Стратегический и экономический диалог между США и Китаем ( S &ED ) ( упрощенный китайский :中美战略与经济对话; традиционный китайский :中美戰略與經濟對話; пиньинь : Zhōng Měi zhànlüè yǔ jīngjì duìhuà ) был диалогом высокого уровня между Соединенными Штатами и Китаем для обсуждения широкого круга региональных и глобальных стратегических и экономических вопросов между двумя странами. Создание S&ED было объявлено 1 апреля 2009 года президентом США Бараком Обамой и председателем Китая Ху Цзиньтао . Модернизированный механизм заменил прежний Старший диалог и Стратегический экономический диалог, начатые при администрации Джорджа Буша-младшего . [1] : 288 высокопоставленных представителей обеих стран и их делегации будут встречаться ежегодно в столицах поочередно двух стран. [2] [3]
В июне 2017 года S&ED был переименован во Всеобъемлющий экономический диалог. В том же году администрация Трампа прекратила диалог.
Создание S&ED было объявлено 1 апреля 2009 года в Лондоне на саммите G-20 президентом Бараком Обамой и президентом Ху Цзиньтао во время их первой встречи. [4] Модернизированный механизм заменил прежний Senior Dialogue и Strategic Economic Dialogue, начатые при администрации Джорджа Буша-младшего. Высокопоставленные представители обеих стран и их делегации встречаются ежегодно в столицах попеременно двух стран. Первая встреча состоялась в Вашингтоне, округ Колумбия , 27–28 июля 2009 года.
Аналитики и СМИ предположили, что S&ED является важной частью отношений G-2 между Соединенными Штатами и Китаем. [5] [6] [7] [8] Эксперты говорят, что это может способствовать политическому доверию, конструктивному взаимодействию и сотрудничеству между двумя странами. [9]
Администрация президента США Дональда Трампа переименовала S&ED во Всеобъемлющий экономический диалог в июне 2017 года. [1] : 288 Состоялась одна встреча, и администрация Трампа отменила диалог в том же году. [1] : 288
S&ED пытался решить проблемы и возможности, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты и Китай в широком спектре региональных и глобальных областей непосредственных и долгосрочных стратегических и экономических интересов. [1] : 288 И президент США Барак Обама , и президент Китая Ху Цзиньтао поставили S&ED в центр двусторонних отношений и стремились обеспечить конкретный, значимый и устойчивый прогресс с течением времени в достижении долгосрочных стратегических и экономических целей посредством S&ED. [10]
S&ED разрешил министру финансов и государственному секретарю встречаться напрямую со своими более влиятельными коллегами; Китай традиционно считает американских министров кабинета министров равными китайским министрам, а не более старшим государственным советникам и вице-премьерам. [11]
S&ED был организован вокруг высокоуровневой, сквозной структуры, которая рассматривает геополитическую природу взаимных интересов в стратегических и экономических дискуссиях. S&ED предоставил форум для постоянного и продуктивного двустороннего взаимодействия между официальными лицами США и Китая с различными обязанностями как по экономическим, так и по стратегическим вопросам. Структура S&ED позволила провести пленарное заседание для обсуждения вопросов сквозного стратегического и экономического значения, сохраняя при этом отдельные стратегические и экономические направления. Каждое соответствующее направление включало целенаправленные обсуждения вопросов, представляющих взаимный непосредственный и долгосрочный стратегический или экономический интерес. S&ED будет встречаться раз в полгода для содействия прочному взаимодействию и прогрессу между диалогами посредством координации с существующими двусторонними диалогами и взаимодействиями на рабочем уровне. [10]
S&ED объединил высшее руководство, представляющее правительства США и Китая. Специальные представители были назначены президентами обеих стран.
