Управление военно-морской разведки ( ONI ) является агентством военной разведки ВМС США . Созданная в 1882 году в первую очередь для содействия усилиям по модернизации военно-морского флота, [4] она является старейшим членом разведывательного сообщества США и служит главным национальным источником морской разведки. [5]
После Первой мировой войны миссия СВР расширилась и теперь включает в себя предоставление отчетов в режиме реального времени о событиях и деятельности иностранных военно-морских сил ; защита морских ресурсов и интересов; мониторинг и противодействие транснациональным морским угрозам; обеспечение технической, оперативной и тактической поддержки ВМС США и их партнеров; и исследование глобальной морской среды. В ONI работает более 3000 военных и гражданских сотрудников по всему миру, а штаб-квартира находится в Национальном центре морской разведки в Суитленде, штат Мэриленд .
Несмотря на активную и решающую роль в Гражданской войне в США , в последующие годы ВМС США резко пришли в упадок. Отсутствие как федерального финансирования, так и общественного интереса уменьшило размер, престиж и технологическое превосходство ВМФ; в то время как стальные корабли становились все более нормой, ВМС США были полностью построены из дерева. К концу XIX века американская военно-морская мощь сильно устарела по сравнению с Европой и даже отставала от флотов менее развитых стран, таких как Чили . [6]
В эпоху быстрой индустриализации , глобальной торговли и колониальной экспансии преобладающая военная теория того времени утверждала, что военно-морские силы имеют решающее значение для коммерческих и стратегических интересов нации, а также являются источником национального престижа и проецирования силы. В свете этих событий американские военно-морские офицеры и военные стратеги выступали за создание более крупного и технологически развитого военно-морского флота, который мог бы защитить обширные морские границы США, защитить их коммерческие интересы и проецировать мощь за рубежом. Среди ведущих реформаторов был лейтенант ВМС Теодорус Бэйли Майерс Мейсон , который призвал к созданию управления военно-морской разведки, занимающегося сбором информации об иностранных военно-морских силах и новейших достижениях военно-морской науки, чтобы помочь восстановить ВМС США.
Уильям Х. Хант , который некоторое время занимал пост министра военно-морского флота при президенте Джеймсе Гарфилде , сформировал Военно-морской консультативный совет , которому было поручено восстановить военно-морской флот и привести его в соответствие с мировыми стандартами. Во многом в ответ на рекомендации Мэйсона 23 марта 1882 года Хант издал Общий приказ № 292, который гласил:
Настоящим в Бюро навигации создается «Разведывательное управление» с целью сбора и регистрации такой военно-морской информации, которая может быть полезна Департаменту во время войны, а также в мирное время.
Для облегчения этой работы библиотека Департамента будет объединена с «Разведывательным управлением» и передана под руководство начальника Бюро навигации.
Командующему и всем остальным офицерам предписывается использовать все возможности, которые могут возникнуть, для сбора и передачи в «Разведывательное управление» профессиональных материалов, которые могут служить поставленной цели. [7]
Штаб-квартира нового Управления военно-морской разведки будет располагаться в здании Государственного, военного и военно-морского флота (ныне Старое здание исполнительного управления ), а Мейсон будет назначен его первым «главным разведывательным управлением». [примечание 1] Как первоначально было задумано, ONI помогало в продвижении ВМФ, направляя военно-морских атташе по всему миру для сбора данных и ресурсов, связанных с последними событиями в военно-морской войне. Эти результаты будут проанализированы, интерпретированы и распространены среди руководителей ВМФ и правительственных чиновников, помогая формировать политику и программы, связанные с развитием военно-морского флота. [4]
В апреле 1885 года на посту главного офицера разведки Мейсона сменил лейтенант Рэймонд П. Роджерс. Помимо активизации исследований и наблюдения за военно-морскими технологиями за рубежом, за четыре года пребывания Роджера в должности СВР стало партнером Государственного департамента США в сборе информации о стратегических морских технологиях. такие интересы, как Панама , Самоа и Королевство Гавайи . ONI также начало развивать возможности в области криптографии , что предвещало его превращение в полноценную военную разведку.
