Уильям Лайон Маккензи Кинг OM CMG PC (17 декабря 1874 - 22 июля 1950) был канадским государственным деятелем и политиком, который был десятым премьер-министром Канады три срока подряд с 1921 по 1926 год, с 1926 по 1930 год и с 1935 по 1935 год. 1948. Либерал , он был доминирующим политиком в Канаде с начала 1920-х до конца 1940-х годов. [a] Кинг наиболее известен своим руководством Канадой во время Великой депрессии и Второй мировой войны . Он сыграл важную роль в закладывании основ канадского государства всеобщего благосостояния и завоевал международную репутацию Канады как средней державы, полностью приверженной мировому порядку. [1] Проработав в должности в общей сложности 21 год и 154 дня, он остается премьер-министром, находящимся на посту премьер-министра дольше всех в истории Канады .
Родившийся в Берлине ( ныне Китченер ), Онтарио, Кинг изучал право и политическую экономию в 1890-х годах и начал заниматься вопросами социального обеспечения. Позже он получил докторскую степень – единственный канадский премьер-министр, получивший такую степень. В 1900 году он стал заместителем министра нового Министерства труда канадского правительства. Он вошел в Палату общин в 1908 году , а затем стал федеральным министром труда в 1909 году, работая под руководством премьер-министра Уилфрида Лорье . Потеряв свое место на федеральных выборах 1911 года , Кинг работал в Фонде Рокфеллера , а затем некоторое время работал промышленным консультантом. После смерти Лорье в 1919 году Кинг стал лидером Либеральной партии и выиграл дополнительные выборы, чтобы вскоре снова войти в палату общин. Встав во главе партии, которая сильно развалилась во время Первой мировой войны из-за призывного кризиса 1917 года , он объединил как сторонники призыва , так и противники призыва в армию, что привело ее к победе на федеральных выборах 1921 года .
Кинг разработал послевоенную программу, которая предусматривала снижение налогов во время войны, умеренное снижение тарифов и развитие национальной столицы Оттавы . Он укрепил канадскую автономию, отказавшись поддержать Великобританию в Чанакском кризисе без согласия парламента и заключив договор о палтусе (который управлял истощением запасов палтуса ) с Соединенными Штатами без вмешательства Великобритании. На выборах 1925 года консерваторы получили большинство мест, но либералы договорились о поддержке со стороны аграрной Прогрессивной партии и остались у власти в качестве правительства меньшинства . В 1926 году, столкнувшись с голосованием палаты общин, которое могло заставить его правительство уйти в отставку, Кинг попросил генерал-губернатора лорда Бинга распустить парламент и назначить выборы. Бинг отказался и вместо этого предложил консерваторам сформировать правительство, которое некоторое время занимало этот пост, но потеряло вотум недоверия . Эта последовательность событий спровоцировала крупный конституционный кризис — дело Кинга-Бинга . Кинг и либералы решительно выиграли выборы . После этого Кинг стремился сделать внешнюю политику Канады более независимой, расширив Министерство иностранных дел и наняв больше канадских дипломатов. Его правительство также ввело пенсии по старости в зависимости от потребности и отменило налоги на телеграммы, телеграммы, железнодорожные и пароходные билеты. Медленная реакция Кинга на Великую депрессию привела к поражению на выборах 1930 года от консерваторов.
Реакция консервативного правительства на депрессию была крайне непопулярна, и поэтому Кинг вернулся к власти, одержав убедительную победу на выборах 1935 года . Вскоре после этого экономика пережила подъем. Кинг провел переговоры о взаимном торговом соглашении 1935 года с Соединенными Штатами, принял Национальный жилищный закон 1938 года для повышения доступности жилья, ввел страхование по безработице в 1940 году, а в 1944 году ввел семейные пособия – первую в Канаде программу всеобщего социального обеспечения . Правительство также учредило Trans-Canada Air Lines (предшественник Air Canada ) и Национальный совет по кинематографии . Через несколько дней после начала Второй мировой войны канадские войска были развернуты . Ошеломляющий триумф либералов на выборах 1940 года позволил Кингу продолжать вести Канаду через войну. Он мобилизовал канадские деньги, припасы и добровольцев для поддержки Великобритании, одновременно стимулируя экономику и поддерживая моральный дух в тылу. Чтобы удовлетворить франко-канадцев , Кинг отложил введение призыва на военную службу за рубежом до конца 1944 года. Даже когда эта политика была введена, он предотвратил восстание в Квебеке с помощью министров своего кабинета Эрнеста Лапуанта и Луи Сен-Лорана . Победа союзников в 1945 году позволила Кингу объявить послевоенные выборы , на которых либералы потеряли правительство большинства . В последние годы своего пребывания на посту Кинг и его правительство стали партнерами Канады с другими западными странами , чтобы принять участие в углубляющейся холодной войне , ввели канадское гражданство и успешно провели переговоры о вступлении Ньюфаундленда в Конфедерацию . Модернизирующийся технократ , он хотел, чтобы его Либеральная партия представляла либеральный корпоративизм для создания социальной гармонии. [2] [3] [4]
После 29 лет руководства своей партией и 21 года руководства страной+Через полтора года Кинг ушел из политики в конце 1948 года. Он умер от пневмонии в середине 1950 года. Личность Кинга была сложной; биографы сходятся во мнении о личных характеристиках, которые сделали его выдающимся. Ему не хватало харизмы таких современников, как Франклин Д. Рузвельт , Уинстон Черчилль или Шарль де Голль . Холодный и бестактный в человеческих отношениях, ему не хватало ораторского мастерства, а его личность не находила отклика у избирателей. [5] У него было много политических союзников, но очень мало близких друзей. Он держал в секрете свои убеждения в спиритизме и использовании медиумов , чтобы поддерживать контакт с умершими соратниками, особенно со своей матерью, и позволил своей сильной духовности исказить его понимание Адольфа Гитлера на протяжении всего конца 1930-х годов. [6] Историк Джек Гранатштейн отмечает: «Ученые выразили небольшое восхищение Кингом-человеком, но выразили безграничное восхищение его политическими способностями и вниманием к канадскому единству». [7] Кинг входит в тройку лучших премьер-министров Канады.
Кинг родился в каркасном доме, арендованном его родителями на Бентон-стрит, 43 в Берлине ( ныне Китченер ), Онтарио, в семье Джона Кинга и Изабель Грейс Маккензи. [8] Его дедом по материнской линии был Уильям Лайон Маккензи , первый мэр Торонто и лидер восстания Верхней Канады в 1837 году. Его отец был юристом, а затем преподавателем в юридической школе Осгуд Холл . У Кинга было трое братьев и сестер: старшая сестра Изабель «Белла» Кристина Грейс (1873–1915), младшая сестра Джанет «Дженни» Линдси (1876–1962) и младший брат Дугалл Макдугалл «Макс» (1878–1922). [9] В семье он был известен как Вилли; Во время учебы в университете он взял в качестве подписи WL Mackenzie King и начал использовать Mackenzie в качестве своего предпочтительного имени в общении с людьми, не входящими в семью.
