Береговая охрана США ( USCG ) — это подразделение морской безопасности , поиска и спасения , а также правоохранительной службы Вооружённых сил США [ 7] и одна из восьми униформизированных служб страны . Служба является морской, военной, многоцелевой службой, уникальной среди вооружённых сил США, поскольку имеет миссию по обеспечению соблюдения морского права с юрисдикцией как во внутренних, так и в международных водах , а также миссию федерального регулирующего агентства в качестве части своих обязанностей. Это крупнейшая береговая охрана в мире, соперничающая по возможностям и размерам с большинством флотов .
Береговая охрана США является гуманитарной и охранной службой. Она защищает границы Соединенных Штатов , а также экономические и охранные интересы за рубежом; и защищает свой суверенитет, охраняя морские пути сообщения и торговлю через территориальные воды США и ее исключительную экономическую зону . Из-за постоянно растущего риска, создаваемого транснациональными угрозами через морские и киберпространства , Береговая охрана США в любой момент времени развернута и действует на всех семи континентах и в киберпространстве для обеспечения своей миссии. Как и ее брат ВМС США , Береговая охрана США поддерживает глобальное присутствие с постоянно закрепленным персоналом по всему миру и силами, регулярно развертываемыми как в прибрежных , так и в открытых водах . Адаптивный, многоцелевой флот «белого корпуса» Береговой охраны США используется как сила дипломатической мягкой силы, так и гуманитарной и охранной помощи по сравнению с более откровенно конфронтационной природой «серых корпусов» военных кораблей. Будучи гуманитарной службой, она спасает десятки тысяч жизней в год на море и в водах США, а также обеспечивает реагирование на чрезвычайные ситуации и управление стихийными бедствиями для широкого спектра антропогенных и природных катастроф в США и по всему миру. [8]
Береговая охрана США действует в рамках Министерства внутренней безопасности США в мирное время. Во время войны она может быть передана полностью или частично в Министерство ВМС США при Министерстве обороны по приказу президента США или акту Конгресса . До передачи в Министерство внутренней безопасности она действовала в рамках Министерства транспорта с 1967 по 2003 год и Министерства финансов с момента своего создания до 1967 года. [9] [10] Передача полномочий Конгрессом ВМС произошла только один раз: в 1917 году во время Первой мировой войны . [11] К тому времени, когда США вступили во Вторую мировую войну в декабре 1941 года, Береговая охрана США уже была передана ВМС президентом Франклином Рузвельтом . [12]
Созданная Конгрессом как Revenue-Marine 4 августа 1790 года по просьбе Александра Гамильтона , она является старейшей непрерывно действующей военно-морской службой Соединенных Штатов. [Примечание 1] Будучи министром финансов, Гамильтон возглавлял Revenue-Marine, первоначальной целью которой был сбор таможенных пошлин в морских портах США. К 1860-м годам служба была известна как US Revenue Cutter Service , и термин Revenue-Marine постепенно вышел из употребления. [13]
Современная Береговая охрана США была образована путем слияния Службы по вывозу доходов США и Службы спасения жизни США 28 января 1915 года под началом Министерства финансов. В 1939 году Служба маяков США также была объединена с Береговой охраной США. Будучи одной из шести вооружённых служб страны, Береговая охрана США и её предшественница участвовали во всех крупных войнах США с 1790 года, от Квази-войны с Францией до Глобальной войны с терроризмом . [14] [15]
По состоянию на декабрь 2021 года утвержденная численность сил Береговой охраны США составляет 44 500 действующих военнослужащих [16] и 7000 резервистов. [Примечание 2] Численность сил службы также включает 8577 штатных гражданских федеральных служащих и 31 000 добровольцев в форме Вспомогательной службы Береговой охраны США . [17] Служба поддерживает обширный флот из примерно 250 прибрежных и океанских катеров , патрульных кораблей, буйковых тендеров, буксиров и ледоколов; а также почти 2000 малых лодок и специализированных судов. Она также поддерживает авиационное подразделение, состоящее из более чем 200 вертолетов и самолетов. [18] Хотя Береговая охрана США является вторым по численности из всех родов войск США, сама служба является 12-й по величине военно-морской силой в мире. [19] [20]
Береговая охрана выполняет три основные роли, которые далее подразделяются на одиннадцать уставных миссий. Три роли:
С децентрализованной организацией и большой ответственностью, возложенной даже на самых младших сотрудников, Береговая охрана часто хвалится за ее быструю реакцию и адаптивность в широком спектре чрезвычайных ситуаций. В статье 2005 года в журнале Time после урагана Катрина автор писал: «Самым ценным вкладом Береговой охраны в [военные усилия, когда случается катастрофа] может быть как образец гибкости, и, прежде всего, духа». Уил Милам, спасатель-пловец с Аляски, сказал журналу: «Во флоте все было о миссии. Практика для войны, обучение для войны. В Береговой охране это было, заботьтесь о наших людях, и миссия позаботится о себе сама». [21]
Одиннадцать уставных миссий, определенных законом, делятся на миссии по обеспечению внутренней безопасности и миссии, не связанные с обеспечением внутренней безопасности: [22]
Поисково-спасательные операции Береговой охраны США (CG-SAR) являются одной из самых известных операций Береговой охраны. [23] Национальный план поиска и спасания определяет Береговую охрану как федеральное агентство, ответственное за морские операции SAR, а Военно-воздушные силы США как федеральное агентство, ответственное за внутренние операции SAR. [24] Оба агентства имеют координационные центры спасания для координации этих усилий и несут ответственность как за военные, так и за гражданские поисково-спасательные операции. [25] Две службы совместно предоставляют инструкторский состав для Национальной школы поиска и спасания, которая готовит планировщиков и координаторов миссий SAR. Ранее расположенная на острове Говернорс, штат Нью-Йорк, школа теперь находится в учебном центре Береговой охраны Йорктаун в Йорктауне, штат Вирджиния. [26]
Управляемый Береговой охраной, Национальный центр реагирования (NRC) является единственным контактным пунктом правительства США для сообщения обо всех нефтяных , химических , радиологических , биологических и этиологических разливах и выбросах в окружающую среду в любой точке Соединенных Штатов и на их территориях. [27] Помимо сбора и распространения информации о разливах/инцидентах для федеральных координаторов на месте происшествия и выполнения функций центра связи и операций для Национальной группы реагирования, NRC поддерживает соглашения с различными федеральными органами для отправки дополнительных уведомлений об инцидентах, соответствующих установленным критериям. NRC также принимает отчеты о подозрительной морской деятельности и нарушениях безопасности. Подробную информацию об организации NRC и конкретных обязанностях можно найти в Национальном плане действий по чрезвычайным ситуациям в случае загрязнения нефтью и опасными веществами. [28] Система базы данных морской информации для безопасности и обеспечения правопорядка (MISLE) управляется и используется Береговой охраной для отслеживания загрязнения и инцидентов, связанных с безопасностью, в портах страны. [29] [30] [31]
Национальный морской центр (NMC) является органом по выдаче удостоверений морякам торгового флота для USCG под эгидой Министерства внутренней безопасности . Для обеспечения безопасной, надежной и экологически чистой морской транспортной системы миссия NMC заключается в выдаче удостоверений полностью квалифицированным морякам в морской юрисдикции Соединенных Штатов. [32]
Шесть униформизированных служб, входящих в состав Вооруженных сил США, определены в Разделе 10 Кодекса США : «Термин «вооруженные силы» означает армию, корпус морской пехоты, военно-морской флот, военно-воздушные силы, космические силы и береговую охрану». [33] [34] Береговая охрана далее определяется в Разделе 14 Кодекса Соединенных Штатов : «Береговая охрана, созданная 28 января 1915 года, является военной службой и подразделением вооруженных сил Соединенных Штатов во все времена. Береговая охрана является службой в Министерстве внутренней безопасности, за исключением случаев, когда она действует как служба в Военно-морском флоте». [35] Организация и деятельность Береговой охраны изложены в Разделе 33 Кодекса федеральных правил .
