Уолтер Рансимен, 1-й виконт Рансимен из Доксфорда , PC (19 ноября 1870 г. – 14 ноября 1949 г.), был видным либеральным , а позднее национал-либеральным политиком в Соединенном Королевстве. Его дипломатическая миссия в Чехословакию в 1938 году сыграла ключевую роль в принятии британской политики умиротворения нацистской Германии перед Второй мировой войной.
Рансимен был сыном судоходного магната Уолтера Рансимена, 1-го барона Рансимена . Он получил образование в средней школе Саут-Шилдс и Тринити-колледже в Кембридже , где он получил степень магистра истории в 1892 году. [1]
Рансимен безуспешно боролся за Грейвсенд на дополнительных выборах в 1898 году, но был избран членом парламента (МП) на дополнительных выборах с двумя членами для Олдхэма в 1899 году, [2] победив кандидатов -консерваторов Джеймса Модсли и Уинстона Черчилля . Сообщается, что после победы Рансимен сказал Черчиллю: «Не волнуйтесь, я не думаю, что это последний раз, когда страна слышит о ком-либо из нас». [ необходима цитата ] В следующем году на всеобщих выборах 1900 года Черчилль снова выступил против Рансимена и победил его. [2]
Рансимен вскоре вернулся в парламент от Дьюсбери на дополнительных выборах в январе 1902 года [3] [4] и неуклонно поднимался по карьерной лестнице Либеральной партии . Прогрессивный [5] реформатор-центрист, [6] он был назначен парламентским секретарем Совета местного самоуправления сэром Генри Кэмпбеллом-Баннерманом в 1905 году, и занимал эту должность до 1907 года. Друзьями Рансимена в кабинете Кэмпбелла-Баннермана были Сидни Бакстон , Чарльз Хобхаус и Джон Морли , все левые. [ необходима цитата ]
Затем он служил финансовым секретарем казначейства до 1908 года. В апреле последнего года он был приведен к присяге Тайного совета [7] и назначен на свою первую должность в кабинете министров, президентом Совета по образованию , новым премьер-министром, Х. Х. Асквитом , и занимал эту должность в течение трех лет. Рансимен одобрил финансирование покупки земли в Ирландии, но эта политика становилась непомерно дорогой. [8] Он был одним из небольшой группы, в которую входил Реджинальд Маккенна , который верил в надежные государственные финансы; [ нужна цитата ] они были свидетелями вялого управления Главного секретаря Ирландии . [ нужно разъяснение ]
Рансимен, вместе с МакКенной и лордом Холдейном , оказали давление на премьер-министра Х. Х. Асквита, чтобы тот отклонил Народный бюджет 1910 года, предложенный канцлером казначейства Дэвидом Ллойд Джорджем, повысивший налоги на земельную аристократию и высший класс для оплаты программ социального обеспечения . [9]
Затем он прослужил еще три года в качестве президента Совета по сельскому хозяйству . Рансимен не хотел войны с Германской империей и выступал за взаимопонимание с ней, но, как и другие в Кабинете, не мог оказывать большого влияния на внешнюю политику. [10]
Рансимен был личным другом Марго Асквит и высоко ценимым коллегой в Кабинете министров. Он поддержал миссию Холдейна 1912 года в очищенном кабинете министров, в котором доминировали единомышленники из Либеральной лиги . [11] Он и его союзники верили, что в долгосрочной перспективе наступит мир, поскольку Имперский германский флот был «роскошью», слишком дорогой для содержания Рейхом. [12] [13] Рансимен также был в обеденной группе Маккенны, которая выступала против эскалации англо-германской гонки морских вооружений , и в январе 1914 года выступил против высоких оценок флота Первого лорда Адмиралтейства Уинстона Черчилля . Левые члены кабинета министров хотели конкретики в сокращениях Адмиралтейства, но сами адмиралы выступили против них.
13 июня Рансимен присоединился к «Военному совету» Ллойд Джорджа , который был в основном призван оправдать Ллойд Джорджа от любой причастности к скандалу Маркони . Рансимен много сделал, чтобы побудить Ллойда Джорджа как канцлера увеличить уровень торговли.