В 1890 году, через год после ухода Роджерса из ONI, этот офис был передан из Бюро навигации министру военно-морского флота , что закрепило его ключевую роль в росте и развитии военно-морского флота. Становление ONI как полноценного подразделения военно-морской разведки началось всерьез с Испано-американской войной 1898 года. Военно-морские операции имели решающее значение в конфликте, и ONI отвечало за защиту личного состава ВМФ, обеспечение тактической поддержки и реализацию контрразведывательных мер. Тем не менее, были выявлены недостатки в сборе разведывательной информации.
ONI приобрела известность при президенте Теодоре Рузвельте , бывшем помощнике министра военно-морского флота и энтузиасте военно-морского флота. Его экспансионистская внешняя политика – и центральная роль в ней ВМС США – сделали морскую разведку более важной. Кругосветное плавание « Великого Белого Флота » по всему миру в период с 1906 по 1907 год, в состав которого входили шестнадцать недавно построенных стальных линкоров , продемонстрировало вновь обретенную американскую морскую мощь и подтвердило усилия СВР. К 1911 году США строили супердредноуты темпами, которые в конечном итоге стали конкурентоспособными с британским Королевским флотом . [8]
Вступление Америки в Первую мировую войну в 1917 году стало поворотным моментом в истории офиса. Президент Вудро Вильсон был сторонником важности сильного военно-морского флота для обороны США. [9] При его администрации Конгресс санкционировал первое крупное увеличение персонала и финансирования СВР, а также расширил ее роль, включив в нее операции внутренней безопасности, а именно защиту портов, гаваней и морских объектов США от проникновения и саботажа противника. Мандат СВР часто предусматривал партнерство с государственным министерством, военным ведомством, министерством юстиции, торговлей и трудом. Из-за все более деликатного характера своей работы СВР также начало подвергать цензуре радио и почтовую связь, что еще больше ознаменовало ее развитие как крупного разведывательного управления.
В 1920-е и 1930-е годы многие виды деятельности СВР были посвящены Японии , которая становилась все более развитой и воинственной военно-морской державой. Офис исследовал японские укрепления в Тихом океане, собирал информацию о японских военных самолетах и вооружении и сотрудничал с Отделом военной разведки армии США и Федеральным бюро расследований для отслеживания потенциально подрывных элементов внутри японско-американского сообщества; [10] Директор СВР, контр-адмирал Уолтер Страттон Андерсон , еженедельно встречался со своими коллегами из ФБР и МИД для сбора и обмена информацией о предполагаемых внутренних угрозах. В 1929 году начальник военно-морских операций Уильям Д. Лихи возложил на СВР постоянные функции разведывательного управления, а в 1939 году президент Франклин Д. Рузвельт предоставил этому офису значительные полномочия в вопросах внутренней безопасности.
