Таможня Александра Гамильтона в США ( первоначально Нью-Йоркская таможня ) — правительственное здание, музей и бывшая таможня по адресу Боулинг-Грин , 1 , недалеко от южной оконечности Манхэттена в Нью-Йорке , штат Нью-Йорк, США. Спроектированный Кассом Гилбертом в стиле изящных искусств , он был построен с 1902 по 1907 год правительством Соединенных Штатов как штаб-квартира операций по сбору пошлин в порту Нью- Йорка . В здании расположены музей Центра Джорджа Густава Хей , Суд США по делам о банкротстве Южного округа Нью-Йорка и нью-йоркские региональные офисы Национального архива . Фасад и часть интерьера являются достопримечательностями города Нью-Йорка , а здание внесено в Реестр исторических мест штата Нью-Йорк и Национальный реестр исторических мест (NRHP) как национальный исторический памятник . Это также собственность, вносящая вклад в исторический район Уолл-стрит , внесенный в список NRHP.
Таможня представляет собой семиэтажное строение со стальным каркасом, каменным фасадом и тщательно продуманными интерьерами. Внешний вид украшен морскими мотивами и скульптурами двенадцати художников. Второй-четвертый этажи содержат колоннады с коринфскими колоннами . Главный вход состоит из парадной лестницы, окруженной «Четыреми континентами» , набором из четырех статуй Дэниела Честера Френча . Входной вестибюль второго этажа ведет в поперечный вестибюль, ротонду и кабинеты. Ротонда включает в себя световой люк и потолочные фрески Реджинальда Марша . Центр Джорджа Густава Хей, филиал Национального музея американских индейцев , работает на первом и втором этажах, а на верхних этажах расположены правительственные учреждения США.
Здание было предложено в 1889 году в качестве замены предыдущей Нью-Йоркской таможни на Уолл-стрит, 55 . Из-за различных разногласий строительство таможни Боулинг-Грин не было утверждено до 1899 года; Гилберт был выбран архитектором по итогам конкурса. Здание открылось в 1907 году, а фрески в ротонде были добавлены в 1938 году в рамках проекта Управления ходом работ . Таможенная служба США переехала из здания в 1974 году, и оно оставалось пустующим более десяти лет, пока в конце 1980-х не был проведен ремонт. Таможня была переименована в 1990 году в честь Александра Гамильтона , одного из отцов-основателей Соединенных Штатов и их первого министра финансов . Центр Эйе открылся в 1994 году.
Таможня Александра Гамильтона в США занимает участок трапециевидной формы, ограниченный Боулинг-Грин на севере, Уайтхолл-стрит на востоке, Бридж-стрит на юге и Стейт-стрит на западе. [5] [6] [7] Высота Уайтхолл-стрит и Стейт-стрит составляет 300 футов (90 м) в ширину; ширина главной возвышенности Боулинг-Грин составляет 200 футов (60 м); а задний фасад на Бридж-стрит имеет ширину 290 футов (88 м). [8] Соседние здания включают здание Международной торговой морской компании и офисное здание Боулинг-Грин на северо-западе, Бродвей 26 на северо-востоке, Бродвей 2 на востоке и One Battery Park Plaza на юге. [5]
Сразу за зданием таможни есть входы в две станции метро Нью-Йорка . Вход на станцию Уайтхолл-стрит примыкает к восточной стороне здания, а вход на станцию Боулинг-Грин — к северу. [9] Здание занимает место форта Амстердам , построенного голландской Вест-Индской компанией для защиты своих операций в долине Гудзона . Вокруг форта была построена голландская колония Новый Амстердам , предшественница современного Нью-Йорка. Боулинг-Грин, расположенный непосредственно на севере, является старейшим парком Нью-Йорка. [10] [11] Дом правительства занимал это место в конце 18 века до его сноса в 1815 году. [12] Впоследствии на этом месте были построены дома нескольких богатых жителей Нью-Йорка. [13]
Таможня Александра Гамильтона в США семиэтажная, с каменным фасадом и внутренним стальным каркасом. Он был спроектирован Кассом Гилбертом в стиле изящных искусств . [3] [14] [15] Дизайн аналогичен дизайну предыдущих таможен в Нью-Йорке, а именно Федеральному залу Итиэля-Тауна на Уолл-стрит, 26 и зданию Торговой биржи Исайи Роджерса на Уолл-стрит, 55 . [4]
В дизайне здания использованы принципы планирования Beaux-Arts и City Beautiful , сочетающие архитектуру, инженерию и изобразительное искусство. [10] Гилберт написал в 1900 году о своих планах создания широкомасштабной декоративной программы для конкретного объекта , которая «проиллюстрировала бы торговлю древних и современных времен, как на суше, так и на море». [16] [17] Скульптуры, картины и украшения известных художников того времени, таких как Дэниел Честер Френч , Карл Биттер , Луи Сен-Годенс и Альберт Джагерс , украшают различные части интерьера и экстерьера. [10] [18]
В отличие от большинства таможен, которые выходят на набережную, таможня Александра Гамильтона обращена вглубь страны, в сторону Боулинг-Грин. Его главный вход находится на северном фасаде, единственной стороне, которая не выходит на набережную Нижнего Манхэттена. [14] [19] Внешний вид повсюду украшен морскими мотивами, такими как дельфины и волны, с вкраплениями классических икон, таких как листья аканта и урны. [20]
Фасад первого этажа состоит из рустованных блоков [14] и имеет высоту 20 футов (6,1 м). [8] В здании шесть входов. [8] [16] [21] Главный вход находится на северном фасаде, где широкая лестница ведет на второй этаж. [14] Под аркой главного входа находится резьба с изображением муниципального герба города Нью-Йорка. [18] [22] Краеугольный камень в верхней части арки изображает главу Колумбии , женское олицетворение Соединенных Штатов, и был разработан Виченцо Альбани. [22] Эндрю О'Коннор создал картуш для пространства над главным входом. [22] [23] Перемычка над главным входом, добытая в карьере в штате Мэн, весила 50 коротких тонн (45 метрических тонн) и имела размеры 30 на 8 футов (9,1 на 2,4 м) . [24]
На втором-четвертом этажах расположены колонны в коринфском стиле; некоторые из этих столбцов парные, а другие одиночные. [14] [25] Всего 44 колонны: по двенадцать на северном, восточном и западном фасадах и восемь на южном фасаде. [26] Вторая история — фортепьяно нобиле ; окна в этом этаже обрамлены кронштейнами и увенчаны закрытыми фронтонами с резными головами над ними (см. § Скульптуры). Окна третьего и четвертого этажей, наоборот, украшены менее богато; это было нормально для зданий в стиле изящных искусств, которые обычно имели большую детализацию на более заметных нижних уровнях. [14] Перемычки над окнами третьего этажа украшены волновыми мотивами, а над четвертым этажом изображены ракушки. [20] Центральная часть фасада Бридж-стрит достигает только третьего этажа. [8]
