Управление порта Вирджиния (VPA) является автономным агентством ( политическим подразделением ) Содружества Вирджиния , которому принадлежит порт Вирджиния — группа объектов, деятельность которых сосредоточена в гавани Хэмптон-Роудс , штат Вирджиния.
Основными объектами порта Вирджиния являются четыре морских терминала , все в гавани Хэмптон-Роудс :
и один интермодальный контейнерный перевалочный пункт ( сухой порт ):
Для будущего расширения определен участок в гавани близлежащего острова Крейни .
Virginia International Terminals, Inc. (VIT), неакционерная , некоммерческая дочерняя компания Virginia Port Authority , управляет портом Вирджиния с момента его создания государством в 1981 году [1] и имеет штаб-квартиру в центре Норфолка, штат Вирджиния . Агентство также нанимает региональных менеджеров по всей территории Соединенных Штатов , а также в Бельгии , Бразилии , Японии , Гонконге , Индии и Южной Корее .
Как агентство Содружества, Управление порта Вирджиния подчиняется министру транспорта Вирджинии. Губернатор Вирджинии назначает 11 граждан для формирования Совета уполномоченных Управления порта Вирджиния, а казначей штата является членом Совета по должности . Уполномоченные служат в течение пяти лет по усмотрению губернатора, и ни один уполномоченный не может служить более двух сроков подряд. Закон предписывает, что должен быть один, но не более одного, уполномоченный из Норфолка или Вирджиния-Бич ; один, но не более одного, уполномоченный из Портсмута или Чесапика ; и один, но не более одного, уполномоченный из Хэмптона или Ньюпорт-Ньюса . [2] Традиционно, действующим или отставным старшим руководителем Norfolk Southern Railway и лицом, имеющим связи с угольной промышленностью, также были члены Совета. [3] Совет избирает председателя и заместителя председателя из числа своих членов. [2]
Совет уполномоченных назначает исполнительного директора Управления порта Вирджиния, который отвечает за надзор за ежедневным выполнением политики агентства и является членом Совета директоров VIT по должности . [2]
Virginia Port Authority освобождено от государственных и федеральных налогов, но в результате не получает денег из Общего фонда штата. Портовые операции оплачиваются за счет доходов, полученных от портовой деятельности, в основном торговли . Однако Port Authority получает государственные транспортные деньги на капитальные проекты, такие как новые причалы и краны. Агентство получает 4,2 процента от Commonwealth Transportation Trust Fund, фонда, который формируется за счет налогов на топливо, налогов с продаж и использования транспортных средств, а также некоторых налогов с продаж. Эти доходы инвестируются в поддержание и улучшение объектов и в маркетинг порта среди потенциальных клиентов.
Virginia Port Authority берет свое начало в Virginia State Ports Authority, агентстве Содружества, созданном в 1952 году, которое отвечало за эксплуатацию портовых терминалов в гавани Хэмптон-Роудс . Исследования, проведенные по заказу Генеральной Ассамблеи Вирджинии в 1970-х и начале 1980-х годов, предполагали, что портовые терминалы следует объединить в рамках единого портового управления , которое будет управлять деятельностью терминалов, оставаясь при этом под контролем Генеральной Ассамблеи. Законопроект изменил название Virginia State Ports Authority на Virginia Port Authority, чтобы отразить цель интеграции портов. Законопроект Сената Вирджинии 548 предписывал Virginia Port Authority завершить объединение как можно скорее. Кроме того, Генеральная Ассамблея пересмотрела уполномочивающее законодательство VPA, чтобы разрешить агентству подчинять местные портовые города, поселки и другие образования; приобретать федеральную, государственную и местную собственность; и предусмотреть тариф .
VPA выкупила терминалы по частям. Portsmouth Marine Terminal стал первым портом, вошедшим в программу объединения; город Портсмут передал порт VPA в 1971 году. Позже в том же году Newport News Marine Terminal (NNMT) был передан VPA с согласия его владельца Peninsula Ports Authority (PPAV), его оператора Chesapeake and Ohio Railway и городов Хэмптон и Ньюпорт-Ньюс. VPA приобрела Norfolk International Terminals у города Норфолк в 1972 году.