Стратегическое направление
Экономический трек
Встречи первого раунда диалога состоялись 27–28 июля 2009 года в Вашингтоне, округ Колумбия [12]
Вице-премьер Ван Цишань провел переговоры с конгрессменами Риком Ларсеном и Марком Кирком , бывшим министром финансов США Генри Полсоном и Джастином Ифу Линем , главным экономистом и старшим вице-президентом Всемирного банка, 26 июля 2009 года перед S&ED. [13] [14] Государственный секретарь Хиллари Клинтон устроила ужин 26 июля 2009 года для Государственного советника Китая Дай Бинго . [15] В статье, опубликованной в The Wall Street Journal , Клинтон и Тимоти Гайтнер написали об отношениях США и Китая и новом S&ED. Они добавили: «Проще говоря, лишь немногие глобальные проблемы могут быть решены США или Китаем в одиночку. И лишь немногие могут быть решены без совместных усилий США и Китая», упомянув «силу мировой экономики, здоровье глобальной окружающей среды, стабильность хрупких государств и решение проблем нераспространения» как аспекты, по которым обе страны должны сотрудничать. [16]
Хиллари Клинтон, Ван Цишань, Тимоти Гайтнер, Дай Бинго и президент Обама выступили на церемонии открытия первого S&ED 27 июля 2009 года. [17] Председатель Ху направил поздравительное послание, зачитанное Ваном. Обама сказал в своей речи: «Отношения между Соединенными Штатами и Китаем будут определять 21-й век, что делает их такими же важными, как и любые двусторонние отношения в мире. Это действительно должно лежать в основе нашего партнерства. Это ответственность, которую мы вместе несем». [18] Церемония открытия первого Диалога прошла в здании Рональда Рейгана и Международном торговом центре . [19]
Повестка дня включала глобальные экономические интересы, производство и распространение ядерного оружия Северной Кореей, изменение климата и помощь в развитии за рубежом. Китайские участники встретились с президентом Бараком Обамой и выступили с речью, а также провели некоторое время на Капитолийском холме, встречаясь с членами. [20] Они также встретились с вице-президентом Джо Байденом . [21] Китай привез более 150 высокопоставленных чиновников, включая 28 должностных лиц уровня министра и почти весь свой кабинет , одну из крупнейших и самых высокопоставленных официальных китайских делегаций, когда-либо приезжавших в США. [22] В диалоге приняли участие китайский центральный банкир Чжоу Сяочуань , министр финансов Китая Се Сюжэнь , глава китайской комиссии по регулированию банковской деятельности Лю Минкан и глава комиссии по регулированию ценных бумаг Шан Фулинь . [23] Также принял участие заместитель министра иностранных дел Китая Ван Гуанъя .
Легион видных деятелей принял участие со стороны США. Например, по вопросам изменения климата, министр энергетики Стивен Чу , научный советник Джон Холдрен , Кэрол Браунер , Лиза Джексон из Агентства по охране окружающей среды США (EPA) и другие участвовали от США. Со стороны Китая заместитель министра Чжан Гобао из могущественной Национальной комиссии по развитию и реформам (NDRC) говорил об энергетических вопросах, а заместитель министра NDRC Се Чжэньхуа рассказал о существенных шагах, которые Китай предпринимает для ограничения выбросов CO2 . [ 23]
В попытке успокоить китайцев относительно их инвестиций Обама отправил высших должностных лиц на встречу с китайскими представителями, включая председателя Федеральной резервной системы Бена Бернанке , директора Национального экономического совета Лоуренса Саммерса и Питера Орзага , директора по бюджету Обамы, а также торгового представителя США Рона Кирка среди прочих. [24] Председатель Федеральной резервной системы Бернанке проинформировал китайских чиновников о том, как США планируют держать инфляцию под контролем в течение следующих нескольких лет. [25] Министр труда США Хильда Солис , министр здравоохранения и социальных служб США Кэтлин Сибелиус и посол США в ООН Сьюзан Райс также приняли участие в диалоге. [26] The New York Times сообщила, как 200 китайских банкиров, бюрократов и политиков внимательно изучили экономическую стратегию Обамы и прокомментировали, «насколько глобальный финансовый кризис изменил тонкий баланс сил на встречах «большой двойки »». [27]
США и Китай также объявили о возобновлении обычных военных контактов и визитов высокопоставленных должностных лиц обороны, когда адмирал Тимоти Китинг встретился со своим китайским коллегой в ходе диалога. [28]
29 июля Ван Цишань встретился с Беном Бернанке и обменялся мнениями по двусторонним вопросам и другим вопросам, представляющим взаимный интерес. Дай Бинго позавтракал с группой сенаторов США, включая сенатора Джона Керри и сенатора Ричарда Лугара на Капитолийском холме. [29] [30]
Стратегическое направление S&ED состоит из четырех основных направлений:
На отдельных специальных сессиях также обсуждались вопросы изменения климата , чистой энергии и окружающей среды .