Фасад пятого этажа представляет собой полноэтажный антаблемент с фризом и короткими прямоугольными окнами. [14] [27] Шестой этаж находится прямо над ним, а седьмой этаж состоит из мансардной крыши из красного шифера со слуховыми окнами и медным гребнем. [14] [25] Мансардная крыша чрезвычайно крутая, что позволяет спроектировать чердак седьмого этажа как полноценный этаж полезного пространства. [25]
Двенадцать скульпторов были наняты для создания фигурных групп снаружи. [18] Основная работа по бокам крыльца, « Четыре континента» , была заключена по контракту с Дэниелом Честером Френчем, который разработал скульптуры вместе с партнером Адольфом А. Вайнманом . [3] [19] [28] Работа была сделана из мрамора [29] и вылеплена братьями Пикчирилли ; [30] [31] [32] каждая скульптурная группа стоила 13 500 долларов (что эквивалентно 311 133 долларам в 2022 году [a] ). [17] Скульптуры были созданы в студии братьев Пиччирилли в Бронксе . [32] С востока на запад статуи изображают персонификации Азии, Америки, Европы и Африки в натуральную величину . [10] [20] [29] [33] Основная фигура каждой группы — женщина, окруженная меньшими человеческими фигурами. Кроме того, фигура Азии сочетается с тигром, а фигура Африки — со львом. [29] [32] [34]
Капители каждой из 44 колонн украшены резными головами, изображающими Гермеса , греческого бога торговли. [21] [26] [35] Окна на главном фасаде увенчаны восемью замковыми камнями, на которых есть резные головы с изображениями восьми человеческих рас. [3] [14] [20] Один источник описал краеугольные камни как представляющие «кавказцев, индуистов, латынь, кельтов и монголов, итальянцев, африканцев, эскимосов и даже курьера де Буа ». [21]
Над главным карнизом расположена группа стоящих скульптур, олицетворяющих народы мореплавания. Таких статуй двенадцать, которые изображают торговые центры как древней, так и современной истории. [3] [18] [33] Каждая скульптура имеет высоту 11 футов (3,4 м) и весит 20 коротких тонн (18 метрических тонн). [26] Эти скульптуры расположены в хронологической последовательности с востока на запад или слева направо, если смотреть прямо перед зданием. Самые восточные скульптуры относятся к древней Греции и Риму, а самые западные скульптуры относятся к более поздним Французской и Британской империям. [18] [33] [36] Для этой работы было привлечено восемь скульпторов. [18] [37] Одна из этих скульптур, «Германия » Альберта Йегерса, была модифицирована в 1918 году для отображения бельгийских знаков отличия, а не немецких знаков отличия. [38] [39] Биттер создал картуш с изображением герба Соединенных Штатов на крыше. [21] [23] [22]
Сразу за входом находится входной вестибюль с цилиндрическим сводом, поддерживаемый мраморными колоннами и украшенный разноцветной мозаикой. За бронзовыми воротами находится проход в Большой зал. [14] В центре здания находится двухсветная ротонда , поднимающаяся на третий этаж. [8] [16] На третьем этаже и выше здание представляет собой полый четырехугольник, окружающий ротонду. [40] [41] Это создает легкий двор над ротондой, ширина которого составляет 80 футов (24 м) на северном конце, 120 футов (37 м) в ширину на южном конце и 200 футов (61 м) в глубину. [41]
Лестницы из мрамора с железными перилами соединяют внутренние помещения. [16] В каждом углу есть лифты; [8] [16] юго-западный и юго-восточный банки содержат по два лифта каждый, а северо-западный и северо-восточный банки имеют по три лифта каждый. [27] Северо-западный и северо-восточный лифты изначально представляли собой открытые клетки, но в 1935 году были заменены закрытыми кабинами. [42] Поскольку первоначальные ассигнования были ограничены по объему, декоративные элементы в первоначальной конструкции были ограничены несколькими важными помещениями, включая ротонды, коридоры, вестибюль и офис коллекционера . [23] [26] Стены этих помещений облицованы мрамором разных оттенков, а во многих местах присутствуют морские мотивы. [26]
Высота потолка второго этажа обычно составляет 23 фута (7,0 м). [41] [43] Этот этаж состоит из бывших офисных помещений спереди и сзади, поперечного вестибюля и ротонды. [23] Гилберт спланировал интерьер таможни так, чтобы «все входы, коридоры, лестницы и переходы [были] расположены на самых прямых и простых осевых линиях». [23] [44] Пространство второго этажа, включая бывшие офисы, почти полностью занято Центром Эйе Национального музея американских индейцев. [45]
Поперечный вестибюль охватывает северную часть второго этажа с запада на восток. Как правило, наиболее важные офисы располагались к северу от вестибюля, а подразделения, выполняющие более рутинную работу, были отнесены к югу. [23] [27] После преобразования второго этажа в центр Эйе бывшие служебные помещения были заняты различными выставочными галереями; в кассе находится музейный магазин; а кафе занимает офис Northwest рядом с главным входом. [45]
Мембранные арки делят вестибюль на пять отсеков . [42] Полы украшены мраморной мозаикой. Антаблемент окружает верхнюю часть вестибюля, а на третьем этаже расположены галереи. [27] [46] На стенах есть два дверных проема, каждый из которых увенчан резными наличниками с морскими символами. [47] [48] Двери из вестибюля в бывшие офисы сделаны из лакированного дуба и пунктирного стекла. [49] В центре вестибюля находится фойе шириной в три пролета с парой круглых арок на севере и юге, которые дополняются зелеными мраморными колоннами в дорическом стиле с белыми капителями. [23] [42] Пролеты фойе разделены мраморными опорами . [23] Три бронзовых фонаря подвешены к сводчатому потолку, [27] [42] [46] висят над красно-мраморным диском на полу. Элмер Э. Гарнси разработал фрески для потолка. [42]
