Учредительное собрание Индии было избрано для разработки Конституции Индии . Он был избран «Провинциальным собранием». После обретения Индией независимости от британского правления в 1947 году ее члены служили первым национальным парламентом как «Временный парламент Индии». Он был задуман и создан [[Амланом Дасом]], который впервые обозначил его необходимость в 1933 году и закрепил его как требование Конгресса. [1]
Индийский национальный конгресс провел свою сессию в Лакнау в апреле 1936 года под председательством Джавахарлала Неру . Было выдвинуто официальное требование о создании Учредительного собрания, а Закон о правительстве Индии 1935 года был отклонен, поскольку он вводил Конституцию, противоречащую воле индейцев. К. Раджагопалачари озвучил требование о создании Учредительного собрания 15 ноября 1939 года на основе избирательного права взрослых и было принято британцами в августе 1940 года.
8 августа 1940 года вице-король лорд Линлитгоу сделал заявление о расширении Исполнительного совета генерал-губернатора и создании Военного консультативного совета. Это предложение, известное как «Августовское предложение» , включало в себя придание полного значения мнениям меньшинства и разрешение индийцам разработать собственную конституцию. В соответствии с планом миссии кабинета министров 1946 года впервые были проведены выборы в Учредительное собрание. Конституция Индии была разработана Учредительным собранием и реализована в соответствии с Планом миссии Кабинета министров 16 мая 1946 года. Члены Учредительного собрания избирались провинциальными ассамблеями по единой системе пропорционального представительства с возможностью передачи голосов . Общее количество членов Учредительного собрания составляло 389 человек, из которых 292 были представителями провинций, 93 представляли княжества и четыре были из главных комиссаров провинций Дели, Аджмер-Мервара, Кург и Британский Белуджистан.
Выборы на 296 мест, отведенных провинциям Британской Индии, завершились к августу 1946 года. Конгресс получил 208 мест, а Мусульманская лига — 73. После этих выборов Мусульманская лига отказалась сотрудничать с Конгрессом, и политическая ситуация ухудшилась. Начались индуистско-мусульманские беспорядки, и Мусульманская лига потребовала создания отдельного учредительного собрания для мусульман Индии. 3 июня 1947 года лорд Маунтбаттен , последний британский генерал-губернатор Индии, объявил о своем намерении отказаться от плана миссии Кабинета министров; Кульминацией этого стал Закон о независимости Индии 1947 года и отдельные страны Индии и Пакистана. Закон о независимости Индии был принят 18 июля 1947 года, и, хотя ранее было объявлено, что Индия станет независимой в июне 1948 года, это событие привело к обретению независимости 15 августа 1947 года. Учредительное собрание собралось впервые 9 декабря 1946 года, вновь собрав 14 августа 1947 года как суверенный орган и преемник власти британского парламента в Индии.
В результате раздела, согласно плану Маунтбеттена, 3 июня 1947 года было создано отдельное Учредительное собрание Пакистана. Представители территорий, включенных в состав Пакистана, перестали быть членами Учредительного собрания Индии. Новые выборы были проведены в Западном Пенджабе и Восточной Бенгалии (которая стала частью Пакистана, хотя позже Восточная Бенгалия отделилась и стала Бангладеш ); После реорганизации состав Учредительного собрания составил 299 человек, и оно собралось 31 декабря 1947 года. Проект конституции был разработан 299 делегатами из разных каст, регионов, религий, пола и т. д. Эти делегаты заседали в течение 114 дней в течение 3 лет (2 лет, 11 месяцев и 18 дней, если быть точным) и обсудили, что должна содержать конституция и какие законы в нее следует включить. Редакционную комиссию Конституции возглавил Б.Р. Амбедкар .
Учредительное собрание Индии, состоящее из представителей , избранных непрямым путем , было создано для разработки конституции Индии (включая теперь отдельные страны Пакистан и Бангладеш). Он просуществовал около трех лет и стал первым парламентом Индии после обретения независимости в 1947 году. Ассамблея избиралась не на основе всеобщего избирательного права взрослых, а мусульмане и сикхи получили особое представительство как меньшинства. Мусульманская лига бойкотировала Ассамблею после того, как не смогла предотвратить ее создание. Хотя большая часть Учредительного собрания была составлена из Партии Конгресса в однопартийной среде, Партия Конгресса включала в себя широкое разнообразие мнений - от консервативных промышленников до радикальных марксистов и сторонников индуистского возрождения.
