Миллард Филлмор (7 января 1800 — 8 марта 1874) — 13-й президент Соединённых Штатов , занимавший пост с 1850 по 1853 год, последний член партии вигов , находясь в Белом доме . Бывший член Палаты представителей США от северной части штата Нью-Йорк , Филлмор был избран 12-м вице-президентом в 1848 году и унаследовал пост президента в июле 1850 года после смерти Закари Тейлора . Филлмор сыграл важную роль в принятии Компромисса 1850 года , сделки, которая привела к кратковременному перемирию в борьбе за расширение рабства . Ему не удалось выдвинуть кандидатуру вигов на пост президента в 1852 году, но четыре года спустя он получил поддержку нативистской партии «Ничего не знающий» и занял третье место на президентских выборах 1856 года .
Филлмор родился в бедности в районе Фингер-Лейкс на севере штата Нью-Йорк. Его родители были фермерами-арендаторами в годы его становления. Хотя у него было мало формального образования, он усердно учился, чтобы стать юристом. Он стал известным в районе Буффало как адвокат и политик и был избран в Ассамблею Нью-Йорка в 1828 году и в Палату представителей в 1832 году. Филлмор первоначально принадлежал к Антимасонской партии , но стал членом Партии вигов. сформировавшийся в середине 1830-х гг. Он был соперником за партийное руководство штата с редактором Терлоу Уидом и его протеже Уильямом Х. Сьюардом . На протяжении всей своей карьеры Филлмор объявлял рабство злом, но говорил, что федеральное правительство не в силах положить ему конец. Сьюард открыто враждебно относился к рабству и утверждал, что федеральное правительство должно сыграть свою роль в его прекращении. Филлмор был неудачным кандидатом на пост спикера Палаты представителей США, когда виги взяли под свой контроль палату в 1841 году, но был назначен председателем бюджетного комитета . Потерпев поражение в выдвижении кандидатуры вигов на пост вице-президента в 1844 году и на пост губернатора Нью-Йорка в том же году, Филлмор был избран контролером Нью-Йорка в 1847 году, став первым, кто занял этот пост путем прямых выборов.
Тейлор игнорировал Филлмора как вице-президента; даже распределяя покровительство в Нью-Йорке, Тейлор консультировался с Виидом и Сьюардом. Но в качестве президента Сената Филлмор председательствовал на гневных дебатах, пока 31-й Конгресс решал, разрешать ли рабство в рамках Мексиканской уступки . В отличие от Тейлора, Филлмор поддержал сводный законопроект Генри Клея , ставший основой Компромисса 1850 года. Став президентом в июле 1850 года, он распустил кабинет Тейлора и подтолкнул Конгресс к принятию компромисса. Закон о беглых рабах , ускоряющий возвращение беглых рабов тем, кто претендовал на владение ими, был спорной частью компромисса. Филлмор чувствовал себя обязанным обеспечить его соблюдение, хотя это нанесло ущерб его популярности, а также популярности Партии вигов, которая разрывалась между Северной и Южной фракциями. Во внешней политике он поддерживал экспедиции ВМС США по открытию торговли с Японией , выступал против планов Франции на Гавайях и был смущен флибустьерскими экспедициями Нарцисо Лопеса на Кубу . Филлмор добивался выдвижения кандидатуры вигов на полный срок в 1852 году, но получил отказ в пользу Уинфилда Скотта .
Когда после президентства Филлмора Партия вигов распалась, он и многие представители ее консервативного крыла присоединились к «Незнайкам» и сформировали Американскую партию. Несмотря на акцент его партии на антииммиграционной и антикатолической политике, во время своей кандидатуры в 1856 году он мало говорил об иммиграции, уделяя особое внимание сохранению Союза, и выиграл только Мэриленд . Во время Гражданской войны в США Филлмор осудил отделение и согласился с тем, что Союз необходимо поддерживать силой, если это необходимо, но критиковал военную политику Авраама Линкольна . После восстановления мира он поддержал политику реконструкции президента Эндрю Джонсона . После выхода на пенсию Филлмор продолжал заниматься гражданскими интересами, в том числе в качестве ректора Университета Буффало , который он помог основать в 1846 году. Историки неизменно причисляют Филлмора к числу худших президентов в американской истории, в основном из-за его политики в отношении рабства, а также среди наименее запоминающийся . Его связь с «Незнайками» и поддержка политики восстановления Джонсона еще больше запятнали его репутацию и наследие.
Миллард Филлмор родился 7 января 1800 года в бревенчатой хижине на ферме на территории нынешней Моравии , в районе Фингер-Лейкс в Нью-Йорке . Его родителями были Фиби Миллард и Натаниэль Филлмор , [1] и он был вторым из восьми детей и старшим сыном. [2]
Натаниэль Филлмор был сыном Натаниэля Филлмора-старшего, уроженца Франклина, штат Коннектикут , который стал одним из первых поселенцев Беннингтона, штат Вермонт , когда он был основан на территории, которая тогда называлась Нью-Гэмпшир-Грантс . [3]
Натаниэль Филлмор и Фиби Миллард переехали из Вермонта в 1799 году и искали лучшие возможности, чем те, которые были доступны на каменистой ферме Натаниэля, но право собственности на их землю в округе Каюга оказалось недействительным, и семья Филлмор переехала в соседний Семпрониус , где они арендовали землю в качестве фермеров-арендаторов . и Натаниэль иногда преподавал в школе. [4] [5] Историк Тайлер Анбиндер описал детство Филлмора как «год тяжелого труда, частых лишений и практически отсутствия формального образования». [1]
Со временем Натаниэль стал более успешным в Семпронии, но в годы становления Милларда семья переживала жестокую бедность. [б] Натаниэль стал настолько уважаемым, что его выбрали для работы в местных офисах, включая мирового судью. [8] Надеясь, что его старший сын научится ремеслу, он убедил Милларда, которому было 14 лет, не вступать в армию 1812 года [9] и отдал его в ученики к суконщику Бенджамину Хангерфорду в Спарте . [10] Филлмору пришлось выполнять черную работу, и, недовольный тем, что не освоил никаких навыков, он ушел с работы Хангерфорда. [11]
Затем его отец поручил ему ту же профессию на мельнице в Нью-Хоупе . [12] Стремясь стать лучше, Миллард купил долю в распространяемой библиотеке и прочитал все книги, которые мог. [12] В 1819 году он воспользовался простоем на мельнице, чтобы поступить в новую академию в городе, где встретил одноклассницу Эбигейл Пауэрс и влюбился в нее. [13]
