Томас Эндрю Дэшл ( / ˈ d æ ʃ əl / DASH -əl ; родился 9 декабря 1947 года) — американский политик и лоббист, представлявший Южную Дакоту в Сенате США с 1987 по 2005 год. Будучи членом Демократической партии , он возглавлял Демократическую фракцию Сената в течение последних десяти лет своего пребывания в должности, в течение которых он занимал посты лидера меньшинства и лидера большинства в Сенате .
После ухода из ВВС США он был избран в Палату представителей США в 1978 году и прослужил четыре срока. В 1986 году он был избран в Сенат США, став лидером меньшинства в 1995 году и лидером большинства в 2001 году, став самым высокопоставленным выборным должностным лицом в истории Южной Дакоты.
В 2004 году он потерпел поражение на выборах в упорной борьбе. [1] Позже он занял должность политического советника в лоббистской фирме, стал старшим научным сотрудником Центра американского прогресса и стал соавтором книги, пропагандирующей всеобщее здравоохранение .
Дэшл был одним из первых сторонников кандидатуры Барака Обамы на пост президента и был выдвинут избранным президентом Обамой на должность секретаря Министерства здравоохранения и социальных служб после выборов 2008 года . [2] Однако Дэшл снял свою кандидатуру 3 февраля 2009 года на фоне растущих споров по поводу его неспособности должным образом отчитываться и платить подоходный налог . [3] В настоящее время он работает в The Daschle Group, консультативной службе по вопросам государственной политики Baker Donelson , [4] крупной юридической фирмы и лоббистской группы.
Дэшл родился в Абердине , Южная Дакота , в семье Элизабет Б. (урожденной Мейер) и Себастьяна К. Дэшла, оба немецкого происхождения. Его бабушка и дедушка по отцовской линии были немцами Поволжья . [5] Он вырос в рабочей католической семье, был старшим из четырех братьев. [Примечание 1] [7]
Он учился в Центральной средней школе в Абердине, прежде чем стать первым человеком в своей семье, окончившим колледж, когда он получил степень бакалавра на факультете политологии в Университете штата Южная Дакота в 1969 году. [8] Во время учебы в Университете штата Южная Дакота, Дэшл стал братом Альфа Фи Омеги . С 1969 по 1972 год Дэшл служил в ВВС США в качестве офицера разведки в Стратегическом авиационном командовании . [9]
В середине 1970-х годов Дэшл был помощником сенатора Джеймса Абурезка . [ необходима ссылка ]
В 1978 году Дэшл был избран в Палату представителей США в возрасте 31 года, одержав победу с перевесом в 139 голосов из более чем 129 000 поданных голосов после пересчета. [10] Дэшл проработал в Палате представителей четыре срока и быстро вошел в руководство Демократической партии.
Хотя Дэшл не баллотировался на пост вице-президента, [a] он получил 10 (0,30%) голосов делегатов на пост вице-президента Соединенных Штатов на Национальном съезде Демократической партии 1980 года . [11] Несколько других также получили голоса протеста, но действующий вице-президент Уолтер Мондейл , тем не менее, был легко повторно выдвинут.
В 1986 году Дэшл был избран в Сенат США, одержав победу над действующим республиканцем Джеймсом Абднором . В свой первый год он был назначен в Финансовый комитет .
В 1994 году он был выбран коллегами в качестве преемника уходящего в отставку сенатора Джорджа Митчелла в качестве лидера демократического меньшинства. За всю историю Сената только Линдон Б. Джонсон прослужил меньше лет, прежде чем был избран руководителем своей партии. Помимо должности лидера меньшинства, Дэшл был членом Комитета Сената США по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству . Жители Южной Дакоты переизбрали Дэшла в Сенат подавляющим большинством голосов в 1998 году .
На разных этапах своей карьеры он работал в комитетах по делам ветеранов , по делам индейцев , по финансам и по этике .