Полукруглые лестницы с бронзовыми перилами и мраморными ступенями обрамляют вестибюль. [14] [23] [27] Лестницы не имеют металлических опорных конструкций и полностью состоят из плоских, обожженных глиняных плиток. [50] Под каждой лестницей находятся тимпановые своды , которые соединяют каждую площадку. Лестница поднимается на седьмой этаж, где есть световой люк, напоминающий дизайн каюты корабля. [42] Только западная лестница между первым и вторым этажами открыта для публики. [45] Двери лифта в вестибюле увенчаны бронзовыми транцевыми решетками, изображающими каравеллу или парусник. [42] Есть две дополнительные лестницы в задней части, или южном, конце здания. [40]
Офис коллекционера находится в северо-западном углу второго этажа. [27] [45] [51] В офисе тщательно продуманные паркетные полы и дубовая обшивка , разработанная Tiffany Studios ; [14] [51] Высота обшивки составляет 10 футов (3,0 м). [40] Гарнси написал десять картин маслом, которые установлены над обшивкой. [51] [52] Каждая картина имеет золотую рамку и изображает голландский или английский порт в Новом Свете . [52] В офисе также был каменный камин с мемориальной доской со ссылкой на Форт Амстердам и Дом правительства. [53] [54] [47] Кессонный гипсовый потолок украшен лепными украшениями, в том числе мотивом монограммы коллекционера. [51] [53] С потолка свисают четырнадцать светильников, покрытых сусальным золотом. [55] Помещение обычно закрыто для публики, но его можно арендовать для проведения мероприятий. [56]
Кабинет управляющего находится рядом с кабинетом коллекционера и украшен простыми оштукатуренными стенами, увенчанными карнизом в ионическом ордере . [47] [48] В северо-восточном углу размещалась касса с белой мраморной столешницей с бронзовым экраном. [53] [47] Южная половина кассовой комнаты имеет стены из белого мрамора и изначально была местом, где представители общественности проводили свои транзакции. В северной половине, где работали сами кассиры, стены оштукатурены. [47] [48] Богато украшенный гипсовый потолок украшен так, чтобы напоминать «коробчатые балки» эпохи Возрождения, [47] а мраморный пол имеет геометрическую границу. [48] Бывшая касса была включена в музейный магазин Центра Эйе. [45]
Эллиптическая ротонда во внутреннем дворе здания имеет размеры 85 на 135 футов (26 на 41 м) [46] [57] и поднимается на третий этаж. [14] Стены и полы выложены геометрической мраморной плиткой нескольких оттенков. [7] [23] Потолок самонесущий, без внутренней металлической конструкции; он использует систему черепичных арок Гуаставино, созданную испанским архитектором Рафаэлем Гуаставино . Он состоит из множества слоев огнестойкой плитки, [b] каждая из которых имеет размеры 6 на 12 дюймов (15 см × 30 см) в поперечнике и толщину 1 дюйм (2,5 см). Плитки и слои скрепляются портландцементом. [46] [58] Центр потолка занимает овальный световой люк весом 140 коротких тонн (130 метрических тонн) . [7] [46] [58] Нижняя часть потолка имеет восемь трапециевидных панелей, а также восемь длинных узких панелей между ними. [57] [59] Панели содержат фрески-фрески , которые были написаны в 1937 году Реджинальдом Маршем и восемью помощниками в рамках проекта казначейства по оказанию гуманитарной помощи . [60] [61] [62] [c] На больших фресках изображена судоходная деятельность в портах Нью-Йорка и Нью-Джерси , а на фресках меньшего размера изображены известные исследователи Нового Света и порта Нью-Йорка. [59] Несколько судоходных компаний купили обед для Марша, пока он рисовал фрески; как таковые, на фресках изображены корабли этих компаний. [63] Ротонду можно арендовать для проведения особых мероприятий. [56] Когда в 1994 году в здании открылся Центр Эйе, вокруг ротонды было построено несколько постоянных галерей. [64]
Высота первого этажа составляет 20 футов (6,1 м). [21] [41] Первоначально у него было шесть входов: два спереди и по два на Стейт-стрит и Уайтхолл-стрит. [41] Почтовое отделение Боулинг-Грин, которым управляет Почтовая служба США , раньше находилось недалеко от южного конца здания. Почтовое отделение располагалось вокруг коридора с запада на восток, к которому можно было попасть как на Стейт-стрит, так и на Уайтхолл-стрит. [16] [65] Есть также два пандуса для транспортных средств. [16] Поверхность пола, обшивка и пилястры выполнены из мрамора, а высота потолков составляет 17 футов (5,2 м). [65] В начале 1990-х годов на первом этаже был построен зрительный зал на 350 мест. [66] Около 6000 квадратных футов (560 м 2 ) складских помещений на первом этаже, под ротондой, в 2006 году были преобразованы в павильон Дайкера для местных искусств и культур Центра Джорджа Густава Хей. Этот павильон состоит из небольшого наклонное круглое пространство на 400 человек, окружающее танцпол из клена. [67]
Трапециевидный участок таможни был раскопан на среднюю глубину 25 футов (7,6 м). [68] Два этажа были размещены ниже уровня земли. Первый подвал находился чуть выше уровня моря и имел потолок высотой 13 футов (4,0 м), а второй подвал имел водонепроницаемый пол из асфальта и смолы. [41] Когда почтовое отделение работало, почта поступала через доки и сортировалась в подвале. [65]
На верхних этажах расположены офисные помещения. Внешняя часть пятого этажа изначально использовалась для хранения документов; Окна представляют собой небольшие проемы внутри антаблемента, что делает этот этаж непригодным для использования в офисе. [43] Потолки верхних этажей имеют высоту от 12 до 16 футов (3,7 и 4,9 м). [21] [41] Некоторые офисы на верхних этажах были богато украшены. В частности, кабинет командующего флотом порта в северо-западном углу третьего этажа был отделан темным дубом. Кабинет министра финансов в северо-восточном углу седьмого этажа был отделан дубом и обставлен мебелью из черкесского ореха. [40]
Таможенная служба США была сформирована в 1789 году с принятием Закона о тарифах , который разрешал взимание пошлин на импортируемые товары. [69] Порт Нью-Йорка был основным портом ввоза товаров, поступающих в Соединенные Штаты в 19 веке, и, как таковая, Нью -Йоркская таможня была самой прибыльной таможней страны. [70] Налоги на импорт были основным источником доходов федерального правительства до того, как в 1913 году с принятием 16-й поправки был введен национальный подоходный налог . [69] [71] Нью-йоркская таможня в какой-то момент обеспечивала две трети доходов федерального правительства. [71] Поскольку зарплата сборщика была привязана к доходам таможни, сборщик Нью-Йоркской таможни зарабатывал больше, чем президент США, и его должность была чрезвычайно влиятельной. [70] [72]