25 ноября 2002 года Закон о внутренней безопасности был подписан президентом США Джорджем Бушем-младшим, согласно которому Береговая охрана должна была быть передана в ведение Министерства внутренней безопасности США . Передача административного контроля от Министерства транспорта США Министерству внутренней безопасности США была завершена в следующем году, 1 марта 2003 года. [36] [37] [38]
Береговая охрана США подчиняется непосредственно гражданскому министру внутренней безопасности. Однако, согласно 14 USC § 3 с поправками, внесенными разделом 211 Закона о береговой охране и морском транспорте 2006 года, после объявления войны и по указанию Конгресса в объявлении или по указанию Президента , Береговая охрана действует в рамках Министерства обороны как служба в составе Министерства военно-морских сил . [39]
Как военнослужащие, служащие береговой охраны на действительной и резервной службе подчиняются Единому кодексу военной юстиции и получают ту же зарплату и надбавки, что и военнослужащие тех же рангов в других силовых структурах. [40]
Служба принимала участие во всех крупных конфликтах США с 1790 года по сегодняшний день, включая высадку войск в День Д и на островах Тихого океана во время Второй мировой войны , в обширном патрулировании и береговой бомбардировке во время войны во Вьетнаме , а также в многочисленных ролях в операции «Иракская свобода» . Операции по перехвату на море, обеспечение безопасности побережья, транспортной безопасности и правоохранительные подразделения были ее основными ролями в недавних конфликтах в Ираке . [41]
17 октября 2007 года Береговая охрана совместно с ВМС США и Корпусом морской пехоты США приняли новую морскую стратегию под названием «Стратегия сотрудничества для морской мощи 21-го века» , которая подняла понятие предотвращения войны на тот же философский уровень, что и ведение войны. [42] Эта новая стратегия наметила курс для ВМС, Береговой охраны и Корпуса морской пехоты на совместную работу друг с другом и международными партнерами для предотвращения региональных кризисов, как техногенных, так и природных, или быстрого реагирования в случае их возникновения для предотвращения негативных последствий для Соединенных Штатов. Во время презентации новой морской стратегии США на Международном симпозиуме по морской мощи в Военно-морском колледже США в 2007 году командующий береговой охраны адмирал Тэд Аллен сказал, что новая морская стратегия укрепляет проверенные временем миссии, которые служба выполняла в Соединенных Штатах с 1790 года. «Она укрепляет морскую стратегию береговой охраны по безопасности, защите и управлению, и она отражает не только глобальный охват наших морских служб, но и необходимость интеграции, синхронизации и взаимодействия с нашими коалиционными и международными партнерами, чтобы не только выигрывать войны... но и предотвращать войны», - сказал Аллен. [42]
Раздел 14 Свода законов США, раздел 2, уполномочивает Береговую охрану обеспечивать соблюдение федеральных законов США. [43] Эти полномочия далее определяются в 14 USC § 522, который предоставляет правоохранительные полномочия всем офицерам, уорент-офицерам и младшим офицерам Береговой охраны. [44] В отличие от других подразделений Вооруженных сил США , которым запрещено действовать в правоохранительных целях в соответствии с 18 USC § 1385, Законом о Posse Comitatus и политикой Министерства обороны , Береговая охрана освобождена от ограничений Закона о Posse Comitatus и не подпадает под их действие. [45]
Дополнительные полномочия по обеспечению соблюдения закона предоставлены статьями 14 USC § 703 и 19 USC § 1401, которые уполномочивают действующих и резервных офицеров, уорент-офицеров и младших офицеров Береговой охраны США быть федеральными таможенными служащими . [46] [47] Это подпадает под статью 19 USC § 1589a, которая предоставляет таможенным служащим общие федеральные полномочия по обеспечению соблюдения закона, включая полномочия:
(1) иметь при себе огнестрельное оружие;
(2) исполнять и вручать любой приказ, ордер, повестку, вызов или другой процесс, выданный в соответствии с полномочиями Соединенных Штатов;
(3) производить арест без ордера за любое преступление против Соединенных Штатов, совершенное в присутствии офицера, или за тяжкое преступление, подсудное в соответствии с законами Соединенных Штатов, совершенное вне присутствия офицера, если у офицера есть разумные основания полагать, что арестованное лицо совершило или совершает тяжкое преступление; и
(4) выполнять любые другие обязанности по поддержанию правопорядка, которые может определить министр внутренней безопасности.— 19 USC §1589a. Правоприменительные полномочия таможенных служащих [48]
В отчете Счетной палаты США Комитету по судебной системе Палаты представителей о проведенном в 2006 году обзоре функций и полномочий федеральных гражданских правоохранительных органов Береговая охрана была определена как один из 104 федеральных компонентов, которые нанимали сотрудников правоохранительных органов . [49] В отчет также была включена сводная таблица полномочий 192 специальных агентов Береговой охраны и 3780 досмотровых офицеров морских правоохранительных органов. [50]