Отец Кинга был юристом с тяжелой практикой в маленьком городе и никогда не пользовался финансовой безопасностью. Его родители вели убогую аристократическую жизнь, нанимая слуг и наставников, которых они едва могли себе позволить, хотя их финансовое положение несколько улучшилось после переезда в Торонто около 1890 года, где Кинг несколько лет жил с ними в дуплексе на Беверли-стрит, пока учился в колледже. Университет Торонто. [10]
Кинг всю жизнь стал практикующим пресвитерианцем , приверженным социальным реформам, основанным на его христианском долге. [11] Он никогда не поддерживал социализм . [12]
Кинг поступил в Университет Торонто в 1891 году. [2] Он получил степень бакалавра в 1895 году, степень бакалавра права в 1896 году и степень магистра в 1897 году, все в университете. [13] Во время учебы в Торонто он встретил широкий круг друзей, многие из которых стали известными. [14] Он был одним из первых членов и должностным лицом Общества Каппа Альфа , в которое входил ряд этих людей (два будущих судьи Верховного суда Онтарио и будущий председатель самого университета). Это поощряло дебаты по политическим идеям. Он также встретил Артура Мейгена , будущего политического соперника; с самого начала эти двое мужчин не очень хорошо ладили. [ нужна цитата ]
Кинг был особенно обеспокоен вопросами социального обеспечения и находился под влиянием движения поселений, инициатором которого выступил Тойнби-холл в Лондоне, Англия. Он сыграл центральную роль в разжигании студенческой забастовки в университете в 1895 году. Он был в тесном контакте, за кулисами, с вице-канцлером Уильямом Мюлоком , для которого забастовка дала шанс поставить в неловкое положение своих соперников, канцлера Эдварда Блейка и президента. Джеймс Лаудон . Кингу не удалось достичь своей непосредственной цели — должности преподавателя в университете, но он заслужил политическое признание Мюлока, человека, который пригласил его в Оттаву и сделал заместителем министра всего пять лет спустя. [15] Во время учебы в Университете Торонто Кинг также сотрудничал с университетской газетой The Varsity . [ нужна ссылка ] Кинг впоследствии писал для The Globe , The Mail and Empire и Toronto News . [16] Коллега-журналист У.А. Хьюитт вспоминал, что городской редактор Toronto News однажды днем оставил его главным с указанием уволить Кинга, если он появится. Когда Хьюитт сидел за столом редактора, через несколько минут появился Кинг и подал в отставку, прежде чем Хьюитт успел сказать ему, что его уволили. [16]
После учебы в Чикагском университете и работы с Джейн Аддамс в ее поселении Халл-Хаус Кинг поступил в Гарвардский университет . Он получил степень магистра политической экономии в Гарварде в 1898 году. В 1909 году Гарвард присвоил ему степень доктора философии за диссертацию на тему «Публикация и общественное мнение как факторы решения промышленных проблем в Канаде». [17] Он единственный премьер-министр Канады, получивший степень доктора философии. [18]
В 1900 году Кинг стал редактором принадлежащей федеральному правительству « Labor Gazette» — издания, посвященного сложным трудовым вопросам. [19] Позже в том же году он был назначен заместителем министра нового Министерства труда канадского правительства и стал активным участником политики, от японской иммиграции до железных дорог, в частности, Закона о расследовании промышленных споров (1907 г.), который стремился предотвратить забастовки рабочих путем предварительное примирение. [20]
В 1901 году сосед Кинга по комнате и лучший друг Генри Альберт Харпер героически погиб во время катания на коньках, когда молодая женщина провалилась под лед частично замерзшей реки Оттава . Харпер нырнул в воду, чтобы попытаться спасти ее, и погиб при попытке. Кинг возглавил усилия по возведению памятника Харперу, в результате чего в 1905 году на Парламентском холме была воздвигнута статуя сэра Галахада . В 1906 году Кинг опубликовал мемуары Харпера под названием «Секрет героизма» . [21]
Будучи заместителем министра труда, Кинг был назначен расследовать причины и требования о компенсации в результате антивосточных беспорядков 1907 года в китайском квартале Ванкувера и Джапантауне . Один из исков о возмещении ущерба поступил от китайских торговцев опиумом , что побудило Кинга расследовать употребление наркотиков в Ванкувере , Британская Колумбия. После расследования Кинг сообщил, что белые женщины, а не только китайские мужчины, также употребляли опиум, и федеральное правительство использовало этот отчет для оправдания первого закона, запрещающего наркотики в Канаде. [22]
Кинг был впервые избран в парламент как либерал на федеральных выборах 1908 года , представляя Северное Ватерлоо . В 1909 году премьер-министр Уилфрид Лорье назначил Кинга первым в истории министром труда . [2]
Срок пребывания Кинга на посту министра труда ознаменовался двумя значительными достижениями. Он возглавил принятие Закона о расследовании промышленных споров и Закона о расследованиях комбинатов , которые он разработал во время своей гражданской и парламентской службы. Законодательство значительно улучшило финансовое положение миллионов канадских рабочих. [23] В 1910 году Маккензи Кинг представил законопроект, направленный на установление 8-часового рабочего дня на общественных работах, но он был отклонен Сенатом. [24] Он потерял свое место на всеобщих выборах 1911 года , на которых консерваторы победили либералов и сформировали правительство. [2]
После своего поражения Кинг выступил с лекциями от имени Либеральной партии. В июне 1914 года Джон Д. Рокфеллер-младший нанял его в Фонд Рокфеллера в Нью-Йорке, чтобы он возглавил новый Департамент промышленных исследований. Она платила 12 000 долларов в год по сравнению со скудными 2500 долларами в год, которые платила Либеральная партия. [25] Он работал в Фонде до 1918 года, сформировав тесную рабочую связь и дружбу с Рокфеллером, консультируя его в бурный период забастовки 1913–1914 годов и резни в Ладлоу – во время так называемой войны в Колорадо-Коулфилде – в семье -владелец угольной компании в Колорадо , которая впоследствии подготовила почву для новой эры в управлении трудом в Америке. [26] Кинг стал одним из первых экспертов-практиков в развивающейся области трудовых отношений .
Кинг не был пацифистом, но он не проявлял особого энтузиазма по поводу Великой войны ; он столкнулся с критикой за то, что не служил в канадской армии, а вместо этого работал на Рокфеллеров. Но когда началась война, ему было около 40 лет, и он был не в хорошей физической форме. Он никогда не покидал свой дом в Оттаве и по мере необходимости ездил в Соединенные Штаты, выполняя военную службу, помогая поддерживать бесперебойную работу связанных с войной отраслей. [27]
В 1918 году Кинг при содействии своего друга Ф.А. МакГрегора опубликовал « Промышленность и человечество: исследование принципов, лежащих в основе промышленной реконструкции» — толстую абстрактную книгу, которую он написал в ответ на резню в Ладлоу . Это прошло мимо головы большинства читателей, но раскрыло практический идеализм, лежащий в основе политического мышления Кинга. Он утверждал, что капитал и труд являются естественными союзниками, а не врагами, и что общество в целом (представленное правительством) должно быть третьей и решающей стороной в промышленных спорах. [28] [29] Он выразил насмешку над синдикатами и профсоюзами, наказывая их за стремление к «разрушению силой существующей организации и переводу промышленного капитала от нынешних владельцев» к себе. [30]
Покинув Фонд Рокфеллера в феврале 1918 года, Кинг в течение следующих двух лет стал независимым консультантом по трудовым вопросам, зарабатывая 1000 долларов в неделю от ведущих американских корпораций. Несмотря на это, он сохранил свою официальную резиденцию в Оттаве, надеясь на призыв к службе. [31]
В 1917 году Канада находилась в кризисе; Кинг поддержал лидера либералов Уилфрида Лорье в его оппозиции призыву на военную службу , против которого яростно выступали в провинции Квебек . В Либеральной партии произошел глубокий раскол: несколько англоязычных людей присоединились к правительству Союза , выступающему за призыв в армию , коалиции, контролируемой консерваторами под руководством премьер-министра Роберта Бордена . Кинг вернулся в Канаду, чтобы участвовать в выборах 1917 года , которые почти полностью были сосредоточены на вопросе призыва на военную службу. Не сумев преодолеть преимущество Лорье, Кинг проиграл в округе Северный Йорк , который когда-то представлял его дед. [2]
Либеральная партия была глубоко расколота из-за противодействия Квебека воинской повинности и аграрного восстания в Онтарио и прериях. Левин утверждает, что, когда Кинг вернулся в политику в 1919 году, он был заржавевшим аутсайдером со слабой опорой, стоящим перед нацией, резко разделенной по языку, регионализму и классу. Он перехитрил более старших конкурентов, приняв наследие Лорье, отстаивая интересы трудящихся, призывая к реформе системы социального обеспечения и предлагая решительную оппозицию конкурентам-консерваторам. [32] Когда Лорье умер в 1919 году, Кинг был избран лидером на первом съезде лидеров либералов , победив трех своих соперников в четвертом туре голосования. Он победил благодаря поддержке Квебекского блока, организованного Эрнестом Лапуантом (1876–1941), впоследствии давним лейтенантом короля в Квебеке. Кинг не мог говорить по-французски, но на выборах за выборами в течение следующих 20 лет (за исключением 1930 года) Лапуант обеспечил важные места, чтобы дать либералам контроль над палатой общин. Во время предвыборной кампании в Квебеке Кинг изобразил Лапуанта в качестве второго премьер-министра. [33]
Как только Кинг стал лидером либералов в 1919 году, он обратил более пристальное внимание на Прерии , быстро развивающийся регион. Наблюдая восход солнца в Альберте в 1920 году, он записал в своем дневнике: «Я думал о Новом Дне, Новом Социальном Порядке. Это похоже на пророчество Небес о заре новой эры, открытое мне». [34] Прагматизм также сыграл свою роль, поскольку выживание его партии зависело от голосов членов парламента от Прогрессивной партии , многие из которых представляли фермеров Онтарио и прерий. Он убедил многих прогрессистов вернуться в лоно либералов. [35]
На выборах 1921 года королевские либералы победили консерваторов во главе с премьер-министром Артуром Мейгеном , получив незначительное большинство в 118 из 235 мест. Консерваторы получили 50 мест, недавно сформированная Прогрессивная партия - 58 (но отказалась сформировать официальную оппозицию), а оставшиеся десять мест достались депутатам от лейбористской партии и независимым депутатам; большинство из этих десяти поддержали прогрессистов. Кинг стал премьер-министром. [2]
В качестве премьер-министра Канады Кинг был назначен членом Тайного совета Соединенного Королевства 20 июня 1922 года [36] и был приведен к присяге в Букингемском дворце 11 октября 1923 года [37] во время Имперской конференции 1923 года .