Рансимен поощрял политический диалог, социализм и движение Джеймса Ларкина в Ирландии , которое кабинет министров стремился быстро декриминализовать. [14] Рансимен был одним из тех, кто согласился бороться с инцидентом с контрабандой оружия в Ларне путем изъятия оружия. Кабинет министров запретил все поставки оружия в Ирландию 25 ноября.
Рансимен также с пониманием относился к решению проблем, касающихся сельских районов, [15] таких как повышение заработной платы сельскохозяйственных рабочих [16] и обеспечение жильем. [17]
В 1914 году, после вступления Великобритании в Первую мировую войну , президент Совета по торговле Джон Бернс ушел в отставку, и в воскресенье 2 августа Рансимен был назначен его преемником. [a]
В октябре 1914 года Совет по торговле сообщил о наращивании немецкого судоходства в Гамбурге ; рекордные 187 судов вошли в британские порты 15 октября, что означало, что война, казалось, была выгодна для бизнеса. Он одобрил продовольствие для бельгийских беженцев . 12 января 1915 года он согласился направить меморандум правительству США о запрете любого импорта меди в Ирландию. [18]
Рансимен полностью сочувствовал предложению Ллойд Джорджа активно вмешиваться в профсоюзные споры о заработной плате, поскольку «мужчины не симулировали, а были измотаны...». Заявление предшествовало массовому трудоустройству женщин на фабриках. Рансимен предложил законопроект, «реквизирующий» военные заводы для нужд национальной войны. Сидя между Маккеной и Хобхаусом, он объявил о промышленном соглашении о выплате гарантированных 15% дивидендов плюс амортизация. Они обсудили передачу немецких красильных предприятий в британскую собственность и запрет на экспорт угля. [19]
За ужином Рансимен призвал Китченера отстранить сэра Джона Френча от командования Британскими экспедиционными силами (BEF). Они также обсудили отстранение Асквита, поскольку его жена Хильда Рансимен назвала премьер-министра «мозгами в заливном». [20] Рансимен был против любых предложений об интернировании инопланетян, однако они тем не менее содержались в больших количествах.
В мае 1915 года, после обращения за советом к сэру Эдварду Грею в министерстве иностранных дел, Рансимен согласился служить в новом коалиционном правительстве Асквита. Асквит сформировал его, не посоветовавшись с большинством членов уходящего либерального кабинета; неделю спустя он был повышен до президента Совета по торговле. [21] К октябрю кабинет находился в открытом конфликте, и консерваторы (и канцлер Ллойд Джордж) требовали введения воинской повинности. Он пригрозил уйти в отставку из-за этого вопроса, но в конце концов не сделал этого, когда он был принят в качестве закона в Законе о военной службе 1916 года . [ необходима цитата ]
Как и Маккенна, Рансимен был против тотальной войны, в которой обязательная служба составляла основную часть. Он возмущался интересами консервативной армии, преобладавшими в правительстве с весны 1916 года. Генерал Хейг был убежден, что они намеревались расколоть кабинет против Асквита. [22] Рансимен и его союзники продолжали утверждать, что воинская повинность нанесет ущерб военным усилиям, «истощая промышленность»; Марго Асквит уже пыталась расколоть ось внутри кабинета, пригласив Рансимена, а затем Маккенну на чай по отдельности. Однако Рансимен продолжал поддерживать хорошие отношения с канцлером, поскольку они разделяли цели улучшения торговых поступлений, сокращения задолженности и увеличения производства. [23]
Рансимен ушел в отставку вместе с остальной частью правительства Асквита в декабре 1916 года. Он не входил в новую коалицию, возглавляемую Дэвидом Ллойд Джорджем . В расколах, которые бушевали в Либеральной партии в течение следующих семи лет, Рансимен оставался видным противником Ллойда Джорджа, особенно когда последний стал лидером Либеральной партии в 1926 году.