Береговая охрана имеет законное право носить табельное огнестрельное оружие на базе и за ее пределами. Однако на практике это делается редко; на многих станциях Береговой охраны командиры предпочитают хранить все табельное оружие в арсеналах, когда оно не используется. Тем не менее, один суд постановил в деле People v. Booth , что досмотровые офицеры Береговой охраны являются квалифицированными сотрудниками правоохранительных органов, имеющими право носить личное огнестрельное оружие вне службы для самообороны. [51]
Береговая охрана берет свое начало от небольшого флота судов, содержавшихся Министерством финансов США с 1790-х годов для обеспечения соблюдения тарифов (важный источник дохода для новой нации). Министр финансов Александр Гамильтон лоббировал в Конгрессе финансирование строительства десяти катеров , что и было сделано 4 августа 1790 года (сейчас это день официального рождения Береговой охраны). До восстановления Военно-морского флота в 1798 году эти «доходные катера» были единственными военно-морскими силами ранних Соединенных Штатов. Таким образом, катера и их команды часто брали на себя дополнительные обязанности, включая борьбу с пиратством, спасение моряков, терпящих бедствие, перевозку правительственных чиновников и даже перевозку почты. [52] Изначально это было вообще не организованное федеральное агентство, а просто «система катеров», каждое судно работало под руководством таможенных чиновников в порту, к которому оно было приписано. Несколько названий, включая «Revenue-Marine», использовались по мере того, как служба постепенно становилась более организованной. В конце концов она была официально организована как Служба налоговых катеров США . В дополнение к своим обычным правоохранительным и таможенным обязанностям, налоговые катера и их команды использовались для поддержки и дополнения ВМС в различных вооруженных конфликтах, включая Гражданскую войну в США . [53]
Отдельное федеральное агентство, Служба спасения жизни США , развивалось параллельно с Revenue-Marine. До 1848 года предпринимались различные благотворительные усилия по созданию систем оказания помощи морякам, потерпевшим кораблекрушение, с береговых станций, в частности, Массачусетским гуманным обществом . Федеральное правительство начало финансировать спасательные станции в 1848 году, но финансирование было непоследовательным, и система по-прежнему полагалась на полностью добровольные экипажи. В 1871 году Самнер Инкриз Кимбалл был назначен начальником недавно созданного Отдела морской службы доходов Министерства финансов и начал процесс организации катеров Revenue-Marine в централизованное агентство. Кимбалл также настаивал на большем финансировании спасательных станций и в конечном итоге получил одобрение на создание Службы спасения жизни как отдельного федерального агентства, также входящего в состав Министерства финансов, с постоянно оплачиваемыми экипажами.
В 1915 году эти два агентства, Служба по сбору доходов и Служба спасания, были объединены, чтобы создать современную Береговую охрану Соединенных Штатов. Служба маяков и Бюро морской инспекции и навигации были поглощены Береговой охраной в 1939 и 1942 годах соответственно. [54] [55] В 1967 году Береговая охрана перешла из Министерства финансов США в недавно сформированное Министерство транспорта США , и эта договоренность просуществовала до тех пор, пока она не была помещена в Министерство внутренней безопасности США в 2003 году в рамках законодательства, призванного более эффективно защищать американские интересы после террористических атак 11 сентября 2001 года . [56]
Во время войны Береговая охрана или ее отдельные компоненты могут действовать как служба Департамента ВМС . Такое положение имеет широкую историческую основу, поскольку Береговая охрана принимала участие в таких разных войнах, как война 1812 года , Мексикано-американская война и Гражданская война в США , в которой катер Harriet Lane сделал первые морские выстрелы, пытаясь освободить осажденный Форт Самтер . Последний раз Береговая охрана действовала как единое целое в составе ВМС во время Второй мировой войны , всего в Береговой охране во время Второй мировой войны служило около 250 000 человек. [57]
Эскадра береговой охраны номер один была боевым подразделением, сформированным береговой охраной США в 1965 году для службы во время войны во Вьетнаме . Находясь под оперативным контролем ВМС США, она была назначена на обязанности в операции Market Time . Ее формирование ознаменовало первый случай со времен Второй мировой войны, когда личный состав береговой охраны широко использовался в боевых условиях. Эскадра управляла дивизиями в трех отдельных районах в период с 1965 по 1970 год. Двадцать шесть катеров класса Point с их экипажами и вспомогательным персоналом эскадры были назначены в ВМС США с миссией воспрепятствовать перемещению оружия и припасов из Южно-Китайского моря в Южный Вьетнам операторами джонки и траулеров Вьетконга и Северного Вьетнама . Эскадра также оказывала поддержку огнем из 81-мм миномета близлежащим дружественным подразделениям, действующим вдоль побережья Южного Вьетнама, и помогала ВМС США во время операции Sealords . [58]
Эскадрон береговой охраны Три был боевым подразделением, сформированным береговой охраной США в 1967 году для службы во время войны во Вьетнаме . [59] Находился под оперативным контролем ВМС США и базировался в Перл-Харборе . Он состоял из пяти катеров USCG High Endurance, работающих в шестимесячных ротационных развертываниях. Всего в операциях с мая 1967 года по декабрь 1971 года приняли участие 35 катеров High Endurance, наиболее заметно используя свои 5-дюймовые орудия для обеспечения миссий по поддержке артиллерийского огня. [60]