Основные моменты Стратегического направления включают: Меморандум о взаимопонимании по изменению климата, энергетике и окружающей среде, Северную Корею , Южную Азию , Судан , борьбу с терроризмом , нераспространение , военные отношения, права человека , энергетическую безопасность и глобальные проблемы. [31]
.jpg/1280px-U.S.-China_Strategic_and_Economic_Dialogue_(3767084813).jpg)
График диалога, касающегося стратегического и экономического направлений, был заранее подготовлен и опубликован Государственным департаментом США и Министерством финансов США соответственно. [32] [33]
Первый диалог предоставил возможность не только четырем сопредседателям, госсекретарю Клинтон и министру финансов Гайтнеру, вице-премьеру Ван Цишаню и госсоветнику Даю, но и более чем 20 должностным лицам ранга кабинета министров с каждой стороны встретиться лицом к лицу и обсудить ряд существенных вопросов. [31]
В качестве специальных представителей президента Барака Обамы и президента Ху Цзиньтао, министра финансов США Тимоти Гайтнера и вице-премьера Китая Ван Цишаня присоединились многие высокопоставленные должностные лица по экономическому направлению. [34]
С американской стороны к ним присоединились следующие члены кабинета министров и другие высокопоставленные должностные лица:
С китайской стороны к ним присоединились следующие министры и другие высокопоставленные должностные лица:
Встречи второго раунда диалога состоялись 24–25 мая 2010 года в Пекине . Председатель КНР Ху Цзиньтао выступил с речью на церемонии открытия в Большом зале народных собраний . Сопредседателями диалога были Хиллари Клинтон , Тимоти Гайтнер , Ван Цишань и Дай Бинго . [35]
Перед диалогом Хиллари Клинтон написала статью в Global Times . [36] Министр финансов Китая Се Сюйрен написал статью в Washington Post . [37]
Стратегическое направление привело к 26 конкретным результатам. [38]
На встречу в Пекин прибыли более 200 высокопоставленных чиновников США, а также большая делегация из Китая. В ней приняли участие 15–18 должностных лиц кабинета министров США и глав агентств, что сделало ее одной из крупнейших делегаций США, посетивших зарубежную страну.
В качестве специальных представителей президента Барака Обамы и президента Ху Цзиньтао, министра финансов США Тимоти Гайтнера и вице-премьера Китая Ван Цишаня присоединились многие высокопоставленные должностные лица по экономическому направлению. [39]
Участники из США:
Китайские участники:
Третий раунд Китайско-американского стратегического и экономического диалога (СЭД) состоялся 9–10 мая 2011 года в Вашингтоне, США.
