месте по всему миру. [15]
В конце 2019 года NCIS претерпела дополнительные организационные изменения. В октябре был возобновлен Центральный полевой офис (первоначально деактивированный в конце 2015 года). Как следует из названия, Центральный полевой офис отвечает за расследования и операции в центральной части Соединенных Штатов. В декабре должность заместителя директора была переименована в заместителя директора по операциям, а главный исполнительный помощник директора был переименован в заместителя директора по оперативной поддержке.
Ниже приведен список структуры рангов, встречающейся в NCIS для специальных агентов : [4]
Примечания :
Постоянные полномочия NCIS состоят из двух карточек. Карточка A (верхняя) идентифицирует агентство, имя, печать и должность предъявителя. Карточка B (нижняя) состоит из заявления о полномочиях, фотографии предъявителя, номера удостоверения, подписи директора и подписи предъявителя. [16]
Службу уголовных расследований ВМС возглавляет директор NCIS , который напрямую подчиняется министру ВМС за операции NCIS. Директор находится под надзором заместителя министра ВМС при содействии генерального юрисконсульта ВМС и получает указания от Совета директоров NCIS, консультативной группы под председательством заместителя министра ВМС, в которую входят генеральный юрисконсульт ВМС, заместитель начальника военно-морских операций , помощник коменданта корпуса морской пехоты и директор NCIS. Директор руководит и контролирует деятельность NCIS и осуществляет руководство посредством стратегического видения и осуществляет свое руководство через заместителей директора. [4]
В настоящее время в NCIS есть два заместителя директора: заместитель директора по операциям, который отвечает за повседневный надзор и управление оперативными директоратами, и заместитель директора по оперативной поддержке, который отвечает за повседневный надзор и управление вспомогательными директоратами. [3]
Операционные и вспомогательные директораты управляются исполнительным помощником директора, за исключением некоторых вспомогательных директоратов, которые управляются помощником директора. Помощник директора также назначается в некоторые операционные и вспомогательные директораты в качестве главного операционного директора, ответственного за помощь EAD в ежедневном надзоре и управлении директоратом. [4]
Здание Рассела-Нокса (RKB), названное в честь генерал-майора Корпуса морской пехоты США Джона Генри Рассела-младшего и коммодора ВМС США Дадли Райта Нокса , было построено на основе выводов Комиссии по перестройке и закрытию базы 2005 года . Комиссия одобрила проект по строительству RKB, поскольку возникла необходимость в совместном размещении штаб-квартир различных уголовных следственных агентств вооруженных сил США. [17] [18] [19]
До того, как штаб-квартира NCIS была перенесена в здание Рассела-Нокса в 2011 году, она располагалась на верфи Вашингтонского военно-морского флота в Вашингтоне, округ Колумбия [20]
Офис директора является центральным административным органом директора. Офис включает директора, заместителей директора и персонал директора. Офис возглавляет начальник штаба, который несет ответственность перед директором, через ежедневный надзор заместителя директора по оперативной поддержке, за эффективную работу и администрирование офиса директора. [21]
Другие компоненты, подчиняющиеся непосредственно директору и/или заместителям директора: [21]
Оперативные директораты NCIS курируются заместителем директора по операциям, который является главным оперативным офицером NCIS, отвечающим за уголовные расследования, контрразведку, борьбу с терроризмом, трехсторонние операции (Атлантический, Тихоокеанский и глобальный), биометрию, технические контрмеры наблюдения, поведенческую науку, технические услуги, подготовку региональных силовых структур (REACT), услуги полиграфолога и криминалистику. [22]
В настоящее время в составе NCIS имеется два типа оперативных управлений: функциональные и полевые.
Функциональными управлениями являются Управление национальной безопасности и Управление криминальных операций. Эти управления отвечают за определение целей и задач NCIS, касающихся их функциональной области, посредством Документа о направлениях программы. Исполнительные помощники директоров осуществляют руководство и надзор за своим Документом о направлениях программы через три полевых управления. EAD также консультируют заместителя директора по операциям по результатам работы трех исполнительных помощников директоров полевых управлений по достижению изложенных целей и задач.
Полевыми управлениями являются Управление атлантических операций, Управление тихоокеанских операций и Управление глобальных операций.