Часто подразделения Береговой охраны действуют под оперативным контролем Министерства ВМС , в то время как другие подразделения Береговой охраны остаются в ведении Министерства внутренней безопасности . [61]
Группа развертывания операций (DOG) была командованием береговой охраны, созданным в июле 2007 года. DOG создала единый командный орган для быстрого предоставления Береговой охране, Министерству внутренней безопасности, Министерству обороны, Министерству юстиции и другим межведомственным оперативным командирам адаптивных силовых пакетов, взятых из развертываемых специализированных силовых подразделений Береговой охраны. DOG была расформирована 22 апреля 2013 года и реорганизована в подразделения развертываемых специализированных сил (DSF), которые были переданы под контроль командующих Атлантического и Тихоокеанского регионов. [62]
Планирование подразделения началось после террористических атак 11 сентября 2001 года и завершилось его формированием 20 июля 2007 года. В его задачи входило обеспечение правопорядка на море, борьба с терроризмом , обеспечение безопасности портов , реагирование на загрязнение и водолазные операции . [63] [ необходима цитата ]
В Deployable Operations Group было более 25 специализированных подразделений, включая Maritime Security Response Team, Maritime Safety and Security Teams , Law Enforcement Detachments, Port Security Units , National Strike Force и Regional Dive Lockers. DOG также управлял персоналом береговой охраны, назначенным в Navy Expeditionary Combat Command, и участвовал в отборе кандидатов в береговую охрану для посещения Navy BUD/S и службы в Navy SEAL Teams . [64]
Новый комплекс штаб-квартиры Министерства внутренней безопасности находится на территории бывшей больницы Св. Елизаветы в районе Анакостия на юго-востоке Вашингтона, через реку Анакостия от бывшей штаб-квартиры Береговой охраны. [66]
Бюджетный запрос на 2016 финансовый год для Береговой охраны США составил 9,96 млрд долларов . [67]
Действующая окружная организация Береговой охраны разделена на 9 округов. Их обозначения, окружные управления и зоны ответственности следующие:
Команды береговых учреждений существуют для поддержки и содействия миссии морских и воздушных активов и береговой обороны . Штаб-квартира береговой охраны США расположена в юго-восточной части Вашингтона, округ Колумбия. Примерами других типов береговых учреждений являются секторы береговой охраны (которые могут включать базы береговой охраны), центр логистики надводных сил (SFLC), [68] станции береговой охраны , авиабазы береговой охраны и верфь береговой охраны США . Учебные центры включены в командования береговых учреждений. Военный колледж для USCG называется Академией береговой охраны США [69], которая готовит как новых офицеров по четырехлетней программе, так и рядовых, пополняющих ряды офицеров по 17-недельной программе под названием Школа кандидатов в офицеры (OCS). Сокращенно TRACEN, другие учебные центры включают учебный центр Cape May для учебного лагеря рядового состава [70] , учебный центр Petaluma [71] и учебный центр Yorktown [72] для школ "A" и "C" для рядового состава, а также авиационный технический учебный центр береговой охраны [73] и авиационный учебный центр береговой охраны Mobile [74] для авиационных школ "A" и "C" для рядового состава и подготовки офицеров-пилотов.
Общая численность сотрудников Береговой охраны составляет 87 569 человек. [17] Официальное название военнослужащего Береговой охраны — «береговой охранник», независимо от пола. «Коасти» — неформальный термин, обычно используемый для обозначения нынешнего или бывшего персонала Береговой охраны. В 2008 году в качестве альтернативы был введен термин «Страж», но позже был исключен. Адмирал Роберт Дж. Папп-младший заявил, что, по его мнению, ни один комендант не имеет полномочий менять название членов Береговой охраны, поскольку термин «береговой охранник» встречается в Разделе 14 Свода законов США, который учредил Береговую охрану в 1915 году. [75] [Примечание 3] «Команда Береговой охраны» относится к четырем компонентам Береговой охраны в целом: регулярным, резервным, вспомогательным и гражданским служащим Береговой охраны. [ необходима ссылка ]
Офицеры Береговой охраны имеют звания от O-1 до O-10 и такую же структуру званий, как и Военно-морской флот. [77] [78] Офицеры, имеющие звания от энсина (O-1) до лейтенант-коммандера (O-4), считаются младшими офицерами, коммандеры (O-5) и капитаны (O-6) считаются старшими офицерами, а контр-адмиралы (O-7) до адмиралов (O-10) считаются флагманами. Командир Береговой охраны и вице-комендант Береговой охраны являются единственными членами Береговой охраны, которым разрешено иметь звание адмирала. [79]
Береговая охрана не имеет собственных медицинских офицеров или капелланов . Вместо этого капелланы из ВМС США , а также офицеры из US Public Health Service Commissioned Corps назначаются в Береговую охрану для выполнения капелланских и медицинских функций соответственно. Эти офицеры носят форму Береговой охраны, но заменяют знаки различия Береговой охраны на знаки своей собственной службы. [80]
Военно-морской флот и Береговая охрана имеют идентичные знаки различия офицерских званий, за исключением того, что офицеры Береговой охраны носят золотой щит Береговой охраны вместо линейной звезды или знаков различия офицеров штабного корпуса.