В течение своего первого срока полномочий, с 1921 по 1926 год, Кинг стремился снизить налоги во время войны и, особенно, этническую и трудовую напряженность во время войны. «Война окончена, - утверждал он, - и в течение долгого времени потребуется вся энергия человека, чтобы преодолеть пропасть и залечить раны, которые война нанесла в нашей общественной жизни». [38]
Несмотря на длительные переговоры, Кинг не смог привлечь прогрессистов в свое правительство, но как только парламент открылся, он полагался на их поддержку, чтобы отклонить вотум недоверия со стороны консерваторов. В некоторых вопросах Кингу противостояли прогрессисты, выступавшие против высоких тарифов национальной политики . Кинг столкнулся с деликатным балансирующим действием по снижению тарифов, чтобы угодить прогрессистам из прерий, но не настолько, чтобы оттолкнуть своих жизненно важных сторонников в промышленном Онтарио и Квебеке, которые считали, что тарифы необходимы для конкуренции с американским импортом. [39] [40]
Со временем прогрессисты постепенно ослабели. Их эффективный и страстный лидер, Томас Крерар , подал в отставку, чтобы вернуться к своему зерновому бизнесу, и его заменил более спокойный Роберт Форк , который присоединился к кабинету короля в 1926 году в качестве министра иммиграции и колонизации после того, как стал либералом-прогрессистом . Социалистический реформатор Дж. С. Вудсворт постепенно приобретал влияние и власть, и Кинг смог прийти к соглашению с ним по политическим вопросам. [41] В любом случае, Прогрессивному собранию не хватало партийной дисциплины, которая традиционно поддерживалась либералами и консерваторами. Прогрессисты провели кампанию, пообещав, что их депутаты будут в первую очередь представлять своих избирателей. Кинг использовал это в своих интересах, поскольку он всегда мог рассчитывать на то, что хотя бы несколько депутатов-прогрессистов укрепят его позицию почти большинства при любом решающем голосовании.
В 1923 году правительство короля приняло Закон об иммиграции в Китай 1923 года, запрещающий большинство форм китайской иммиграции в Канаду. Иммиграция из большинства стран в той или иной степени контролировалась или ограничивалась, но только китайцам иммигрировать было полностью запрещено. Это произошло после того, как различные члены федерального правительства и правительства некоторых провинций (особенно Британской Колумбии ) оказали давление на федеральное правительство, чтобы оно препятствовало китайской иммиграции. [42]
Также в 1923 году правительство изменило Закон об иммиграции , чтобы позволить бывшим подданным Австро-Венгрии снова въехать в Канаду. Украинская иммиграция возобновилась после введения ограничений во время Первой мировой войны. [43]
Кинг давно интересовался городским планированием и развитием национальной столицы, поскольку он обучался движению поселений и рассматривал градостроительство и города-сады как компонент своей более широкой программы социальных реформ. Он опирался на четыре широкие традиции раннего североамериканского планирования: социальное планирование, Движение парков, Городской научный и Красивый город . Наибольшее влияние Кинг оказал как политический поборник планирования и развития Оттавы, национальной столицы Канады. Его планы, большая часть которых была завершена через два десятилетия после его смерти, были частью столетнего федерального планирования, которое изменило позиционирование Оттавы как национального пространства в стиле «Красивый город». Площадь Конфедерации , например, изначально планировалась как гражданская площадь, чтобы уравновесить близлежащее федеральное присутствие Парламентского холма. Памятник Великой войне не был установлен до королевского визита в 1939 году, и Кинг предполагал, что перепланировка столицы станет мемориалом Первой мировой войны. Однако символическое значение памятника Первой мировой войне постепенно расширилось и превратилось в место памяти обо всех военных жертвах Канады. [44] [45]
Кинг назначил выборы в 1925 году , на которых консерваторы получили большинство мест, но не большинство в Палате общин . Кинг удержал власть при поддержке прогрессистов. Коррупционный скандал, обнаруженный в конце его первого срока, был связан с правонарушениями, связанными с расширением канала Богарнуа в Квебеке; это привело к обширному расследованию и, в конечном итоге, к созданию Королевской комиссии , которая разоблачила скандал с Богарнуа . В результате освещение в прессе нанесло ущерб партии Кинга на выборах. В начале его второго срока был раскрыт еще один коррупционный скандал, на этот раз в Департаменте таможни, который привел к большей поддержке консерваторов и прогрессистов, а также к возможности того, что Кинг будет вынужден уйти в отставку, если он потеряет достаточную поддержку в парламенте. Коммонс. Кинг не имел никакого личного отношения к этому скандалу, хотя в центре событий оказался один из его собственных назначенцев. Лидер оппозиции Мейген обрушил яростную критику на Кинга, заявив, что он цепляется за власть «как омар с тризмом челюсти». [46] `
В июне 1926 года Кинг, столкнувшись с голосованием в Палате общин, связанным с таможенным скандалом, который мог заставить его правительство уйти в отставку, посоветовал генерал- губернатору лорду Бингу распустить парламент и назначить новые выборы. Бинг, однако, отклонил просьбу премьер-министра - впервые в истории Канады просьба о роспуске была отклонена; и на сегодняшний день это единственный раз, когда генерал-губернатор Канады сделал это. Вместо этого Бинг попросил лидера оппозиции Артура Мейгена сформировать правительство. Хотя консерваторы имели больше мест в Палате представителей, чем любая другая партия, они не контролировали большинство. Вскоре они сами потерпели поражение в результате вотума недоверия 2 июля. Затем сам Мейген потребовал роспуска парламента, что Бинг теперь удовлетворил.
Кинг руководил избирательной кампанией либералов 1926 года в основном по вопросу о праве канадцев на самоуправление и против вмешательства Короны. Либеральная партия вернулась к власти с правительством меньшинства , что укрепило позицию Кинга по этому вопросу и позицию премьер-министра в целом. Позже Кинг настаивал на большей автономии Канады на Имперской конференции 1926 года , на которой была принята Декларация Бальфура , в которой говорилось, что после предоставления статуса доминиона Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ньюфаундленд , Южная Африка и Ирландское свободное государство , сохраняя при этом автономные сообщества в пределах Британская империя перестала подчиняться Соединенному Королевству. Таким образом, генерал-губернатор перестал представлять британское правительство и был исключительно личным представителем суверена, став при этом представителем Короны . В конечном итоге это было оформлено в Вестминстерском статуте 1931 года . [47] [48] 14 сентября Кинг и его партия выиграли выборы, получив множество мест в Палате общин: 116 мест против 91 у консерваторов в Палате представителей, состоящей из 245 членов. [49]
.jpg/1280px-KingMasseyErsme_(cropped).jpg)
Во время Чанакского кризиса 1922 года Кинг отказался поддержать британцев без предварительной консультации с парламентом , в то время как лидер консерваторов Артур Мейген поддержал Великобританию. Кинг стремился к тому, чтобы канадский голос был независимым от Лондона во внешних делах. В сентябре 1922 года премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж неоднократно обращался к Кингу за поддержкой Канады в кризисе. Кинг холодно ответил, что канадский парламент будет решать, какой политике следовать, дав понять, что он не будет связан предложениями Лондона. [50] Кинг записал в своем дневнике британского призыва: «Признаюсь, это меня раздражало. Оно составлено специально для того, чтобы играть в имперскую игру, чтобы проверить централизацию в сравнении с автономией в отношении европейских войн... Ни один [канадский] контингент не поедет». без созыва парламента в первой инстанции». [51] Британцы были разочарованы ответом Кинга, но кризис вскоре разрешился, как и ожидал Кинг. [40] После Чанака Кинг был обеспокоен возможностью того, что Канада может начать войну из-за своих связей с Великобританией, написав Вайолет Маркхэм :
Что-то вроде централизации в Лондоне, не говоря уже о прямой или косвенной попытке со стороны тех, кто находится у власти на Даунинг-стрит, говорить людям доминионов, что им следует или не следует делать, и диктовать свои обязанности в вопросах внешней политики. , несомненно, окажется столь же вредным для так называемой «имперской солидарности», как и любая попытка вмешательства в вопросы чисто внутреннего характера. Если членство в Британском Содружестве означает участие Доминионов в любой войне, в которую вовлечена Великобритания, без предварительных консультаций, конференций или каких-либо соглашений, я не вижу никакой надежды на прочные отношения. [52]
В течение многих лет запасы палтуса в канадских и американских рыболовных районах в северной части Тихого океана истощались . В 1923 году правительство Кинга заключило с Соединенными Штатами Договор о палтусе . Договор ежегодно запрещал коммерческое рыболовство с 16 ноября по 15 февраля; нарушение повлечет за собой арест. Соглашение было примечательно тем, что Канада провела переговоры по нему без британского делегата за столом переговоров и без ратификации британским парламентом ; хотя и не официально, в конвенции говорилось, что Соединенное Королевство будет иметь место за столом переговоров или подпишет любое соглашение, участником которого является Канада. Кинг утверждал, что ситуация касается только Канады и США. После этого британцы согласились с намерением Кинга послать в Вашингтон отдельного канадского дипломата (чтобы представлять интересы Канады), а не британского. На Имперской конференции 1923 года Великобритания приняла Договор о палтусе, утверждая, что он создает новый прецедент для роли британских доминионов . [53] [54]
Кинг расширил Министерство иностранных дел , основанное в 1909 году, для дальнейшего продвижения канадской автономии от Великобритании. На создание нового ведомства потребовалось некоторое время, но со временем оно значительно расширило сферу влияния и масштабы канадской дипломатии. [55] До этого Канада полагалась на британских дипломатов, которые были обязаны своей первой лояльностью Лондону. После эпизода Кинг-Бинг Кинг нанял для нового предприятия много высококлассных людей, в том числе будущего премьер-министра Лестера Пирсона и влиятельных карьерных администраторов Нормана Робертсона и Хьюма Ронга . Этот проект был ключевым элементом его общей стратегии, ставящей Канаду на курс, независимый от Великобритании, бывшего колонизатора Франции , а также от соседних могущественных Соединенных Штатов. [40] [56]
За время своего пребывания в должности Кинг вывел Канаду из доминиона с ответственным правительством в автономную нацию в составе Британского Содружества . Кинг отстаивал автономию Канады вопреки попыткам британского правительства превратить Содружество в союз. Его биограф утверждает, что «в этой борьбе Маккензи Кинг была постоянным агрессором». [57] Верховный комиссар Канады в Великобритании Винсент Мэсси заявил, что «антибританский уклон» был «одним из самых мощных факторов в его характере». [58]
Во внутренних делах Кинг усилил либеральную политику увеличения полномочий провинциальных правительств путем передачи правительствам Манитобы , Альберты и Саскачевана права собственности на коронные земли в пределах этих провинций, а также права на недра; они, в частности, будут становиться все более важными, поскольку нефть и другие природные ресурсы оказались в изобилии. В сотрудничестве с правительствами провинций он ввел систему пенсий по старости, основанную на нуждах. [59] В феврале 1930 года он назначил Кэрин Уилсон первой женщиной- сенатором в истории Канады.