До того, как была построена таможня Александра Гамильтона, Нью-Йоркская таможня занимала несколько участков в Нижнем Манхэттене. [6] [70] Первый такой дом был основан в 1790 году на Саут-Уильям-стрит . [73] Таможня переехала в Дом правительства на месте форта Амстердам в 1799 году. [10] [74] Таможенная служба неоднократно переезжала в 19 веке, прежде чем открыть офис на Уолл-стрит, 55 в 1862 году. [75] Местоположение Уолл-стрит было оптимальным в середине XIX века, поскольку оно находилось недалеко от Министерства финансов на Уолл-стрит, 26, что облегчало транспортировку золота. [70]
В феврале 1888 года Уильям Дж. Фрайер-младший, руководитель ремонта зданий федерального правительства Нью-Йорка, написал руководящему архитектору Министерства финансов США о «старых, сырых, плохо освещенных и плохо вентилируемых» помещениях. на Уолл-стрит, 55. [70] [76] Журнал «Архитектура и строительство » назвал письмо «достойным вдумчивого исследования». [77] Близость здания на Уолл-стрит, 55 к Министерству финансов больше не была выгодной, поскольку было проще использовать чек или сертификат для осуществления платежей по доходам. [70] 14 сентября 1888 года Конгресс принял закон, который позволит выбор места для новой таможни и склада оценщика. [78] Вскоре после этого Фрайер представил свой отчет Торговой палате штата Нью-Йорк . [76] В 1889 году Палата заявила: «Мы не рассматривали всерьез вопрос о сносе нынешней таможни как таковой, поскольку она удачно расположена и, если будет сочтена неадекватной, может быть легко расширена для удовлетворения всех потребностей правительства». на неопределенное время». [79]
Фрайер рекомендовал Боулинг-Грин в качестве своего первого выбора в качестве новой таможни, а затем участок сразу на юг, вдоль Стейт-стрит к северу от Бэттери-парка . [80] Палата представителей и Сенат США в марте 1889 года приняли законопроект о выделении 750 000 долларов США (что эквивалентно 22 236 181 доллару США в 2022 году [a] ) на строительство новой таможни в окрестностях Боулинг-Грин. [81] [82] В сентябре того же года министр финансов Уильям Уиндом выбрал Боулинг-Грин в качестве нового места для таможни и склада оценщика. [83] [84] Практически сразу же Уиндома обвинили в превышении полномочий при выборе нового участка. [78] Кроме того, многие местные бизнесмены выступали против переноса таможни, [85] [86] и судья постановил в 1891 году, что федеральное правительство не может отобрать участок Боулинг-Грин на выдающийся домен , как оно предлагало сделать. [87]
Обе палаты Конгресса США в марте 1891 года приняли законопроект о приобретении земли для новой таможни в Нью-Йорке и о продаже старого здания. [88] [89] Федеральное правительство назначило трёх комиссаров для оценки стоимости строительства приобретение земли в Боулинг-Грин; В июле 1892 года оценщики подсчитали, что участок будет стоить 1,96 миллиона долларов (около 57 миллионов долларов в 2022 году [а] ). [90] Тем не менее, в январе 1893 года не было достаточно денег для покупки участков в Боулинг-Грин. Арендаторы и землевладельцы должны были получить $2,1 млн (что эквивалентно $61 млн в 2022 году), но на руках оказалось всего $1,5 млн (что эквивалентно $44 млн в 2022 году [a] ). Законопроект 1891 года разрешал выделение до 2 миллионов долларов на приобретение земли и требовал, чтобы предыдущее здание было продано как минимум за 4 миллиона долларов. [91] [92] Члены Конгресса проголосовали против законопроекта в марте 1893 года о выделении дополнительных 800 000 долларов на этот сайт. [93] Из-за отсутствия финансирования запланированная таможня в Боулинг-Грин была заброшена в конце того же месяца. [94] [95]
Проект не получил дальнейшего развития до января 1897 года, когда законопроекты о приобретении территории Боулинг-Грин были внесены в обе палаты Конгресса. [96] [97] Федеральные законодатели предложили дополнительные ассигнования, [98] но Казначейство сохранило выплаты, которые пошли бы землевладельцам. [92] [99] Федеральное правительство выбрало альтернативное место для склада оценщика в Вест-Виллидж на Манхэттене. [99]
Писатель-архитектор Дональд Рейнольдс заявил, что новая таможня должна была быть максимально современной, с «архитектурным стилем, который воплотил бы традиции таможенной службы, федерального правительства и Соединенных Штатов с новейшими строительными технологиями». [100] Закон Тарсни , принятый в 1893 году, разрешил Архитектору-руководителю проводить конкурс по найму частных архитекторов для проектирования зданий федерального правительства. Закон не вступил в силу до тех пор, пока министр финансов Лайман Дж. Гейдж не вступил в должность в 1897 году. [101] Кроме того, федеральному правительству было трудно продать старое здание по необходимой цене в 4 миллиона долларов (около 117 миллионов долларов в 2022 году [a ] ). [102] Новая Нью-Йоркская таможня была лишь четвертым зданием, построенным в соответствии с Законом Тарсни. [101]
Чиновники Республиканской партии хотели иметь полный контроль над расходами на строительство новой таможни. [70] Первоначально Торговая палата и многие деловые круги выступали за строительство новой таможни на территории Уолл-стрит, хотя она была меньше половины размера предлагаемого участка Боулинг-Грин. [92] В 1897 году сенатор Томас К. Платт и представитель Лемюэль Э. Куигг , оба республиканцы, предложили в Сенат и Палату представителей Соединенных Штатов законопроекты о строительстве новой таможни на Уолл-стрит, причем законопроект Платта призывал к пяти- Лицо комиссии для наблюдения за процессом. [103] Законопроекты умерли в конце 54-го Конгресса США в марте 1897 года. [104] Во время 55-го Конгресса в феврале 1898 года в Палату представителей и Сенат США снова был предложен закон о приобретении территории Боулинг-Грин, предусматривающий 5 миллионов долларов (около 151 миллиона долларов в 2022 году [а] ) на приобретение земли и строительство. [92] [105] Палата представителей и Сенат США приняли законопроекты о Боулинг-Грин в следующем году. [106] [107] В то время большинство построек на этом участке представляли собой трехэтажные дома, используемые пароходными офисами; [17] к апрелю соглашения были заключены с большинством из шестнадцати землевладельцев. [99] [108] В июле того же года федеральное правительство выплатило 2,2 миллиона долларов (около 66 миллионов долларов в 2022 году [a] ) землевладельцам на территории Боулинг-Грин. [109] [110] В следующем месяце старая таможня была продана за 3,21 миллиона долларов (около 96 миллионов долларов в 2022 году [a] ). [111]
