Тунг Чи-хва ГБМ ( китайск . :董建華; родился 7 июля 1937 г.) — гонконгский бизнесмен и отставной политик, который был первым главой исполнительной власти Гонконга с 1997 по 2005 г. после передачи суверенитета 1 июля. Он был заместителем председателя Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) с 2005 по 2023 г.
Родившийся старшим сыном китайского судоходного магната Тун Чао Юнга , основавшего Orient Overseas Container Line (OOCL), Тун взял на себя управление семейным бизнесом после смерти отца в 1981 году. Четыре года спустя OOCL оказалась на грани банкротства, и в 1986 году бизнес был спасен правительством Китайской Народной Республики через Генри Фока .
Он был назначен неофициальным членом Исполнительного совета Гонконга последним британским губернатором Крисом Паттеном в 1992 году и был прочат Пекину как фавориту на пост первого главного исполнительного директора САР Гонконг. В 1996 году он был избран главным исполнительным директором Комитетом по отбору из 400 членов . Его правительство было втянуто в серию кризисов, включая птичий грипп и Азиатский финансовый кризис 1997 года . В 2002 году он был переизбран без конкурса. В 2003 году более 500 000 протестующих потребовали от Туна уйти в отставку в свете предложенного законопроекта Статьи 23 Основного закона Гонконга и вспышки атипичной пневмонии . Тун ушел в отставку в середине своего второго срока 10 марта 2005 года.
После своей отставки он был назначен заместителем председателя Китайской народной политической консультативной конференции правительством Пекина и основал Фонд обмена между Китаем и Соединенными Штатами (CUSEF) в 2008 году, чтобы влиять на общественное мнение по отношению к Китаю в Соединенных Штатах. В 2014 году он основал аналитический центр Our Hong Kong Foundation, состоящий из членов многочисленных ведущих магнатов. Он остается влиятельным в политике Гонконга и его называют «делателем королей». [7]
Тунг родился в районе Сюйхуэй , Шанхай , 7 июля 1937 года [8] , 29-го числа пятого лунного месяца 1937 года по китайскому календарю в семье влиятельного судоходного магната Тунг Чао Юнга . Тунг Чао Юнг был основателем Orient Overseas Container Line , судоходной компании, которая была тесно связана с правительством Китайской Республики . Его младший брат, Тунг Чи-чен , был признан 23-м самым богатым человеком в Гонконге в 2009 году с состоянием в 900 миллионов долларов США. [9] В январе 2008 года Тунг и его семья были признаны (также по версии Forbes) 16-м самым богатым человеком в Гонконге с общим состоянием в 3 миллиарда долларов США. [10]
В 1949 году во время Китайской коммунистической революции , когда Туну было 12 лет, отец Туна перевез семью в Гонконг. Его отец оставался близок к правительству Гоминьдана Чан Кайши на Тайване , в котором логотипом OCCL был цветок сливы , национальный цветок Китайской Республики . В 1950-х годах Тун посещал среднюю школу Чунг Ва , левую школу, позже закрытую колониальным правительством Гонконга в свете беспорядков в Гонконге 1967 года . [11] Его отправили за границу, чтобы учиться в Ливерпульском университете , что оставило его с пожизненной страстью к футбольному клубу Ливерпуль . Он окончил университет со степенью бакалавра наук по морской инженерии в 1960 году. [12] Из Ливерпуля его отправили в Соединенные Штаты, чтобы работать инженером в General Electric в Массачусетсе , а затем в семейном бизнесе в Нью-Йорке . [13] Он также жил в Сан-Франциско, прежде чем вернуться в Гонконг в 1969 году. [14]
Все дети Танга имеют американское гражданство. [15]
Он присоединился к бизнесу своего отца по возвращении в Гонконг в 1969 году и постепенно взял на себя руководство семейным предприятием. Он принял управление семейным бизнесом в 1982 году, когда умер его отец. Однако в 1985 году его компания была по уши в долгах и балансировала на грани банкротства. Генри Фок , пропекинский бизнесмен, проявил инициативу и помог семье Туна при поддержке правительства Пекина.