Были проведены сокращения налогообложения, такие как освобождение от налога с продаж на товары и расширенные льготы по подоходному налогу, а в 1929 году были отменены налоги на кабельно-телеграфные услуги, телеграммы, железнодорожные и пароходные билеты. [60]
Также были осуществлены меры по поддержке фермеров. В 1922 году, например, была введена и принята мера «о восстановлении железнодорожных тарифов перевала Вороньего Гнезда на зерно и муку, движущуюся на восток из прерийных провинций». Был создан Совет по фермерским кредитам для предоставления сельских кредитов; авансирование средств фермерам «по процентным ставкам и на условиях, недоступных из обычных источников», в то время как были приняты другие меры, такие как профилактические меры против ящура и установление стандартов классификации «для оказания помощи в сбыте сельскохозяйственной продукции». «И дома, и за рубежом. Кроме того, Закон о расследовании объединений 1923 года был направлен на защиту потребителей и производителей от эксплуатации. [61] Закон о справедливой заработной плате и восьмичасовом рабочем дне был принят в 1930 году. [62]
Правительство Кинга находилось у власти в начале Великой депрессии , но медленно реагировало на нарастающий кризис. Он чувствовал, что кризис был временным колебанием делового цикла и что экономика скоро восстановится без вмешательства правительства. [63] Критики заявили, что он был оторван от реальности. Незадолго до выборов Кинг небрежно заметил, что он «не даст ни пятицентовой монеты» правительствам провинций Тори на пособие по безработице. [33] Оппозиция превратила это замечание в крылатую фразу; главным вопросом было ухудшение состояния экономики и то, оторвался ли премьер-министр от тягот простых людей. [64] Либералы проиграли выборы 1930 года Консервативной партии, возглавляемой Ричардом Бедфордом Беннеттом . Голосование между двумя партиями было очень близким: либералы фактически набрали больше голосов, чем в 1926 году, но консерваторы имели географическое преимущество, которое превратилось в достаточное количество мест, чтобы дать большинство. [65]
После своего поражения Кинг остался лидером либералов, во второй раз став лидером оппозиции . Кинг начал свои годы в качестве лидера оппозиции, убежденного, что его правительство не заслуживает поражения и что финансовая осторожность его правительства способствовала процветанию экономики. Он обвинил в финансовом кризисе спекулятивные эксцессы бизнесменов и погодный цикл. Кинг утверждал, что худшей ошибкой, которую Канада могла отреагировать на Депрессию, было повышение тарифов и ограничение международной торговли. Он считал, что со временем избиратели узнают, что Беннетт их обманул, и оценят политику бережливости и свободной торговли, проводимую правительством короля . [2]
Политика Кинга заключалась в том, чтобы воздерживаться от предложений советов или альтернативной политики. Действительно, его политические предпочтения мало чем отличались от предпочтений Беннета, и он позволил консервативному правительству добиться своего. Хотя он производил впечатление симпатизирующего прогрессивным и либеральным идеям, у него не было энтузиазма по поводу « Нового курса» американского президента Франклина Д. Рузвельта (которому Беннетт в конечном итоге пытался подражать после нескольких лет барахтаний без решений) и никогда не выступал за массовые Действия правительства по смягчению депрессии в Канаде. [66]
Будучи лидером оппозиции, Кинг осудил бюджетный дефицит правительства Беннета как безответственный, хотя и не предложил своей собственной идеи о том, как можно сбалансировать бюджеты . Кинг также осудил «пустые чеки», которые парламенту было предложено одобрить в качестве помощи, и отложил принятие этих законопроектов, несмотря на возражения некоторых либералов, опасавшихся, что общественность может прийти к выводу, что либералы не испытывают сочувствия к тем, кто борется. Каждый год, после тронной речи и составления бюджета, Кинг вносил поправки, в которых обвиняла в депрессии политику высоких тарифов Беннета. [2]
К моменту выборов 1935 года правительство Беннета было крайне непопулярно из-за того, как оно справилось с депрессией. Используя лозунг «Король или хаос», [67] либералы одержали убедительную победу , получив 173 из 245 мест в палате общин и сократив количество консерваторов до 40 ; в то время это было правительство с самым большим большинством. [2]
Впервые в своей политической карьере Кинг возглавил правительство бесспорного либерального большинства. По возвращении в офис в октябре 1935 года он, казалось, продемонстрировал приверженность (как Франклин Рузвельт ) нуждающимся, говоря о новой эпохе, в которой «бедность и невзгоды, нужда и нищета являются врагами, которых либерализм будет стремиться изгнать с земли». ". [68] И снова король назначил себя министром иностранных дел ; он занимал этот пост до 1946 года. [2]
Пообещав заключить столь желанный торговый договор с США, правительство короля приняло В 1935 году Соглашение о взаимной торговле. Это стало поворотным моментом в канадско-американских экономических отношениях, обратив вспять катастрофическую торговую войну 1930–31 годов, снизив тарифы и приведя к резкому увеличению торговли. Если говорить более тонко, это открыло премьер-министру и президенту Рузвельту, что они могут хорошо работать вместе. [69] [70]
Правительство Кинга учредило Национальную комиссию по занятости в 1936 году. Что касается безработных, Кинг враждебно относился к федеральной помощи. [71] Однако первая обязательная национальная программа страхования по безработице была учреждена в августе 1940 года при правительстве короля после того, как всеми канадскими провинциями была согласована поправка к конституции, уступившая федеральному правительству законодательную власть над страхованием по безработице. Нью-Брансуик, Альберта и Квебек выступили против желания федерального правительства внести поправки в конституцию, но в конечном итоге согласились на его просьбу, причем Альберта сделала это последней. В раздел 91 Закона о Британской Северной Америке были внесены поправки путем добавления к заголовку под номером 2А просто слов «Страхование по безработице». [72]
В течение следующих тринадцати лет во время последнего периода пребывания Маккензи Кинга на посту премьер-министра был реализован широкий спектр реформ, подобных реформам, связанным с «Новым курсом». В 1937 г. возраст для получения пенсий по старости для слепых был снижен до 40 лет в 1937 году, а затем до 21 года в 1947 году . они охватывали только регулярно занятых), в то время как депрессивные фермеры с того же года получали субсидии. В 1944 году были введены семейные пособия. У Кинга были различные аргументы в пользу семейных пособий, один из которых, как было отмечено в одном исследовании, заключался в том, что семейные пособия «будут означать лучшее питание, одежду, а также медицинское и стоматологическое обслуживание для детей из малообеспеченных семей». [74] С 1948 года федеральное правительство субсидировало медицинские услуги в провинциях. [75]
Правительства провинций столкнулись со снижением доходов и ростом расходов на социальное обеспечение. Им нужны были федеральные гранты и кредиты, чтобы сократить свой дефицит. На конференции с премьер-министрами в декабре 1935 года Кинг объявил, что федеральные гранты будут увеличены до весны 1936 года. На этом этапе главной целью Кинга было создание федеральной системы, в которой каждый уровень правительства будет оплачивать свои программы из собственных средств. собственные источники налогообложения. [2]
Кинг лишь неохотно принял кейнсианское решение, которое включало дефицит федерального бюджета , снижение налогов и субсидии рынку жилья. [71] Кинг и его министр финансов Чарльз Эйвери Даннинг планировали сбалансировать бюджет на 1938 год . Однако некоторые коллеги, к удивлению Кинга, выступили против этой идеи и вместо этого выступили за создание рабочих мест для стимулирования экономики, ссылаясь на британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса. теория о том, что правительства могут увеличить занятость за счет расходов в периоды низкого уровня частных инвестиций. Политически мотивированным шагом Кинг принял их аргументы и, следовательно, создал дефицит как в 1938, так и в 1939 году. [2]
Федеральный закон о безработице и помощи в сельском хозяйстве 1938 года и Закон об обучении молодежи 1939 года помогли различным провинциям создать программы обучения для молодых людей, [76] а поправка к Уголовному кодексу, внесенная в мае 1939 года, предусматривала запрет на отказ в приеме на работу или увольнение «исключительно по причине членства лица в законном профсоюзе или объединении». [77]