Для управления консолидированными операциями морского терминала в 1982 году была создана компания Virginia International Terminals, Inc. VIT не только систематизировала операции на объектах VPA, но и повысила эффективность перемещения грузов и усилила маркетинговую программу порта.
Два законодательных акта 1980-х годов способствовали развитию порта Вирджиния. Первый, Фонд транспортного траста, стал источником Фонда порта Содружества. Фонд порта Содружества был создан Генеральной Ассамблеей из части доходов, полученных от транспортных налогов и сборов , и был передан Совету комиссаров VPA для удовлетворения потребностей в капитале порта в Вирджинии.
Вторым законодательным актом стал Закон о водных ресурсах 1986 года, федеральная инициатива по разделению расходов, которая предусматривала дноуглубление всех основных речных каналов и водных путей США . Гавань Хэмптон-Роудс стала первой, где началось дноуглубление в соответствии с новым законодательством с целью углубления исходящего судоходного канала с 45 до 50 футов (15 м). Проект был завершен в 1988 году при поддержке Инженерного корпуса армии США .
В 1989 году VPA открыла Virginia Inland Port, интермодальный объект стоимостью 10 миллионов долларов в Фронт-Рояле, Вирджиния. Комбинированный терминал для грузовых и железнодорожных перевозок находится недалеко от пересечения межштатных автомагистралей США 81 и США 66 и расширяет деятельность VPA на Мэриленд , Делавэр , Западную Вирджинию , Огайо , Пенсильванию и Нью-Йорк . [4]
Norfolk International Terminals является крупнейшим из четырех объектов, с площадью земли 648 акров (2,62 км 2 ). Терминал имеет входные каналы глубиной пятьдесят футов на северном и южном концах. Терминал обслуживается 89 300 футов (27 200 м) железнодорожных путей и 11 контейнерными кранами класса Suez . Крайний причал длиной 5 730 футов (1 750 м) обеспечивает пять причалов для судов, перевозящих контейнерные , штучные и насыпные грузы. NIT предоставляет 34 219 TEU для хранения контейнеров; 2 340 000 квадратных футов (217 000 м 2 ) в общей сложности крытых пирсов , сухих и холодильных складов; и место для 702 штабелированных шасси грузовиков . До NIT можно добраться по межштатным автомагистралям 64, 564 и Терминальному бульвару, а также по железной дороге, обслуживаемой Norfolk Southern Railway , CSX Corporation и Norfolk Division of the Buckingham Branch Railroad . [5]
Первоначально NIT был избыточной армейской базой , которую город Норфолк купил в 1965 году. Город оснастил базу контейнерным краном и ввел в эксплуатацию контейнерный терминал с одним причалом в дополнение к уже имеющимся мощностям для штучных грузов. Второй контейнерный причал и еще два контейнерных крана были добавлены в начале 1970-х годов.
1 июля 1972 года Управление порта Вирджиния использовало ассигнования в размере 12 миллионов долларов, выделенные Генеральной Ассамблеей, для приобретения NIT. Чуть больше половины денег пошло на оплату обязательств перед городом и терминалом; оставшаяся часть была направлена на покупку четвертого контейнерного крана, расширение контейнерного причала и улучшение вспомогательных конструкций.
В 1980-х годах NIT привлекла бизнес Nissan Motor Company и Evergreen . Чтобы удовлетворить растущий спрос, VPA углубила каналы, добавила четвертый причал, построила склад площадью 32 000 квадратных футов (3000 м2 ) , приобрела три высокоскоростных портальных крана и заасфальтировала еще одну площадку для хранения контейнеров. [4]
В течение 1990-х и 2000-х годов VPA продолжала расширять мощности, заменять старые краны и добавлять новые, пока не достигла своей нынешней мощности. 16 июля 2008 года три новейших и самых больших крана были доставлены на терминал.
