stringtranslate.com

Учредительное собрание Индии

Учредительное собрание Индии было частично избранным и частично назначенным органом для разработки Конституции Индии . Оно было избрано провинциальными ассамблеями Британской Индии после выборов в провинциальную ассамблею, состоявшихся в 1946 году , и назначено княжествами. После обретения Индией независимости от Британии в августе 1947 года его члены служили в качестве «Временного парламента» страны, а также Учредительного собрания. Оно было задумано и создано В. К. Кришной Меноном , который впервые обозначил его необходимость в 1933 году и закрепил его как требование Индийского национального конгресса . [1]

Индийский национальный конгресс провел свою сессию в Лакхнау в апреле 1936 года под председательством Джавахарлала Неру . Было выдвинуто официальное требование о созыве Учредительного собрания, и Закон о правительстве Индии 1935 года был отклонен, поскольку он был навязан народу Индии. Ч. Раджагопалачари снова озвучил требование о созыве Учредительного собрания 15 ноября 1939 года на основе права голоса для взрослых, и оно было принято британцами в августе 1940 года.

8 августа 1940 года вице-король лорд Линлитгоу сделал заявление о расширении Исполнительного совета генерал-губернатора и создании Военного консультативного совета. Это предложение, известное как Августовское предложение , включало предоставление полного веса мнению меньшинства и разрешение индийцам разрабатывать собственную конституцию. Согласно Плану миссии кабинета министров 1946 года, впервые были проведены выборы в Учредительное собрание. Конституция Индии была разработана Учредительным собранием и была реализована согласно Плану миссии кабинета министров 16 мая 1946 года. Члены Учредительного собрания Индии избирались провинциальными собраниями по системе единого передаваемого голоса пропорционального представительства . Общее число членов Учредительного собрания составило 389 человек, из которых 292 были представителями провинций, 93 представляли княжества и 4 были от главных комиссариатов провинций Дели , Аджмер-Мервара , Кург и Британского Белуджистана .

В отличие от предыдущих выборов при британском владычестве , где голосование ограничивалось имущественным и образовательным цензом, на выборах 1946 года, на которых были избраны представители в Учредительное собрание Индии, право голоса было распространено на гораздо большую часть взрослого населения Индии. [2] [3] [4]

Выборы на 296 мест, выделенных провинциям Британской Индии, были завершены к августу 1946 года. Индийский национальный конгресс получил 208 мест (69%), а Мусульманская лига — 73. После этих выборов Мусульманская лига отказалась сотрудничать с Конгрессом, и политическая ситуация ухудшилась. Начались индуистско-мусульманские беспорядки, и Мусульманская лига потребовала создания отдельной учредительной ассамблеи для мусульман Индии. 3 июня 1947 года лорд Маунтбеттен , последний британский генерал-губернатор Индии , объявил о своем намерении отменить План миссии кабинета министров; это привело к принятию Закона о независимости Индии 1947 года и созданию отдельных государств Индии и Пакистана. Акт о независимости Индии был принят 18 июля 1947 года, и, хотя ранее было объявлено, что Индия станет независимой в июне 1948 года, это событие привело к обретению независимости 15 августа 1947 года. Учредительное собрание впервые собралось 9 декабря 1946 года и вновь собралось 14 августа 1947 года в качестве суверенного органа и преемника власти британского парламента в Индии.

В результате раздела, согласно плану Маунтбеттена, 3 июня 1947 года было создано отдельное Учредительное собрание Пакистана . Представители территорий, включенных в Пакистан, перестали быть членами Учредительного собрания Индии. Были проведены новые выборы в Западном Пенджабе и Восточной Бенгалии (которая стала частью Пакистана, хотя Восточная Бенгалия позже отделилась, чтобы стать Бангладеш ); после реорганизации в Учредительное собрание Индии входило 299 человек, и оно собралось 31 декабря 1947 года. Конституция была разработана 299 делегатами из разных каст, регионов, религий, пола и т. д. Эти делегаты заседали в течение 114 дней, распределенных на протяжении 3 лет (2 года 11 месяцев и 18 дней, если быть точным), и обсуждали, что должна содержать конституция и какие законы должны быть включены. Редакционный комитет конституции возглавлял Б. Р. Амбедкар .

Описание учредительного собрания

Учредительное собрание Индии, состоящее из косвенно избранных представителей, было создано для разработки конституции Индии (включая ныне отдельные страны Пакистан и Бангладеш). Оно просуществовало около трех лет, став первым парламентом (временным парламентом) Индии после обретения независимости в 1947 году. Собрание не избиралось на основе всеобщего избирательного права для взрослых, и мусульмане и сикхи получили особое представительство как меньшинства. Мусульманская лига бойкотировала Собрание, хотя 28 из 73 его членов в конечном итоге присоединились к Учредительному собранию Индии. Значительная часть Учредительного собрания была набрана из партии Индийский национальный конгресс (69%) и включала широкий спектр идеологий и мнений — от консерваторов, прогрессистов, марксистов, либералов и индуистских возрожденцев.