Географические директораты Атлантических операций и Тихоокеанских операций разделены на полевые офисы, каждый из которых возглавляется ответственным специальным агентом (SAC), в то время как функциональное Глобальное управление операций разделено на полевые офисы и элементы полевой оперативной поддержки, возглавляемые ответственными специальными агентами или начальниками отделов. SAC / начальник отдела отвечает за всю оперативную, следственную и административную деятельность в пределах своей географической/функциональной зоны ответственности. Они осуществляют руководство географической реализацией целей и задач NCIS посредством руководства и надзора за помощниками ответственных специальных агентов (ASAC) и специальными агентами-надзирателями (SSA). В полевых офисах только с одним ASAC ASAC является главным операционным директором полевого офиса, отвечающим за ежедневный надзор и управление его деятельностью. В полевых офисах с несколькими ASAC ASAC выступают в качестве руководителей определенных функций в полевом офисе (например, ASAC уголовных расследований или ASAC Атлантических операций). В штаб-квартире полевого офиса также имеются специализированные группы, возглавляемые супервизорами специальных агентов, готовыми оказать поддержку подчиненным подразделениям полевого офиса, направляя опытных специальных агентов и/или гражданских следователей для оказания помощи в расследованиях, если требуется длительное расследование или требуемые следственные ресурсы превышают возможности подчиненного подразделения. Обычно старший специальный агент полевой группы назначается старшим полевым агентом, который также может иметь некоторые оперативные и/или административные обязанности.
Географические полевые офисы делятся на NCIS Resident Agencies (NCISRA) и NCIS Resident Units (NCISRU). NCISRA возглавляются Supervisory Special Agents (назначаются Resident Agent in Charge), которые контролируют всех присягнувших специальных агентов и гражданский персонал, назначенный в NCISRA. В зависимости от размера или местоположения NCISRA, Resident Agent in Charge может также контролировать других Supervisory Special Agents, которые служат в качестве руководителей групп, отвечающих за определенную следственную/оперативную функцию в NCISRA (например, SSA по борьбе с терроризмом). Некоторые NCISRA далее делятся на NCISRU, которые представляют собой небольшие подразделения, состоящие всего из одного или двух специальных агентов (назначаются Resident Agents), которые подчиняются непосредственно Resident Agent in Charge «родительского NCISRA». В NCISRU, которые укомплектованы несколькими специальными агентами, старший специальный агент назначается старшим резидентным агентом и также может иметь некоторые оперативные и/или административные обязанности. Дежурные посты специального агента NCIS на плаву также классифицируются как NCISRU (например, NCISRU USS George HW Bush ). NCISRU на плаву находятся под функциональным надзором полевого офиса, отвечающего за порт приписки судна, но получают оперативную поддержку от полевого офиса, отвечающего за район, в котором находится судно. [4]
Директорат национальной безопасности осуществляет надзор за программами управления расследованиями и операциями по борьбе с терроризмом/контрразведкой, включая шпионаж, терроризм, компрометацию, передачу технологий, кибервторжение, внутреннюю угрозу и угрозы программам исследований и разработок и приобретений. Директорат также отвечает за комплектование, обучение и оснащение персонала агентства для защиты сил, операций, информации, объектов, оборудования и сетей ВМС и Корпуса морской пехоты от атак и разведывательной деятельности иностранных правительств и международных террористических организаций. [23]
Директорат национальной безопасности управляется исполнительным помощником директора с помощью помощника директора. Директорат разделен на несколько программных департаментов, которые возглавляются заместителями помощников директоров (на практике сопоставимыми с ответственными специальными агентами). Департаменты далее делятся на отделы, возглавляемые начальниками отделов (на практике сопоставимыми с ответственными помощниками специальных агентов). [4]
В 2015 году в состав Управления национальной безопасности входили (как минимум) следующие департаменты и отделы: [24]
Директорат по уголовным расследованиям и операциям осуществляет надзор за программами управления множеством уголовных расследований и операций, включая расследования случаев смерти, сексуального насилия, наркотиков и мошенничества с закупками. Директорат также отвечает за комплектование, обучение и оснащение персонала агентства для выполнения следственной миссии, а также за оперативное выполнение как реактивных, так и проактивных крупных уголовных следственных мероприятий для Департамента ВМС. [25]