Позже, в 1819 году, Натаниэль перевез семью в Монтвилл, деревню Моравии. [14] Оценив таланты своего сына, Натаниэль последовал совету жены и убедил судью Уолтера Вуда, домовладельца Филлморов и самого богатого человека в округе, позволить Милларду работать его клерком на испытательный срок. [15] Вуд согласился нанять молодого Филлмора и контролировать его, пока он читает закон . [15] Филлмор заработал деньги, преподавая в школе в течение трех месяцев, и выкупил свое обучение на заводе. [16] Он покинул Вуд через восемнадцать месяцев; судья почти ничего ему не заплатил, и оба поссорились после того, как Филлмор без посторонней помощи заработал небольшую сумму, консультируя фермера в незначительном судебном процессе. [17] Отказавшись пообещать не делать этого снова, Филлмор отказался от должности клерка. [18] Натаниэль снова перевез семью, и Миллард сопровождал ее на запад, в Восточную Аврору , в округе Эри , недалеко от Буффало , [19] где Натаниэль приобрел ферму, которая стала процветающей. [20]
В 1821 году Филлмору исполнился 21 год, и он достиг совершеннолетия . [21] Он преподавал в школе в Восточной Авроре и принял несколько дел в мировых судах, которые не требовали, чтобы практикующий был лицензированным адвокатом. [21] В следующем году он переехал в Буффало и продолжил изучение права, сначала преподавая в школе, а затем в адвокатской конторе Асы Райса и Джозефа Клэри. Тем временем он также обручился с Эбигейл Пауэрс. [21] В 1823 году он был принят в коллегию адвокатов , отклонил предложения юридических фирм Буффало и вернулся в Восточную Аврору, чтобы начать практику в качестве единственного постоянного адвоката в городе. [19] [22] Позже Филлмор сказал, что поначалу ему не хватало уверенности в себе, чтобы практиковаться в более крупном городе Буффало. Его биограф Пол Финкельман предположил, что, проведя всю свою жизнь под контролем других, Филлмор наслаждался независимостью своей практики в Восточной Авроре. [23] Миллард и Эбигейл поженились 5 февраля 1826 года. У них было двое детей, Миллард Пауэрс Филлмор (1828–1889) и Мэри Эбигейл Филлмор (1832–1854). [24]
Другие члены семьи Филлмор принимали активное участие в политике и правительстве, помимо службы Натаниэля в качестве мирового судьи. [c] Миллард также заинтересовался политикой, и появление Антимасонской партии в конце 1820-х годов обеспечило ему вход. [27]
Многие антимасоны были против кандидатуры в президенты генерала Эндрю Джексона , который был масоном . Филлмор был делегатом нью-йоркского съезда, поддержавшего переизбрание президента Джона Куинси Адамса , а также присутствовал на двух антимасонских съездах летом 1828 года . [1] На съездах Филлмор впервые встретился с политическим боссом и будущим соперником Терлоу . Виид , тогдашний редактор газеты, где, как сообщается, они произвели друг на друга впечатление. [27] Филлмор был ведущим гражданином Восточной Авроры, успешно добиваясь избрания в Ассамблею штата Нью-Йорк и проработав в Олбани три однолетних срока (с 1829 по 1831 год). [1] Выборы Филлмора в 1828 году контрастировали с победами джексоновских демократов (вскоре демократов ), которые привели генерала в Белый дом, а их партия получила большинство в Олбани, и поэтому Филлмор оказался в меньшинстве в Ассамблее. [28] В любом случае он доказал свою эффективность, продвигая закон, предоставляющий свидетелям суда возможность принимать нерелигиозную присягу, а в 1830 году отменил тюремное заключение за долги . [9] К тому времени большая часть юридической практики Филлмора находилась в Буффало, а позже в том же году он переехал туда со своей семьей. Он не добивался переизбрания в 1831 году. [27] [29]
Филлмор также добился успеха как юрист. Буффало тогда быстро расширялся, восстанавливаясь после британского пожара во время войны 1812 года , и становясь западной конечной точкой канала Эри . Судебные дела за пределами округа Эри начали выпадать на долю Филлмора, и он стал известным юристом в Буффало, прежде чем переехать туда. Он взял своего давнего друга Натана К. Холла клерком в Восточную Аврору. Позже Холл стал партнером Филлмора в Буффало и его генеральным почтмейстером во время президентства Филлмора. Когда Филлмор прибыл, Буффало по закону был деревней, и хотя законопроект о включении его в состав города был принят законодательным органом после того, как он покинул Ассамблею, Филлмор помог разработать устав города.
В дополнение к своей юридической практике Филлмор помог основать Ассоциацию средних школ Буффало, поступил в лицей , посещал местную унитарную церковь и стал видным гражданином Буффало. [30] Он также принимал активное участие в ополчении Нью-Йорка и получил звание майора в качестве инспектора 47-й бригады. [31] [32]
В 1832 году Филлмор успешно баллотировался в Палату представителей США . Антимасонский кандидат в президенты Уильям Вирт , бывший генеральный прокурор, победил только в Вермонте, а президент Джексон легко переизбрался. В то время Конгресс созвал свою ежегодную сессию в декабре, и поэтому Филлмору пришлось ждать более года после своего избрания, чтобы занять свое место. Филлмор, Уид и другие поняли, что оппозиция масонству — слишком узкая основа для создания национальной партии. Они сформировали широкую партию вигов из национал-республиканцев , антимасонов и недовольных демократов. Первоначально виги были объединены своей оппозицией Джексону, но стали крупной партией, расширив свою платформу, включив в нее поддержку экономического роста посредством пополнения запасов Второго банка Соединенных Штатов и финансируемых из федерального бюджета внутренних улучшений , включая дороги, мосты и каналы. [33] Вид присоединился к вигам до Филлмора и стал влиятельным лицом в партии, и взгляды Виида против рабства были сильнее, чем взгляды Филлмора, который не любил рабство, но считал федеральное правительство бессильным перед ним. Они были ближе к взглядам другого видного нью-йоркского вига, Уильяма Х. Сьюарда из Оберна , которого также считали протеже Виида. [2]
В Вашингтоне Филлмор призвал к расширению гавани Буффало (решение, находящееся под федеральной юрисдикцией), и в частном порядке лоббировал в Олбани расширение государственного канала Эри. [34] Даже во время кампании 1832 года принадлежность Филлмора к антимасонству была неясной, и после принятия присяги он быстро отказался от этого ярлыка. Филлмор попал в поле зрения влиятельного сенатора от Массачусетса Дэниела Вебстера , который взял нового представителя под свою власть. крыло. Филлмор стал твердым сторонником, и они продолжали свои тесные отношения до смерти Вебстера в конце президентства Филлмора. [35] Несмотря на поддержку Филлмором Второго банка как средства национального развития, он не выступал в дебатах в Конгрессе, в которых некоторые выступали за продление его устава, хотя Джексон наложил вето на закон о продлении устава. [36] Филлмор поддержал строительство инфраструктуры, проголосовав за улучшение навигации на реке Гудзон и построив мост через реку Потомак . [37]