Впоследствии Тун сблизился с коммунистическими властями в Пекине, особенно с Цзян Цзэминем , бывшим генеральным секретарем Коммунистической партии Китая , который пришел к власти в окружении своей « шанхайской клики »; Тун мог быть связан с ними, поскольку он был родом из соседнего города Нинбо , Чжэцзян , и некоторое время жил и работал в Шанхае. [16]
Тун был членом Консультативного комитета по основному закону с 1985 по 1990 год, отвечая за разработку Основного закона Гонконга . В 1993 году он был назначен в Китайскую народную политическую консультативную конференцию , высший консультативный орган Китая. [14] Он также установил тесные отношения с президентом США Джорджем Бушем- старшим и помощником госсекретаря США Уинстоном Лордом .
В соответствии с консенсусом между британским и китайским правительствами, Тун, до того остававшийся в тени в политике, был назначен в Исполнительный совет Гонконга последним британским губернатором Крисом Паттеном , высшим консультативным органом в колониальном правительстве в 1992 году, прежде чем он покинул свой пост в 1996 году и баллотировался на первых выборах главы исполнительной власти . [17]
Перед выборами он получил теплое рукопожатие от Цзян Цзэминя, который пересек переполненную комнату, чтобы выделить Туна, что было воспринято как знак того, что он рассматривается как выбор Пекина на пост главы исполнительной власти. Тун использовал три «изма» в своей предвыборной кампании, а именно конфуцианство , элитаризм и национализм . 11 декабря 1996 года он был избран отборочным комитетом из 400 членов , получив 320 голосов и обойдя бывшего судью Ян Ти-ляна и магната Питера Ву , все три кандидата были шанхайского происхождения. Он был приведен к присяге в качестве первого главы исполнительной власти Специального административного района Гонконг в день передачи суверенитета 1 июля 1997 года . [18]
В начале 1997 года Тун одержал победу на первых выборах главы исполнительной власти [19] в голосовании, проведенном 400 комитетами коллегии выборщиков , члены которых назначаются китайским правительством.
Правительство обязалось сосредоточиться на трех областях политики: жилье, пожилые люди и образование. [20] Меры по жилью включали обещание предоставлять 85 000 квартир каждый год, чтобы решить проблемы стремительно растущих цен на недвижимость. Азиатский финансовый кризис , поразивший Гонконг через несколько месяцев после вступления Туна в должность, сделал эту цель почти сразу же излишней, и, по сути, именно обвал цен на недвижимость стал гораздо более насущной проблемой в период с 1998 по 2002 год.
После назначения Государственным советом Китая , Тун вступил в должность 1 июля 1997 года. На его первый срок значительно – и негативно – повлиял азиатский финансовый кризис , и широкая общественность критиковала его стиль управления. Потеря рабочих мест и резкое падение стоимости на фондовых и имущественных рынках в сочетании с противоречивой экономической политикой (которую в то время называли кумовским капитализмом ), жители Гонконга начали подвергать сомнению Туна и правительство HK SAR.
Во время первого срока Туна правительство предложило ряд спорных инфраструктурных и реформаторских проектов, включая технопарк , научный парк, центр китайской медицины и тематический парк Диснея . Решения Туна были несколько подвергнуты сомнению центральным правительством , включая Цзян Цзэминя, бывшего Генерального секретаря Коммунистической партии Китая.