Директорат по уголовным операциям управляется исполнительным помощником директора с помощью помощника директора. Директорат разделен на несколько программных отделов, которые возглавляются заместителями помощников директора (на практике сопоставимыми с ответственными специальными агентами). Отделы далее делятся на отделы, возглавляемые начальниками отделов (на практике сопоставимыми с ответственными помощниками специальных агентов). [4]
В 2015 году в состав Управления уголовных расследований и оперативной деятельности входили (как минимум) следующие департаменты и отделы: [24]
Глобальное оперативное управление отвечает за полевые элементы, которые выполняют по всему миру расследования и операции, связанные со шпионажем, контрразведкой, операциями по обеспечению безопасности, экономическими преступлениями, реагированием на чрезвычайные ситуации и развертыванием в условиях высокого риска, техническими контрмерами наблюдения, услугами полиграфа, техническими услугами и судебно-экспертными услугами. [26] [27]
Глобальное оперативное управление и почти все его подчиненные элементы находятся на борту совместной базы Анакостия-Боллинг в Вашингтоне, округ Колумбия, хотя они поддерживают несколько оперативных подразделений по всему миру в поддержку географических полевых офисов. Единственным исключением является полевой офис реагирования на непредвиденные обстоятельства, который находится в федеральных учебных центрах правоохранительных органов в Глинко, штат Джорджия. [28]
Управление атлантических операций контролирует все расследования и операции полевых отделений NCIS и многочисленных подчиненных подразделений, расположенных по всей восточной части Соединенных Штатов, в Европе, Африке, Южной Америке, на Ближнем Востоке, а также на борту авианосных и экспедиционных ударных групп, базирующихся на Восточном побережье. [29]
В настоящее время штаб-квартира Управления атлантических операций располагается на борту военно-морской авиабазы Океана в Вирджиния-Бич, штат Вирджиния. [28]
Управление тихоокеанских операций курирует все расследования и операции полевых отделений NCIS и многочисленных подчиненных подразделений, расположенных по всей западной части Соединенных Штатов, Азии, Австралии, а также на борту авианосцев и экспедиционных ударных групп, базирующихся на западном побережье и по всему Индо-Тихоокеанскому региону. [30]
В настоящее время штаб-квартира Тихоокеанского оперативного управления располагается на военно-морской базе Сан-Диего в Сан-Диего, штат Калифорния. [28]
Группа поведенческих наук (BSG) поддерживает штаб-квартиру NCIS и полевые офисы по всему миру, направляя лицензированных психологов со специализированной подготовкой и опытом в области психологии правоохранительных органов и национальной безопасности. Они отвечают за предоставление консультаций по операциям, расследованиям и связанным с ними проектам и вопросам.
Консультации BSG дают представление о соответствующем поведении, оптимизируют уголовные, контрразведывательные и антитеррористические расследования и операции, а также дополняют другие ресурсы, такие как аналитическая и техническая экспертиза. [31]
Офис военной поддержки (OMS) состоит из действующих и резервных офицеров ВМС США и рядового состава. Они выполняют различные функции поддержки миссий в офисах NCIS по всему миру, включая защитные операции, снабжение и логистику, связь, административные обязанности, разведку и безопасность. [32]
Подразделения поддержки NCIS курируются заместителем директора по оперативной поддержке, который отвечает за кибербезопасность, разведку, человеческие ресурсы, материальные, капитальные, финансовые, закупочные, административные и технологические функции. [33]
Кибердирекция осуществляет надзор за программами управления правоохранительными органами и контрразведывательными расследованиями в киберпространстве по всему миру, операциями и цифровой/мультимедийной криминалистикой. [34]
Кибердирекция отвечает за определение целей и задач NCIS, касающихся киберпространства, посредством Документа по направлению программы. Исполнительный помощник директора осуществляет руководство и надзор за Документом по направлению программы через три полевых директората (Атлантический, Тихоокеанский и Глобальный). EAD также консультирует заместителя директора по оперативной поддержке, а также заместителя директора по операциям по результатам работы исполнительных помощников директоров трех полевых директоратов по достижению изложенных целей и задач. [4]
Кибердиректоратом руководит исполнительный помощник директора с помощью помощника директора. Директорат разделен на несколько программных отделов, которые возглавляются заместителями помощников директоров (на практике сопоставимыми с ответственными специальными агентами). Отделы далее делятся на отделы, возглавляемые начальниками отделов (на практике сопоставимыми с ответственными помощниками специальных агентов). [4]
Директоратом по управлению предприятием руководит помощник исполнительного директора, который руководит пятью помощниками директора, сотрудники которых, в свою очередь, управляют портфелями агентства для: [35]