Антимасонство все еще было сильным в Западном Нью-Йорке, хотя оно и ослабевало на национальном уровне. Когда антимасоны не выдвинули его на второй срок в 1834 году, Филлмор отклонил кандидатуру вигов, видя, что две партии разделят голоса против Джексона и выберут демократа. Несмотря на уход Филлмора с поста, он был соперником Сьюарда, неудачливого кандидата на пост губернатора от вигов в 1834 году . [38] Филлмор проводил время вне офиса, развивая свою юридическую практику и поддерживая Партию вигов, которая постепенно поглотила большую часть антимасонов. [39] К 1836 году Филлмор был настолько уверен в единстве против Джексона, что принял кандидатуру вигов в Конгресс. Демократы во главе со своим кандидатом в президенты, вице-президентом Мартином Ван Бюреном , одержали победу по всей стране и в родном штате Ван Бюрена, Нью-Йорке, но западный Нью-Йорк проголосовал за вигов и отправил Филлмора обратно в Вашингтон. [40]
Ван Бюрен, столкнувшись с экономической паникой 1837 года , которая была вызвана отчасти отсутствием доверия к выпуску частных банкнот после того, как Джексон поручил правительству принимать только золото или серебро , созвал специальную сессию Конгресса. Государственные деньги хранились в так называемых « любимых банках » с тех пор, как Джексон забрал их из Второго банка. Ван Бюрен предложил разместить средства в субказначействах, государственных депозитариях, которые не давали бы деньги взаймы. Полагая, что государственные средства должны быть предоставлены взаймы для развития страны, Филлмор чувствовал, что это лишит ограниченный запас золотых денег в стране от торговли. Предложение Ван Бюрена о субказначействе и другие экономические предложения были приняты, но, поскольку тяжелые времена продолжались, виги добились увеличения голосов на выборах 1837 года и захватили Ассамблею Нью-Йорка, которая развязала борьбу за выдвижение на пост губернатора 1838 года. Филлмор поддержал ведущего кандидата на пост вице-президента от вигов в 1836 году Фрэнсиса Грейнджера , но Вид предпочел Сьюарда.
Филлмор был озлоблен, когда Уид получил номинацию от Сьюарда, но провел лояльную кампанию, Сьюард был избран, а Филлмор выиграл еще один срок в Палате представителей. [41]
На соперничество между Филлмором и Сьюардом повлияло растущее движение против рабства. Хотя Филлмор не любил рабство, он не видел причин превращать его в политическую проблему. Сьюард, однако, был враждебен рабству и ясно дал это понять в своих действиях на посту губернатора, отказавшись вернуть рабов, на которых претендуют южане. [41] Когда коллегия адвокатов Буффало предложила Филлмору на должность вице-канцлера восьмого судебного округа в 1839 году, Сьюард отказался, выдвинул кандидатуру Фредерика Уиттлси и указал, что, если Сенат Нью-Йорка отклонит Уиттлси, он все равно не назначит Филлмора. [42]
Филлмор активно участвовал в обсуждениях кандидатов в президенты, которые предшествовали Национальному съезду вигов на выборах 1840 года. Первоначально он поддерживал генерала Уинфилда Скотта, но на самом деле хотел победить сенатора от Кентукки Генри Клея , рабовладельца, который, по его мнению, не мог удержать штат Нью-Йорк. Филлмор не присутствовал на съезде, но был рад, когда он выдвинул на пост президента генерала Уильяма Генри Харрисона , а его кандидатом на пост вице- президента стал бывший сенатор от Вирджинии Джон Тайлер . [43] Филлмор организовал Западный Нью-Йорк для кампании Харрисона , и национальный список был избран, и Филлмор легко получил четвертый срок в Палате представителей. [44]
По настоянию Клея Харрисон быстро созвал специальную сессию Конгресса. Поскольку виги впервые смогли организовать Палату представителей, Филлмор претендовал на пост спикера, но он достался помощнику Клея, Джону Уайту из Кентукки. [45] Тем не менее, Филлмор был назначен председателем Бюджетного комитета Палаты представителей . [1] Ожидалось, что Харрисон согласится со всем, что предложили Клей и другие лидеры вигов в Конгрессе, но Харрисон умер 4 апреля 1841 года. Вице-президент Тайлер был возведен на пост президента; бывший независимый демократ вскоре порвал с Клэем из-за предложений Конгресса о создании национального банка для стабилизации валюты, на которые он дважды наложил вето и поэтому был исключен из Партии вигов. Филлмор оставался в стороне от этого конфликта, в целом поддерживая позицию вигов в Конгрессе, но его главным достижением на посту председателя Путей и средств был Тариф 1842 года . Существующий тариф не защищал производство, и часть доходов распределялась между штатами - решение, принятое в лучшие времена, которое теперь истощало казну. Филлмор подготовил законопроект о повышении тарифных ставок, который был популярен в стране, но продолжение распределения гарантировало право вето Тайлера и большое политическое преимущество для вигов. Комитет Палаты представителей, возглавляемый Джоном Куинси Адамсом из Массачусетса , осудил действия Тайлера. Филлмор подготовил второй законопроект, теперь без его распространения. Когда письмо дошло до стола Тайлера, он подписал его, но при этом оскорбил своих бывших союзников-демократов. Таким образом, Филлмор не только достиг своей законодательной цели, но и сумел политически изолировать Тайлера. [46]
Филлмор получил похвалу за тариф, но в июле 1842 года объявил, что не будет добиваться переизбрания. Виги все равно выдвинули его кандидатуру, но он отказался от этой кандидатуры. Устав от жизни в Вашингтоне и конфликта, который вращался вокруг Тайлера, Филлмор стремился вернуться к своей жизни и юридической практике в Буффало. Он продолжал принимать активное участие в неудачной сессии Конгресса, последовавшей за выборами 1842 года, и вернулся в Буффало в апреле 1843 года. По словам его биографа Скарри, «Филлмор завершил свою карьеру в Конгрессе в тот момент, когда он стал влиятельной фигурой, способный государственный деятель на пике своей популярности». [47]
Виид считал Филлмора «способным в дебатах, мудрым в совете и непреклонным в своих политических взглядах». [48]
Покинув офис, Филлмор продолжил свою юридическую практику и сделал давно забытый ремонт своего дома в Буффало. Он оставался крупной политической фигурой и возглавлял комитет, который приветствовал Джона Куинси Адамса в Буффало. Бывший президент выразил сожаление по поводу отсутствия Филлмора в залах Конгресса. Некоторые призывали Филлмора баллотироваться на пост вице-президента вместе с Клеем, что было единодушным выбором вигов на пост президента в 1844 году. Гораций Грили писал в частном порядке, что «мой собственный первый выбор уже давно был Миллард Филлмор», а другие считали, что Филлмору следует попытаться вернуть себе губернаторский особняк для Виги. [49] Стремясь вернуться в Вашингтон, Филлмор хотел стать вице-президентом. [50]