Возникли вопросы по поводу решения Танга предоставить проект «Киберпорт» Ричарду Ли , сыну магната Ли Ка-Шинга , без проведения открытого тендера. [21] [22]
То, как [23] грант земли компании Walt Disney Company для своего тематического парка на 50-летнюю аренду, по-видимому, нарушил рынок, и для изучения возможности создания казино в Гонконге. Его администрация считалась обеспокоенной, особенно во время путаницы первых дней нового аэропорта , неправильного обращения с эпидемией птичьего гриппа , снижения стандартов из-за реформ образования (в частности, преподавания на кантонском «родном языке» и обязательного экзамена по английскому языку для учителей), вопроса права на жительство , [24] и его несогласия с политическими взглядами [25] с популярным тогда главным секретарем Ансоном Чаном . [26] Популярность Туна резко упала вместе с экономикой, до 47% удовлетворенности в конце августа 2002 года. [27]
Тунг Чи Хва, кандидатуры которого выдвинули 714 членов коллегии выборщиков, не встретила конкуренции на выборах на второй срок, поскольку, согласно Указу о выборах главы исполнительной власти, для каждого кандидата требуются кандидатуры не менее 100 членов из 800 членов коллегии выборщиков . [28]
В попытке разрешить трудности в управлении, Тун существенно реформировал структуру правительства, начиная со своего второго срока в 2002 году. [29] В системе, широко известной как система подотчетности главных должностных лиц, все главные должностные лица, включая главного секретаря , финансового секретаря , секретаря по вопросам юстиции и глав правительственных бюро, больше не будут политически нейтральными карьерными государственными служащими. Вместо этого все они будут политическими назначенцами, выбранными главным исполнительным директором. Система изображалась как ключ к решению предыдущих административных проблем, в частности, сотрудничества высокопоставленных государственных служащих с главным исполнительным директором. В рамках новой системы все главы бюро стали членами Исполнительного совета и подчинялись непосредственно главному исполнительному директору вместо главного секретаря или финансового секретаря. Главы Либеральной партии и Демократического альянса за улучшение Гонконга , двух проправительственных партий в Законодательном совете , также были назначены в Исполнительный совет, чтобы сформировать «правящий альянс», фактическую коалицию. [30] Это фактически исключило продемократические партии и отдельных лиц.
Первым крупным шагом Туна во время его второго срока было продвижение законодательства о национальной безопасности для реализации статьи 23 Основного закона Гонконга в сентябре 2002 года. Однако эта инициатива вызвала враждебную реакцию со стороны продемократического лагеря, юристов, журналистов, религиозных лидеров и правозащитных организаций. [31] Это вызвало опасения общественности, что свободы, которыми они пользовались, ухудшатся. Настроения, вместе с другими факторами, такими как эпидемия атипичной пневмонии в начале 2003 года, когда правительство подверглось критике за его медленную реакцию, перегруженность больничных служб и неожиданное число погибших, привели к крупнейшей массовой демонстрации с момента создания Гонконга, в которой, по оценкам, приняли участие 500 000 человек (из населения в 6 800 000 человек) 1 июля 2003 года. Многие требовали от Туна уйти в отставку. [32]
В ответ на протесты лидер Либеральной партии Джеймс Тьен ушел из Исполнительного совета вечером 6 июля, что означало отказ партии от поддержки законопроекта, реализующего статью 23. В результате правительству пришлось отложить, а затем снять законопроект с законодательной повестки дня. [33] 17 июля 2003 года Регина Ип , тогдашний секретарь по безопасности, которая отвечала за реализацию статьи 23, ушла в отставку по личным причинам. Другой главный чиновник, министр финансов Энтони Леунг , который ранее пострадал от скандала из-за покупки им роскошного автомобиля за несколько недель до введения им налога с продаж автомобилей, который был назван скандалом Lexusgate , ушел в отставку в тот же день. [34]
Во время дебатов по поводу конституционного развития Гонконга, Тун подвергся критике за то, что он не отражал эффективно взгляды населения в целом, чтобы добиться всеобщего избирательного права для правительства Китайской Народной Республики в 2007/08 годах. [35] Хотя основной целью народного сопротивления было правительство КНР, отсутствие поддержки Туна продемократического лагеря привело к его низким рейтингам одобрения. [36]
В конце 2003 года, в попытке вернуть туристов в Гонконг, правительственное агентство InvestHK было уполномочено спонсировать музыкальный фестиваль Harbour Fest в октябре, организованный Американской торговой палатой. Результатом стала серия плохо посещаемых концертов, счет в размере 100 млн гонконгских долларов для налогоплательщиков, при этом правительство, InvestHK и Американская торговая палата обвиняли друг друга в провале, [37] председатель EOC будет добавлен. [38]
Кабинет Туна получил еще один удар в июле 2004 года, когда другой главный чиновник, секретарь по здравоохранению, социальному обеспечению и продовольствию, доктор Ё Энг-кионг , ушел в отставку 7 июля, чтобы взять на себя политическую ответственность за действия правительства по борьбе со вспышкой атипичной пневмонии в 2003 году [39] после публикации отчета о расследовании LegCo по этому вопросу.