Высококвалифицированные военнослужащие с зарплатой от E-6 до E-9 с минимум восьмилетним опытом работы могут ежегодно участвовать в конкурсе на назначение на должность уорент-офицера (WO). Успешные кандидаты выбираются советом, а затем назначаются на должность главного уорент-офицера два (CWO2) по одной из двадцати одной специальности. Со временем главные уорент-офицеры могут быть повышены до главного уорент-офицера три (CWO3) и главного уорент-офицера четыре (CWO4). Звания уорент-офицера (WO1) и главного уорент-офицера пять (CWO5) в настоящее время не используются в Береговой охране. Главные уорент-офицеры также могут участвовать в программе от главного уорент-офицера до лейтенанта. Если их выберут, уорент-офицер будет повышен до лейтенанта (O-3E). «E» обозначает более четырех лет действительной службы в качестве уорент-офицера или рядового и дает члену право на более высокую ставку оплаты, чем другим лейтенантам. [ необходима ссылка ]
Рядовые Береговой охраны имеют разряды оплаты от E-1 до E-9 и следуют той же структуре званий, что и ВМС. Рядовые с разрядами оплаты E-4 и выше считаются младшими офицерами и следуют путям карьерного роста, очень похожим на пути младших офицеров ВМС. [81]
Младшие офицеры с разрядом оплаты E-7 и выше являются главными младшими офицерами и должны посещать Академию главных младших офицеров береговой охраны или эквивалентную школу Министерства обороны, чтобы быть повышенными до разряда оплаты E-8. Основные темы школы:
Знаки различия званий рядовых также почти идентичны знакам различия рядовых ВМС. Щит Береговой охраны заменяет орла младшего офицера на воротнике и фуражке для младших офицеров или знаки различия рядового состава для моряков, имеющих квалификацию «назначенный ударник» . Знаки группового ранга (полоски) для младших рядовых (E-3 и ниже) также следуют правилам ВМС: белый цвет для моряка, красный для пожарного и зеленый для летчика. В отходе от правил ВМС все младшие офицеры E-6 и ниже носят красные шевроны, а все главные младшие офицеры — золотые. [ требуется ссылка ]
Академия береговой охраны США — это четырехлетняя академия, расположенная в Нью-Лондоне, штат Коннектикут . Ежегодно ее заканчивают около 200 курсантов, которые получают степень бакалавра наук и звание прапорщика в береговой охране. Выпускники обязаны отслужить не менее пяти лет на действительной службе. Большинство выпускников сразу после выпуска направляются на службу на катера береговой охраны в качестве вахтенных офицеров (DWO) или офицеров-инженеров (EOIT). Меньшее количество направляется непосредственно на летную подготовку на военно-морскую авиабазу Пенсакола , штат Флорида, или на береговую службу в подразделениях штаба сектора , округа или района береговой охраны . [ необходима цитата ]
Помимо Академии, будущие офицеры, уже имеющие высшее образование, могут поступить в Береговую охрану через Школу кандидатов в офицеры (OCS), также расположенную в Академии Береговой охраны. OCS — это 17-недельный курс обучения, который готовит кандидатов к эффективной службе в качестве офицеров Береговой охраны. Помимо обучения студентов военному образу жизни, OCS предоставляет широкий спектр высокотехнологичной информации, необходимой для выполнения обязанностей офицера Береговой охраны. [82]
Выпускники OCS обычно получают звание прапорщиков, но некоторые с высшими степенями могут поступить на службу в качестве лейтенантов (младшего разряда) или лейтенантов . Офицеры, окончившие OCS, поступающие на действительную службу, обязаны прослужить не менее трех лет, в то время как офицеры запаса, окончившие OCS, обязаны прослужить четыре года. Выпускники могут быть назначены на катер, летную подготовку, штабную работу или на береговую службу. OCS является основным каналом, по которому рядовые Береговой охраны поднимаются до офицерского корпуса. В отличие от других военных служб, Береговая охрана не имеет программы Корпуса подготовки офицеров резерва (ROTC). [83] [84] Однако Береговая охрана имеет Select Reserve Direct Commission, офицерскую программу для потенциальных кандидатов, заинтересованных в службе в качестве офицера резерва Береговой охраны. [85]
Юристы, инженеры, офицеры разведки, военные летчики, имеющие комиссии в других подразделениях Вооруженных сил США, запрашивающие межвидовые переводы в Береговую охрану, выпускники морских академий и некоторые другие лица также могут получить офицерскую комиссию в Береговой охране через программу Direct Commission Officer (DCO). В зависимости от конкретной программы и прошлого человека, курс длится три, четыре или пять недель. Первая неделя пятинедельного курса - это неделя индоктринации. Программа DCO предназначена для назначения офицеров с узкоспециализированной профессиональной подготовкой или определенными видами предыдущего военного опыта. [86]
Вновь зачисленные военнослужащие отправляются на восьминедельную подготовку в Учебный центр береговой охраны Кейп-Мей в Кейп-Мей, штат Нью-Джерси . Новобранцы прибывают в Секстон-холл и остаются там в течение трех дней первоначальной обработки, которая включает стрижку, вакцинацию, выдачу формы и другие необходимые процедуры входа. В течение этого периода первоначальной обработки новобранцев возглавляют временные командиры рот. Эти временные командиры роты должны научить новобранцев маршировать и подготовить их к поступлению в назначенную им роту. Временные командиры роты обычно не заставляют их выполнять какие-либо физические упражнения, такие как отжимания или скручивания. После завершения первоначальной обработки новых моряков знакомят с их постоянными командирами роты, которые остаются с ними до конца обучения. Обычно назначается ведущий командир роты и два командира вспомогательных рот. Оставшаяся часть восьминедельного учебного лагеря посвящена обучению командной работе и развитию физических навыков. Знакомство с тем, как работает береговая охрана, с особым акцентом на основные ценности береговой охраны, является важной частью обучения.
В настоящее время девять целей обучения новобранцев:
После окончания обучения новобранцев большинство членов отправляются в свое первое подразделение, пока они ждут приказа пройти углубленное обучение в школах класса «A» . В школах «A» рядовой состав береговой охраны обучается по выбранному ими рейтингу ; рейтинг — это термин береговой охраны и флота для обозначения навыков рядового состава, синонимичный военно-оккупационным кодексам армии и корпуса морской пехоты (MOS) и военно-воздушным кодексам по специальности (AFSC). Члены, которые получили высокие баллы ASVAB или которым иным образом гарантировали школу «A» по выбору при зачислении, могут сразу поступить в свою школу «A» после окончания учебного лагеря. [88]
Береговая охрана нанимает более 8577 гражданских лиц на более чем двести различных должностей, включая специальных агентов следственной службы Береговой охраны , юристов, инженеров, техников, административный персонал, торговцев и федеральных пожарных. [17] [89] Гражданские служащие работают на разных уровнях в Береговой охране, чтобы поддерживать ее различные миссии. [90]
Береговая охрана эксплуатирует 243 катера, [18] определяемых как любое судно длиной более 65 футов (20 м), имеющее постоянно закрепленный экипаж и помещения для расширенной поддержки этого экипажа. [91]
Береговая охрана эксплуатирует около 1650 судов [18] , под которыми понимаются любые суда длиной менее 65 футов (20 м), которые обычно действуют вблизи берега и на внутренних водных путях.