Филлмор надеялся заручиться поддержкой делегации Нью-Йорка на национальном съезде, но Вид хотел, чтобы Сьюард стал вице-президентом, а Филлмор - губернатором. Сьюард, однако, отказался от участия перед Национальным съездом вигов 1844 года . Когда кандидат на пост вице-президента Виида, Уиллис Холл , заболел, Вид попытался отклонить кандидатуру Филлмора, чтобы заставить его баллотироваться на пост губернатора. Попытки Вида продвинуть Филлмора в качестве кандидата на пост губернатора заставили последнего написать: «Я не желаю быть предательски убитым из-за этой притворной доброты … ни на минуту не предполагайте, что я думаю, что они желают моего выдвижения на пост губернатора». [51] Нью-Йорк направил делегацию на съезд в Балтимор, пообещав поддержать Клея, но без каких-либо инструкций относительно того, как голосовать за вице-президента. Вид сообщил делегатам из других штатов, что партия Нью-Йорка предпочла бы, чтобы Филлмор был ее кандидатом на пост губернатора, а после того, как Клэй был выдвинут на пост президента, второе место в списке досталось бывшему сенатору от Нью-Джерси Теодору Фрелингхейзену . [52]
Сделав хорошую мину своему поражению, Филлмор встретился и публично появился с Фрелингхейзеном и тихо отверг предложение Виида выдвинуть его кандидатуру на пост губернатора на съезде штата. Позиция Филлмора в противодействии рабству только на уровне штата сделала его приемлемым в качестве кандидата от вигов по всему штату, и Вид позаботился о том, чтобы давление на Филлмора усилилось. Филлмор заявил, что съезд имеет право призывать кого угодно на политическую службу, и Вид добился того, чтобы съезд выбрал Филлмора, который пользовался широкой поддержкой, несмотря на его сопротивление. [53]
Демократы выдвинули сенатора Сайласа Райта своим кандидатом на пост губернатора, а бывшего губернатора Теннесси Джеймса К. Полка - президентом. Хотя Филлмор работал над тем, чтобы заручиться поддержкой среди американцев немецкого происхождения , которые являются основным электоратом, среди иммигрантов он был уязвлен тем фактом, что в Нью-Йорке виги поддержали кандидата нативистов на выборах мэра ранее в 1844 году, и Филлмор и его партия были засмолены. этой кистью. [54] Он не был дружелюбен к иммигрантам и винил в своем поражении «иностранных католиков». [55] Клей также был избит. [53] Биограф Филлмора Пол Финкельман предположил, что враждебность Филлмора к иммигрантам и его слабая позиция в отношении рабства победили его на посту губернатора. [56]
В 1846 году Филлмор участвовал в основании того, что сейчас называется Университетом Буффало (ранее Университет Буффало), стал его первым канцлером и занимал этот пост до своей смерти в 1874 году. Он выступал против аннексии Техаса , выступал против последующей мексиканской –Американская война , и рассматривал войну как средство расширения царства рабства. Филлмор был возмущен, когда президент Полк наложил вето на законопроект о реках и гаванях, который принес бы пользу Буффало, [57] и написал: «Да спасет Бог страну, ибо очевидно, что люди этого не сделают». [58] В то время губернаторы Нью-Йорка избирались на двухлетний срок, и Филлмор мог бы получить номинацию от вигов в 1846 году, если бы он этого захотел. Фактически он оказался на расстоянии одного голоса, пока маневрировал, чтобы выдвинуть кандидатуру своего сторонника Джона Янга , который был избран. Новая конституция штата Нью-Йорк предусматривала выборность должности контролера , а также должности генерального прокурора и некоторых других должностей, которые ранее выбирались законодательным собранием штата. Работа Филлмора в сфере финансов в качестве председателя бюджетного отдела сделала его очевидным кандидатом на пост контролера, и ему удалось получить номинацию от вигов на выборах 1847 года. [59] Имея за спиной единую партию, Филлмор победил с перевесом в 38 000 голосов, что является самым большим перевесом, которого когда-либо достигал кандидат от вигов на пост в масштабе штата в Нью-Йорке. [60]
Прежде чем переехать в Олбани и вступить в должность 1 января 1848 года, он покинул свою юридическую фирму и сдал в аренду свой дом. Филлмор получил положительные отзывы за свою работу в качестве контролера. На этом посту он был членом правления государственного канала, поддерживал его расширение и следил за компетентным управлением им. Он добился расширения каналов Буффало. Контролер регулировал деятельность банков, а Филлмор стабилизировал валюту, потребовав, чтобы банки, зарегистрированные на уровне штата, поддерживали стоимость нью-йоркских и федеральных облигаций на уровне выпущенных ими банкнот. Похожий план был принят Конгрессом в 1864 году. [61]
Президент Полк пообещал не баллотироваться на второй срок, и, учитывая успехи в Конгрессе во время избирательного цикла 1846 года, виги надеялись занять Белый дом в 1848 году. заручился поддержкой коллег из Конгресса. Многие рядовые виги поддержали на посту президента героя мексиканской войны генерала Закари Тейлора . Хотя Тейлор был чрезвычайно популярен, многие северяне сомневались в избрании рабовладельца из Луизианы во время межотраслевой напряженности по поводу того, следует ли разрешать рабство на территориях, уступленных Мексикой. Неопределенные политические взгляды Тейлора заставили других задуматься: его карьера в армии помешала ему когда-либо проголосовать за президента, хотя он заявил, что является сторонником вигов. Некоторые опасались, что они могут избрать другого Тайлера или другого Харрисона. [62]
Поскольку кандидатура еще не определена, Виид отправился в Нью-Йорк, чтобы отправить делегацию без обязательств на Национальный съезд вигов 1848 года в Филадельфии в надежде стать создателем королей и иметь возможность включить в список бывшего губернатора Сьюарда или обеспечить ему высокий федеральный пост. . Он убедил Филлмора поддержать незафиксированный билет, но не рассказал Буффалонецу о своих надеждах на Сьюарда. Виид был влиятельным редактором, с которым Филлмор имел склонность сотрудничать на благо Партии вигов. Однако у Виида были более суровые противники, в том числе губернатор Янг, который не любил Сьюарда и не хотел, чтобы он занял высокий пост. [63]