Когда 107-й Конгресс начал работу 3 января 2001 года, Сенат был разделен поровну — то есть было 50 демократов и 50 республиканцев. Уходящий вице-президент Эл Гор действовал в соответствии со своей конституционной должностью как ex officio президент Сената и использовал свой решающий голос, чтобы дать демократам большинство в этой палате. В течение следующих двух недель Дэшл был лидером большинства в Сенате .
После начала работы администрации Буша 20 января 2001 года Дик Чейни стал президентом сената, тем самым вернув демократов в меньшинство в этом органе; Дэшл вернулся на позицию лидера меньшинства в Сенате . Однако 6 июня 2001 года сенатор Джим Джеффордс из Вермонта объявил, что он покидает республиканское собрание Сената , чтобы стать независимым и провести собрание с демократами; [12] это снова вернуло контроль над органом демократам, и Дэшл снова стал лидером большинства.
Потери демократов на выборах в ноябре 2002 года вернули партию в меньшинство в сенате в январе 2003 года, и Дэшл вновь стал лидером меньшинства.
Дэшл рассказал о своем опыте работы в сенате с 2001 по 2003 год в своей первой книге « Как никогда раньше: 107-й Конгресс и два года, которые изменили Америку навсегда », опубликованной в 2003 году. [13] Совместно с Чарльзом Роббинсом он также написал книгу «Сенат США» , входящую в серию «Основы американского правительства» . [14]
В октябре 2001 года, когда он был лидером большинства в Сенате, офис Дэшла получил письмо, содержащее сибирскую язву , став целью атак с использованием сибирской язвы в 2001 году . [15] Было подтверждено, что некоторые из его сотрудников были заражены, [15] а также несколько сотрудников сенатора Расса Файнгольда и офицеров полиции Капитолия. [16] Его апартаменты в здании офиса Сената Харта стали объектом интенсивной уборки, проводимой Агентством по охране окружающей среды . [17]
У Дэшла неоднозначная история голосования по вопросам, связанным с абортами , что привело к тому, что организация NARAL, выступающая за свободу выбора , дала ему рейтинг в 50% голосов. [18]
В 1999 и 2003 годах Дэшл голосовал за запрет абортов при неполном рождении [19] [20] и поддержал законодательство, объявляющее преступлением нанесение вреда нерожденному ребенку, когда кто-то нападает на беременную женщину. [21] (Следователи атак с использованием сибирской язвы в 2001 году , в том числе в офисе сенатора Дэшла на Капитолийском холме, подозревают, что предполагаемый отправитель сибирской язвы Брюс Айвинс мог выбрать Дэшла из-за его взглядов на аборты, хотя адвокат Айвинса оспаривает этот предполагаемый мотив.) [22]
В 2003 году епископ Римско-католической церкви Роберт Карлсон , как сообщается, написал Дэшлу письмо, в котором критиковал его позицию по абортам как противоречащую учению Римско-католической церкви, и заявлял, что Дэшлу больше не следует называть себя католиком. [23]
На выборах в Сенат 2004 года Джон Тьюн победил Дэшла с перевесом в 4508 голосов, 50,6% против 49,4%. [24] Это был первый случай, когда лидер партии Сената проиграл попытку переизбрания с 1952 года , когда Барри Голдуотер победил Эрнеста Макфарланда в Аризоне. [25] Лидер большинства в Сенате Билл Фрист посетил Южную Дакоту, чтобы провести кампанию за Тьюна, нарушив негласную традицию, согласно которой лидер одной партии не будет активно агитировать за поражение другой. [26]
На протяжении всей кампании Тьюн, вместе с Фристом, президентом Джорджем Бушем- младшим и вице-президентом Чейни, часто обвиняли Дэшла в том, что он был «главным обструкционистом» повестки дня Буша, и обвиняли его в использовании обструкций для несправедливого блокирования утверждения нескольких кандидатов Буша. Кандидат от Республиканской партии также донес до общественности свою твердую поддержку войны. В общенациональных телевизионных дебатах на NBC Meet the Press Тьюн обвинил Дэшла в «поддержке врага» в его скептицизме относительно войны в Ираке . [27]