Закон о координации профессионального обучения 1942 года дал провинциям толчок к созданию учреждений для послесреднего профессионального обучения, [78] а в 1948 году был принят Закон о расследовании производственных отношений и споров , который гарантировал права рабочих вступать в профсоюзы, пока требуя от работодателей признания профсоюзов, выбранных их работниками. [79]
Федеральный план благоустройства домов 1937 года предусматривал субсидированные процентные ставки по ссудам на восстановление 66 900 домов, а Национальный жилищный закон 1938 года предусматривал строительство жилья с низкой арендной платой. [80] Еще один Закон о жилье был позже принят в 1944 году с целью предоставления гарантированных федеральным правительством кредитов или ипотечных кредитов лицам, которые хотели отремонтировать или построить жилье по собственной инициативе. [81]
Хотя Кинг выступал против Канадского совета по пшенице Беннета в 1935 году, он согласился с его деятельностью. Однако к 1938 году совет директоров продал свои активы, и Кинг предложил вернуться на открытый рынок. Это разозлило западноканадских фермеров, которые предпочитали совет, который давал бы им гарантированную минимальную цену, а федеральное правительство покрывало бы любые убытки. Столкнувшись с публичной кампанией за сохранение правления, Кинг и его министр сельского хозяйства Джеймс Гарфилд Гардинер неохотно продлили срок существования правления и предложили минимальную цену , которая защитила бы фермеров от дальнейшего снижения. [2]
В 1937 году правительство Кинга учредило компанию Trans-Canada Air Lines (предшественницу Air Canada ) как дочернюю компанию коронной корпорации Canadian National Railways . Он был создан для обеспечения воздушного сообщения со всеми регионами Канады. [82]
В 1938 году правительство Кинга национализировало Банк Канады и превратило его в Королевскую корпорацию. [83]
В 1936 году Канадская комиссия по радиовещанию (CRBC) стала Канадской радиовещательной корпорацией (CBC), которая была коронной корпорацией. У CBC была лучшая организационная структура, более надежное финансирование за счет использования лицензионного сбора за получение наборов (первоначально установленный в размере 2,50 доллара США) и меньшая уязвимость к политическому давлению. [84] Когда у власти находились консерваторы Беннета, а либералы находились в оппозиции, либералы обвиняли сеть в предвзятости по отношению к консерваторам. Во время избирательной кампании 1935 года CRBC транслировал серию 15-минутных мыльных опер под названием « Мистер Сейдж» , в которых критиковалась Кинг и Либеральная партия. Этот инцидент, названный политической пропагандой, стал одним из факторов, повлиявших на решение Кинга заменить CRBC. [85]
В 1938 году правительство Кинга пригласило британского режиссера-документалиста Джона Грирсона для изучения ситуации с правительственным кинопроизводством (за которое в то время отвечало Канадское правительственное кинобюро ). Кинг считал, что канадское кино заслуживает более широкого присутствия в канадских театрах. [86] Этот отчет послужил основой для принятия Закона о национальном кино , в соответствии с которым в 1939 году был создан Национальный совет по кинематографии Канады. Он был создан для производства и распространения фильмов, служащих национальным интересам, и был предназначен специально для того, чтобы сделать Канаду более известной как внутри страны, так и за рубежом. [87] Герсон был назначен первым комиссаром по кинематографии в октябре 1939 года. [88]
После 1936 года премьер-министр потерял терпение, когда западные канадцы предпочли радикальные альтернативы, такие как CCF ( Федерация кооперативного содружества ) и Социальный кредит , его усреднённому либерализму. Действительно, он был близок к тому, чтобы списать регион со счетов, заявив, что пыльная чаша прерий была «частью пустынной территории США. Я сомневаюсь, что она снова принесет какую-либо реальную пользу». [35] Вместо этого он уделил больше внимания промышленным регионам и потребностям Онтарио и Квебека, особенно в отношении предлагаемого проекта Морского пути Святого Лаврентия с Соединенными Штатами. [89]
В 1937 году Морис Дюплесси , консервативный премьер-министр Квебека от Национального союза , принял Закон о висячих замках ( Закон о защите провинции от коммунистической пропаганды ), [90] который запугивал профсоюзных лидеров, угрожая запереть их офисы за любую предполагаемую коммунистическую деятельность. Правительство Кинга, которое уже отменило раздел Уголовного кодекса , запрещающий незаконные объединения, рассматривало возможность отклонения этого законопроекта. Однако министр кабинета короля Эрнест Лапуант считал, что это повредит шансам Либеральной партии на выборах в Квебеке. Кинг и его англо-канадские министры согласились с точкой зрения Лапуанта; как писал Кинг в своем дневнике в июле 1938 года, «мы были готовы принять то, что на самом деле не следует, во имя либерализма, терпеть ни на мгновение». [2]
В марте 1936 года, в ответ на ремилитаризацию Рейнской области Германией , Кинг поручил Высшей комиссии Канады в Соединенном Королевстве проинформировать британское правительство, что, если Великобритания вступит в войну с Германией из-за проблемы Рейнской области, Канада останется нейтральной. [91] В июне 1937 года во время Имперской конференции в Лондоне премьер-министров всех доминионов Кинг сообщил премьер -министру Великобритании Невиллу Чемберлену , что Канада вступит в войну только в том случае, если Великобритания подвергнется прямому нападению, и что если Великобритания будет вовлечена в войну, Континентальная война, тогда Чемберлен не мог рассчитывать на поддержку Канады. [92]
В 1937 году Кинг посетил нацистскую Германию и встретился с Адольфом Гитлером . [93] Обладая религиозным стремлением к прямому проникновению в сокрытые тайны жизни и вселенной и находясь под сильным влиянием опер Рихарда Вагнера (который также был любимым композитором Гитлера), Кинг решил, что Гитлер сродни мифическим вагнеровским героям, внутри которых добро и зло боролись. Он думал, что добро в конечном итоге восторжествует, и Гитлер искупит свой народ и приведет его к гармоничному, возвышенному будущему. Эти духовные установки не только определяли отношения Канады с Гитлером, но и давали премьер-министру утешительное ощущение более высокой миссии - помочь Гитлеру привести Гитлера к миру. Кинг отметил в своем дневнике, что «он действительно тот, кто искренне любит своих собратьев и свою страну и готов пойти на любую жертву ради их блага». [94] [95] Кинг предсказал, что:
Мир еще увидит в Гитлере очень великого человека-мистика... Я терпеть не могу нацизм - регламентацию - жестокость - притеснение евреев - отношение к религии и т. д., но Гитлер... когда-нибудь займет одно из первых мест. Жанна д'Арк среди освободителей своего народа. [96]
В конце 1938 года, во время великого кризиса в Европе из-за Чехословакии , кульминацией которого стало Мюнхенское соглашение , канадцы были разделены. Франкоязычные страны настаивали на нейтралитете, как и некоторые ведущие советники, такие как Оскар Д. Скелтон . Империалисты поддерживали Великобританию и были готовы сражаться с Германией. Кинг, который занимал должность государственного секретаря по внешним делам (министра иностранных дел), в частном порядке заявил, что, если бы ему пришлось выбирать, он не был бы нейтральным, но он не сделал никаких публичных заявлений. Вся Канада испытала облегчение от того, что британское умиротворение в Мюнхене, хотя и принесло в жертву права Чехословакии, казалось, принесло мир. [97] [98]
При администрации Кинга канадское правительство, реагируя на сильное общественное мнение, особенно в Квебеке, отказалось расширить иммиграционные возможности для еврейских беженцев из Европы. [99] В июне 1939 года Канада вместе с Кубой и Соединенными Штатами отказалась разрешить въезд 900 еврейским беженцам на борт пассажирского судна MS St. Louis . [100] Правительство короля подверглось широкой критике за его антисемитскую политику и отказ принять еврейских беженцев. Самый известный случай, когда Фредерика Блэра , чиновника иммиграционной службы в партии Кинга, спросили, сколько еврейских беженцев Канада примет после Второй мировой войны , он ответил: «Ничего не бывает слишком много». Эта политика была полностью поддержана Кингом и его политическими союзниками. [101]
Кинг сопровождал королевскую чету — короля Георга VI и королеву Елизавету — во время их турне по Канаде в 1939 году, а также во время их визита в Америку за несколько месяцев до начала Второй мировой войны. [102]