В преддверии Перл-Харбора СВР столкнулось с проблемами, включая разногласия с начальником военно-морских операций и ФБР по поводу того, кто будет отвечать за военно-морскую контрразведку как за пределами, так и за границами Соединенных Штатов. Частично из-за этих проблем в 1941 году у ONI было четыре директора. [11]
После нападения Японии на Перл-Харбор в 1941 году опасения по поводу подрывной деятельности американцев японского происхождения стали еще более актуальными. СВР поручило Кеннету Ринглу, помощнику офицера разведки Одиннадцатого военно-морского округа Лос-Анджелеса, провести тщательное расследование в отношении местного японского населения. Он нашел мало свидетельств существования американских диверсантов японского происхождения и в своем заключительном докладе президенту Рузвельту посоветовал воздержаться от массовых тюремных заключений . Эту точку зрения разделяли большинство чиновников СВР, но она в значительной степени игнорировалась армией и военным министерством . [12]
Вторая мировая война приведет к очередному расширению обязанностей СВР и последующему увеличению ее бюджета и штата. Управление создало две разведывательные школы, которые подготовили сотни офицеров разведки для ВМФ. Его отдел специальной деятельности предлагал критически важные сведения о технологиях, операциях и тактике немецких подводных лодок , которые оказались решающими в битве за Атлантику . СВР снабжало силы США руководствами по распознаванию кораблей и самолетов, предоставляло специалистов по фотографии для идентификации кораблей противника, помогало в планировании военно-морских операций и отвечало за перевод , оценку и распространение перехваченных японских сообщений. [10]
В то время как другие части ВМФ были сокращены после войны, адмирал флота США Честер Нимиц обеспечил сохранение силы СВР, что оказалось важным во время холодной войны . Министр военно-морского флота Джеймс Форрестол расширил мандат СВР, включив в него расследования серьезных уголовных дел и вопросов безопасности. [13] В 1946 году был сформирован Отдел оперативной разведки для обеспечения командующих флотами анализом морской деятельности и позиций иностранных военно-морских сил, а именно ВМФ СССР , в режиме реального времени . Управление полевой оперативной разведки ВМФ (NFOIO) было создано в 1957 году для обеспечения более совершенной радиоразведки и своевременной информации о намерениях сил противника.
ONI также предприняло согласованные усилия по расширению своих технических и научных ресурсов, диверсифицируя свой персонал, чтобы он отражал более широкий спектр знаний. Центр научно-технической разведки ВМФ (НАВСТИК) был создан в 1968 году и вскоре после этого был преобразован в Центр разведки и технического обеспечения ВМФ (НРЦТП). В ответ на угрозу, исходящую от советских подводных лодок с ядерным вооружением, ONI разработало систему звукового наблюдения (SOSUS) и информационную систему наблюдения за океаном (OSIS), позволяющие ВМС США отслеживать и сдерживать эти угрозы.
Начиная с 1988 года и после окончания «холодной войны» , штаб-квартира ONI была перенесена на свое нынешнее место в Национальном центре морской разведки (NMIC) в Суитленде, штат Мэриленд . К нему присоединились разведка береговой охраны (CGI) , отвечающая за внутренние морские операции, и разведывательная деятельность корпуса морской пехоты , поддерживающая экспедиционные миссии в прибрежных районах . Размещение всех трех основных агентств морской разведки страны было предназначено для облегчения обмена данными и координации.
С момента начала Глобальной войны с террором в 2001 году – и последующей большой роли, которую сыграли ВМС США в связанных с ними конфликтах в Афганистане, Ираке и на Африканском Роге – СВР пережило дальнейшее расширение своих обязанностей и функций. [14] 2009 год ознаменовался масштабной реорганизацией офиса. Начальник военно-морских операций адмирал Гэри Рагхед санкционировал преобразование СВР в командование с четырьмя подчиненными командованиями, каждое из которых имеет специализированную функцию: научная и техническая разведка, оперативная разведка, информационные службы и технологии, а также экспедиционная и специальная военная поддержка. Все четыре командования были объединены в НВПК, который впоследствии был назначен директором национальной разведки центральным источником интегрированной стратегической морской разведки страны.
В том же году ВМС был создан Корпус информационного доминирования (IDC) для обучения рядовых моряков и офицеров широкому спектру вспомогательных разведывательных возможностей. В 2016 году IDC был переименован в Сообщество информационной войны (IWC) с большим упором на междисциплинарный опыт в обеспечении оперативного и технологического превосходства ВМС США. ONI обеспечивает IWC важной морской разведкой и глобальным морским наблюдением в режиме реального времени.