Когда гонка началась в начале 2004 года, Дэшл лидировал с отрывом в 7% в январе и феврале. К маю его отрыв составлял всего 2%, а летние опросы показывали различное количество тенденций: Дэшл или Тьюн лидировали не более чем на 2%, но некоторые опросы показывали ничью. В течение сентября Дэшл лидировал над Тьюном с отрывом в 2–5%, в то время как в течение всего октября до выборов 2 ноября большинство опросов показывали, что Тьюн и Дэшл были абсолютно равны, обычно разделяя 49–49 среди вероятных избирателей. Некоторые опросы показывали, что либо Тьюн, либо Дэшл лидировали с крайне незначительным отрывом. [28]
После поражения на переизбрании Дэшл занял должность в лоббистском подразделении юридической фирмы Alston & Bird на К-стрит . Поскольку закон запрещал ему заниматься лоббированием в течение года после ухода из Сената, [29] он вместо этого работал «специальным политическим советником» фирмы. [30] [31]
Клиентами Alston & Bird в сфере здравоохранения являются CVS Caremark , Национальная ассоциация по уходу на дому и хоспису, Abbott Laboratories и HealthSouth . [32] Фирма получила 5,8 миллионов долларов в период с января по сентябрь 2008 года за представление компаний и ассоциаций перед Конгрессом и исполнительной властью, причем 60% этих денег поступило из сферы здравоохранения. [33] Дэшл был нанят бывшим лидером республиканского большинства в Сенате Бобом Доулом . [34] Сообщается, что зарплата Дэшла в Alston & Bird за 2008 год составила 2 миллиона долларов. [35]
Дэшл также был старшим научным сотрудником в Центре американского прогресса . Кроме того, он был национальным сопредседателем ONE Vote '08 вместе с бывшим сенатором Биллом Фристом . Он и бывшие сенаторы Джордж Митчелл , Боб Доул и Говард Бейкер сформировали Центр двухпартийной политики (BPC), посвященный поиску двухпартийных решений политических споров. [9] Дэшл также является сопредседателем проекта здравоохранения BPC.
В 2003 году Дэшл получил премию «Золотая пластина» Американской академии достижений, врученную членом Совета по наградам сенатором Биллом Фристом. [36] [37] [38]
В мае 2005 года Университет штата Южная Дакота , родной город Дэшла, присвоил ему почетную докторскую степень за заслуги перед обществом. [39] В мае 2011 года Дэшл был удостоен почетной докторской степени в области гуманитарных наук от Северного государственного университета в его родном городе Абердин.
В конце сентября 2005 года Дэшл привлек внимание СМИ, возобновив работу своего политического комитета действий , изменив его название с DASHPAC на New Leadership for America PAC и обеспечив себе место для выступления на ежегодном ужине Демократической партии Айовы в честь Дня Джефферсона-Джексона . Он продолжал сохранять относительно высокий статус среди групп интересов Демократической партии. Эти шаги были интерпретированы СМИ как исследование потенциальной кандидатуры на пост президента в 2008 году . 2 декабря 2006 года он объявил, что не будет баллотироваться на пост президента в 2008 году. [40]
В своем выступлении на Meet the Press 12 февраля 2006 года Дэшл одобрил спорную программу наблюдения без ордера, проводимую Агентством национальной безопасности (АНБ), объяснив, что его проинформировали об этой программе, когда он был лидером демократов в Сенате. [41]
Кроме того, сенатор Дэшл является членом совета попечителей Центра Ричарда К. Блума по изучению развивающихся экономик при Калифорнийском университете в Беркли . [42] Центр сосредоточен на поиске решений для преодоления кризиса крайней нищеты и болезней в развивающихся странах. [43]
Daschle является членом Global Leadership Foundation , организации, которая работает над поддержкой демократического лидерства, предотвращением и разрешением конфликтов посредством посредничества и продвижением надлежащего управления в форме демократических институтов, открытых рынков, прав человека и верховенства закона. Она делает это, предоставляя, конфиденциально и с осторожностью, опыт бывших лидеров нынешним национальным лидерам. Это некоммерческая организация, состоящая из бывших глав правительств, старших должностных лиц правительственных и международных организаций, которые тесно сотрудничают с главами правительств по вопросам управления, представляющим для них интерес.