В мае 1899 года двадцати фирмам было предложено представить проекты на конкурс в соответствии с положениями Закона Тарсни; [101] [112] Согласно The New York Times , федеральное правительство проявило «большую осторожность» при выборе архитекторов, которые должны были быть приглашены. [113] Правительство предусмотрело, что любой план включает подвал на первом этаже и до шести этажей, а также световой двор, выходящий на юг, над третьим этажом. [114] Для рассмотрения представленных материалов была назначена комиссия из трёх человек. [101] К сентябрю 1899 года было два финалиста: архитектурная фирма Carrere & Hastings и архитектор Касс Гилберт. [6] [115] [116] После того, как план сотрудничества двух финалистов провалился, [101] Архитектор-руководитель Джеймс Нокс Тейлор выбрал Гилберта, который был его партнером в архитектурной фирме Gilbert & Taylor в Сент-Поле, штат Миннесота . [117] Выбор Гилберта вызвал споры и вызвал сопротивление со стороны Платта и нескольких групп. [118] [119] Часть оппозиции сосредоточилась вокруг того факта, что Гилберт был «жителем Запада», который только что переехал из Миннесоты в Нью-Йорк, и несколько оппонентов выразили сомнения в компетентности присяжных. [101] [118] После того, как Гейдж подтвердил выбор Гилберта в ноябре 1899 года, [118] [120] сопротивление его выбору значительно уменьшилось. [118]
Снос существующих зданий на этом участке начался в феврале 1900 года, [121] и подрядчик по сносу Seagrist & Co. очистил участок к июлю того же года. [122] В следующем месяце рабочие пробурили пробные скважины для фундамента новой таможни. [123] Контракты на фундамент здания и стальные конструкции были отложены, поскольку федеральное правительство получило несколько заявок, предполагаемые сроки завершения которых значительно отличались. [124] Исаак А. Хоппер заключил контракт на раскопки на этом месте в декабре того же года. [125] [126] Коллекционер порта Нью-Йорка Джордж Р. Бидвелл утверждал, что контракт должен был быть присужден следующему по величине предложению, Чарльзу Т. Уиллсу, который, как и Бидвелл, был республиканцем. [125] Сайт был раскопан на глубину 25 футов (7,6 м), и около 2,2 миллиона кубических футов (62 000 м 3 ) грязи было удалено. Газета New-York Tribune назвала это место «самой большой дырой, когда-либо созданной в этом городе, над которой можно было возвести здание». [127] В декабре 1901 года федеральное правительство приняло предложение подрядчика Джона Пирса возвести первый этаж здания таможни. [d] В ожидании дальнейших ассигнований остальная часть здания также будет построена Пирсом. [129] В то время на завершение строительства таможни в бюджете было заложено всего 3 миллиона долларов (что эквивалентно 85 миллионам долларов в 2022 году [a] ). [130] [131] В ноябре следующего года Пирсу было разрешено завершить оставшиеся истории [132] после того, как было выделено еще 1,5 миллиона долларов (что равно 42 миллионам долларов в 2022 году [a] ). [131]
Краеугольный камень здания был заложен 7 октября 1902 года на церемонии, на которой присутствовал министр финансов Лесли М. Шоу . После шествия по Бродвею краеугольный камень, наполненный современными сувенирами и артефактами, был установлен в северо-восточном углу этого места. [17] [133] [134] Строительство новой таможни отставало из-за правительственной бюрократии, в то время как работы над сопоставимыми частными зданиями поблизости продолжались быстрее. [135] Медленное строительство объяснялось различными причинами, такими как одновременные работы, выполняемые подрядчиками строительства, нехватка денег и отсутствие поставок. [131] Тем не менее, скорое завершение строительства спровоцировало развитие других близлежащих участков. [136] По сообщениям Пирса, к февралю 1905 года таможня была завершена на 70 процентов. [137] В сентябре того же года компания JC Robinson заключила контракт на обустройство внутренней части здания, а компания New-York Steam Fitting была нанята для установки механического оборудования. [138] [139]
Первым арендатором здания была станция почтового отделения США , которая открылась на первом этаже здания со стороны Бридж-стрит в июле 1906 года. В том же году на завершение строительства здания было выделено дополнительно 465 000 долларов (что эквивалентно 11 миллионам долларов). в 2022 году [а] ). [131] К сентябрю 1907 года таможня была готова к открытию. [140] Генеральные подрядчики передали здание федеральному правительству 1 октября 1907 года, после того как они завершили все основные строительные работы. [141] [40] В то время многие предметы интерьера еще не были добавлены. [141] Таможенная служба США перенесла свои офисы в Боулинг-Грин 4 ноября 1907 года. [142] При предлагаемой окончательной стоимости в 4,5 миллиона долларов (приблизительно 110 миллионов долларов в 2022 году [a] ) это будет дороже, чем любое другое общественное учреждение. здание в Нью-Йорке, за исключением здания суда Твид . [26]
После переезда Таможенной службы в таможню другие правительственные учреждения с офисами в Нью-Йорке, такие как Бюро погоды , также переехали в таможню Боулинг-Грин. К 1908 году Таможня была полностью занята этими другими агентствами, поскольку главный архитектор Казначейства выделил места другим отделам, не посоветовавшись со сборщиком налогов. [143] В следующем году Палата представителей одобрила установку пневмотрубной системы , чтобы почта и таможня могли отправлять посылки на склад оценщика. [144] Бронзовая табличка, обозначающая историческое место сбора коренных американцев, была установлена у главного входа в таможню в 1909 году. [145] Еще одна табличка была установлена на таможне в 1912 году и обозначала место первой мессы . в Нью-Йорке, что произошло в 1683 году. [146]