Несмотря на усилия Виида, Тейлор был номинирован в четвертом туре голосования, к гневу сторонников Клея и вигов совести с северо-востока. Когда порядок был восстановлен, Джон А. Коллиер , житель Нью-Йорка, выступавший против Виида, обратился к съезду. Делегаты ловили каждое его слово, поскольку он называл себя сторонником Клея; он голосовал за Клея в каждом бюллетене. Он красноречиво описал горе сторонников Клея, снова разочаровавшихся в борьбе за избрание Клея президентом. Коллиер предупредил о фатальном разрыве в партии и сказал, что только одно может предотвратить это: выдвижение Филлмора на пост вице-президента, которого он неправильно изобразил как сильного сторонника Клея. Филлмор фактически согласился со многими позициями Клея, но не поддержал его на посту президента и не был в Филадельфии. Делегаты не знали, что то, что сказал Коллиер, было ложью или, по крайней мере, сильно преувеличено, и была большая реакция в пользу Филлмора. В то время кандидат в президенты не выбирал автоматически своего кандидата на пост вице-президента, и, несмотря на усилия менеджеров Тейлора добиться выдвижения кандидатуры по своему выбору, Эббота Лоуренса из Массачусетса, Филлмор стал кандидатом от вигов на пост вице-президента во втором туре голосования. [64]
Виид хотел, чтобы Сьюард был выдвинут на пост вице-президента, который набрал мало голосов делегатов, и Кольер действовал, чтобы расстроить их во многих отношениях, поскольку, поскольку вице-президентом был житель Нью-Йорка Филлмор, по политическим обычаям того времени, никто из этого штата могли быть назначены в Кабинет министров. Филлмора обвинили в соучастии в действиях Кольера, но это так и не было подтверждено. [65] Тем не менее, были веские причины для выбора Филлмора, поскольку он был проверенным набирателем голосов из решающего с точки зрения электората Нью-Йорка, а его послужной список в Конгрессе и в качестве кандидата демонстрировал его преданность доктрине вигов, развеивая опасения, что он может быть еще один Тайлер случился с генералом Тейлором. Делегаты помнили его за его роль в Тарифе 1842 года, и он упоминался как кандидат на пост вице-президента вместе с Лоуренсом и Томасом Юингом из Огайо . Его соперничество со Сьюардом, который уже был известен своими взглядами и заявлениями против рабства, сделало Филлмора более приемлемым на Юге. [66] [67]
В середине XIX века было обычным явлением, когда кандидат на высокий пост не стремился к нему. Таким образом, Филлмор остался в офисе контролера в Олбани и не выступал с речами. Кампания 1848 года проводилась в газетах и с выступлениями доверенных лиц на митингах. Демократы выдвинули кандидатом на пост президента сенатора Льюиса Касса от Мичигана с генералом Уильямом О. Батлером в качестве его кандидата на пост вице-президента, но это превратилось в трехстороннюю борьбу, поскольку партия Free Soil , выступавшая против распространения рабства, выбрала бывшего президента Ван Бурена. [68] Среди вигов возник кризис, когда Тейлор также принял кандидатуру на пост президента группы диссидентских демократов Южной Каролины. Опасаясь, что Тейлор станет отступником от партии , как Тайлер, Виид в конце августа запланировал митинг в Олбани с целью избрания незакрепленного списка президентских выборщиков. Филлмор заступился перед редактором и заверил его, что Тейлор верен партии. [69] [70]
Северяне полагали, что Филлмор, выходец из свободного штата, был противником распространения рабства. Южане обвинили его в аболиционизме, что он горячо отрицал. [71] Филлмор ответил одному жителю Алабамы в широко опубликованном письме о том, что рабство является злом, но федеральное правительство не имеет над ним никакой власти. [69] Тейлор и Филлмор дважды переписывались в сентябре, и Тейлор был рад, что кризис вокруг жителей Южной Каролины был разрешен. Филлмор заверил своего кандидата на пост вице-президента, что электоральные перспективы этого списка выглядят хорошими, особенно на северо-востоке. [72]
В конце концов, билет Тейлора-Филлмора победил с небольшим перевесом, а голоса выборщиков Нью-Йорка снова стали ключом к выборам. [73] Билет вигов выиграл всенародное голосование с результатом 1 361 393 (47,3%) против 1 223 460 (42,5%) и одержал победу со счетом 163 против 127 в Коллегии выборщиков . [d] Кандидаты от второстепенных партий не получили голосов выборщиков, [74] но сила растущего движения против рабства была продемонстрирована голосованием за Ван Бюрена, который не выиграл ни в одном штате, но набрал 291 501 голос (10,1%) и занял второе место в Нью-Йорке. Йорк, Вермонт и Массачусетс. [75]
Филлмор был приведен к присяге в качестве вице-президента 5 марта 1849 года в палате Сената . Поскольку 4 марта (тогдашний день инаугурации ) выпадало на воскресенье, приведение к присяге было перенесено на следующий день. Филлмор принял присягу у главного судьи Роджера Б. Тейни и, в свою очередь, привел к присяге сенаторов, начинающих свой срок, включая Сьюарда, который был избран законодательным собранием Нью-Йорка в феврале. [э] [76]
Филлмор провел четыре месяца между выборами и приведением к присяге, чествоваясь нью-йоркскими вигами и заканчивая дела в офисе контролера. Тейлор написал ему и пообещал влияние в новой администрации. Избранный президент ошибочно подумал, что вице-президент был членом кабинета министров, чего не было в XIX веке. Филлмор, Сьюард и Уид встретились и пришли к общему соглашению о том, как разделить федеральные должности в Нью-Йорке. По прибытии в Вашингтон Сьюард установил дружеские контакты с кандидатами от кабинета Тейлора, советниками и братом генерала. Альянс между новой администрацией и машиной Виида вскоре был заключен за спиной Филлмора. В обмен на поддержку Сьюарду и Уиду было разрешено определять, кто будет занимать федеральные должности в Нью-Йорке, а Филлмору было предоставлено гораздо меньше влияния, чем было согласовано. Когда Филлмор обнаружил это после выборов, он обратился к Тейлору, что только сделало войну против влияния Филлмора более открытой. Сторонники Филлмора, такие как Коллиер, выдвинувший его на съезде, были уступили место кандидатам, которых поддерживал Виид, который одержал победу даже в Буффало. Это значительно увеличило влияние Виида в политике Нью-Йорка и уменьшило влияние Филлмора. По словам Рейбака, «к середине 1849 года положение Филлмора стало отчаянным». [76] Несмотря на отсутствие у него влияния, к нему приставали претенденты на должность, а также те, у кого был дом, который можно было сдать в аренду или продать, поскольку в то время не было официальной резиденции вице-президента. Ему нравился один аспект своей должности из-за его пожизненной любви к учебе: он стал активно участвовать в управлении Смитсоновским институтом в качестве члена по должности его Попечительского совета. [77]
До 1849 года рабство оставалось нерешенной проблемой на территориях. Тейлор выступал за признание Калифорнии и Нью-Мексико, [f] которые, вероятно, объявили рабство вне закона. Южане были удивлены, узнав, что президент, несмотря на то, что он был рабовладельцем Юга, не поддерживал введение рабства на новых территориях, поскольку считал, что это учреждение не может процветать на засушливом Юго-Западе. На Юге среди партийных линий царил гнев, где освобождение территорий от рабства считалось исключением южан из части национального наследия. Когда Конгресс собрался в декабре 1849 года, разногласия проявились в выборах спикера, на разрешение которых потребовались недели и десятки бюллетеней, поскольку Палата представителей разделилась по секциям. [78] [79]