Он потерял свое место на всеобщих выборах 1918 года [ 4] и не смог быть избран на дополнительных выборах в Северном Эдинбурге в 1920 году , но был возвращен в Западный Суонси на всеобщих выборах 1924 года [24] .
На всеобщих выборах 1929 года либералы вышли на арену, удерживая баланс сил между консерваторами и лейбористами . Рансимен занял место в Сент-Айвсе , которое его жена Хильда выиграла на дополнительных выборах годом ранее. [25] Капитан Сидней Аугустус Велден, либеральный агент Сент-Айвса, сыграл важную роль в успешном избрании Рансимена. Рансимены были первыми мужем и женой, которые одновременно заседали в парламенте Соединенного Королевства . [26] Вскоре либералы оказались в серьезном расколе по поводу того, как реагировать на Великую депрессию , продолжать ли поддерживать лейбористское правительство Рамсея Макдональда и даже по поводу основного направления партии. [ необходима цитата ]
В 1931 году причина раздора, казалось бы, была устранена, когда лейбористское правительство сменило всепартийное Национальное правительство . Однако, дальнейшее разделение возникло, когда было предложено, чтобы Национальное правительство созвало всеобщие выборы, чтобы добиться мандата на введение защитных тарифов , политики, которая была анафемой для Рансимэна и многих других либералов. Официально либералы угрожали выйти из правительства, но группа во главе с сэром Джоном Саймоном появилась как Либеральные националисты , в основном состоящая из тех, кто выступал против руководства Ллойд Джорджа и кто был готов продолжать поддерживать Национальное правительство. Был выработан компромисс, в соответствии с которым каждая партия в Национальном правительстве проводила кампанию на основе своего собственного манифеста. [ необходима цитата ]
После того, как Национальное правительство получило подавляющее большинство на всеобщих выборах 1931 года , Кабинет был реконструирован. Было сочтено целесообразным сбалансировать ключевой комитет Кабинета, который будет принимать решения по тарифам; и поэтому Рансимен был снова назначен президентом Совета по торговле , полагая, что он будет служить противовесом протекционистскому канцлеру казначейства Невиллу Чемберлену . Однако, как и другие либеральные националисты, Рансимен пришел к принятию принципа тарифов, измененного в ноябре 1931 года до 10% в пользу торгового баланса, рекомендованного Советом по тарифам. [27] Когда в конце 1932 года официальные либералы (самуэлиты) оставили свои министерские посты, Рансимен едва не ушел в отставку вместе с ними. В 1933 году официальные либералы полностью отказались от поддержки Национального правительства, но Рансимен остался на своем посту, несмотря на то, что до 1934 года занимал пост президента внепарламентской Национальной либеральной федерации. Он заключил Договор Рока-Рансимена с Аргентиной (одно из событий Позорного десятилетия ), инициированный этой страной, чтобы избежать сокращения импорта аргентинской говядины.
В своей речи 1934 года Рансимен защищал деятельность Национального правительства, ссылаясь на такие меры, как закон о городском и сельском планировании, «начало величайших крестовых походов против трущоб, когда-либо предпринимавшихся в какой-либо стране», и предстоящий законопроект о страховании по безработице. [28]
Рансимен оставался президентом Совета по торговле до мая 1937 года, когда Стэнли Болдуин ушел в отставку, а его преемник Невилл Чемберлен предложил Рансимену лишь синекуру — должность лорда-хранителя малой печати , но Рансимен отклонил это предложение. [29] В июне 1937 года он был возведен в звание пэра и получил титул виконта Рансимена из Доксфорда , из Доксфорда в графстве Нортумберленд . [30] Четырьмя годами ранее его отец был создан в бароны Рансимен, и «из Доксфорда» впоследствии использовалось для отличия от титула его отца. Это был редкий случай, когда отец и сын одновременно заседали в Палате лордов , причем сын имел более высокий титул. Несколько месяцев спустя его отец умер, и он унаследовал как баронство, так и судоходный бизнес своего отца. [ необходима цитата ]