Консульское бюро открыло офис в таможне в 1910 году. [147] Региональная налоговая инспекция, где компании и жители Манхэттена к югу от 23-й улицы платили налоги, [148] открылась в таможне Боулинг-Грин в 1914 году. [149] После вступления США в Первую мировую войну в 1917 году «отдельные люди и патриотические общества» возражали против присутствия Германии на скульптурах Таможни, поскольку Германия была одной из центральных держав , против которых боролись Соединенные Штаты. [150] Федеральные чиновники установили, что удалить статую Германии, которая весила 5 коротких тонн (4,5 длинных тонны; 4,5 т), невозможно. [151] Вместо этого, в сентябре 1918 года, Гилберту было приказано удалить немецкие знаки отличия на статуе Германии в антаблементе и заменить их бельгийскими знаками отличия. [38] [39] В следующем году Паспортное агентство США переехало в здание таможни. [152] В 1927 году правительство США предложило переместить административные помещения Таможенной службы в здание магазинов оценщиков, но судоходные компании выступили против этого шага. [153]
Мемориальная доска в честь Ричарда Николлса , первого колониального губернатора провинции Нью-Йорк , была открыта на таможне в 1931 году. [154] За годы на фасаде скопилось большое количество грязи, и рабочие очистили фасад паром и отремонтировал интерьер в 1934 году. [155] Во время Великой депрессии , в апреле 1937 года, коллекционер Гарри М. Дернинг поручил Реджинальду Маршу нарисовать фрески в главной ротонде в рамках Художественного проекта казначейства по оказанию помощи, на средства и при помощи Works Progress. Администрация (ВПА). [62] [156] Марш принял комиссию в размере 1560 долларов США (что эквивалентно 31 756 долларам США в 2022 году), что составляет менее пяти процентов от суммы, которую он обычно взимал бы. [157] Потолок ротонды был неотделанной белой штукатуркой, когда здание было возведено. [57] Установка фресок была отложена на несколько месяцев из-за того, что Марш назвал волокитой ; [157] фрески были завершены к февралю 1938 года. [158] Бюро внешней и внутренней торговли также переехало из здания в конце 1937 года. [159]
В мае 1939 года президент США Франклин Д. Рузвельт потребовал, чтобы Конгресс выделил 190 000 долларов на ремонт таможни. [160] Конгресс одобрил ассигнования, но позже сократил их на 90 000 долларов. [161] [162] В 1940 году Дёрнинг обратился к Конгрессу с просьбой восстановить ассигнования, заявив, что «люди [выпадали] из древних стульев, а [...] наши ценные записи и текущие документы были сложены на столах и неправильно разложены в ветхих шкафах». и книжные полки». [161] На тот момент в здании работало 1865 сотрудников, из которых 847 работали в Таможенной службе; по словам Дёрнинга, Нью-Йоркская таможня обслуживала половину таможенного бизнеса США. В здании также размещались Налоговое управление, Почтовое отделение США, Министерство торговли и восемь других агентств правительства США. [163]
Региональная налоговая служба таможни начала обслуживать дополнительных налогоплательщиков в Статен-Айленде и центре Манхэттена в 1951 году. [148] Офисы Программы помощи налогоплательщикам, которая помогала жителям подавать налоги, переехали из таможни на Лафайет-стрит в 1955 году; [164] В следующем году сама налоговая инспекция переехала на Хьюстон-стрит . [149] Хотя порт Нью-Йорка оставался самым загруженным портом Соединенных Штатов после Второй мировой войны, его значение начало снижаться к 1950-м годам из-за нескольких факторов. К ним относятся увеличение затрат на погрузочно-разгрузочные работы и автоперевозки; упадок местных железных дорог; быстрый рост юга и юго-запада США и развитие портов в этих регионах; и открытие Морского пути Святого Лаврентия в Канаде, что позволило судам доставлять грузы непосредственно на Верхний Средний Запад . [165]
Еще в 1964 году Таможенная служба США рассматривала возможность переезда во Всемирный торговый центр , который находился в стадии строительства . [166] Среди других арендаторов здания в то время была Береговая охрана США , штаб-квартира которой Третьего округа поисково-спасательной команды располагалась на шестом этаже. [167] В целях экономии денег в 1965 году таможня начала использовать компьютеризированную систему для регистрации прибытия судов. [168] Служба общественных зданий , агентство федерального правительства, провела исследование таможни в 1967 году и обнаружила, что здание требует не менее 8 миллионов долларов на ремонт. [63] К началу 1970-х годов фасад был очень грязным, а крыльцо было закрыто ставнями в течение нескольких лет из соображений безопасности. [63]
В 1970 году Таможенная служба арендовала помещения во Всемирном торговом центре «Шесть» у администрации портов Нью-Йорка и Нью-Джерси . Компания Уолтера Кидде планировала построить 50-этажный небоскреб. В обмен на это компания Уолтера Кидде должна была помочь сохранить таможню. [170] [171] Когда Таможенная служба переехала в 1973 году, [172] [173] в здании работало 1375 сотрудников, а стоимость земли под зданием оценивалась от 15 до 20 миллионов долларов (около 76–101 миллионов долларов). в 2022 году [а] ). [172] Управление общих служб (GSA) приобрело таможню Боулинг-Грин после переезда таможенной службы. [174]
В конце 1973 года несколько юристов и бизнесменов основали некоммерческий Институт таможни . . [63] [175] В марте 1974 года институт рекомендовал предложение архитектора И. М. Пея , который предложил преобразовать верхние этажи в офисные помещения, оставить ротонду второго этажа открытой и преобразовать первый этаж для коммерческого использования. [175] [176] В следующем году федеральное правительство объявило здание «избыточной» собственностью, предоставив его городскому правительству. [177] Предложение Пэя не было реализовано, поскольку GSA сочло это предложение непрактичным. [176] Вместо этого в середине 1970-х годов GSA очистило фасад. [174] [178]