В конце 2004 года администрация Туна столкнулась с еще одним затруднением, поскольку запланированная крупная продажа государственной недвижимости, The Link REIT , была отменена в последний момент из-за иска арендатора пострадавшего имущества. [40]
С последующим улучшением экономики в течение 2004 года, безработица снизилась и длительный период дефляции [41] закончился. Это привело к снижению общественного недовольства, поскольку популярность правительства возросла, а народная поддержка демократического движения сократилась, и протест в январе привлек всего несколько тысяч протестующих по сравнению с протестами 1 июля 2003 и 2004 годов. Однако популярность самого Туна оставалась низкой по сравнению с его заместителями, включая Дональда Цанга и Генри Танга . [42]
Репутация Туна еще больше пострадала, когда Ху Цзиньтао устроил ему унизительную публичную выволочку за плохое управление в декабре 2004 года. Официальные источники конкретно ссылались на плохое обращение с листингом Link REIT, культурным проектом Западный Коулун , эпизодом с квартирами Hung Hom . [43] Сам Тунг отрицал, что это была выволочка, и настаивал на том, что он сохранил поддержку центрального правительства, хотя его и остальных членов правительства попросили изучить свои прошлые недостатки. [44] Слова Ху, однако, были тонко завуалированной критикой. Тем не менее, в своем политическом обращении в январе 2005 года Тунг дал довольно критический вердикт о своей собственной деятельности.
Спекуляции, которые процветали в течение нескольких недель в преддверии его фактической отставки, и их интенсивность продолжали поддерживать впечатление о «слабости» и «замешательстве» Туна. [45] До отставки Туна, в середине февраля, Стэнли Хо , магнат с тесными связями с Пекином, уже прокомментировал возможные кандидатуры на пост следующего главы исполнительной власти и лично поддержал Дональда Цанга. [46] Это породило слухи о том, что Туна выдвинут на выборы заместителя председателя Китайской народной политической консультативной конференции (НПКСК) КНР. Ночью 27 февраля 2005 года стало известно, что он и еще девять человек будут назначены новыми членами НПКСК. Все местные газеты, за исключением трех, контролируемых правительством КНР, а именно Ta Kung Pao , Wen Wei Po и Hong Kong Commercial Daily , утром 2 марта вышли в печать с заголовком «Тун уходит в отставку». [47] Тун отказался давать комментарии, когда его расспрашивали журналисты, ожидавшие в правительственном здании.
10 марта 2005 года Тун собрал пресс-конференцию в здании Центрального правительства и объявил, что подал в отставку из-за «проблем со здоровьем». [48] После перелета в Пекин 11 марта Тун был избран заместителем председателя Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) 12 марта 2005 года, в последний день ежегодного заседания НПКСК.