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
По словам историка Нормана Хиллмера , когда премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен «вел переговоры в Мюнхене с Адольфом Гитлером в сентябре 1938 года, Маккензи Кинг, премьер-министр Канады, начала волноваться». [103] Кинг осознал вероятность начала Второй мировой войны и начал мобилизацию 25 августа 1939 года, а полную мобилизацию — 1 сентября 1939 года, в день, когда Германия вторглась в Польшу. В 1914 году Канада находилась в состоянии войны на основании заявления короля Георга V. В 1939 году Кинг отстоял автономию Канады и 7 сентября, почти на месяц раньше запланированного срока, созвал Палату общин, чтобы обсудить намерение правительства вступить в войну. Кинг подтвердил автономию Канады, заявив, что канадский парламент примет окончательное решение по вопросу о начале войны. Он заверил пробритански настроенных канадцев, что парламент обязательно примет решение, что Канада будет на стороне Великобритании, если Великобритания будет втянута в крупную войну. В то же время он успокоил тех, кто с подозрением относился к британскому влиянию в Канаде, пообещав, что Канада не будет участвовать в британских колониальных войнах. Его лейтенант из Квебека Эрнест Лапуант пообещал французским канадцам, что правительство не будет вводить призыв на военную службу за рубежом; индивидуальное участие будет добровольным. Эти обещания позволили парламенту почти единогласно согласиться объявить войну 9 сентября. 10 сентября король через своего верховного комиссара в Лондоне обратился с просьбой к королю Георгу VI, прося его в качестве короля Канады: объявить Канаду войной против Германии . [104] [105] [106]
Чтобы перевооружить Канаду, Кинг создал Королевские ВВС Канады как жизнеспособную военную державу, в то же время сохраняя их отдельно от Королевских ВВС Великобритании . Он сыграл важную роль в заключении Соглашения о плане воздушной подготовки Британского Содружества , которое было подписано в Оттаве в декабре 1939 года, обязывающее Канаду, Великобританию, Новую Зеландию и Австралию участвовать в программе, которая в конечном итоге подготовила половину летчиков из этих четырех стран во время Второй мировой войны. [107]
Кинг все более тесно связывал Канаду с Соединенными Штатами, подписав в августе 1940 года в Огденсберге, штат Нью-Йорк , соглашение с Рузвельтом , которое предусматривало тесное сотрудничество канадских и американских вооруженных сил, несмотря на то, что США официально оставались нейтральными до бомбардировки. Перл- Харбора 7 декабря 1941 года. Во время войны американцы фактически взяли под свой контроль Юкон , построив шоссе Аляска и крупные авиабазы в Ньюфаундленде , находившемся в то время под британским управлением. [108]
Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль в значительной степени игнорировал Кинга и Канаду , несмотря на важную роль Канады в поставках продовольствия, [109] сырья, боеприпасов, [110] и денег [111] для находящейся в тяжелом положении британской экономики, подготовки летчиков для Содружество , охраняющее западную половину Северного Атлантического океана от немецких подводных лодок , [112] и предоставляющее боевые войска для вторжений в Италию, Францию и Германию в 1943–45. Кинг оказался весьма успешным в мобилизации экономики для войны, добившись впечатляющих результатов в промышленном и сельскохозяйственном производстве. Депрессия закончилась, процветание вернулось, и экономика Канады значительно расширилась. [113]
Во время войны Канада быстро расширила свои дипломатические миссии за рубежом. Хотя Канада провела две крупные конференции союзников в Квебеке в 1943 и 1944 годах, ни король, ни его старшие генералы и адмиралы не были приглашены принять участие ни в одном из обсуждений. [114]
Правительство короля предприняло беспрецедентное вмешательство во всеобщие выборы в Квебеке 1939 года , чтобы победить антивоенный Национальный союз премьер-министра Мориса Дюплесси и обеспечить победу провоенным либералам Квебека под руководством Аделара Годбута . Трое министров королевского кабинета от Квебека (Эрнест Лапуант, Артур Карден и Чарльз Гаван Пауэр ) пригрозили уйти в отставку, если Дюплесси выиграет переизбрание, заявив, что некому будет встать на защиту Квебека в кабинете министров, если призыв на военную службу снова станет проблемой. . [115] [116] В своем дневнике Кинг назвал Дюплесси «дьявольским» и «маленьким Гитлером», полагая, что целью Дюплесси было спровоцировать такой кризис между Французской Канадой и английской Канадой , чтобы Квебек покинул Конфедерацию. [117] Кинг использовал полномочия цензуры в соответствии с Законом о военных мерах , чтобы не дать Дюплесси выступать по радио. Либералы Квебека одержали убедительную победу. [118]
Кинг отверг любую идею правительства национального единства, такого как правительство юнионистов во время Первой мировой войны. [107] Когда Законодательное собрание Онтарио приняло резолюцию, критикующую правительство Кинга за то, что оно не ведет войну «энергично, см.», Кинг распустил федеральный парламент , что вызвало федеральные выборы на 26 марта 1940 года . Он удержал его, несмотря на продолжающуюся войну, в отличие от Британии, которая сформировала правительство национального единства и не проводила выборы во время войны. Кинг одержал вторую убедительную победу подряд, получив 179 мест - на 6 больше, чем в 1935 году. Это был самый успешный результат либералов по состоянию на 2023 год [обновлять](с точки зрения соотношения мест). Официальная оппозиционная партия, Консерваторы, получила такое же количество мест, как Р. Б. Беннетт на выборах 1935 года. Отношения Кинга с премьер-министром Либеральной партии Онтарио Митчеллом Хепберном были испорчены из-за того, что Хепберн возглавила резолюцию, критикующую военные действия. [119]
Во время войны Кинг продвинул инженера и бизнесмена К. Д. Хоу на высшие должности в кабинете министров. Кинг также потерпел две неудачи в кабинете министров; его министр обороны Норман МакЛеод Роджерс умер в 1940 году, а его лейтенант, министр юстиции и генеральный прокурор Квебека Эрнест Лапуант умер в 1941 году. Кинг успешно разыскал сопротивляющегося Луи Сен-Лорана , ведущего юриста Квебека, чтобы войти в Палату представителей. Палаты общин и взять на себя роль Лапуанта. Сен-Лоран стал правой рукой Кинга. [40] [120]
24 июня 1940 года правительство Кинга представило первый в истории Канады бюджет в 1 миллиард долларов. Он включал 700 миллионов долларов на военные расходы по сравнению со 126 миллионами долларов в 1939–1940 финансовом году; однако из-за войны экономика в целом была самой сильной в истории Канады. [121]
После нападения на Перл-Харбор в декабре 1941 года японские канадцы были отнесены к категории вражеских иностранцев в соответствии с Законом о военных мерах , который начал лишать их личных прав. [122] Начиная с 8 декабря 1941 года, 1200 японско-канадских рыболовных судов были конфискованы в качестве «меры защиты». [123] 14 января 1942 года федеральное правительство издало указ, призывающий к выдворению японских граждан мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет из обозначенной охраняемой территории в 100 милях от побережья Британской Колумбии, а также ввело запрет на въезд японцев -Канадцы занимались рыболовством во время войны, запретили коротковолновые радиостанции и контролировали продажу бензина и динамита японским канадцам. [124] Японские граждане, выселенные с побережья после приказа от 14 января, были отправлены в дорожные лагеря вокруг Джаспера, Альберта . Три недели спустя, 19 февраля 1942 года, президент США Франклин Д. Рузвельт подписал Указ № 9066 , который призывал к переселению 110 000 человек японского происхождения с американского побережья. Историк интернирования Энн Сунахара утверждает, что «действия Америки решили судьбу японских канадцев». [125] 24 февраля федеральное правительство приняло приказ совета PC 1468, который разрешал отстранение от должности «всех лиц японского происхождения». [126] Этот приказ совета давал министру юстиции широкие полномочия по отстранению от должности человек из любой охраняемой территории Канады, но предназначался, в частности, для канадцев японского происхождения, проживающих на тихоокеанском побережье. 25 февраля федеральное правительство объявило, что японские канадцы переселяются по соображениям национальной безопасности. [127] Всего около 27 тысяч человек были задержаны без предъявления обвинений и суда, а их имущество конфисковано. Остальные были депортированы в Японию. [128] Король и его кабинет получили противоречивые сообщения разведки о потенциальной угрозе со стороны японцев. Генерал-майор Кен Стюарт заявил Оттаве: «Я не вижу, чтобы японские канадцы представляли собой хоть малейшую угрозу национальной безопасности». [129] Напротив, генеральный прокурор Британской Колумбии Гордон Сильвестр Висмер сообщил, что, хотя он «самым большим уважением относился» к КККП и «не решался не согласиться с ней», «все правоохранительные органы в этой провинции, включая... военные Чиновники, отвечающие за местную внутреннюю безопасность, единодушны в том, что существует серьезная угроза». [130]