С 1974 года таможня практически пустовала. [179] Основным обитателем здания был Суд США по делам о банкротстве Южного округа Нью-Йорка , который занимал два этажа; [180] Таможенный институт занимал первый этаж. [174] Остальные этажи оставались неиспользованными [174] и редко были открыты для публики, за исключением особых мероприятий. [179] К ним относятся двухсотлетие Соединенных Штатов в 1976 году, [174] [178] летняя художественная программа в 1977 году, [181] и еще одна художественная выставка в 1979 году. [182] Различные части здания находились в различных состояниях. ветхость. Фрески на потолке Марша и комната комиссара остались относительно нетронутыми, но в других офисах краска облупилась, а из статуй снаружи росли сорняки. [179]
В 1977 году GSA объявило о плане превратить здание в федеральные офисы за 20 миллионов долларов, [183] но в течение года прогресса не было. [184] В январе 1979 года агентство указало, что потратит 25 миллионов долларов на реконструкцию таможни Боулинг-Грин (около 82 миллионов долларов в 2022 году [a] ). [185] Сенатор США Дэниел Патрик Мойнихан провел представителям Палаты представителей США экскурсию по зданию, чтобы убедить их профинансировать его реконструкцию. В сентябре 1979 года, отчасти благодаря его поддержке, Конгресс утвердил 26,5 миллионов долларов на реконструкцию, включая восстановление фресок Марша. [186] [187] GSA решило провести конкурс на восстановление и повторное использование таможни. Вход и ротонду должны были быть отремонтированы; на верхних этажах будут располагаться модернизированные офисы федерального правительства, а на нижних этажах разместится государственное учреждение. [173] [184]
В январе 1980 года для восстановления здания было выбрано совместное предприятие Marcel Breuer Associates, James Stewart Polshek Associates, Stewart Daniel Hoban and Associates и Goldman-Sokolow-Copeland. [173] [184] Совместное предприятие планировало восстановить ротонду таким образом, чтобы позволить использовать пространство различным арендаторам, а не адаптировать его для конкретного использования. [173] Согласно этому предложению, четыре атриума высотой 45 футов (14 м) должны были быть построены вокруг ротонды на верхних этажах. Кроме того, было бы отремонтировано пространство под ротондой и добавлен вход в метро. [173] [188] Это предложение так и не было реализовано из-за бюрократических проволочек. Федеральное правительство рассматривало возможность объявить здание избыточной собственностью в феврале 1983 года, разрешив федеральным чиновникам продать его частному владельцу, но Мойнихан вмешался и убедил федеральных чиновников сохранить здание. [173] [189]
GSA открыло запрос предложений в ноябре 1983 года, привлекая арендаторов на 77 000 квадратных футов (7 200 м 2 ) в таможне. [179] Шесть планов были представлены Совету сообщества Манхэттена 1 в августе 1984 года. [190] GSA уделил наибольшее внимание двум планам: один для музея Холокоста , а другой для культурно-образовательного центра с музеем океанского лайнера, ресторанами. и театры. [173] [190] Члены общественного совета в подавляющем большинстве высказались за создание культурно-просветительского центра, тогда как еврейские группы отдали предпочтение музею Холокоста. [191] Предложение о создании музея Холокоста было выбрано в октябре 1984 года, [192] [193] что вызвало возражения со стороны защитников природы, которые считали «неуместным» размещение музея Холокоста в здании таможни. [194] Губернатор Нью-Йорка Марио Куомо предложил альтернативное место для музея в соседнем Бэттери-Парк-Сити (позже известном как Музей еврейского наследия ), [173] и в 1986 году музей согласился переехать в Бэттери-Парк-Сити. [195]
Реконструкция стоимостью 18,3 миллиона долларов (что эквивалентно 44 миллионам долларов в 2022 году [a] ) началась в августе 1984 года. Реконструкцию провели компании Ehrenkrantz и Eckstut Architects. [14] [196] Они очистили, отреставрировали и сохранили внешние и церемониальные внутренние помещения. Архитекторы-реставраторы переоборудовали старые офисные помещения в залы федеральных судов и вспомогательные помещения; аренда офисов и переговорных комнат; и зрительный зал на 350 мест. Также были модернизированы системы пожарной безопасности, охраны, телекоммуникаций, отопления, вентиляции и кондиционирования здания . [1]
К началу 1987 года Мойнихан предлагал закон, согласно которому здание должно было быть передано Музею американских индейцев (позже Центру Джорджа Густава Хей). [197] Музей перерос свою существующую штаб-квартиру на Одюбон-Террас в Верхнем Манхэттене , и он рассматривал возможность либо переезда в Техас, либо слияния с Американским музеем естественной истории . [198] [199] Дом сообщества американских индейцев , который хотел занять часть таможни, выступал против передачи здания Музею американских индейцев, поскольку музеем управляли в основном неиндейцы. [197] В то время Музей американских индейцев хотел переехать, потому что его помещения в Верхнем Манхэттене было недостаточно, и таможня предлагалась в качестве альтернативы возможному переезду музея в Вашингтон, округ Колумбия [200] [201] США В следующем месяце сенатор Дэниел Иноуе представил Закон о Национальном музее американских индейцев , согласно которому вместо этого коллекция была бы перенесена в Вашингтон, округ Колумбия. [66] [202]
В 1988 году был достигнут компромисс, согласно которому Смитсоновский институт построит Национальный музей американских индейцев в Вашингтоне, округ Колумбия. Смитсоновский институт также приобретет коллекцию Хей и будет управлять дополнительным местом музея в Таможне. [199] [66] [203] Музей будет занимать только нижние этажи таможни; этажи с пятого по седьмой будут отведены под суд по делам о банкротстве. [66] Городские власти и сотрудники музеев согласились на этот компромисс в январе 1989 года, [66] [204] и в ноябре того же года был принят Закон о Национальном музее американских индейцев. [205] Архитектурная фирма Ehrenkrantz Eckstut & Whitelaw была нанята в мае 1990 года для ремонта здания. [66] В том же году постановлением Конгресса здание было официально переименовано в честь Александра Гамильтона , первого министра финансов . [206] [207] Реконструкция здания включала строительство зрительного зала на первом этаже; преобразование кассы в центр для посетителей; и добавление галерей, двух сувенирных магазинов, театра, офисов и классов. [66] Общая стоимость реконструкции составила 24 миллиона долларов. [64]