Филлмор противостоял машине Уида, создав сеть вигов-единомышленников в штате Нью-Йорк. При поддержке богатых жителей Нью-Йорка их позиция была обнародована путем создания газеты, конкурирующей с Albany Evening Journal Вида . Все претензии на дружбу между Филлмором и Уидом исчезли в ноябре 1849 года, когда они встретились в Нью-Йорке и обменялись обвинениями. [80]
Филлмор председательствовал [g] на некоторых из самых важных и страстных дебатов в американской истории, когда Сенат обсуждал, разрешать ли рабство на территориях. Продолжающийся межсекционный конфликт уже вызвал много дискуссий, когда 21 января 1850 года президент Тейлор направил Конгрессу специальное послание, в котором призывал немедленно принять Калифорнию, а позднее Нью-Мексико, а Верховный суд урегулировал пограничный спор, согласно которому штат Техас претендовали на большую часть того, что сейчас является штатом Нью-Мексико. [81] 29 января Клэй представил свой « Сводный законопроект », [h] который принес бы победу как Северу, так и Югу, признав Калифорнию свободным штатом, организовав территориальные правительства в Нью-Мексико и Юте и запретив работорговлю в штатах. округ Колумбия . Законопроект также ужесточит Закон о беглых рабах , поскольку сопротивление его исполнению в некоторых частях Севера было давней проблемой Юга. Законопроект Клея предусматривал урегулирование пограничного спора между Техасом и Нью-Мексико, а статус рабства на территориях будет определяться теми, кто там живет, причем эта концепция известна как народный суверенитет . Тейлор без энтузиазма отнесся к законопроекту, который томился в Конгрессе. Однако, выслушав несколько недель дебатов, Филлмор сообщил ему в мае 1850 года, что, если сенаторы разделят законопроект поровну, он отдаст свой решающий голос за. [1] Филлмор сделал все возможное, чтобы сохранить мир среди сенаторов, и напомнил им о власти вице-президента вывести их из строя, но его обвинили в том, что он не смог сохранить мир во время физической конфронтации между Генри С. Футом из Миссисипи и Томас Харт Бентон из Миссури вспыхнул 17 апреля. Прежде чем другие сенаторы вмешались, чтобы разделить их, Фут направил пистолет на своего коллегу, когда Бентон приближался к нему. [82]
4 июля 1850 года в Вашингтоне был очень жаркий день, и президент Тейлор, присутствовавший на церемонии четвертого июля по закладке краеугольного камня памятника Вашингтону , освежился, вероятно, холодным молоком и вишней. То, что он съел, вероятно, вызвало у него гастроэнтерит , и он умер 9 июля. Тейлор по прозвищу «Старый грубый и готовый» заработал репутацию жесткого человека благодаря своей военной кампании в жару, и его внезапная смерть стала шоком для нации. . [83]
Филлмора вызвали со своего кресла, председательствующего в Сенате, 8 июля, и он сидел с членами кабинета министров на дежурстве возле спальни Тейлора в Белом доме. Официальное уведомление о смерти президента, подписанное кабинетом министров, он получил вечером 9 июля в своей резиденции в отеле «Уиллард» . Подтвердив письмо и проведя бессонную ночь, [84] Филлмор отправился в Палату представителей, где на совместном заседании Конгресса принял присягу президента от Уильяма Крэнча , главного судьи федерального суда по округу. из Колумбии , который также принял присягу президента Тайлера. Члены кабинета министров, как это было обычно, когда к власти пришел новый президент, подали в отставку, но ожидали, что Филлмор откажется и позволит им продолжать занимать свой пост. Члены кабинета министров отодвинули Филлмора на второй план, и он принял отставку, хотя и попросил их остаться на месяц, что большинство отказалось сделать. Филлмор — единственный президент, которому после смерти или отставки удалось не сохранить, по крайней мере на первых порах, кабинет своего предшественника. Он уже вел переговоры с лидерами вигов и 20 июля начал отправлять новые кандидатуры в Сенат, при этом кабинет Филлмора возглавил Вебстер в качестве государственного секретаря. Вебстер возмутил своих избирателей в Массачусетсе, поддержав законопроект Клея, и, поскольку срок его полномочий в Сенате истекал в 1851 году, у него не было политического будущего в своем родном штате. Филлмор назначил своего старого партнера по юридическим вопросам Натана Холла генеральным почтмейстером - должность в кабинете министров, которая контролировала многие патронажные назначения. [85] Новые главы отделов были в основном сторонниками Компромисса, как и Филлмор. [86]
Краткая пауза в политике из-за национального горя в связи со смертью Тейлора не ослабила кризис. Техас пытался утвердить свою власть в Нью-Мексико, а губернатор штата Питер Белл направил воинственные письма президенту Тейлору. [87] Филлмор получил еще одно письмо после того, как стал президентом. Он усилил федеральные войска в этом районе и предупредил Белла, чтобы тот сохранял мир. [86]
К 31 июля законопроект Клея был фактически мертв, поскольку все важные положения, кроме организации территории Юты, были удалены поправкой. Как выразился один шутник, «мормоны» были единственными пассажирами омнибуса. [88] Сенатор от штата Иллинойс Стивен А. Дуглас затем вышел на первый план, с согласия Клея, предложив разбить сводный законопроект на отдельные законопроекты, которые можно было бы принимать по частям. [88] Филлмор поддержал эту стратегию, которая в конечном итоге разделила компромисс на пять законопроектов. [1]
Филлмор направил Конгрессу специальное послание 6 августа 1850 года; раскрыл письмо губернатора Белла и его ответ; предупредил, что вооруженные техасцы будут рассматриваться как злоумышленники; и призвал Конгресс разрядить межсекционную напряженность путем принятия Компромисса. Без присутствия Великого Триумвирата Джона К. Кэлхуна , Вебстера и Клея, который долгое время доминировал в Сенате, [i] Дуглас и другие смогли привести Сенат к пакету законопроектов, поддержанному администрацией. Каждый законопроект принимался Сенатом при поддержке той секции, которая этого хотела, и нескольких членов, которые были полны решимости добиться принятия всех законопроектов. Затем битва перешла в Палату представителей, в которой из-за численности населения было северное большинство. Наиболее спорным был законопроект о беглых рабах , положения которого были анафемой для аболиционистов. Филлмор оказал давление, чтобы заставить северных вигов, включая жителей Нью-Йорка, воздержаться, а не выступать против законопроекта. В ходе законодательного процесса были внесены различные изменения, включая установление границы между территорией Нью-Мексико и Техасом, при этом штату выплачивалась плата за урегулирование любых претензий. Калифорния была признана свободным штатом, работорговля в округе Колумбия была прекращена, а окончательный статус рабства в Нью-Мексико и Юте будет определен позже. Филлмор подписал законопроекты, когда они подошли к его столу, и держал законопроект о беглых рабах в течение двух дней, пока не получил положительное заключение о его конституционности от нового генерального прокурора Джона Дж. Криттендена . Хотя некоторые северяне были недовольны Законом о беглых рабах, облегчение было широко распространено в надежде решить вопрос о рабстве. [89] [90]