Правительство Кинга значительно расширило роль Национального исследовательского совета Канады во время войны, перейдя в последующие годы к полномасштабным исследованиям в области ядерной физики и коммерческому использованию ядерной энергии . Кинг, во главе с К.Д. Хоу , выступавшим в качестве ответственного лица, перевез ядерную группу из Монреаля в Чок-Ривер, Онтарио , в 1944 году, основав Ядерные лаборатории Чок-Ривер и жилой городок Дип-Ривер, Онтарио . Канада стала мировым лидером в этой области: реактор NRX был введен в эксплуатацию в 1947 году; в то время NRX был единственным действующим ядерным реактором за пределами США. [131]
Обещание короля не вводить воинскую повинность способствовало поражению правительства провинции Квебек под руководством Мориса Дюплесси в 1939 году и переизбранию либералов на выборах 1940 года. Но после падения Франции в 1940 году Канада ввела призыв на службу на дому (призыв предназначался только для защиты Канады). За границу должны были отправлять только добровольцев. Кинг хотел избежать повторения призывного кризиса 1917 года . К 1942 году военные ужесточали давление на Кинга, чтобы тот отправил призывников в Европу. В 1942 году Кинг провел национальный плебисцит по этому вопросу, попросив народ освободить его от обязательств, которые он взял на себя во время избирательной кампании. В Палате общин 10 июня 1942 года он заявил, что его политика заключается «не обязательно в воинской повинности, а в призыве в случае необходимости». [132]
Французские канадцы проголосовали против призыва на военную службу, причем более 70 процентов выступили против, но подавляющее большинство – более 80 процентов – англо-канадцев поддержали его. Французские и английские призывники были отправлены воевать на Алеутские острова в 1943 году – технически это территория Северной Америки и, следовательно, не «заморская» – но смесь канадских добровольцев и призывников обнаружила, что японские войска бежали еще до их прибытия. В противном случае Кинг продолжил кампанию по набору добровольцев, надеясь решить проблему нехватки войск, вызванную тяжелыми потерями в рейде на Дьепп в 1942 году, в Италии в 1943 году и после битвы за Нормандию в 1944 году. В ноябре 1944 г. правительство решило, что необходимо послать призывников на войну. Это привело к краткому политическому кризису (см. «Кризис призыва в 1944 году ») и мятежу призывников, отправленных в Британскую Колумбию, но война закончилась несколько месяцев спустя. Всего воевать за границу было отправлено 12 908 призывников, однако в боях приняли участие только 2 463 призывника. [133]
Когда война подошла к концу, Кинг назначил федеральные выборы на 11 июня 1945 года . Избирательная кампания либералов была сосредоточена на широкой программе социального обеспечения . Хотя Кинг не хотел, чтобы его правительство расширяло свою роль в экономике и создавало дефицит , он принял это, поскольку эти меры соответствовали его заботе о людях, испытывающих финансовые трудности. Были и политические мотивы; Либералам пришлось конкурировать за голоса с растущей социалистической Федерацией кооперативного содружества (CCF). [2] Кроме того, Кинг пообещал направить одно подразделение добровольцев для участия в операции «Падение» — запланированном вторжении в Японию, запланированном на конец 1945 — начало 1946 года, тогда как лидер прогрессивных консерваторов Джон Брэкен пообещал призыв на военную службу. Обещание Бракена было непопулярным и, таким образом, принесло пользу либералам. [134]
Либералы были вытеснены из правительства огромного большинства в правительство меньшинства . Однако они смогли править с рабочим большинством при поддержке восьми депутатов от «независимых либералов» (большинство из которых не баллотировались в качестве официальных либералов из-за своего несогласия с призывом на военную службу). Снижение поддержки либералов было частично связано с введением воинской повинности, которая была непопулярна во многих частях Канады. Поскольку Кинг потерпел поражение в своей собственной поездке на принца Альберта , его коллега-либерал Уильям МакДиармид , который был переизбран в безопасном месте Гленгарри , подал в отставку, чтобы можно было провести дополнительные выборы 6 августа, на которых впоследствии выиграл Кинг. [2]
Кинг помог основать Организацию Объединенных Наций (ООН) в 1945 году и присутствовал на ее открытии в Сан-Франциско. [135] Хотя он признал, что крупные державы , такие как Соединенные Штаты и Великобритания, будут доминировать в организации, Кинг утверждал, что средние державы, такие как Канада, должны иметь влияние на ООН на основе их вклада в урегулирование споров. [2]
Кинг втянул Канаду в углубляющуюся холодную войну в союзе с США и Великобританией. Он справился с разоблачениями шпионажа советского шифровальщика Игоря Гузенко , который дезертировал в Оттаве в сентябре 1945 года, быстро назначив Королевскую комиссию для расследования обвинений Гузенко в том, что канадская коммунистическая шпионская сеть передавала в Москву сверхсекретные документы. Министр юстиции Луи Сен-Лоран решительно подошёл к этому кризису, первому такого рода в истории Канады. [136] Сен-Лоран сменил короля на посту министра иностранных дел в сентябре 1946 года. [2]
После войны Кинг быстро отменил меры контроля в военное время. В отличие от Первой мировой войны, цензура прессы закончилась военными действиями. [137]
Правительство Кинга в 1946 году приняло Закон о канадском гражданстве , который официально создал понятие « канадских граждан ». До этого канадцы считались британскими подданными, проживающими в Канаде. 3 января 1947 года Кинг получил свидетельство о канадском гражданстве № 0001. [138]
Кинг также заложил основу для последующего вступления Доминиона Ньюфаундленда в Канадскую Конфедерацию , заявив: «Жители Ньюфаундленда не чужие для Канады, а канадцы не чужие для Ньюфаундленда». Выступающие за Конфедерацию жители Ньюфаундленда Фредерик Гордон Брэдли и Джои Смоллвуд утверждали, что присоединение к Канаде повысит уровень жизни жителей Ньюфаундленда; Великобритания также выступала за Конфедерацию. Второй тур голосования состоялся 22 июля 1948 года, и 52,3 процента избирателей решили, что Ньюфаундленд должен войти в Канаду. После этого Смоллвуд согласовал условия вступления с Кингом. Ньюфаундленд вошел в состав Конфедерации 31 марта 1949 года, став десятой провинцией Канады. [139] [140]
Поскольку его здоровье ухудшалось, Кинг заявил в мае 1948 года, что он не будет лидером либералов на следующих выборах. [2] Съезд 7 августа 1948 года (проведенный ровно через 29 лет после того, как Кинг стал лидером Либеральной партии) избрал Сен-Лорана, личного выбора Кинга, новым лидером Либеральной партии. [141] Три месяца спустя, 15 ноября, Кинг ушел в отставку после 21+Полтора года на посту премьер - министра. Кинг был премьер-министром дольше всех в истории Канады; он также работал в большинстве парламентов (шесть, в течение трех периодов подряд) в качестве премьер-министра. [2]
Кинг планировал написать мемуары. Однако долгая пенсия ему не довелась, и он умер 22 июля 1950 года в своем загородном поместье в Кингсмире [2] от пневмонии. [142] Он похоронен на кладбище Маунт-Плезант в Торонто . [143]
Кингу не хватало властной внешности и ораторских способностей; он не блистал ни на радио, ни в кинохронике. Харизмы было мало. [144] Холодный и бестактный в человеческих отношениях, у него были союзники, но очень мало близких друзей. Его союзников раздражали его постоянные интриги. [145]
Ученые объясняют длительное пребывание Кинга на посту партийного лидера его широким спектром навыков, соответствующих потребностям Канады. [146] Кинг вел очень откровенный дневник с 1893 года, когда он был еще студентом, до нескольких дней до своей смерти в 1950 году; тома, сложенные в ряд, имеют длину более семи метров и содержат более 50 000 рукописных страниц машинописного текста. [147] Один биограф назвал эти дневники «самым важным политическим документом в истории Канады двадцатого века», [148] поскольку они объясняют мотивы канадских военных усилий и подробно описывают другие события.