Вице-премьер Ван Цишань и государственный советник Дай Бинго , которые являются специальными представителями председателя КНР Ху Цзиньтао , а также госсекретарь Хиллари Клинтон и министр финансов Тимоти Гайтнер, которые являются специальными представителями президента США Барака Обамы, сопредседателями SED выступили и выступили с речами соответственно. Вице-президент США Джо Байден также выступил перед SED. [40]
В диалоге также приняли участие представители более 20 китайских правительственных учреждений, включая Министерство иностранных дел, Национальную комиссию по развитию и реформам (NDRC), Министерство финансов, Министерство торговли и Народный банк Китая. [41]
Вице-премьер Ван Цишань сказал в своей речи, что история и реальность показали, а будущее в конечном итоге докажет, что никакие трудности не смогут остановить тенденцию сотрудничества между Китаем и США, в которую мы полны уверенности. Такая уверенность исходит из широкого общего интереса между двумя странами, из общего стремления китайского и американского народов и из исторических и философских мыслей. Обе стороны должны воспользоваться возможностью этого раунда SED, чтобы тщательно реализовать важный консенсус, достигнутый между двумя главами государств, всесторонне углубить сотрудничество в области торговли и экономики, инвестиций, финансов и инфраструктуры и стимулировать сильный, устойчивый и сбалансированный рост своей собственной экономики и мировой экономики в целом. [40]
Государственный советник Дай Бинго сказал, что Китай и США начали « пинг-понговую дипломатию » 40 лет назад, а доктор Генри Киссинджер нанес секретный визит в Китай. Стремление к дружбе между китайским и американским народами, а также решимость и мужество политиков двух стран сошлись в непреодолимую историческую тенденцию и открыли дверь китайско-американских отношений , которая была закрыта более 20 лет. С тех пор в мире не было силы, способной снова закрыть эту дверь. Китайско-американские отношения в настоящее время находятся в столь же критическом историческом моменте. Президент Ху и президент Обама, встретившись в Вашингтоне в январе этого года, договорились установить и развивать партнерство сотрудничества, основанное на взаимном уважении и взаимной выгоде, указав направление будущего развития двусторонних связей. История доказывает и будет продолжать доказывать, что это критическое решение, имеющее историческое значение, соответствует тенденции истории и принесет пользу китайскому и американскому народам и всему человечеству. [40]
Госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что третий раунд SED направлен на укрепление двустороннего взаимопонимания и доверия, в частности, на понимание стратегических целей и общих интересов друг друга, избегание недопонимания и ошибочных суждений. То, как США и Китай совместно решат региональные и международные проблемы, определит будущее отношений США и Китая, а также процветание и мир во всем мире. Две страны должны объединить усилия, чтобы продвигать вперед свое партнерство по сотрудничеству. [40]
Министр финансов Тимоти Гайтнер заявил, что мировая экономика страдала от тяжелого воздействия финансового кризиса, когда два года назад был инициирован SED. Благодаря согласованным усилиям США и Китая мир успешно вышел из кризиса и возобновил рост. Но США и Китай по-прежнему сталкиваются с проблемами. США необходимо укрепить основу будущего экономического роста, улучшить образование, поощрять инновации, увеличить инвестиции и провести финансовую реформу. Китаю необходимо построить новый режим роста, расширить внутренний спрос и улучшить свою рыночную экономику и финансовую систему. Реформы США и Китая не имеют никакого конфликта, но могут помочь друг другу. Сотрудничество между США и Китаем имеет решающее значение для здоровья и стабильности мировой экономики, и две страны должны вместе справляться с вызовами. [40]
В ходе третьего раунда S&ED была разработана концепция всеобъемлющего экономического сотрудничества (Концепция).
Соединенные Штаты и Китай подтверждают, что обе страны будут, основываясь на общих интересах, содействовать более широкому экономическому сотрудничеству со стратегической, долгосрочной и всеобъемлющей точки зрения, работать вместе над созданием всеобъемлющего и взаимовыгодного экономического партнерства, способствовать процветанию и благосостоянию в двух странах и достичь сильного, устойчивого и сбалансированного роста мировой экономики. [42]
I. Принципы (пункты 1–4)
II. Углубление макроэкономического сотрудничества (пункты 5–7)
Обе страны признают фундаментальную согласованность своих целей по содействию сильному, устойчивому и сбалансированному росту и обязуются и далее укреплять макроэкономическую коммуникацию и координацию политики. [43]
III. Развивать более сбалансированные торговые и инвестиционные отношения (пункты 8–13)