Ассамблея впервые собралась в Нью-Дели 9 декабря 1946 года, а ее последняя сессия состоялась 24 января 1950 года. [5] Надежду Ассамблеи выразил Джавахарлал Неру:

Первая задача этой Ассамблеи — освободить Индию посредством новой конституции, накормить голодающих, одеть голые массы и дать каждому индийцу полную возможность развиваться в соответствии с его способностями. Это, безусловно, великая задача. Посмотрите на Индию сегодня. Мы сидим здесь и там в отчаянии во многих местах и ​​в беспорядках во многих городах. Атмосфера переполнена этими ссорами и распрями, которые называются коммунальными беспорядками, и, к сожалению, мы иногда не можем их избежать. Но в настоящее время величайшим и самым важным вопросом в Индии является то, как решить проблему бедных и голодающих. Куда бы мы ни обратились, мы сталкиваемся с этой проблемой. Если мы не сможем решить эту проблему в ближайшее время, все наши бумажные конституции станут бесполезными и бесцельными. Имея этот аспект в виду, кто мог бы посоветовать нам откладывать и ждать?

—  Джавахарлал Неру , Дебаты в Учредительном собрании (материалы), том II

Предыстория и выборы

Индия все еще находилась под британским правлением, когда была создана Учредительная ассамблея после переговоров между индийскими лидерами и членами Миссии кабинета министров в Индии 1946 года из Соединенного Королевства. Выборы в провинциальные ассамблеи состоялись в начале 1946 года. Члены Учредительной ассамблеи избирались косвенно членами вновь избранных провинциальных ассамблей и первоначально включали представителей тех провинций, которые входили в состав Пакистана (некоторые из которых сейчас находятся в Бангладеш ). Учредительная ассамблея Индии имела 389 представителей, включая пятнадцать женщин, и 299 представителей после августа 1947 года [6]

Временное правительство Индии было сформировано 2 сентября 1946 года из недавно избранного Учредительного собрания. Партия Конгресса имела значительное большинство в Собрании (69% мест), а Мусульманская лига занимала почти все места, зарезервированные в Собрании для мусульман. Были также члены более мелких партий, таких как Федерация зарегистрированных каст , Коммунистическая партия Индии и Юнионистская партия . [ необходима цитата ]

После августа 1947 года 299 представителей Индии стали Учредительным собранием Индии и Временным парламентом Индии, а делегации из Синда , Восточной Бенгалии , Белуджистана , Западного Пенджаба и Северо-Западной пограничной провинции отошли, чтобы сформировать Учредительное собрание Пакистана , собравшись в Карачи . 28 из 73 членов Мусульманской лиги присоединились к Индийской ассамблее, а 93 члена были позже назначены от княжеств .

Конституция и выборы

В 11 часов утра 9 декабря 1946 года Ассамблея начала свою первую сессию, на которой присутствовало 207 членов. Ассамблея одобрила проект конституции 26 ноября 1949 года. 26 января 1950 года конституция вступила в силу (отмечалось как День Республики ), и Учредительное собрание стало Временным парламентом Индии (продолжавшим свою деятельность до первых выборов по новой конституции в 1952 году). 1951-52 Индийские всеобщие выборы Первая Лок Сабха

Организация

Амбедкар и другие члены Комитета по разработке Конституции Индии 29 августа 1947 года.

Раджендра Прасад был избран президентом, а Харендра Кумар Мукерджи , христианин из Бенгалии и бывший вице-канцлер Калькуттского университета , был вице-президентом. Мукерджи, в дополнение к председательству в Комитете по делам меньшинств ассамблеи, был назначен губернатором Западной Бенгалии после того, как Индия стала республикой. Юрист Б. Н. Рау был назначен конституционным советником ассамблеи; Рау подготовил первоначальный проект конституции и позже был назначен судьей в Постоянной палате международного правосудия в Гааге .

Работа ассамблеи проходила в пять этапов:

Хронология формирования Конституции Индии

Комитеты Учредительного собрания

Учредительное собрание назначило в общей сложности 22 комитета для решения различных задач по созданию конституции. Из них восемь были главными комитетами, а остальные — второстепенными.