Портсмутский морской терминал является вторым по величине из четырех объектов, с площадью земли 219 акров (0,89 км 2 ). Терминал имеет главный канал глубиной сорок пять футов. Терминал обслуживается 20 100 футов (6 100 м) железнодорожных путей, шестью контейнерными кранами и одним козловым краном . Крайний причал длиной 3 540 футов (1 080 м) обеспечивает три причала для судов, перевозящих контейнерные , штучные и накатные грузы. PMT предоставляет 33 786 TEU для хранения контейнеров; 94 471 квадратный фут (8 776,6 м 2 ) сухих складских помещений; и место для 260 рефрижераторных контейнеров. PMT доступен по шоссе US Route 58, которое соединено с межштатными автомагистралями 95, 64 и 664; и по железной дороге, обслуживаемой Norfolk Southern Railway и CSX Transportation . [6]
Большая часть PMT была построена на отвоеванной у моря земле, содержащей вынутый грунт со строительства туннеля Мидтаун . Терминал начинался, отчасти, как порт, принадлежавший железной дороге, которая обслуживала Пиннерс-Пойнт. Управление портов штата Вирджиния выкупило объект, но в 1965 году сдало часть его в аренду городу Портсмут. Средства от Генеральной Ассамблеи и города оплатили временный пирс .
К 1971 году PMT превратился в обычный двухпричалный морской терминал для генеральных грузов. В том же году VPA выкупила долю Портсмута в объекте примерно за 7 418 000 долларов.
В 1975 году соглашение между VPA и Портсмутом позволило Sea-Land Service, Inc. построить терминал на территории PMT; новый объект использовал около трети доступного пространства. Sea-Land построила 600-футовый (180 м) причал, мощеную резервную складскую зону, офисное здание, склад с 26 погрузочными площадками и гараж для технического обслуживания. Sea-Land также приобрела контейнерный кран. Sea-Land построила терминал по договору аренды сроком на 30 лет, который предусматривал, что по окончании срока аренды земля и объект вернутся к VPA.
В начале 1990-х годов PMT получила еще один высокоскоростной контейнерный кран и расширение дока, которое соединило существующий 600-футовый (180 м) причал на объекте Sea-Land с причалом на объекте VPA. [4]
Newport News Marine Terminal — самый маленький из четырех объектов, его площадь составляет 140,64 акра (0,5691 км 2 ). Терминал имеет главный канал глубиной сорок пять футов. Терминал обслуживается 42 720 футами (13 020 м) железнодорожных путей и четырьмя контейнерными кранами . Два причала обслуживают круизные суда и штучные грузы. Объект также способен обрабатывать контейнерные и рулонные грузы. NNMT предоставляет складские помещения для 790 контейнеров и 1210 шасси . NNMT также предлагает 394 000 квадратных футов (36 600 м 2 ) крытых складских помещений; 256 000 квадратных футов (23 800 м 2 ) сухих складских помещений; и 43 акра (170 000 м 2 ) открытых складских помещений. До NNMT можно добраться по межштатным автомагистралям 64, 664 и по маршруту US Route 17. Железнодорожные перевозки навалочных грузов осуществляются CSX Corporation . Контейнерные грузы перевозятся в NIT и обратно, когда требуется железнодорожное обслуживание Norfolk Southern . [7]
До начала объединения портов в 1971 году терминал принадлежал Peninsula Ports Authority of Virginia (PPAV), а Chesapeake and Ohio Railway (теперь CSX) им управляла. В конце 1960-х годов был введен в эксплуатацию пирс B и началось строительство пирса C. Когда в 1971 году PPAV и Chesapeake and Ohio Railway передали свои права на NNMT VPA, пирс C еще не был достроен. Одним из требований контракта было то, что VPA должна была получить государственное финансирование для завершения проекта. В 1972 году Генеральная Ассамблея выделила необходимые средства.
Chesapeake and Ohio Railway оставалась оператором NNMT до 1982 года, когда Совет уполномоченных VPA уполномочил VIT взять на себя операции. В 1983 году VPA выкупила у CSX 22 акра (89 000 м 2 ) земли, прилегающей к NNMT, а затем сдала землю в аренду железнодорожной компании на два года, пока она проводила ремонт вдоль своих путей.
В 1990-х годах NNMT получил входной комплекс стоимостью 10 миллионов долларов, развязку, весы, административное здание, 27 акров (110 000 м2 ) асфальтированного грузового пространства и расширение пирса C. В 1994 году предприятие Nissan Import Auto Operations , ранее располагавшееся в NIT, было перемещено на новое разработанное пространство площадью 25 акров (100 000 м2 ) в NNMT. [4]
Virginia Inland Port, расположенный в Фронт-Роял, штат Вирджиния , является вторым по величине из четырех объектов, с площадью земли 161 акр (0,65 км 2 ). Терминал обслуживается 17 820 футами (5 430 м) железнодорожных путей, которые проходят рядом с главной железнодорожной линией Norfolk Southern Railway . VIP доступен через межштатные автомагистрали 66 и 81.