Его отставка вызвала конституционные дебаты о том, должен ли его преемник заполнить его оставшийся двухлетний срок или начать новый пятилетний срок. [49] Тун был выбран КНР в основном из-за его делового опыта, а также из-за того, что Пекин спас его от банкротства с помощью кредита в 100 миллионов долларов США. [50] [ требуется проверка ]
Вскоре после того, как он ушел с поста генерального директора, в марте 2005 года он был назначен заместителем председателя Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК). В 2008 году Тун основал Фонд обмена между Китаем и Соединенными Штатами (CUSEF), группу, заявленной целью которой является содействие лучшему взаимопониманию между двумя странами. [51] В 2009 году он был назначен глобальным научным сотрудником Колумбийского университета . [52] В 2017 году сообщалось, что CUSEF стал инструментом Коммунистической партии Китая для усиления своего влияния на политические дебаты по всему миру путем масштабного финансирования организаций за рубежом, например, отдела изучения Китая Школы передовых международных исследований (SAIS) Университета Джонса Хопкинса . [53] [54] [55]
В 2018 году Техасский университет в Остине отклонил финансирование от CUSEF своего недавно созданного Центра государственной политики Китая после того, как сенатор США Тед Круз написал письмо президенту Техасского университета в Остине Грегу Фенвесу , в котором Круз выразил обеспокоенность тем, что Центр государственной политики Китая университета рассматривает возможность партнерства с фондом «учитывая его связь с системой Единого фронта Китайской Народной Республики и его регистрацию в качестве агента иностранного принципала». Круз также отметил, что должность заместителя председателя НПКСК Туна — «организация, которая тесно сотрудничает с Единым фронтом, структурой, которую КПК использует для управления операциями по иностранному влиянию». [56]
Во время выборов главы исполнительной власти 2012 года сообщалось, что один из двух кандидатов, Лён Чуньин, был протеже Туна, и поэтому Лён приобрёл расположение Си Цзиньпина , тогдашнего главы управления делами Гонконга и Макао . [57] Лён, которого считали аутсайдером, в конечном итоге победил на выборах другого пропекинского кандидата Генри Тана .
В 2014 году Тунг основал аналитический центр Our Hong Kong Foundation . В фонде около 80 советников, в том числе некоторые из самых известных магнатов и общественных деятелей, привлеченных из сферы бизнеса, образования, социального обеспечения, юридического и религиозного секторов, включая бывшего финансового секретаря Энтони Люна , бывшего генерального директора валютного управления Джозефа Яма и Джека Ма , председателя китайского гиганта электронной коммерции Alibaba . [58] Фонд активно отстаивал государственную политику, включая жилищное строительство и предложение земли. В 2018 году его предложение о масштабном освоении земель путем строительства искусственных островов было частично принято в политическом обращении генерального директора Кэрри Лэм .
На выборах главного исполнительного директора 2017 года его видели обнимающим Кэрри Лэм, тогдашнего главного секретаря администрации , которую рассматривали как потенциального кандидата на пост главного исполнительного директора после того, как действующий Лён Чун-ин объявил, что не будет добиваться переизбрания. Это было воспринято как его благословение для Лэм стать следующим главным исполнительным директором. В феврале Hong Kong Economic Journal со ссылкой на неназванные источники сообщил, что Тун Чи-хва сказал на закрытом заседании, что Пекин может не назначить бывшего финансового секретаря Гонконга Джона Цанга главным исполнительным директором, даже если он победит на выборах. Он сказал, что именно по этой причине он попросил Кэрри Лэм баллотироваться на выборах, чтобы предотвратить «неловкую ситуацию». [59] 30 избирателей юридического подсектора Избирательного комитета выразили «глубокую обеспокоенность» комментариями Туна в совместном заявлении, заявив, что «такие действия подрывают справедливость выборов нашего главы исполнительной власти и демонстрируют грубое пренебрежение к стремлению большинства жителей Гонконга провести свободные и справедливые выборы без невежественного и бесчувственного вмешательства». [60] В политическом сообществе Гонконга его окрестили «делателем королей». [7]
В июле 2017 года Тунг продал свой семейный бизнес Orient Overseas (International) Limited (OOIL) китайской государственной компании Cosco Shipping за 49,2 млрд гонконгских долларов (6,3 млрд долларов США). [7]
В 2006 году Тунг был награжден Большой медалью Баухинии. [61] [62] 10 ноября 2006 года Гонконгский университет науки и технологий присвоил ему почетную степень доктора социальных наук (DSSc) .