Дэшл также занимал пост заместителя председателя совета директоров Национального демократического института международных отношений . [44]
Дэшл является членом фракции Реформаторов первого выпуска . [45]
Дэшл является сопредседателем национального консультативного совета Национального института гражданского дискурса (NICD). Институт был создан в Университете Аризоны после стрельбы в 2011 году в бывшего конгрессмена Гэбби Гиффордс , в результате которой погибли шесть человек и 13 получили ранения.
В 2019 году Дэшл был назначен в консультативный совет Northern Swan Holdings Inc., инвестиционной компании по каннабису . [46] Дэшл заявил: «Я считаю, что крайне важно ослабить ограничения на каннабис, чтобы мы могли исследовать его свойства и полностью понять, как пациенты могут получить пользу от его медицинского использования». [47] В 2020 году Дэшл поддержал поправку к Конституции A , избирательную инициативу по легализации каннабиса для рекреационного использования в Южной Дакоте. [48]
В 2021 году Дэшл стал соавтором статьи для The Hill, в которой критиковал предлагаемые сокращения программ по обеспечению готовности к пандемии, называя их «немыслимыми» в разгар пандемии COVID-19 . [49]
21 февраля 2007 года агентство Associated Press сообщило, что Дэшл, исключив возможность собственной выдвижения на пост президента в декабре 2006 года, поддержал сенатора Барака Обаму из Иллинойса на президентских выборах 2008 года , заявив, что Обама «олицетворяет будущее демократического лидерства в нашей стране». [50]
В январе 2005 года, предложив Обаме взять на себя некоторых из его сотрудников, Дэшл покинул Сенат как раз в тот момент, когда туда вошел Обама. [51] Среди них был уходящий начальник штаба Дэшла Пит Рауз , который помог создать двухлетний план в Сенате, который должен был ускорить выдвижение Обамы на пост президента. Сам Дэшл сказал Обаме в 2006 году, что «окна возможностей для баллотирования на пост президента быстро закрываются. И что он не должен предполагать, что если он упустит это окно, то будет другое». [51]
Во время президентской кампании 2008 года Дэшл был ключевым советником Обамы и одним из национальных сопредседателей кампании Обамы. [52] 3 июня 2008 года Обама проиграл Хиллари Клинтон на праймериз Демократической партии в родном штате Дэшла, Южной Дакоте, хотя в тот вечер Обама все равно обеспечил себе выдвижение от своей партии .
Два дня спустя источники сообщили, что Дэшл «заинтересован во всеобщем здравоохранении и, возможно, с удовольствием займет пост секретаря Министерства здравоохранения и социальных служб ». [53] В ходе всеобщей предвыборной кампании Дэшл продолжал консультироваться с Обамой, вести за него агитацию в колеблющихся штатах и консультировать его предвыборную организацию до тех пор, пока Обама в конечном итоге не был избран 44-м президентом Соединенных Штатов 4 ноября 2008 года.