Директорат разведки и обмена информацией направляет деятельность NCIS по предоставлению разведданных, анализа и сопутствующих продуктов для лучшего понимания террористических, разведывательных, кибер- и криминальных угроз для Министерства ВМС и для удовлетворения приоритетных требований разведки. Директорат также отвечает за сбор, анализ, использование и обмен криминальной, контрразведывательной и террористической информацией в непосредственной поддержке операций и расследований NCIS, а также за управление Центром оповещения о множественных угрозах NCIS и Глобальным наблюдением Министерства обороны. [36]
Директорат разведки и обмена информацией управляется исполнительным помощником директора с помощью помощника директора. Директорат разделен на несколько программных отделов, которые возглавляются заместителями помощников директоров (на практике сопоставимыми с ответственными специальными агентами). Отделы далее делятся на отделы, возглавляемые начальниками отделов (на практике сопоставимыми с ответственными помощниками специальных агентов). [4]
Директорат по стратегии, планированию и бизнес-операциям разрабатывает всеобъемлющие стратегии агентства и обеспечивает планирование программ, оценку и оценку эффективности, необходимые для выполнения стратегической миссии NCIS. Директорат также выступает в качестве консультанта для спонсоров Министерства обороны и Министерства ВМС по вопросам финансового управления и критических ресурсов, а также управляет общественным участием и деятельностью Конгресса. [37]
Директорат планирования и стратегии управляется исполнительным помощником директора с помощью помощника директора. Директорат разделен на несколько программных отделов, которые возглавляются заместителями помощников директоров (на практике сопоставимыми со специальными агентами, ответственными за это). Отделы далее делятся на отделы, возглавляемые начальниками отделов (на практике сопоставимыми со специальными агентами, ответственными за это). [4]
,_gives_a_Haitian_girl_a_drink_of_water_during_a_medical_assessment.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Программа специальных агентов на плаву NCIS отправляет специальных агентов NCIS на борт американских авианосцев, подводных лодок и других кораблей (например, госпитальных судов и десантных кораблей). [38] Целью программы является предоставление профессиональной следственной, контрразведывательной и силовой поддержки командирам развернутых ВМС и Корпуса морской пехоты. Эти специальные агенты назначаются на авианосцы и другие развернутые крупные боевые корабли. Их среду лучше всего можно описать как «плавучий город». Назначение предлагает многие из тех же следственных задач, с которыми сталкивается любой следователь по уголовным делам, работающий в мегаполисе. Специальный агент, назначенный на авианосец, должен иметь навыки в общих уголовных расследованиях, включая: осмотр места преступления, методы экспертного интервьюирования и использование упреждающих процедур правоохранительных органов для пресечения преступной деятельности до ее совершения. Специальный агент на плаву также дает указания по вопросам иностранной контрразведки, включая терроризм. В задачи специального агента на плаву также входит консультирование руководства ВМС и Корпуса морской пехоты, а также оказание оперативной поддержки по вопросам безопасности, которые могут угрожать безопасности кораблей, персонала и ресурсов.
Программа Special Agent Afloat (SAA) была инициирована в Европе в марте 1967 года. В апреле 1971 года специальный агент был назначен на развернутый авианосец на период в шесть месяцев с обозначением SAA. К 1978 году персонал SAA был назначен на каждый действующий авианосец ВМС США на один год. В 1986 году началось испытание, в ходе которого два специальных агента Afloat были назначены на авианосцы в попытке определить осуществимость и эффективность назначения двух агентов на полный рабочий день во время развертывания, один из которых сосредоточился бы на правоохранительных/уголовных расследованиях, а другой на иностранной контрразведке. Испытание было прекращено, когда оно больше не считалось жизнеспособным. [4]
Служба уголовных расследований ВМС является единственным подразделением в составе Министерства ВМС, уполномоченным осуществлять защиту объектов повышенной опасности (HRB) Министерства обороны/Министерства ВМС (DOD/DON). Миссия Полевого управления защитных операций NCIS (POFO) заключается в предотвращении террористических и/или преступных нападений на руководителей, находящихся под защитой руководства NCIS, и выполнении необходимого и надлежащего ответа на угрозу и/или нападение на руководителя. POFO также инициирует расследования в отношении лиц и групп, которые соответствуют определенному пороговому значению, когда угроза обнаружена или должна быть подтверждена.