Главные комитеты

  1. Редакционный комитет – Бхимрао Рамджи Амбедкар
  2. Комитет Союза Энергетики – Джавахарлал Неру
  3. Комитет по конституции Союза – Джавахарлал Неру
  4. Провинциальный конституционный комитет - Валлабхай Патель
  5. Консультативный комитет по основным правам, меньшинствам и племенным и отчужденным территориям – Валлабхай Патель . Этот комитет имел следующие подкомитеты:
    1. Подкомитет по основным правам – Дж. Б. Крипалани
    2. Подкомитет меньшинств – Харендра Кумар Мукерджи ,
    3. Подкомитет по северо-восточным приграничным племенным территориям и исключенным и частично исключенным территориям Ассама – Гопинат Бордолой
    4. Подкомитет по исключенным и частично исключенным территориям (кроме территорий Ассама) – А. В. Таккар
  6. Комитет по правилам процедуры – Раджендра Прасад [8]
  7. Государственный комитет (Комитет по переговорам со штатами) – ⁣ Джавахарлал Неру
  8. Руководящий комитет – Раджендра Прасад
  9. Специальный комитет по национальному флагу [9] – Раджендра Прасад
  10. Комитет по функционированию Конституционной Ассамблеи – ⁣ Г.В. Мавланкар
  11. Комитет Палаты представителей – Б. Паттабхи Ситарамайя
  12. Языковой комитет – Мотури Сатьянараяна
  13. Комитет по делам порядка – ⁣ К. М. Мунши

Критика

В последнее время конституция подвергалась критике из-за политических разногласий на том основании, что члены Учредительного собрания не были полностью выбраны всеобщим голосованием, а скорее были избраны провинциальными ассамблеями. [ необходима цитата ] В своей книге «Конституция Индии: чудо, капитуляция, надежда» Раджив Дхаван пытался доказать, что индийский народ не имел большого влияния на разработку Конституции, которую у него не было иного выбора, кроме как принять. [10]

Видные члены

Члены (по провинциям/штатам)

Члены, которые позже вышли из состава после раздела

Галерея

Ссылки

  1. ^ Гангули, Сумит (февраль 2021 г.). «Шашечное великолепие: множество жизней ВК Кришны Менона. Джайрам Рамеш. Нью-Дели: Penguin Random House India, 2019. 744 стр. ISBN: 9780670092321 (ткань)». Журнал азиатских исследований . 80 (1): 220–221. doi : 10.1017/s0021911820003964. ISSN  0021-9118.
  2. ^ Стерн, Роберт В. (2001). Демократия и диктатура в Южной Азии: доминирующие классы и политические результаты в Индии, Пакистане и Бангладеш . Вестпорт, Коннектикут: Praeger. стр. 37. ISBN 978-0-275-97041-3.
  3. ^ Вандербок, Уильям; Сиссон, Ричард (1988). «Партии и электорат от раджа до свараджа: исторический анализ электорального поведения в поздней колониальной и ранней независимой Индии». История социальных наук . 12 (2): 121–142. doi :10.1017/S0145553200016084. ISSN  0145-5532.
  4. ^ Палшикар, Санджай (2006). «Обещание демократии: демократия в Индии до обретения независимости». Проект по состоянию демократии в Южной Азии как часть качественной оценки демократии Lokniti (Программа сравнительной демократии). Дели: Центр изучения развивающихся обществ . Citeseer.
  5. ^ Лакшмикант, М. (2010). Indian Polity: Для экзаменов на государственную службу . Нью-Дели: Tata McGraw Hill Education Private Limited. ISBN 978-0-07-015316-5. OCLC  644364729.
  6. ^ Равичандран, Приядаршини (11 марта 2016 г.). «Женщины, которые помогли составить нашу конституцию». Mint . Архивировано из оригинала 5 июля 2019 г. Получено 2 декабря 2018 г.
  7. ^ "ПЕРВЫЙ ДЕНЬ В УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ". Parliamentofindia.nic.in . Архивировано из оригинала 11 мая 2011 . Получено 12 мая 2014 .
  8. ^ Рао, Б. Шива; Менон, В.К.Н.; Кашьяп, С.К.; Айенгар, НК.Н. (1966). Формирование Конституции Индии. Том 1. Индийский институт государственного управления. С. 422–424.
  9. ^ "Lok Sabha". Архивировано из оригинала 10 июля 2022 года . Получено 3 ноября 2022 года .
  10. ^ Vanaik, Achin (1 мая 2019 г.). «Выполняет ли Конституция свои обещания?». The Caravan . Архивировано из оригинала 18 июля 2019 г. Получено 18 июля 2019 г.
  11. ↑ Публикация Who is Who 1950. Парламент Индии 15 мая 1950 г. Список членов парламента Индии Архивировано 26 ноября 2022 г. на Wayback Machine
  12. ^ "Кто есть кто 1950" (PDF) . Парламентская цифровая библиотека .

Дальнейшее чтение