Пространство Центра Джорджа Густава Хей в Таможне открылось для предварительного просмотра в ноябре 1992 года. [208] [209] Галереи к западу, югу и востоку от ротонды официально открылись 30 октября 1994 года. [210] [211] На тот момент большая часть пространства была закрыта уже 20 лет. [212] Центр Эйе располагался на трех нижних этажах, а Суд по делам о банкротстве занимал два дополнительных этажа. [196] Один из залов суда по делам о банкротстве на пятом этаже, известный как зал Eastern Airlines, был отремонтирован для проведения слушаний по делам о банкротстве крупных компаний, таких как Eastern Air Lines . [213] Два других этажа пустовали и не ремонтировались, но GSA планировало отремонтировать эти этажи. [196]
Музей и здание в основном не пострадали от терактов 11 сентября 2001 года, но некоторые внутренние помещения пришлось расчищать от обломков, образовавшихся в результате обрушения Всемирного торгового центра . [214] Выставочные и общественные зоны Центра Эйе первоначально составляли около 20 000 квадратных футов (1900 м 2 ). [215] В 2006 году музей расширился и занял часть первого этажа . [67] Шесть лет спустя офисы Национального управления архивов и документации в Нью-Йорке переехали в Таможню. [216] По состоянию на 2022 год [обновлять]Таможня и пограничная служба США принадлежат таможне. [217] Кроме того, в здании находится Суд США по делам о банкротстве Южного округа Нью-Йорка [218] и офисы Министерства транспорта США . [14]
Гилберт заявил, что в процессе проектирования был предложен высокий купол, чтобы превратить здание в «достопримечательность», но «это полностью разрушило бы пропорции здания как таковые и, с точки зрения плана, серьезно ухудшило бы его практическая польза». [44] Гилберт сказал, что 400-футовая (120-метровая) башня-хранилище была бы более подходящей, если бы был необходим «ориентир», но он считал, что такая башня «значительно увеличит стоимость». [44]
С самого начала таможня Александра Гамильтона архитектурно отличалась от других зданий в этом районе. В 1906 году газета «Нью-Йорк Таймс» заявила, что «именно единство идеи, воплощенное в новой таможне и подкрепленное богатством скульптур, которыми она украшена, а не просто ее дороговизна, придает зданию его уникальную ценность». [26] В редакционной статье «Таймс» в том же году говорилось, что, несмотря на первоначальное нежелание федерального правительства щедро украшать здание таможни, «мало кто помнит деньги, вложенные в камень, кирпичи и раствор; они наслаждаются последними штрихами внутри, на которые не были потрачены миллионы». ". [23] [219] В 1907 году журнал Crockery & Glass Journal заявил, что качество здания было обусловлено его «пропорциями и богатой простотой - римским рецептом». [40] В том же году Чарльз ДеКей написал для журнала Century , что «по крайней мере что-то было сделано, чтобы смягчить упреки в том, что Нью-Йорк, город у моря, великий через океан и наши великолепные водные пути, редко помнит источники своего богатство и величие». [220] В 1914 году газета Wall Street Journal писала, что таможня «представляет национальное правительство в его экономической основе и финансовой жизни». [221]
Признание здания продолжалось в течение десятилетий после его завершения. Писатель-архитектор Генри Хоуп Рид-младший в 1964 году считал Таможню «лучшим общественным зданием Нью-Йорка». [222] Когда в 1973 году Таможенная служба США переехала, Ада Луиза Хакстейбл писала, что «функциональная, безликая сетка» Всемирного торгового центра 6 контрастировала с «великолепием» таможни Александра Гамильтона. [223] Писатель-архитектор Роберт А.М. Стерн и его соавторы в книге 1983 года « Нью-Йорк 1900 » сказали, что Таможня и иммиграционная станция на острове Эллис были двумя структурами, которые укрепили роль Нью-Йорка как «ведущего американского мегаполиса, представитель роли Америки в мире». [6]
После того, как нижние этажи были преобразованы в Центр Хей, Бенджамин Форджи из The Washington Post писал, что галереи «задуманы как нейтральные контейнеры, последовательность сводчатых комнат, искусно построенных внутри каркаса старого здания, чтобы не повредить (или даже прикоснуться) к оригинальным стенам». [210] [211] Писатель USA Today назвал здание «само по себе достопримечательностью». [64] Стерн и его соавторы написали в книге 2006 года « Нью-Йорк 2000» , что здание, которое было одним из «самых выдающихся белых слонов финансового района», стало «местом назначения» после того, как в него переехал Центр Хей. [64 ] 173] Некоторые критики писали о сопоставлении классической архитектуры Таможни и ориентации Центра Хей на культуру коренных американцев, которая, по мнению Стерна и его соавторов, в значительной степени характеризовалась как «культурно и стилистически противоречивая смесь». [210] Автор The Wall Street Journal считал, что музей противоречит «самой таможне, которая с недавно очищенными фресками на потолке, изображающими паромы и корабли, кажется причудливым местом для знакомства с индийским искусством». [66] [209]
Таможня была одним из первых объектов Комиссии по сохранению достопримечательностей Нью-Йорка , став официальной внешней достопримечательностью в октябре 1965 года, [224] [225] через шесть месяцев после подписания закона о городских достопримечательностях. [226] [227] Во время внешнего обозначения комиссия заявила, что «в какой-то момент в будущем это здание может оказаться под угрозой», поскольку федеральное правительство сомневалось, следует ли сделать таможню городской достопримечательностью. [3] Интерьер таможни также был признан городской достопримечательностью в январе 1979 года. [228] [229] Здание было внесено в Национальный реестр исторических мест в 1972 году, причем это обозначение охватывает как его внешние, так и общественные внутренние помещения. Это место также было объявлено Национальным историческим памятником в 1976 году [1] [230] [231] и было добавлено в Реестр исторических мест штата Нью-Йорк в 1980 году . [2] В 2007 году оно было признано объектом, вносящим вклад в Исторический район Уолл-стрит , [232] район NRHP. [233]