19 ноября 2008 года пресса сообщила, что Дэшл принял предложение Обамы выдвинуть свою кандидатуру на пост министра здравоохранения и социальных служб . О его выборе было объявлено на пресс-конференции с Обамой 11 декабря 2008 года. [2]
Некоторые организации возражали против выбора Дэшла, утверждая, что его работа в Alston & Bird была равносильна лоббированию, и поэтому его выбор нарушил обещание Обамы не допускать особые интересы в Белый дом. По словам Эллен Миллер, исполнительного директора Sunlight Foundation , Дэшл технически соответствует правилам перехода против лоббистов, но «многие влиятельные воротилы никогда не регистрируются как лоббисты, но они ничуть не менее могущественны». [54] Стефани Каттер , пресс-секретарь перехода Обамы , ответила, что работа Дэшла «не является препятствием для его службы в переходный период», поскольку «он не был лоббистом, и он откажется от любой работы, которая представляет собой конфликт интересов». [54] Рон Поллак, исполнительный директор Families USA, похвалил Дэшла при его назначении на пост министра здравоохранения и социальных служб за его «глубокую приверженность обеспечению высококачественного и доступного здравоохранения для всех в нашей стране». [55]
Когда Дэшл был официально выдвинут на должность в Кабинете министров 20 января 2009 года, [56] требовалось подтверждение Сенатом . Комитет Сената по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям (HELP) провел слушания по утверждению Дэшла 8 января 2009 года. [56] [57] Второй комитет Сената, Финансовый комитет , также традиционно рассматривает кандидатуры министра здравоохранения и социальных служб; комитет обсудил его назначение за закрытыми дверями 2 февраля 2009 года. [58] [59]
30 января 2009 года сообщалось, что дружба и деловое партнерство Дэшла с бизнесменом Лео Хиндери могут вызвать проблемы для утверждения Дэшла в Сенате. Дэшл был платным консультантом и советником InterMedia Partners Хиндери с 2005 года, в течение которого он получал от Хиндери доступ к лимузину и шоферу . Сообщается, что Дэшл не указал эту услугу в своих ежегодных налоговых декларациях, как того требует закон. Представительница Дэшла сказала, что он «просто и, вероятно, наивно» считал использование автомобиля и водителя «щедрым предложением» от Хиндери, «давнего друга». [35] [58] [60] [61] Дэшл сообщил Финансовому комитету Сената, что в июне 2008 года — как раз когда он дал прессе знать, что хотел бы стать секретарем Министерства здравоохранения и социальных служб в администрации Обамы [53] — «что-то заставило его подумать, что автосервис может облагаться налогом», и он начал искать способы исправить ситуацию. [62]
Сообщается, что Дэшл также не заплатил налоги с дополнительных 83 333 долларов, которые он заработал в качестве консультанта InterMedia Partners в 2007 году; это было обнаружено бухгалтером сенатора Дэшла в декабре 2008 года. [62] По данным ABC News , Дэшл также использовал налоговые вычеты в размере 14 963 долларов в виде пожертвований, которые он сделал в период с 2005 по 2007 год в благотворительные организации, которые не соответствовали требованиям для вычета из налогооблагаемой базы. [63]
Бывший сенатор выплатил задолженность по налогам и процентам за три года — общую сумму в 140 167 долларов — в январе 2009 года [60] [61] [62] [64], но, как сообщается, все еще был должен «налоги на Medicare в размере 2,9 процента» от стоимости полученного им обслуживания автомобиля, что составляет «тысячи долларов дополнительных неуплаченных налогов». [65]
3 февраля 2009 года Дэшл отозвал свою кандидатуру, [66] заявив, что не хочет быть «отвлекающим фактором» от повестки дня Обамы. [3]
Дэшл был соавтором книги 2008 года «Critical: What We Can Do About the Health-Care Crisis» ISBN 9780312383015. [67] Он и его соавторы отмечают, что «большинство самых высокопоставленных систем здравоохранения в мире используют своего рода стратегию « единого плательщика» — то есть правительство, напрямую или через страховщиков, несет ответственность за оплату врачей, больниц и других поставщиков медицинских услуг». Они утверждают, что подход с единым плательщиком прост, справедлив, предоставляет всем одинаковые преимущества и экономит миллиарды долларов за счет экономии масштаба и упрощенного администрирования. Они признают, что внедрение системы с единым плательщиком в Соединенных Штатах было бы «политически проблематичным», хотя некоторые опросы показывают большую удовлетворенность системой Medicare с единым плательщиком , чем частной страховкой . [68]