Закон о беглых рабах оставался спорным после его принятия. Южане горько жаловались на любую снисходительность в его применении, но его исполнение было крайне оскорбительным для многих северян. Аболиционисты констатировали несправедливость закона, поскольку любой, кто помогал беглому рабу, подвергался суровому наказанию, и он не предоставлял надлежащей правовой процедуры беглецу, который не мог давать показания перед судьей. Закон также допускал более высокую плату судье за то, что он решил, что беглец был рабом, а не свободным человеком. Тем не менее Филлмор считал себя связанным своей президентской присягой и сделкой, заключенной в рамках Компромисса, по обеспечению соблюдения Закона о беглых рабах. Он сделал это, несмотря на то, что некоторые судебные преследования или попытки вернуть рабов закончились плохо для правительства: были оправданы, а раб был взят из федеральной тюрьмы и освобожден бостонской мафией. Подобные случаи широко освещались на Севере и Юге, разжигали страсти в обоих местах и подрывали добрые чувства, возникшие после Компромисса. [91]
В августе 1850 года социальный реформатор Доротея Дикс написала Филлмору письмо, призывая поддержать ее предложение в Конгрессе о предоставлении земельных грантов для финансирования приютов для обедневших душевнобольных. Хотя ее предложение не было принято, они стали друзьями, встретились лично и продолжали переписываться даже после президентства Филлмора. [92]
В сентябре 1850 года Филлмор назначил лидера Церкви Иисуса Христа Святых последних дней Бригама Янга первым губернатором территории Юта . [93] В благодарность Янг назвал первую территориальную столицу « Филлмор » и окружающий ее графство « Миллард ». [94]
Давний сторонник развития национальной инфраструктуры, Филлмор подписал законопроекты о субсидировании центральной железной дороги Иллинойса от Чикаго до Мобила , а также о канале в Су-Сент. Мари . Завершение строительства железной дороги Эри в Нью-Йорке в 1851 году побудило Филлмора и его кабинет поехать на первом поезде из Нью-Йорка к берегам озера Эри в компании со многими другими политиками и высокопоставленными лицами. По пути Филлмор произнес много речей с задней платформы поезда, призвал принять Компромисс, а позже отправился в тур по Новой Англии со своими членами кабинета министров с Юга. Хотя Филлмор призывал Конгресс санкционировать строительство трансконтинентальной железной дороги , он сделал это только десять лет спустя. [95]
Филлмор назначил одного судью в Верховный суд Соединенных Штатов и произвел четыре назначения в окружные суды Соединенных Штатов , в том числе своего партнера по правовым вопросам и члена кабинета министров Натана Холла в федеральный окружной суд в Буффало . [96] Когда судья Верховного суда Леви Вудбери умер в сентябре 1851 года, когда Сенат не заседал, Филлмор назначил на перерыв Бенджамина Роббинса Кертиса в суд. В декабре, после созыва Конгресса, Филлмор официально выдвинул Кертиса, который был утвержден. В 1857 году судья Кертис не согласился с решением Суда по делу о рабстве Дред Скотт против Сэндфорда и подал в отставку по принципиальным соображениям. [97]
Смерть судьи Джона МакКинли в 1852 году привела к неоднократным бесплодным попыткам президента заполнить вакансию. Сенат не предпринял никаких действий по назначению прокурора Нового Орлеана Эдварда А. Брэдфорда . Второй избранник Филлмора, Джордж Эдмунд Бэджер , попросил отозвать свое имя. Избранный сенатор Джуда П. Бенджамин отказался служить. Кандидатура Уильяма К. Мику , юриста из Нового Орлеана, рекомендованная Бенджамином, не была принята Сенатом. Вакансия была окончательно заполнена после срока полномочий Филлмора, когда президент Франклин Пирс выдвинул кандидатуру Джона Арчибальда Кэмпбелла , которая была утверждена Сенатом. [98]
Филлмор курировал двух высококомпетентных государственных секретарей: Дэниела Вебстера, а после смерти жителя Новой Англии в 1852 году - Эдварда Эверетта . Филлмор оглядывался через их плечи и принимал все важные решения. [99] Он был особенно активен в Азии и Тихоокеанском регионе, особенно в отношении Японии, которая тогда все еще запрещала почти все иностранные контакты . Американские купцы и судовладельцы хотели, чтобы Япония была «открыта» для торговли, что позволило бы вести торговлю и позволить американским кораблям заходить туда за едой и водой, а также в чрезвычайных ситуациях без какого-либо наказания. Они были обеспокоены тем, что американские моряки, выброшенные на берег Японии, были заключены в тюрьму как преступники. [100] Филлмор и Вебстер отправили коммодора Мэтью К. Перри в экспедицию Перри , чтобы открыть Японию для отношений с внешним миром. Перри и его корабли достигли Японии в июле 1853 года, через четыре месяца после окончания срока полномочий Филлмора. [100]
Филлмор был ярым противником европейского влияния на Гавайях. Франция при императоре Наполеоне III стремилась аннексировать Гавайи, но отступила после того, как Филлмор опубликовал резкое послание, предупреждающее, что «Соединенные Штаты не потерпят никаких подобных действий». [100]
Тейлор потребовал от Португалии выплатить американские претензии еще во время войны 1812 года и отказался от предложений арбитража, но Филлмор добился благоприятного урегулирования. [101]
У Филлмора были трудности в отношении Кубы , поскольку многие южане надеялись увидеть остров как территорию американских рабов. Куба была испанской колонией рабов. [100]