Интермодальный объект стоимостью 10 миллионов долларов открылся в 1989 году, расширив операции порта Вирджиния на 220 миль (350 км) вглубь страны. VIP обеспечивает доступ к рынкам в Вашингтоне, округ Колумбия , Мэриленде , Делавэре , Западной Вирджинии , Огайо , Пенсильвании и Нью-Йорке . Терминал предлагает трехдверный кросс-док для перевалки грузов, здание для технического обслуживания, парк шасси , рефрижераторные генераторные установки и береговое питание. Как порт въезда, назначенный таможней США , VIP предоставляет полный спектр таможенных функций. При необходимости также доступны инспекции USDA и SGS. [4]
В 2010 году VPA заключила 20-летнее соглашение об аренде с базирующейся в Нидерландах APM Terminals , глобальным оператором портов, терминалов и внутренних перевозок, который является независимым бизнес-подразделением датской AP Moller-Maersk Group , что фактически дает агентству контроль над всеми операциями в VIG. Высокоавтоматизированный терминал стоимостью 450 миллионов долларов в Портсмуте, расположенный на участке площадью 291 акр (1,18 км 2 ), был крупнейшей инвестицией в контейнерный терминал компании в стране, когда он был открыт APM Terminals в 2007 году. [8] Добавление терминала APM Terminals Virginia означало, что все морские грузовые контейнерные терминалы в гавани Хэмптон-Роудс были объединены под управлением VPA с июля 2010 года.
В августе 2014 года была завершена продажа APM Terminals Virginia в Портсмуте. Высокоавтоматизированный контейнерный терминал площадью 576 акров был куплен Alinda Capital Partners, американской инвестиционной фирмой в инфраструктуру, и Universities Superannuation Scheme Ltd., пенсионным фондом, базирующимся в Соединенном Королевстве. Alinda и VPA подписали договор аренды сроком на 49 лет в 2016 году, по которому VPA управляет терминалом. [9]
VPA, по-видимому, готовится воспользоваться будущим потенциалом перевозок морских грузовых контейнеров на все более глобальном рынке. Расширение пропускной способности на Norfolk International Terminal, 20-летняя аренда терминала APTM Virginia в Портсмуте, а также планирование и начальные этапы проекта терминала Craney Island — все это дополняет то, что делают другие, и то, как различные инвестиции вкладывают в улучшение транспортной инфраструктуры. Другие организации, которые делают это, включают федеральное правительство США, другие агентства Вирджинии, другие штаты и их соответствующие местные агентства (например, Толедо ), корпоративные организации (в частности, две железные дороги класса 1 и несколько коротких железных дорог, работающих в регионе Хэмптон-Роудс). VPA даже, по-видимому, готова извлечь выгоду из разработок, инициированных в других странах, с особым акцентом на проект расширения Панамского канала.
Порты восточного побережья от Уилмингтона, Северная Каролина, на север до Нью-Йорка , в частности, включая объекты в Норфолке, Портсмуте и Ньюпорт-Ньюсе в гавани Хэмптон-Роудс, в настоящее время получают обширный интермодальный контейнерный трафик. Большая часть объема идет из Китая и других пунктов Азии и направляется в восточную треть Соединенных Штатов. Затем большинство контейнеров перегружаются на железные дороги, а затем перевозятся, как правило, как можно ближе к конечным пунктам назначения, где они затем перегружаются на грузовики для заключительной части их пути.