Ключевым элементом плана единого плательщика, который Дэшл и его соавторы предлагают в книге, является новый «Федеральный совет по здравоохранению», который установит рамки и заполнит детали. Совет каким-то образом будет одновременно «изолирован от политического давления» и «подотчетен избранным должностным лицам и американскому народу». Совет будет «продвигать „высокоценную“ медицинскую помощь, рекомендуя покрытие тех лекарств и процедур, которые подкреплены вескими доказательствами». [69] Это предложение подверглось критике со стороны консерваторов и либертарианцев , которые утверждают, что такой совет приведет к нормированию здравоохранения, [70] [71] и прогрессистов , которые считают, что совет, как выразился один писатель, «будет немедленно обезоружен лоббистами». [72]
Один из соавторов Дэшла, Джин Лэмбрю , до его ухода должен был стать его заместителем в Управлении реформы здравоохранения Белого дома. [71]
Дэшл также был членом группы экспертов Blue Ribbon Study Panel on Biodefense , органа, который рекомендовал изменения в политике США для укрепления национальной биозащиты. [73] Для решения биологических угроз, с которыми сталкивается страна, группа экспертов Blue Ribbon Study Panel on Biodefense разработала 33-шаговую инициативу для реализации правительством США. Под руководством бывшего сенатора Джо Либермана и бывшего губернатора Тома Риджа группа экспертов собралась в Вашингтоне, округ Колумбия, на четыре заседания, посвященные текущим программам биозащиты. Группа экспертов пришла к выводу, что у федерального правительства практически нет механизмов защиты в случае биологического события. В заключительном отчете группы экспертов The National Blueprint for Biodefense предлагается ряд решений и рекомендаций для правительства США, включая такие пункты, как предоставление вице-президенту полномочий по вопросам биозащиты и объединение всего бюджета биозащиты. Эти решения представляют собой призыв группы к действию с целью повышения осведомленности и активности в отношении проблем, связанных с пандемией.
Дэшл утверждает, что вице-президент Дик Чейни попросил его «не расследовать» события 11 сентября . [74]
Он сказал журналистам: «вице-президент выразил обеспокоенность тем, что рассмотрение того, что произошло 11 сентября, отвлечет ресурсы и персонал от усилий по борьбе с терроризмом. Я признал эту обеспокоенность, и именно по этой причине Комитет по разведке собирается начать эти усилия, пытаясь ограничить масштаб и общий обзор того, что произошло. Но, очевидно, я думаю, что американский народ имеет право знать, что произошло и почему». [75]
Дэшл женат на Линде Холл, которая была мисс Канзас в 1976 году, с 1984 года, через год после того, как его брак с первой женой Лори , впоследствии послом США в Дании , закончился разводом. [76]
Холл была исполняющим обязанности администратора Федерального управления гражданской авиации в администрации Клинтона; сейчас она вашингтонский лоббист . Среди ее клиентов по лоббированию были American Airlines , Lockheed Martin и Boeing , как показывают записи лоббирования Сената. [32] [33]
У Тома Дэшла трое детей от первого брака: Келли, Натан и Линдси. Натан — генеральный директор Ruck.us и бывший исполнительный директор Ассоциации губернаторов-демократов . [77]
Сенаторы США Джон Маккейн, Хиллари Родэм Клинтон, Трент Лотт и лидер сенатского меньшинства Том Дэшл были награждены золотой медалью Академии лидером сенатского большинства Биллом Фристом в исторической комнате собраний.
Актер Джордж Клуни и сенатор Том Дэшл беседуют после симпозиума на высшем уровне и церемонии награждения в Капитолии США во время Международного саммита достижений 2003 года, состоявшегося в Вашингтоне, округ Колумбия.
Обсуждение во вторник последовало за редким звонком Дэшлу от вице-президента Дика Чейни в прошлую пятницу с той же просьбой.