Рансимен вернулся к общественной жизни в начале августа 1938 года, когда премьер-министр Невилл Чемберлен отправил его с миссией в Чехословакию для посредничества в споре между правительством Чехословакии и Судетско-немецкой партией (СДП), которая представляла большинство этнических немцев приграничных регионов, известных как Судетская область . Рансимен не знал, что СДП, которая якобы призывала к автономии для Судетской области, следовала инструкциям нацистской Германии не достигать никакого соглашения по этому вопросу, и, таким образом, попытки посредничества потерпели неудачу. С ростом международной напряженности в Центральной и Восточной Европе Рансимен был отозван в Лондон 16 сентября 1938 года. [31]
Опубликованный результат миссии, известный как доклад Рансимена , был опубликован посредником 21 сентября 1938 года в форме писем, адресованных Невиллу Чемберлену и Эдварду Бенешу , президенту Чехословакии . В докладе СДП возлагалась ответственность за разрыв переговоров с чехословацким правительством, хотя пересмотренные правительственные предложения отвечали «почти всем требованиям» СДП. Рансимен считал действия чехословацких властей «не активно репрессивными и, конечно, не «террористическими»», но «отмеченными бестактностью, отсутствием понимания, мелочной нетерпимостью и дискриминацией». Многочисленные жалобы на экономическую и политическую дискриминацию, высказанные судетскими немцами, были, по его мнению, «в основном оправданными» и породили чувство «безнадежности», но «подъем нацистской Германии дал им новую надежду». Поэтому Рансимен считал «их обращение за помощью к своим родственникам и их возможное желание присоединиться к Рейху естественным развитием обстоятельств». Это привело его к выводу, что «эти приграничные районы должны быть немедленно переданы из Чехословакии в Германию». [33]
Чемберлен согласился на передачу приграничных районов Чехословакии нацистской Германии на Мюнхенской конференции 30 сентября 1938 года. Архивные данные свидетельствуют о том, что рекомендации доклада Рансимена были изменены на поздней стадии составления, чтобы оправдать политику Чемберлена по передаче территорий. [34]
Дальнейшие противоречия возникли из-за того, как Рансимен использовал свое свободное время в выходные дни в Чехословакии. Оно было проведено в основном, но не полностью, в загородных поместьях членов судетско-немецкой аристократии, поддерживающей СДП, в социальной и политической среде, враждебной чехословацкому правительству. [35]
В октябре 1938 года, после Мюнхенского соглашения, Чемберлен перетасовал свой кабинет и назначил Рансимэна лордом-президентом Совета . Он занимал этот пост до начала Второй мировой войны в сентябре 1939 года.
Лорд Рансимен из Доксфорда женился на Хильде , дочери Джеймса Кохрана Стивенсона , в 1898 году. У них было двое сыновей и три дочери. Их дочь Маргарет Фейрвезер [36] (вышла замуж за Дугласа Фейрвезера, который основал Air Movements Flight в 1942 году, позже к нему присоединилась Маргарет) была первой женщиной, летавшей на Spitfire , и одной из первых восьми женщин-пилотов, отобранных Полин Гауэр для вступления в Air Transport Auxiliary . Маргарет погибла в 1944 году при посадке Proctor . Их второй сын, достопочтенный сэр Стивен Рансимен , был историком. Лорд Рансимен из Доксфорда умер в ноябре 1949 года в возрасте 78 лет, и его преемником на посту виконта стал его старший сын Лесли . Леди Рансимен умерла в 1956 году в возрасте 87 лет.
Однако, поскольку он и другие члены Совета либералов смогли пойти на выборы 1929 года, поддерживая программу Ллойд Джорджа (по крайней мере, публично), неясно, насколько серьезно следует воспринимать критику. Скорее всего, это было вызвано чистой злобой, а не реальными политическими разногласиями, особенно с учетом того, что до войны Рансимен был в целом прогрессивным и выступал за государственное вмешательство в экономику.
Более умеренными, центристскими реформаторами были У. С. Черчилль (министр колоний), Уолтер Рансимен (парламентский министр образования) и А. Юр (генеральный солиситор Шотландии).