В 21 веке поддержка ONI также расширилась за пределы ВМС и правительства США, а также на соответствующих академических и коммерческих партнеров. В дополнение к операциям, связанным с войной с терроризмом, современные задачи, которые полагаются на морскую разведку, включают усилия по борьбе с пиратством , наблюдение за потенциальными зонами морских конфликтов (такими как территориальные споры в Южно-Китайском море ), а также мониторинг деятельности и событий в Южно-Китайском море. появление конкурирующих военно-морских сил (например, Китая, России и Ирана). [15]
Согласно официальному сайту, организационная структура ONI специально разработана для «укрепления обычных и нерегулярных боевых возможностей ВМФ, а также расширения нашего видения новых технологий, будущих платформ, оружия, датчиков, C4ISR и кибервозможностей». [16]
ONI базируется в Национальном центре морской разведки (NMIC), расположенном на территории Федерального центра Суитленда в Суитленде, штат Мэриленд. Он объединен с пятью специализированными подкомандованиями, известными как «Центры передового опыта» - Центром оперативной разведки Нимица, Центром технического анализа Фаррагута, Центром нерегулярной войны Кеннеди, Центром информационных услуг Хоппера и Центром Брукса по морским связям. С 2009 года этот объект был спроектирован для облегчения круглосуточной координации, сотрудничества и анализа морской разведки между подкомандованиями СВР, а также его коллегами из Корпуса морской пехоты и Береговой охраны. Целью такой интеграции является предоставление комплексной и оперативной информации широкому кругу заинтересованных сторон.
ONI возглавляет командир, официально известный как командующий Управлением военно-морской разведки (COMONI), который также является директором Национального управления интеграции морской разведки (NMIIO), национального разведывательного центра по морским вопросам при ODNI. В функции COMONI входит выполнение задач национальной морской разведки, требуемых ВМС, Министерством обороны (DoD) и более широким разведывательным сообществом.
Есть также заместитель командующего, который является его главным помощником и советником; главный офицер штаба, который руководит деятельностью начальников штабов и офицеров и является связующим звеном для других командований; и начальник командования, который возглавляет рядовой состав и консультирует COMONI, заместителя командующего и начальника штаба по командной политике.
В ONI работают более 3000 военных и гражданских сотрудников по всему миру, включая подрядчиков. В его штат входят аналитики разведки, ученые, инженеры и другие квалифицированные специалисты. Помимо постоянного персонала, ONI поддерживают более 800 резервистов ВМФ, которые помогают офису во время учений по выходным и на действительной военной службе.
Названный в честь адмирала флота времен Второй мировой войны Честера В. Нимица , Центр оперативной разведки Нимица отвечает за осведомленность о морской сфере (MDA) и глобальную интеграцию морской разведки (GMII), что позволяет ему поддерживать боевое превосходство ВМС США, предоставляя точные и своевременные информация о возможностях и положении военно-морских и других морских средств, представляющих интерес.
Названный в честь адмирала Дэвида Фаррагута , Центр технического анализа Фаррагута является центром передового опыта ВМС США по анализу стратегической научно-технической разведки (S&TI) иностранных технологий, датчиков, оружия, платформ, боевых систем, C4ISR и кибервозможностей. В дополнение к своим возможностям, связанным с использованием всех источников, Центр Фаррагут занимается эксплуатацией иностранной техники ONI, анализом, моделированием и симуляцией радиосигналов, а также является домом для Национальной лаборатории морской акустической разведки.
Названный в честь президента Джона Ф. Кеннеди, Центр Кеннеди оказывает поддержку силам специального назначения ВМС и экспедиционному боевому командованию ВМС, предоставляя разведданные о потенциальных угрозах, создаваемых асимметричной войной . Аналитикам часто приходится выполнять другие задачи и обязанности в этой специализированной области.
Названный в честь контр-адмирала Грейс Хоппер , Центр Хоппера предоставляет информационные услуги, которые поддерживают глобальные морские и разведывательные операции. В его штат входят более 850 специалистов по информационным технологиям, базирующихся в 42 местах в 11 странах. Центр также помогает в интеграции, тестировании, внедрении и обслуживании передовых технологий, используемых ONI и ее центрами. [17]
Центр Брукса , названный в честь контр-адмирала Томаса А. Брукса, бывшего директора военно-морской разведки, был основан 13 июля 2016 года .