Флот катеров береговой охраны включает:
Береговая охрана эксплуатирует около 201 самолета с фиксированным и винтокрылым крылом [18] с 24 авиабаз береговой охраны по всей территории Соединенных Штатов, Аляски, Гавайев и Пуэрто-Рико. Большинство этих авиабаз являются арендаторами гражданских аэропортов, некоторые из которых являются бывшими базами ВВС и военно-морскими авиабазами, хотя несколько из них также являются независимыми военными объектами. Авиационные станции береговой охраны также расположены на действующих военно-морских авиабазах, базах ВВС Национальной гвардии и армейских аэродромах. [ необходима цитата ]
Летчики береговой охраны получают начальную (самолеты с фиксированным крылом) и продвинутую (самолеты с фиксированным крылом или винтокрылые) летную подготовку со своими коллегами из ВМС и Корпуса морской пехоты в NAS Whiting Field , Флорида, и NAS Corpus Christi , Техас, и считаются военно-морскими летчиками . После получения крыльев военно-морских летчиков пилоты береговой охраны, за исключением тех, кто должен летать на HC-130, прибывают в Учебный центр авиации береговой охраны США, Мобайл, Алабама , для прохождения 6–12 недель специализированной подготовки на самолетах флота береговой охраны, которыми они будут управлять. Пилоты HC-130 прибывают на авиабазу Литл-Рок , Арканзас, для совместного обучения на C-130 под эгидой 314-го авиакрыла ВВС США . [ требуется ссылка ]
Самолеты с фиксированным крылом выполняют длительные миссии с аэродромов. Вертолеты выполняют длительные миссии с аэродромов и могут базироваться на различных катерах. Вертолеты могут спасать людей или перехватывать суда, перевозящие контрабандистов-мигрантов или наркотики. После террористических атак 11 сентября 2001 года Береговая охрана стала играть более заметную роль в обеспечении национальной безопасности и теперь имеет вооруженные вертолеты, работающие в зонах повышенного риска в целях обеспечения соблюдения морского правопорядка и борьбы с терроризмом. [ необходима цитата ]
Береговая охрана в настоящее время разрабатывает программу беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) , которая будет использовать платформу MQ-9 Reaper для обеспечения внутренней безопасности и поисково-спасательных операций. Для поддержки этого начинания Береговая охрана объединилась с ВМС и Таможенной и пограничной службой США для изучения существующих/новых возможностей беспилотных летательных систем (БАС) в их соответствующих организациях. По мере того, как эти системы будут становиться более зрелыми, исследовательский и эксплуатационный опыт, полученный в результате этих совместных усилий, позволит Береговой охране разработать собственные возможности катера и наземных БПЛА. [103]
На большинстве катеров береговой охраны установлена одна или несколько систем корабельной артиллерии, в том числе:
Береговая охрана США использует широкий спектр стрелкового оружия и легких вооружений. Пистолеты, ружья и винтовки используются для вооружения экипажа лодки и членов абордажной команды, а пулеметы устанавливаются на борту катеров, лодок и вертолетов.
К стрелковому оружию и легким вооружениям относятся:
Береговая охрана, как и другие вооруженные силы Соединенных Штатов, имеет набор основных ценностей, которые служат базовыми этическими нормами для всех действующих служащих Береговой охраны, резервистов, помощников и гражданских лиц. Основные ценности Береговой охраны :
Honor: Integrity is our standard. We demonstrate uncompromising ethical conduct and moral behavior in all of our personal actions. We are loyal and accountable to the public trust.
Respect: We value our diverse workforce. We treat each other with fairness, dignity, and compassion. We encourage individual opportunity and growth. We encourage creativity through empowerment. We work as a team.
Devotion to Duty: We are professionals, military and civilian, who seek responsibility, accept accountability, and are committed to the successful achievement of our organizational goals. We exist to serve. We serve with pride.[106]
In 2008, the Coast Guard introduced the Guardian Ethos. As the Commandant, Admiral Allen noted in a message to all members of the Coast Guard: [The Ethos] "defines the essence of the Coast Guard," and is the "contract the Coast Guard and its members make with the nation and its citizens."[107]
In an ALCOAST message effective 1 December 2011 the Commandant, Admiral Papp, directed that the language of Guardian Ethos be superseded by the Coast Guard Ethos in an effort to use terminology that would help with the identity of personnel serving in the Coast Guard.[108] The term Coast Guardsman is the correct form of address used in Title 14 USC and is the form that has been used historically. This changed the line in the Guardian Ethos "I am a Guardian." to become "I am a Coast Guardsman."[109]
The Ethos is:
In Service to our Nation
With Honor, Respect, and Devotion to Duty
We protect
We defend
We save
We are Semper Paratus
We are the United States Coast Guard— The Coast Guard Ethos[76]
The "Creed of the United States Coast Guardsman" was written by Vice Admiral Harry G. Hamlet, who served as Commandant of the Coast Guard from 1932 to 1936.[110]
I am proud to be a United States Coast Guardsman.
I revere that long line of expert seamen who by their devotion to duty and sacrifice of self have made it possible for me to be a member of a service honored and respected, in peace and in war, throughout the world.
I never, by word or deed, will bring reproach upon the fair name of my service, nor permit others to do so unchallenged.
I will cheerfully and willingly obey all lawful orders.
I will always be on time to relieve, and shall endeavor to do more, rather than less, than my share.
I will always be at my station, alert and attending to my duties.
I shall, so far as I am able, bring to my seniors solutions, not problems.
I shall live joyously, but always with due regard for the rights and privileges of others.
I shall endeavor to be a model citizen in the community in which I live.
I shall sell life dearly to an enemy of my country, but give it freely to rescue those in peril.
With God's help, I shall endeavor to be one of His noblest Works...