NCIS предоставляет и управляет круглосуточной защитой ключевых сотрудников Департамента ВМС, включая:
Чтобы дополнить оперативную миссию POFO, он поддерживает внутреннее подразделение Protective Intelligence Unit (PIU) для выявления потенциальных угроз, которые могут повлиять на принципала, понимания уровня уязвимости принципала к любой заданной угрозе и использования имеющейся разведывательной информации для смягчения угроз и/или риска для принципала. Подразделение Protective Intelligence Unit активно сотрудничает с Секретной службой США , Агентством по защите сил Пентагона , Отделом уголовных расследований армии США , Управлением специальных расследований Департамента ВВС и Службой маршалов США . [39]
Центр оповещения о множественных угрозах (MTAC) использует присутствие NCIS по всему миру и сочетание правоохранительных , контрразведывательных , разведывательных и охранных возможностей для выявления широкого спектра угроз для персонала и активов ВМС и Корпуса морской пехоты по всему миру. MTAC является уникальной платформой, поскольку она объединяет разведданные из других агентств с информацией из сетей источников NCIS и правоохранительных мероприятий по всему миру для предоставления наиболее актуальной оперативной поддержки командирам ВМС и Корпуса морской пехоты . [40]
В 2014 году, после стрельбы на верфи ВМС Вашингтона , NCIS сформировала группу подготовки по региональным возможностям правоохранительных действий (REACT). Группы REACT предназначены для поддержки расследований и «высокорисковых» операций по обеспечению соблюдения в Соединенных Штатах, включая высокорисковые операции, которые включают в себя обслуживание ордеров на арест и обыск, тайных агентов и защиту/спасение источников, тайные операции, высокорисковое наблюдение и высокорисковые охранные задания. [14]
Команда REACT организована, оснащена, направлена и контролируется заместителем помощника директора, Отдела уголовных расследований и операций, Управления уголовных операций, и находится под руководством командира и заместителя командира REACT. Из-за меняющихся потребностей и мобильности NCIS, перегруппировки полевых офисов и географических различий состав каждой команды может меняться. В целом, каждая команда REACT будет состоять из одного руководителя группы (TL), одного помощника руководителя группы (ATL) и нескольких тактических операторов. Назначение в REACT является строго добровольным, и REACT классифицируется как сопутствующая обязанность, то есть специальные агенты, назначенные в REACT, остаются на своих первоначальных заданиях в полевом офисе, когда их не призывают на службу в REACT.
Если помощь REACT будет признана необходимой, полевой офис SAC или его/ее назначенное лицо свяжутся с командиром REACT или заместителем командира, если командир недоступен, для дальнейшего обсуждения и оценки. Заместитель помощника директора по уголовным расследованиям и операциям сохраняет за собой полномочия окончательного утверждения использования REACT и выполнения предлагаемой операции. [41]
Группа реагирования на крупные преступления (MCRT) занимается обработкой мест преступлений и сбором доказательств. Они собирают отпечатки пальцев и биологические следы, отпечатки и другие доказательства, а также фотографируют место преступления и делают зарисовки важных деталей. По всему миру размещено 27 развертываемых MCRT. Они выезжают на места смерти и помогают в расследовании многих других особо тяжких преступлений, включая сексуальные и/или тяжкие нападения, поджоги и неправомерное уничтожение, а также кражи. Члены MCRT также освобождают агентов по расследованию (специальных агентов, назначенных для ведения расследований на местах) от обязанностей на месте преступления, проводя сложные обыски, посещая вскрытия и выполняя другие обязанности, связанные с их областями специализированной подготовки. [42] [41]
Несмотря на то, что все специальные агенты обладают необходимыми навыками для надлежащего расследования на месте преступления после посещения обязательной Программы базовой подготовки специальных агентов, MCRT была разработана как концепция, чтобы предоставить профессиональный подход к обработке места преступления. Специальные агенты всех дисциплин обучаются дополнительным методам обработки места преступления и вызываются на крупные инциденты для поиска, обнаружения, фотографирования, документирования, сбора и сохранения вещественных доказательств. [41]