Обе страны признают важность открытой торговли и инвестиций для продвижения инноваций, создания рабочих мест, повышения доходов и экономического роста. Соединенные Штаты и Китай привержены дальнейшему расширению двусторонней торговли и инвестиций, содействию более открытой торговле и инвестициям в глобальном масштабе и борьбе с протекционизмом в торговле и инвестициях. [43]
IV. Углубление сотрудничества в финансовой сфере (пункты 14–15)
Обе страны обязуются и далее углублять двустороннее и многостороннее сотрудничество в области развития финансового сектора, инвестиций, регулирования и надзора, а также сотрудничать в целях поддержки потоков производительного капитала на финансовые рынки обеих стран, а также эффективности и стабильности этих рынков. [43]
V. Укрепление регионального и международного экономического сотрудничества (пункты 16–20)
Обе стороны положительно прокомментировали прогресс в отношениях между США и Китаем с момента государственного визита президента Ху Цзиньтао в США в январе 2011 года, подтвердили свою приверженность Совместному заявлению США и Китая от 19 января 2011 года и в соответствии с Совместным заявлением обязались развивать и углублять двустороннее стратегическое доверие и работать вместе для создания кооперативного партнерства, основанного на взаимном уважении и взаимной выгоде. В ходе обсуждений было достигнуто 48 конкретных результатов. [44]
I. Содействие обменам на высоком уровне (Результат 1) [44]
1. Решили работать вместе, чтобы провести тщательную подготовку к двусторонним обменам на высоком уровне в ближайшие месяцы. Оба президента с нетерпением ждут новой встречи в этом году. Обе стороны решили, что предстоящие встречи, такие как саммит G20 , саммит Восточной Азии и встреча лидеров АТЭС , проводимая в США, предоставляют дополнительные возможности для взаимодействия на высоком уровне. Китай приветствовал предстоящий визит вице-президента Байдена в Китай. Соединенные Штаты приветствовали последующий визит вице-президента Си Цзиньпина .
II. Двусторонние диалоги и консультации (результаты 2–17) [44]
......
3. Признали, что обе стороны разделяют широкий спектр общих интересов с общей целью поддержания мира, стабильности и процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и решили учредить американо-китайские консультации по Азиатско-Тихоокеанскому региону. Обе стороны намерены провести первый раунд в ближайшее время в этом году.
......
7. Перед следующим раундом S&ED принято решение провести новый раунд поддиалогов по следующим темам: планирование политики, Африка, Латинская Америка, Южная Азия и Центральная Азия, а также усилить двустороннюю координацию и сотрудничество по региональным и международным вопросам.
......
III. Решение региональных и глобальных проблем (результат 18–19) [44]
IV. Укрепление двустороннего сотрудничества США и Китая (результаты 20–30) [44]
20. Решили и далее углублять текущее сотрудничество в борьбе с коррупцией, включая подкуп государственных служащих, посредством двусторонних и многосторонних форумов, включая Совместную группу по связи США и Китая по сотрудничеству в области правоприменения (СГП), Рабочую группу экспертов АТЭС по борьбе с коррупцией и прозрачности, Рабочую группу по борьбе с коррупцией G20, Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, а также другие многосторонние структуры. Китай выразил поддержку проведению Соединенными Штатами заседаний Целевой группы АТЭС по борьбе с коррупцией во время их председательства в АТЭС 2011 года.
......
24. Продолжать периодически обмениваться визитами морских должностных лиц и приветствовать визиты судов морской охраны друг друга. Командующий Тихоокеанским регионом Береговой охраны США вице-адмирал Мэнсон Браун намерен посетить Китай с 29 мая по 4 июня и встретиться с представителями нескольких китайских агентств, поддерживающих морское управление.
......
V. Сотрудничество в области изменения климата, энергетики и окружающей среды (Результаты 31–43) [44]
VI. Документы, которые необходимо подписать и/или продлить (Результат 44–48) [44]
47. Подписан Меморандум о взаимопонимании относительно сотрудничества в вопросах обеспечения правопорядка между Таможенной и пограничной службой США и Департаментом международного сотрудничества Министерства общественной безопасности Китая.
VII. Секционные заседания и другие встречи [44]
Проведены секционные заседания по миротворческой деятельности ООН, Судану, сотрудничеству правоохранительных органов, изменению климата, разминированию и уничтожению обычных вооружений, а также управлению электронными технологиями, а также проведен ряд двусторонних встреч между высокопоставленными должностными лицами по широкому кругу вопросов, охватывающих все стратегическое направление отношений США и Китая.