Поскольку этот объем увеличился в последние годы, становилось все более очевидным, что существует необходимость в улучшении интермодальных перегрузочных сооружений, как в портах, так и вблизи конечных пунктов назначения. [10] Кроме того, две основные железные дороги класса 1, обслуживающие этот растущий трафик, Norfolk Southern Corporation (NS) и CSX Transportation (CSX), были вынуждены использовать обходные маршруты, чтобы избежать конфликтов с просветами туннелей и мостов при пересечении Голубого хребта и Аллегейских гор . Используя сочетание государственных средств из федерального и государственного финансирования из Вирджинии, Западной Вирджинии и Огайо и со значительными инвестициями собственных корпоративных ресурсов, обе железные дороги были вовлечены в решение обеих проблем, NS работала над своим проектом Heartland Corridor , увеличивая вертикальные просветы в 28 туннелях на существующей железнодорожной линии Norfolk Southern между портом Hampton Roads Chicago. [11] CSX имеет схожую цель с проектом National Gateway , который также модернизирует мосты и туннели. [12] Обе железные дороги также расширяют возможности интермодальных терминалов в Огайо. В июне 2010 года NS объявила, что достигла соглашения с Огайо о продлении участка коридора Heartland на юго-запад от Колумбуса до Цинциннати , который расположен на реке Огайо недалеко от границы, где сходятся Огайо, Кентукки и Индиана. Стоимость в размере 6,1 млн долларов будет финансироваться из федеральных фондов экономического стимулирования и Регионального совета правительств Огайо-Кентукки-Индиана, а также из средств NS. [13]
Чтобы обслуживать больший объем с большей безопасностью, Вирджиния недавно вступила в завершающую стадию переноса восточной части короткой железнодорожной линии, эксплуатируемой через Портсмут железной дорогой Содружества , на центральную разделительную полосу шоссе 164 штата Вирджиния и межштатной автомагистрали 664. Линия простирается от объектов VPA в Портсмуте до Саффолка , места, которое, в значительной степени из-за географии региона, долгое время было железнодорожным и автодорожным узлом в западной части дорог Саут-Хэмптон . Этот шаг устранил прежнюю маршрутизацию интермодального движения по железной дороге Содружества через кварталы в Портсмуте, а также снизил опасность пересечений с улицами и автомагистралями.
В 2014 году должен быть завершен проект расширения Панамского канала [14] . Проект, рассчитанный на 15 лет, удвоит пропускную способность канала и позволит перевозить более крупные контейнеровозы и балкеры [10] , которые стали популярными у судоходных компаний с момента открытия канала в 1914 году. В настоящее время такие крупные суда не могут использовать порт. Вместо этого большая часть контейнерных перевозок в настоящее время использует порты Западного побережья, такие как Лос-Анджелес и Лонг-Бич, Калифорния . Затем контейнеры перевозятся по суше по железной дороге или на грузовиках. Проходя через расширенный Панамский канал в Мексиканский залив и направляясь в порты Восточного побережья, эти суда смогут сократить время и расходы на доставку, чтобы достичь основных рынков США вдоль бассейна реки Миссисипи и пунктов к востоку от него. Большая часть таких железнодорожных перевозок теперь переходит в «шлюзовых» железнодорожных городах, таких как Чикаго и Сент-Луис , с западных железных дорог 1 класса, таких как Union Pacific и Burlington Northern Santa Fe Railway (BNSF), на другие железные дороги.
Используя канал и порты восточного побережья, можно потенциально сэкономить много расходов на железнодорожную часть доставки до пунктов назначения. Однако, ключами к доставке через западные порты по сравнению с восточными являются удобства в портах, лучшее железнодорожное сообщение внутри страны, время доставки и стоимость.
Недавняя аренда компанией VPA огромного интермодального терминала APTM в Портсмуте и расширение пропускной способности международного терминала Норфолк способствуют выгодному позиционированию Вирджинии, как и перенос местной железнодорожной линии и планирование еще большего увеличения пропускной способности на острове Крейни .
В настоящее время, по данным журнала Trains [15] , Hampton Roads и Baltimore являются единственными на Восточном побережье США, которые уже могут справиться с большей осадкой (глубиной канала) 50–55 футов и высотой клиренса (примерно 50 футов), которые необходимы для более крупных судов, которые начнут проходить через расширенный канал. Весной 2010 года Norfolk Southern почти завершила проект Heartland Corridor [16] , а работа над National Gateway компании CSX была в самом разгаре. Чиновники в Огайо уже отпраздновали закладку фундамента для расширения интермодальных станций обеими железными дорогами. [17]
Virginia Port Authority содержит собственную полицию , состоящую из полностью сертифицированных и присягнувших сотрудников правоохранительных органов Содружества Вирджиния. Полицейские отвечают за физическую безопасность и соблюдение закона на морских терминалах и интермодальном объекте. Сотрудники правоохранительных органов также имеют параллельную юрисдикцию вокруг различных портов.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)