Офис генерального инспектора NCIS (OIG) расследует обвинения в растратах, мошенничестве, злоупотреблениях, ненадлежащем управлении и неправомерных действиях со стороны персонала NCIS. OIG возглавляет генеральный инспектор (IG), который работает на должности GS-15 или выше, назначается с согласия генерального инспектора ВМС и подчиняется непосредственно директору NCIS. Генеральный инспектор также выполняет дополнительные обязанности в штате генерального инспектора ВМС. Генеральному инспектору NCIS помогает заместитель генерального инспектора NCIS. [4]
IG руководит разработкой инспекции NCIS, надзора за соблюдением требований, а также приоритетов расследования неправомерного поведения сотрудников и требований к производительности. Они консультируют директора и заместителей директоров по кадровым и связанным с персоналом решениям, включая, помимо прочего: повышения, переводы и назначения наград; выдачу неполицейских значков; и выдачу разрешений на огнестрельное оружие и огнестрельного оружия неагентскому персоналу. IG информирует директора, заместителей директоров и других руководителей NCIS по всем вопросам, касающимся оценки производительности компонентов NCIS, соблюдения нормативных требований и добросовестности персонала. [4]
Кроме того, старшие руководители NCIS занимают другие должности в Министерстве обороны и Военно-морском ведомстве, в том числе:
Требования к специальному агенту NCIS: [46]
Новые специальные агенты должны пройти Программу подготовки следователей по уголовным делам (CITP) и Базовую программу подготовки специальных агентов для NCIS (SABTP) в Академии подготовки NCIS на борту Федеральных центров подготовки правоохранительных органов Министерства внутренней безопасности США (FLETC). Обучение включает обучение по системе написания отчетов NCIS, руководствам и полевым учениям. [46] Все вновь нанятые агенты, которые не имели опыта активной или резервной службы в ВМС или Корпусе морской пехоты, также должны пройти Курс заочной подготовки по военно-морской ориентации. [4] Программа карьеры специального агента включает четыре следственные специальности (общие преступления, мошенничество, борьба с терроризмом и иностранная контрразведка) и четыре технические специальности (технические услуги, кибер, криминалистика и полиграф). [4]
После завершения программ обучения специальные агенты проходят испытательный период, ранее именуемый «испытательным» периодом, который (обычно) составляет первые два года работы специального агента. Успешное завершение испытательного периода специального агента требует окончания CITP и SABTP и успешного завершения всех этапов, включенных в Программу базовой подготовки специальных агентов (SABTP). Эти этапы следующие: [4]
.jpg/1280px-SIG_SAUER_P229R_DAK_(2011).jpg)
По состоянию на 2021 год текущими стандартными пистолетами выпускников Академии NCIS являются Glock 47 MOS, Glock 19 MOS и Glock 26 калибра 9 мм . Ранее NCIS выпускала как Sig Sauer P229/P239 DA/SA, DAK ( Double Action Kellerman ) спусковой системой. [47] и SIG Sauer M11 (P228) калибра 9×19 мм . Агенты также могут квалифицироваться с оружием из утвержденного списка производителей калибров .38 Special , 9×19 мм , .40 S&W или .45 ACP .
Полевые отделения получают ряд ружей Mossberg 500 или Remington 870 12-го калибра и платформы M4 или MK 18 для использования в соответствующих случаях. Для боевых действий специальные агенты получают винтовки ВМС США MK18 .
Примечания
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .«Я позвонил в прокуратуру США в Бостоне в четверг и спросил, можем ли мы получить постановление суда к понедельнику», — рассказывает Гарза. «Они посмеялись. Шесть месяцев считались «скоростью света» для одобрения прослушивания. Но мы все равно начали составлять заявление и добились его одобрения всего за шесть недель, что в то время было неслыханно». Действительно, работа Гарзы и других по получению прослушивания в деле Ардиты 1995 года заложила основу для следователей по делу Solar Sunrise 1999 года (которое я опишу далее в этой главе) получить одобрение на прослушивание за один день.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .Дальнейшее чтение