A UNITED STATES COAST GUARDSMAN.— Creed of the United States Coast Guardsman[111]
This unofficial motto of the Coast Guard dates to an 1899 United States Lifesaving Service regulation, which states in part: "In attempting a rescue, ... he will not desist from his efforts until by actual trial, the impossibility of effecting a rescue is demonstrated. The statement of the keeper that he did not try to use the boat because the sea or surf was too heavy will not be accepted, unless attempts to launch it were actually made and failed."[112]
The Coast Guard Ensign (flag) was first flown by the Revenue Cutter Service in 1799 to distinguish revenue cutters from merchant ships. A 1 August 1799 order issued by Secretary of the Treasury Oliver Wolcott Jr. specified that the Ensign would be "sixteen perpendicular stripes (for the number of states in the United States at the time), alternate red and white, the union of the ensign to be the arms of the United States in a dark blue on a white field."[113]
This ensign became familiar in American waters and served as the sign of authority for the Revenue Cutter Service until the early 20th century. The ensign was originally intended to be flown only on revenue cutters and boats connected with the Customs Service but over the years it was found flying atop custom houses as well, and the practice became a requirement in 1874. On 7 June 1910, President William Howard Taft issued an Executive Order adding an emblem to (or "defacing") the ensign flown by the Revenue cutters to distinguish it from what is now called the Customs Ensign flown from the custom houses. The emblem was changed to the official seal of the Coast Guard in 1927.[114][115]
The purpose of the ensign is to allow ship captains to easily recognize those vessels having legal authority to stop and board them. It is flown only as a symbol of law enforcement authority and is never carried as a parade standard.[116]
The Coast Guard Standard is used in parades and carries the battle honors of the Coast Guard. It was derived from the jack of the Coast Guard ensign which was flown by revenue cutters. The emblem is a blue eagle from the coat of arms of the United States on a white field. Above the eagle are the words "UNITED STATES COAST GUARD" below the eagle is the motto, "SEMPER PARATUS" and the inscription "1790."[117]
The Racing Stripe, officially known as the Service Mark, was designed in 1964 by the industrial design office of Raymond Loewy Associates to give the Coast Guard a distinctive, modern image. Loewy had designed the colors for the Air Force One fleet for Jackie Kennedy. President Kennedy was so impressed with his work, he suggested that the entire Federal Government needed his make-over and suggested that he start with the Coast Guard.[118][119] The stripes are canted at a 64-degree angle, coincidentally the year the Racing Stripe was designed.[120]
The racing stripe is borne by Coast Guard cutters, aircraft, and many boats. First used and placed into official usage as of 6 April 1967, it consists of a narrow blue stripe, a narrow white stripe between, and a broad CG red bar with the Coast Guard shield centered.[6][121] Red-hulled icebreaker cutters and most HH-65/MH-65 helicopters (i.e., those with a red fuselage) bear a narrow blue stripe, a narrow empty stripe the color of the fuselage (an implied red stripe), and broad white bar, with the Coast Guard shield centered. Conversely, black-hulled cutters (such as buoy tenders and inland construction tenders) use the standard racing stripe. Auxiliary vessels maintained by the Coast Guard also carry the Racing Stripe, but in inverted colors (i.e., broad blue stripe with narrow white and CG red stripes) and the Auxiliary shield. Similar racing stripe designs have been adopted for the use of other coast guards and maritime authorities and many other law enforcement and rescue agencies.[Note 5]
For most of the Coast Guard's history its uniforms largely mirrored the style of U.S. Navy uniforms, distinguishable only by their insignia. In 1974, under the leadership of Admiral Chester R. Bender, the initial versions of the current Coast Guard Service Dress Blue and Tropical uniforms were introduced. This represented a major departure from many common conventions in naval and maritime uniforms. Notably, "Bender's Blues" were a common service dress uniform for all ranks, dispensing with the sailor suit and sailor cap formerly worn by enlisted members.[122] Rank insignia remained consistent with the naval pattern and some distinctly-nautical items such as the pea coat, officer's sword, and dress white uniforms remained.[122]
Today, the Coast Guard's uniforms remain among the simplest of any branch of the armed forces, with fewer total uniforms and uniform variants than the other armed services. There are only three uniforms that typically serve as standard uniforms of the day—the Operational Dress Uniform, Tropical Blue, and Service Dress Blue (Bravo).[123]
The United States Coast Guard Reserve is the reserve military force of the Coast Guard.[124] The Coast Guard Reserve was founded on 19 February 1941. The Coast Guard has 8700 reservists[17] who normally drill two days a month and an additional 12 days of active duty each year, although many perform additional drill and active duty periods, to include those mobilized to extended active duty. Coast Guard reservists possess the same training and qualifications as their active duty counterparts, and as such, can be found augmenting active duty Coast Guard units every day.[citation needed]
During the Vietnam War and shortly thereafter, the Coast Guard considered abandoning the reserve program, but the force was instead reoriented into force augmentation, where its principal focus was not just reserve operations, but to add to the readiness and mission execution of every-day active duty personnel.[125]
Since 11 September 2001, reservists have been activated and served on tours of active duty, to include deployments to the Persian Gulf and also as parts of Department of Defense combatant commands such as the U.S. Northern and Central Commands. Coast Guard Port Security Units are entirely staffed with reservists, except for five to seven active duty personnel. Additionally, most of the staffing the Coast Guard provides to the Navy Expeditionary Combat Command are reservists.[126]
The Reserve is managed by the Assistant Commandant for Reserve, Rear Admiral James M. Kelly, USCG.[127]
There have been women in the United States Coast Guard since 1918, and women continue to serve in it today.[128][129][130]
During World War I, in January 1918, radio and telegraph operator Myrtle Hazard enlisted as an electrician. She was the only woman to serve during the war and she is the namesake of USCGC Myrtle Hazard .[131] While some newspapers reported that twin sisters Genevieve and Lucille Baker were the first women to serve in the Coast Guard, their attempt to enlist was rejected.[132]
The United States Coast Guard Auxiliary is the uniformed, non-military volunteer component of the United States Coast Guard, created on 23 June 1939 by an act of Congress.[133] Although a civilian organization, it was originally named the "United States Coast Guard Reserve" and was later re-named the "United States Coast Guard Auxiliary" on 19 February 1941 when a military reserve force for the Coast Guard was created. As part of "Team Coast Guard" (the term used to collectively describe all active, reserve, auxiliary, and civilian employees), the Auxiliary carries out, or assists in, nearly all of the Coast Guard's noncombatant and non-law enforcement missions.[134] Auxiliarists are subject to direction from the Commandant of the Coast Guard. As of 2022, there were approximately 26,000 members of the U.S. Coast Guard Auxiliary.[135]