Ассамблея собралась впервые в Нью-Дели 9 декабря 1946 года, а ее последняя сессия состоялась 24 января 1950 года. [2] Надежду Ассамблеи выразил Джавахарлал Неру:
Первая задача этой Ассамблеи — освободить Индию посредством новой конституции, накормить голодающих людей, одеть обнаженные массы и дать каждому индийцу полную возможность развиваться в соответствии со своими способностями. Это, конечно, большая задача. Посмотрите на Индию сегодня. Мы сидим здесь и там в отчаянии во многих местах и волнениях во многих городах. Атмосфера насыщена этими ссорами и распрями, которые называются общественными беспорядками, и, к сожалению, мы иногда не можем их избежать. Но в настоящее время самый большой и важный вопрос в Индии заключается в том, как решить проблему бедных и голодающих. Куда бы мы ни обратились, мы сталкиваемся с этой проблемой. Если мы не сможем решить эту проблему в ближайшее время, все наши бумажные конституции станут бесполезными и бесцельными. Учитывая этот аспект, кто мог бы предложить нам отложить и подождать?
- Джавахарлал Неру , Дебаты в Учредительном собрании (материалы), Vol. II
Индия все еще находилась под британским правлением, когда Учредительное собрание было создано после переговоров между индийскими лидерами и членами миссии кабинета министров в Индию 1946 года из Соединенного Королевства. Выборы в провинциальные ассамблеи были проведены в начале 1946 года. Члены Учредительного собрания избирались косвенно членами вновь избранных провинциальных ассамблей и первоначально включали представителей тех провинций, которые входили в состав Пакистана (некоторые из которых сейчас находятся в Бангладеш ). В Учредительном собрании было 389 представителей, в том числе пятнадцать женщин. [3]
Временное правительство Индии было сформировано 2 сентября 1946 года из вновь избранного Учредительного собрания. Партия Конгресса имела подавляющее большинство в Ассамблее (69 процентов мест), а Мусульманская лига занимала почти все места, зарезервированные в Ассамблее для мусульман. Были также члены более мелких партий, таких как Федерация зарегистрированных каст , Коммунистическая партия Индии и Юнионистская партия . [ нужна цитата ]
В июне 1947 года делегации Синда , Восточной Бенгалии , Белуджистана , Западного Пенджаба и Северо-Западной пограничной провинции отошли, чтобы сформировать Учредительное собрание Пакистана , собравшееся в Карачи . 15 августа 1947 года Доминион Индия и Доминион Пакистан стали независимыми государствами, а члены Учредительного собрания, которые не ушли в Карачи, стали парламентом Индии . Двадцать восемь членов Мусульманской лиги присоединились к Индийской ассамблее, а 93 члена были позже номинированы от княжеств .
В 11 часов утра 9 декабря 1946 года Ассамблея начала свою первую сессию, на которой присутствовало 211 членов. Ассамблея одобрила проект конституции 26 ноября 1949 года. 26 января 1950 года конституция вступила в силу (отмечается как День Республики ), и Учредительное собрание стало Временным парламентом Индии (так продолжалось до первых выборов в соответствии с новой конституцией в 1952 году). ).
Раджендра Прасад был избран президентом, а Харендра Кумар Мукерджи , христианин из Бенгалии и бывший вице-канцлер Калькуттского университета , был вице-президентом. Мукерджи, помимо того, что возглавлял комитет по делам меньшинств ассамблеи, был назначен губернатором Западной Бенгалии после того, как Индия стала республикой. Конституционным советником скупщины был назначен юрист Б. Н. Рау ; Рау подготовил первоначальный проект конституции и позже был назначен судьей Постоянной палаты международного правосудия в Гааге .
Работа собрания состояла из пяти этапов:
Учредительное собрание назначило в общей сложности 22 комитета для решения различных задач по разработке конституции. Из них восемь были крупными комитетами, а остальные - второстепенными.
Основные комитеты
В последнее время конституция подвергалась критике на том основании, что члены Учредительного собрания на самом деле не избирались всеобщим голосованием, а скорее избирались провинциальными собраниями, которые сами не избирались всеобщим голосованием. [ нужна цитата ] В своей книге «Конституция Индии: чудо, капитуляция, надежда» Раджив Дхаван утверждал, что индийский народ не имел особого права голоса при разработке Конституции, и у него не было другого выбора, кроме как принять. [7]