.jpg/1280px-William_Lyon_Mackenzie_King_with_two_dogs_-_William_Mackenzie_King_avec_deux_chiens_(39107229965).jpg)
Оккультные интересы Кинга держались в секрете во время его пребывания на посту [149] и стали достоянием гласности только после его смерти, когда были открыты его дневники. Читатели были поражены, а для некоторых Кинг получил прозвище «Странный Вилли». [150] Кинг общался с духами, используя сеансы с платными медиумами. Тем самым он утверждал, что общался с Леонардо да Винчи , Уилфридом Лорье , его умершей матерью, дедом и несколькими его мертвыми собаками, а также духом покойного президента Рузвельта . Некоторые историки утверждают, что он искал в духовном мире личного утешения, а не политического совета. После его смерти одна из его медиумов сказала, что не осознавала, что он политик. Кинг действительно поинтересовался, победит ли его партия на выборах 1935 года, и это был один из немногих случаев, когда во время его сеансов затрагивалась политика. Однако Аллан Левин утверждает, что иногда он обращал внимание на политические последствия своих сеансов: «Все его спиритические переживания, другие суеверия и мультипараноидальные реакции отпечатались в его сознании, формируя его мысли и чувства тысячей различных способов. " [151]
Историки видели в его спиритуализме и оккультной деятельности склонность к созданию единства из антитез, что имело, таким образом, скрытое политическое значение. Историк К. П. Стейси в своей книге 1976 года «Очень двойная жизнь» подробно исследовал тайную жизнь Кинга и утверждал, что Кинг не позволял своим убеждениям влиять на его решения по политическим вопросам. Стейси писала, что Кинг полностью отказался от своих интересов в оккультизме и спиритизме во время Второй мировой войны. [152]
Кинг никогда не был женат, [149] но имел несколько близких подруг, в том числе Джоан Паттесон, замужнюю женщину, с которой он проводил часть своего свободного времени; иногда она выступала хозяйкой на его званых обедах. [153] У него не было жены, которая могла бы постоянно быть хозяйкой дома и выполнять многие социальные обязательства, которые он старался преуменьшить. Редактор Чарльз Боуман сообщает, что «он чувствовал недостаток жены, особенно когда социальные обязанности требовали хозяйки». [154]
Некоторые историки интерпретируют отрывки из его дневников как предполагающие, что Кинг регулярно вступал в сексуальные отношения с проститутками. [155] Другие, также основывая свои утверждения на отрывках из его дневников, предполагают, что Кинг был влюблен в лорда Твидсмюра , которого он выбрал для назначения на пост генерал-губернатора в 1935 году. [156]
Историк Джордж Стэнли утверждает, что политика Кинга во время войны «возможно, не была захватывающей или удовлетворительной, но она была эффективной и успешной. Вот почему, будучи практически единственным среди правительств военного времени, он продолжал пользоваться общественной поддержкой как после, так и во время Второй мировой войны. ." [157] Историк Джек Гранатштейн оценивает экономические показатели правительства короля. Он сообщает: «Управление экономикой Канады в целом считалось наиболее успешным из всех стран, участвовавших в войне». [158]
Историк Кристофер Мур говорит: «Кинг сделал своим принципом фразу «Решать будет парламент», и он повторял ее всякий раз, когда хотел избежать решения». [159] Кинг был остро чувствителен к нюансам государственной политики; он был трудоголиком с проницательным и проницательным умом и глубоким пониманием сложностей канадского общества. [160] Его сила была очевидна, когда он синтезировал, заручился поддержкой и принял меры, которые достигли уровня широкой национальной поддержки. Примером могут служить успехи государства всеобщего благосостояния. Его преемники, особенно Дифенбейкер, Пирсон и Трюдо, превратили государство всеобщего благосостояния, которое он разработал во время Второй мировой войны, в современную систему «от колыбели до могилы». [161]
Историк Х. Блэр Нитби писал: «Маккензи Кинг продолжал интриговать канадцев. Критики утверждают, что его политическое долголетие было достигнуто за счет уклонений и нерешительности, и что он не смог обеспечить творческое руководство. Его защитники утверждают, что он постепенно изменил Канаду, трудную страну. управлять, сохраняя при этом единство нации». [20]
По данным опроса канадских историков, Кинг был признан величайшим премьер-министром Канады. [162] В 1968 году Кинг был назван Личностью национального исторического значения. [163]
Изображение Кинга используется на канадской банкноте в пятьдесят долларов с 1975 года.
Кинг не оставил опубликованных политических мемуаров, хотя его личные дневники были подробно описаны. Его основной опубликованной работой остается книга 1918 года « Промышленность и человечество» . [30]
После публикации дневников Кинга в 1970-х годах канадские писатели опубликовали о нем несколько художественных произведений. В их число входили роман Элизабет Гурли «Изабель » , пьеса Аллана Стрэттона «Рекси » и трилогия Хизер Робертсон « Вилли: Романс» (1983), «Лили: Рапсодия в красном» (1986) и «Игорь: Роман интриги» (1989). [164]
В 1998 году возникли разногласия по поводу исключения Кинга из мемориала Квебекской конференции , на которой присутствовали Кинг, Рузвельт и Черчилль. Памятник был заказан суверенной Партией Квебека правительством Квебека, что оправдало их решение о том, что Кинг действовал просто как организатор встречи Рузвельта и Черчилля. Однако канадские федералисты обвинили правительство Квебека в попытке продвинуть свою собственную политическую программу.
У OC Transpo есть станция Transitway , названная Mackenzie King из-за ее расположения на мосту Mackenzie King . Он находится рядом с центром Ридо в центре Оттавы, Онтарио.
Мост через канал Ридо в центре Оттавы, построенный после Второй мировой войны, назван в его честь в знак признания его вклада в землеустройство города Оттавы. [152]
Кинг завещал свой частный загородный дом в Кингсмере, Квебек , недалеко от Оттавы, правительству Канады, и большая часть поместья была включена в состав парка Гатино , находящегося под федеральным управлением . Летний дом Кинга в Кингсмире, названный «Ферма», теперь служит официальной резиденцией спикера Палаты общин Канады . Ферма и ее территория расположены на территории парка Гатино, но закрыты для публики.
Национальный исторический памятник Вудсайд в Китченере , Онтарио, был домом, где прошло детство Кинга. В поместье есть более 4,65 гектаров сада и парковой зоны для прогулок и отдыха, а дом был отреставрирован, чтобы отразить жизнь эпохи короля. В районе Heritage Park в Китченере есть государственная школа Маккензи Кинга. Китченер был известен как Берлин до 1916 года.
Кинг был упомянут в книге Денниса Ли « Пирог из аллигатора» и стал предметом бессмысленного детского стихотворения, [164] которое гласит: «Уильям Лайон Маккензи Кинг / Он сидел посередине и играл с веревкой / Он любил свою мать как все / Уильям Лайон Маккензи Кинг».
Кинг — известный персонаж романа Дональда Джека «Я тоже» , действие которого происходит в Оттаве в 1920-х годах.
Персонаж, который дважды появлялся в популярном канадском телесериале 1990-х годов « На юг», был явно назван «Маккензи Кинг».
Кинг изображается Шоном Макканном в телевизионном мини-сериале Дональда Бриттена 1988 года «Королевские хроники » [165] и Дэном Бейрном в фильме Мэтью Рэнкина «Двадцатый век» 2019 года . [166]
.svg/1280px-Gal%C3%B3_de_l'Orde_del_M%C3%A8rit_(UK).svg.png){kind=small}
Кинг выбрал следующих юристов для назначения судьями Верховного суда Канады :
... только Вудсворт и два члена парламента от Квебека выступили против участия в войне.
В частности, после падения Франции в июне 1940 года экспорт канадских продуктов питания стал для Британии важным спасательным кругом.
В этот период министр юстиции был правой рукой премьер-министра.
Визуальная хронология Уильяма Лайона Маккензи Кинга на Wikimedia Commons
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