Coast Guard policy has assigned many of its duties related to recreational boating safety to the Auxiliary, including public boating safety education and outreach. This includes offering boating skills courses, liaising with marine-related businesses at the local level, and providing voluntary Vessel Safety Checks (formerly called Courtesy Examinations) to the public.[136] Additionally, Auxiliarists use their own vessels, boats, and aircraft (once registered as Coast Guard facilities) to provide operational support to the Coast Guard by conducting safety patrols, assisting in search and rescue missions, inspecting aids to navigation, and performing other tasks on behalf of the Coast Guard.[citation needed]
Prior to 1997, Auxiliarists were largely limited to activities supporting recreational boating safety. In 1997, however, new legislation authorized the Auxiliary to participate in any and all Coast Guard missions except direct military and direct law enforcement.[137] Auxiliarists may directly augment active duty Coast Guard personnel in non-combat, non-law enforcement roles (e.g. radio communications watch stander, interpreter, cook, etc.) and may assist active duty personnel in inspecting commercial vessels and maintaining aids-to-navigation. Auxiliarists may support the law enforcement and homeland security missions of the Coast Guard but may not directly participate (make arrests, etc.), and Auxiliarists are not permitted to carry a weapon while serving in any Auxiliary capacity.[citation needed][138]
One Coast Guardsman, Douglas Albert Munro, has earned the Medal of Honor, the highest military award of the United States.[139] Fifty five Coast Guardsmen have earned the Navy Cross and numerous men and women have earned the Distinguished Flying Cross.[citation needed]
The highest peacetime decoration awarded within the Coast Guard is the Homeland Security Distinguished Service Medal; prior to the transfer of the Coast Guard to the Department of Homeland Security, the highest peacetime decoration was the Department of Transportation Distinguished Service Medal. The highest unit award available is the Presidential Unit Citation.[140]
In wartime, members of the Coast Guard are eligible to receive the Navy version of the Medal of Honor. A Coast Guard Medal of Honor is authorized but has not yet been developed or issued.[141]
In May 2006, at the Change of Command ceremony when Admiral Thad Allen took over as Commandant, President George W. Bush awarded the entire Coast Guard, including the Coast Guard Auxiliary, the Coast Guard Presidential Unit Citation with hurricane device, for its efforts during and after Hurricane Katrina and Tropical Storm Rita.[142]
Numerous celebrities have served in the Coast Guard including tennis player Jack Kramer, golfer Arnold Palmer, All Star baseball player Sid Gordon, boxer Jack Dempsey; surfer and inventor Tom Blake; musicians Kai Winding, Rudy Vallee, Derroll Adams, and Tom Waits; actors Buddy Ebsen, Sid Caesar, Victor Mature, Richard Cromwell, Alan Hale Jr., William Hopper, Beau Bridges, Jeff Bridges, Cesar Romero; author Alex Haley; and Senator Claiborne Pell.
Vice Admiral Thad Allen in 2005 was named Principal Federal Officer to oversee recovery efforts in the Gulf Region after Hurricane Katrina. After promotion to Admiral, on the eve of his retirement as Commandant, Allen again received national visibility after being named National Incident Commander overseeing the response efforts of the Deepwater Horizon oil spill.
Former Coast Guard officers have been appointed to numerous civilian government offices. After retiring as Commandant of the Coast Guard in 2002, Admiral James Loy went on to serve as United States Deputy Secretary of Homeland Security. After their respective Coast Guard careers, Carlton Skinner served as the first Civilian Governor of Guam; G. William Miller, 65th Secretary of the Treasury, and retired Vice Admiral Harvey E. Johnson Jr. served as Deputy Administrator and Chief Operating Officer of the Federal Emergency Management Agency (FEMA) under President George W. Bush. Rear Admiral Stephen W. Rochon was appointed by President George W. Bush to serve as the Director of the Executive Residence and White House Chief Usher, beginning service on 12 March 2007, and continued to serve in the same capacity under President Barack Obama.
Two Coast Guard aviators, Commander Bruce E. Melnick and Captain Daniel C. Burbank, have served as NASA astronauts. Coast Guard Reserve Commander Andre Douglas was selected in 2021 to join NASA Astronaut Group 23.[143]
Signalman First Class Douglas Albert Munro was awarded the Medal of Honor posthumously, and is the only Coast Guardsman to ever receive this honor.
Those who have piloted or flown in Coast Guard aircraft under official flight orders may join the Coast Guard Aviation Association which was formerly known as the "Ancient Order of the Pterodactyl" ("Flying Since the World was Flat"). The Ancient Albatross Award is presented to the active duty USCG member who qualified as an aviator earlier than any other person who is still serving. Separate enlisted and officer awards are given.[144][145]
The Coast Guard CW Operators Association (CGCWOA) is a membership organization comprising primarily former members of the United States Coast Guard who held the enlisted rating of Radioman (RM) or Telecommunications Specialist (TC), and who employed International Morse Code (CW) in their routine communications duties on Coast Guard cutters and at shore stations.[146]
Members of this organization unite to assist members and dependents in need, assist with Coast Guard recruiting efforts, support the aims and goals of the Coast Guard Chief Petty Officers Academy, keep informed on Coast Guard matters, and assemble for social amenities; and include Chief, Senior Chief, and Master Chief Petty Officers, active, reserve and retired. Membership is also open to all Chief Warrant Officers and Officers who have served as a Chief Petty Officer.[147]
Established in 1929, the Chief Warrant and Warrant Officers Association, United States Coast Guard (CWOA) represents Coast Guard warrant and chief warrant officers (active, reserve and retired) to the Congress, White House and the Department of Homeland Security. Additionally, the association communicates with the Coast Guard leadership on matters of concern to Coast Guard chief warrant officers.[148]
The U.S. Coast Guard maintains a Motion Picture and Television Office (MOPIC) in Hollywood, California, along with its sister services at the Department of Defense dedicated to enhancing public awareness and understanding of the Coast Guard, its people, and its missions through a cooperative effort with the entertainment industry.[149][150]
The Coast Guard has been featured in several television series, including:
Its sailors go by a handful of names including coasties, shallow-water sailors, hooligans, rum-runners, the Guard, and, now, the Home Security guys.
2003 - Administrative control of the Coast Guard transferred to the newly created Department of Homeland Security from the Department of Transportation, where it had served since 1 April 1967.
On November 25, 2002, President George Bush signed the Homeland Security Act, which called for the largest reorganization in the U.S. government since the formation of the Department of Defense. The reorganization plan will bring together twenty-two agencies or parts of agencies from other departments such as Justice, Commerce, Health and Human Services, etc., under the control of the Department of Homeland Security.... One of those agencies affected was the United States Coast Guard, which will be transferred from the Department of Transportation.
As it was intended in 1799, the ensign is displayed as a mark of authority for boardings, examinations and seizures of vessels for the purpose of enforcing the laws of the United States. The ensign is never carried as a parade or ceremony standard.
{{cite journal}}
: Cite journal requires |journal=
(help){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)