Участники из США:
1. Тимоти Ф. Гайтнер, министр финансов
2. Томас Вилсак, министр сельского хозяйства
3. Гэри Ф. Локк, министр торговли
4. Хильда Л. Солис, министр труда
5. Стивен Чу, министр энергетики
6. Джейкоб Дж. Лью, директор Управления по управлению и бюджету
7. Рональд Кирк, торговый представитель США
8. Остин Гулсби, председатель Совета экономических консультантов
9. Джон П. Холдрен, директор Управления политики в области науки и технологий
10. Джин Сперлинг, директор Национального экономического совета
11. Рон Блум, помощник президента по производственной политике
12. Бен Бернанке, председатель Федеральной резервной системы
13. Шейла С. Бэр, председатель Федеральной корпорации страхования депозитов
14. Мэри Шапиро, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам
15. Гэри Генслер, председатель Комиссии по торговле товарами и фьючерсами
16. Фред П. Хохберг, президент Экспортно-импортного банка США
17. Леокадия Зак, директор Агентства США по торговле и развитию
18. Лаэль Брэйнард, Министерство финансов, заместитель министра по международным делам
19. Деметриос Марантис, заместитель торгового представителя США
20. Роберт Хорматс , Государственный департамент, заместитель секретаря по вопросам экономики, энергетики и сельского хозяйства
21. Франциско Санчес, Министерство торговли, заместитель министра по международной торговле
22. Эрик Хиршхорн, Министерство торговли, заместитель министра, Бюро промышленности и безопасности
23. Сандра Поласки, заместитель заместителя министра труда
24. Чарльз Коллинз, Министерство финансов, помощник министра по международным финансам
25. Дэвид Сандалоу, Министерство энергетики, помощник секретаря по международным делам
26. Майк Фроман , заместитель советника по национальной безопасности по международным экономическим вопросам [45]
27. Дэвид Липтон, специальный помощник президента и старший директор по международным экономическим вопросам, NSC
28. Крис Леду, Федеральное страховое управление, исполняющий обязанности директора
29. Сьюзан Восс, комиссар по страхованию штата Айова
Китайские участники:
1. Вице-премьер Ван Цишань
2. Министр финансов Се Сюйжэнь
3. Министр науки и технологий Вань Ган
4. Министр торговли Чэнь Дэмин
5. Председатель Народного банка Китая Чжоу Сяочуань
6. Председатель Комиссии по регулированию банковской деятельности Китая Лю Минкан
7. Председатель Комиссии по регулированию рынка ценных бумаг Китая Шан Фулинь
8. Председатель Китайской комиссии по регулированию страховой деятельности У Динфу
9. Посол Китая в США Чжан Есуй
10. Заместитель генерального секретаря Госсовета Би Цзинцюань
11. Заместитель министра иностранных дел Цуй Тянькай
12. Заместитель председателя Национальной комиссии развития и реформ Чжан Сяоцян
13. Заместитель председателя Национальной комиссии развития и реформ Лю Тяньань
14. Заместитель министра финансов Чжу Гуанъяо.
15. Заместитель министра людских ресурсов и социального обеспечения Ван Сяочу
16. Заместитель министра путей сообщения Ван Чжиго
17. Заместитель министра сельского хозяйства Ню Дунь
18. Заместитель министра здравоохранения Инь Ли
19. Заместитель управляющего Народного банка Китая И Ган
20. Заместитель председателя Комиссии по надзору и управлению государственными активами Хуан Шухэ
21. Главный инженер Министерства промышленности и информационных технологий Чжу Хунжэнь
22. Генеральный директор Департамента секретариата и администрации канцелярии по законодательным вопросам Госсовета Ху Кэмин
I. Содействие сильному, устойчивому и сбалансированному росту [46]
......
Для содействия более сбалансированным торговым отношениям Китай продолжит предпринимать шаги по расширению внутреннего потребления и импорта в соответствии с 12-м пятилетним планом; а Соединенные Штаты увеличат внутренние сбережения и экспорт, в том числе посредством Национальной экспортной инициативы. Китай считает содействие занятости приоритетной целью экономического развития и стремится достичь полной занятости. Китай стремится повысить долю доходов резидентов в валовом национальном доходе, увеличить долю заработной платы в первичном распределении доходов и реализовать рост доходов населения в соответствии с экономическим развитием и повышением оплаты труда работников в соответствии с ростом производительности труда. Минимальная заработная плата в Китае неуклонно росла в последние годы и продолжит делать это в будущем. Китай увеличит соотношение добавленной стоимости услуг к валовому внутреннему продукту (ВВП) на четыре процентных пункта в течение следующих пяти лет, приняв меры по развитию сектора услуг, включая расширение областей, открытых для иностранного участия, поощрение и направление различных категорий капитала в сектор услуг и активное развитие предприятий сферы услуг с диверсифицированными формами собственности.
Экономика США перестраивается в сторону устойчивого роста , делая упор на более высокие внутренние сбережения, приверженность улучшению долгосрочной фискальной устойчивости и инвестиции, повышающие производительность. Уровень личных сбережений составил 5,8 процента в 2010 году, что является самым высоким показателем с 1993 года и значительно превышает средний показатель в 2,7 процента в период с 2000 по 2007 год. Таким образом, большая часть перехода на стороне частного сектора к более высоким сбережениям уже произошла. Для увеличения государственных сбережений президентский бюджет замораживает дискреционные расходы на пять лет, замораживает государственные зарплаты на два года и доводит дефицит до трех процентов ВВП ко второй половине этого десятилетия — путь, соответствующий обязательствам администрации сократить дефицит вдвое к 2013 году и стабилизировать или сократить государственный долг как долю экономики. Чтобы заложить основу для будущего роста, в том числе за счет увеличения экспорта США, Соединенные Штаты увеличат и улучшат инвестиции в инновации, инфраструктуру и образование.
......
Обе страны подтверждают свою поддержку Рамочной программы G-20 по сильному, устойчивому и сбалансированному росту и подтверждают свои обязательства по улучшению уровня жизни наших граждан посредством сильного экономического роста и роста рабочих мест, а также использования всего спектра мер политики, необходимых для укрепления глобального восстановления и сокращения чрезмерных внешних дисбалансов и поддержания дисбалансов текущего счета на устойчивом уровне. Обе стороны поддерживают большую роль G-20 в международных экономических и финансовых делах и обязуются укреплять коммуникацию и координацию для выполнения обязательств саммитов G-20 и добиваться позитивных результатов на саммите в Каннах в ноябре.
......
II. Укрепление финансовых систем и улучшение финансового надзора [46]
Обе страны подтвердили свою приверженность углублению двустороннего и многостороннего сотрудничества в области инвестиций и регулирования финансового сектора с целью усиления глобального регулирования, установления более прочной международной координации для предотвращения будущих кризисов и обеспечения равных условий. Признавая позитивный вклад, который могут внести финансовые институты каждой страны, обе стороны обязались поддерживать открытую среду для инвестиций в финансовые услуги и трансграничные портфельные инвестиции в соответствии с пруденциальными требованиями и требованиями национальной безопасности.
Соединенные Штаты и Китай обязуются и далее продвигать и укреплять реформу финансового сектора. После принятия закона Додда-Франка Соединенные Штаты реализуют всеобъемлющую финансовую реформу, которая лучше служит домохозяйствам, работникам, предпринимателям и предприятиям за счет снижения системного риска, повышения пруденциальных стандартов, создания всеобъемлющей нормативной базы для деривативов, устранения проблемы финансовых учреждений «слишком больших, чтобы обанкротиться», создания Федерального страхового управления и обеспечения надежной финансовой защиты потребителей.
Китай продолжит углублять реформу своей финансовой системы, которая поддержала процесс трансформации своей модели экономического развития, развивая финансовую систему, состоящую из разнообразных институтов, предоставляющую эффективные услуги, контролирующую риски и поощряющую финансовые инновации. Китай увеличит использование прямых каналов финансирования, включая акции, облигации и частный капитал, чтобы лучше удовлетворять разнообразные потребности своей экономики в инвестиционном капитале и финансировании. В соответствии со среднесрочными и долгосрочными перспективами развития Китай будет продвигать рыночную реформу процентных ставок.
......
Соединенные Штаты и Китай обязались и далее укреплять свои финансовые системы против отмывания денег, подделки, финансирования терроризма и финансирования распространения ОМУ. Китай продолжит разрабатывать и укреплять свою нормативную базу для замораживания террористических активов. Обе страны продолжат укреплять как политическое, так и оперативное сотрудничество по борьбе с незаконным финансированием. Обе страны также продолжат совместную работу по замораживанию, аресту и конфискации преступных доходов. Обе страны стремятся полагаться на двустороннюю взаимную правовую помощь для выполнения постановлений о конфискации и стремятся избегать односторонних мер принудительного исполнения постановлений о конфискации, насколько это возможно.
III. Расширение торгового и инвестиционного сотрудничества [46]
Обе страны, признавая важность открытой торговли и инвестиций в содействии экономическому росту, созданию рабочих мест, инновациям и процветанию, подтвердили свою приверженность принятию дальнейших мер по либерализации мировой торговли и инвестиций и противодействию всем формам торгового и инвестиционного протекционизма. Обе стороны подтвердили свою приверженность активной работе по разрешению двусторонних торговых и инвестиционных споров конструктивным, кооперативным и взаимовыгодным образом.
Китай подведет итоги Специальной кампании против нарушения прав интеллектуальной собственности и поддельных и некачественных продуктов (Специальная кампания) и улучшит высокоуровневый долгосрочный механизм защиты и обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности, опираясь на действующую в настоящее время Специальную кампанию. Китай усилит механизм правительственной инспекции, чтобы убедиться, что программное обеспечение, используемое государственными учреждениями на всех уровнях, является законным. Китай и США укрепят сотрудничество в рабочей группе JCCT IPR по легализации программного обеспечения.
......
Китай и США подтверждают свои предыдущие результаты SED по прозрачности. США приветствуют заявление Китая о том, что в 2011 году он примет меру по выполнению требования о публикации всех предлагаемых административных положений и ведомственных правил, связанных с торговлей и экономикой, на веб-сайте SCLAO для периода общественного обсуждения не менее 30 дней с даты публикации, за исключением случаев, указанных в Протоколе о присоединении Китая к ВТО или в чрезвычайных ситуациях. Китай будет неуклонно увеличивать сбор общественного мнения по нормативным документам, имеющим прямое влияние на права и обязанности граждан, юридических лиц или других организаций. Китай приветствует обязательство США по выполнению мер в 2011 году по повышению прозрачности регулирования, в том числе путем принятия мер по обеспечению онлайн-публикации текста предлагаемых положений, а также вспомогательной технической и научной информации на сайте www.Regulations.gov для периода общественного обсуждения в 60 дней, а также решение США усилить участие Управления по управлению и бюджету в продолжающемся Диалоге о прозрачности.
......
Соединенные Штаты и Китай согласны с важностью содействия открытому, прозрачному и предсказуемому инвестиционному климату. Соединенные Штаты и Китай подтверждают, что политика правоприменения их национальных антимонопольных органов не должна быть дискриминационной по признаку национальности.
......
Управления гражданской авиации США и Китая будут укреплять связи и сотрудничество в области сертификации летной годности воздушных судов по уже существующим каналам с целью содействия взаимному признанию самолетов гражданской транспортной категории.
Четвертый раунд встреч состоялся 3–4 мая 2012 года в Пекине.
Пятый раунд встреч состоялся 10–11 июля 2013 года в Вашингтоне, округ Колумбия [47]
Шестой раунд встреч состоялся 9–10 июля 2014 года в Пекине. [48]
Седьмой раунд встреч состоялся между министром финансов США Джейкобом Лью и вице-премьером Ван Яном 23–24 июня 2015 года в Вашингтоне, округ Колумбия.
Восьмой раунд встреч состоялся между министром финансов США Джейкобом Лью и вице-премьером Ван Яном 6–7 июня 2016 года в Пекине.