Венесуэльский авантюрист Нарсисо Лопес завербовал американцев для трех пиратских экспедиций на Кубу в надежде свергнуть испанское правление. После второй попытки в 1850 году Лопесу и некоторым его последователям было предъявлено обвинение в нарушении Закона о нейтралитете , но они были быстро оправданы дружественными южными присяжными. [100] Последняя экспедиция Лопеса закончилась его казнью испанцами, которые расстреляли нескольких американцев, в том числе племянника генерального прокурора Криттендена. Это привело к беспорядкам против испанцев в Новом Орлеане, в результате чего их консул бежал. Историк Элберт Б. Смит , писавший о президентстве Тейлора и Филлмора, предположил, что Филлмор мог бы начать войну против Испании, если бы захотел. Вместо этого Филлмор, Вебстер и испанцы разработали ряд мер по спасению лица, которые позволили разрешить кризис без вооруженного конфликта. Многие южане, в том числе виги, поддержали флибустьеров, и ответ Филлмора помог расколоть его партию по мере приближения выборов 1852 года. [102]
Широко разрекламированным событием президентства Филлмора стало прибытие в конце 1851 года Лайоша Кошута , изгнанного лидера неудавшейся венгерской революции против Австрии. Кошут хотел, чтобы Соединенные Штаты признали независимость Венгрии. Многие американцы симпатизировали венгерским повстанцам, особенно недавним немецким иммигрантам, которые теперь прибывали в больших количествах и стали крупной политической силой. Конгресс чествовал Кошута, и Филлмор разрешил встречу в Белом доме после того, как получил известие, что Кошут не будет пытаться политизировать ее. Несмотря на свое обещание, Кошут произнес речь, пропагандирующую свое дело. Американский энтузиазм по поводу Кошута угас, и он уехал в Европу. Филлмор отказался изменить американскую политику сохранения нейтралитета. [103]
По мере приближения выборов 1852 года Филлмор так и не решил, баллотироваться ли на пост президента на полный срок. Госсекретарь Вебстер давно жаждал стать президентом, ему было за 70, но он планировал последнюю попытку завоевать Белый дом. Филлмор, сочувствуя амбициям своего давнего друга, в конце 1851 года опубликовал письмо, в котором говорилось, что он не баллотируется на полный срок, но Филлмор не хотел исключать этого, опасаясь, что партия будет захвачена сьюардитами. Таким образом, приближаясь к национальному съезду в Балтиморе, который должен был состояться в июне 1852 года, основными кандидатами были Филлмор, Вебстер и генерал Скотт. Виид и Сьюард поддержали Скотта. В конце мая демократы выдвинули кандидатуру бывшего сенатора от Нью-Гэмпшира Франклина Пирса, который до 1852 года отсутствовал в федеральной политике почти десять лет, но имел авторитет, который повысился благодаря его военной службе во время Мексиканской войны. Его выдвижение как северянина, симпатизирующего южному взгляду на рабство, объединило демократов и означало, что кандидату от вигов предстоит тяжелая борьба за пост президента. [104]
Филлмор стал непопулярным среди северных вигов из-за подписания и соблюдения Закона о беглых рабах, но все же имел значительную поддержку на Юге, где его считали единственным кандидатом, способным объединить партию. Как только съезд принял партийную платформу , поддерживающую Компромисс как окончательное решение вопроса о рабстве, Филлмор был готов уйти. Он обнаружил, что многие из его сторонников не могут принять Вебстера и что его действия приведут к выдвижению Скотта. Съезд зашел в тупик до субботы, 19 июня, когда было проведено в общей сложности 46 бюллетеней, и делегаты объявили перерыв до понедельника. Лидеры партии предложили Филлмору и Вебстеру сделку: если последний сможет увеличить количество своих голосов в течение следующих нескольких туров голосования, достаточно сторонников Филлмора согласится, чтобы поставить его на первое место. В противном случае Вебстер отказался бы от участия в пользу Филлмора. Президент быстро согласился, но Вебстер не сделал этого до утра понедельника. В 48-м туре голосования делегаты Вебстера начали переходить на сторону Скотта, и генерал получил номинацию в 53-м туре голосования. Вебстер был гораздо более недоволен результатом, чем Филлмор, который отказался от отставки министра. Без голосов большей части Юга, а также северян, которые зависели от мирной перекрестной торговли, Скотт был легко побежден Пирсом в ноябре. Смит предположил, что виги могли бы добиться гораздо большего успеха с Филлмором. [105]
Последние месяцы срока полномочий Филлмора прошли без происшествий. Вебстер умер в октябре 1852 года, но во время своей последней болезни Филлмор фактически без происшествий исполнял обязанности своего собственного государственного секретаря, а Эверетт компетентно занял место Вебстера. Филлмор намеревался прочитать Конгрессу лекцию по вопросу рабства в своем последнем ежегодном послании в декабре, но его кабинет отговорил его, и он ограничился тем, что указал на процветание нации и выразил благодарность за возможность служить ей. Во время неудачной сессии Конгресса проблема рабства обсуждалась мало, и Филлмор покинул свой пост 4 марта 1853 года, и его сменил Пирс. [106]
Филлмор был первым президентом, который вернулся к частной жизни без независимого богатства или владения земельным поместьем. Не имея ожидаемой пенсии, ему нужно было зарабатывать на жизнь, и он чувствовал, что это должно делаться таким образом, чтобы поддерживать достоинство его прежней должности. Его друг судья Холл заверил его, что ему будет правильно заниматься юридической практикой в высших судах Нью-Йорка, и Филлмор так и намеревался. [107] Филлморы планировали тур по Югу после того, как покинули Белый дом, но Эбигейл простудилась на инаугурации президента Пирса, заболела пневмонией и умерла в Вашингтоне 30 марта 1853 года. Опечаленный Филлмор вернулся в Буффало для захоронение. [108] Тот факт, что он был в трауре, ограничивал его общественную деятельность, и он сводил концы с концами на доходы от своих инвестиций. [109] Он снова потерял тяжелую утрату 26 июля 1854 года, когда его единственная дочь Мэри умерла от холеры . [110]
Бывший президент прекратил свое затворничество в начале 1854 года, когда дебаты по поводу законопроекта сенатора Дугласа о Канзасе и Небраске впутали нацию. Законопроект открыл бы северную часть покупки Луизианы для урегулирования и положил конец северному пределу рабства в соответствии с Миссурийским компромиссом 1820 года. Филлмор сохранил много сторонников, запланировал якобы аполитичный тур по стране и в частном порядке сплотил недовольных политиков-вигов, чтобы сохранить Союз и поддержать его в борьбе за пост президента. Филлмор появлялся на публике, открывая железные дороги и посещая могилу сенатора Клея, но встречался с политиками вне поля зрения общественности в конце зимы и весны 1854 года .
Такое возвращение не могло произойти под эгидой Партии вигов, остатки которой были разделены законом Канзаса-Небраски, принятым при поддержке Пирса. Многие северные противники рабства, такие как Сьюард, тяготели к новой Республиканской партии , но Филлмор не видел там для себя дома. В начале 1850-х годов наблюдалась значительная враждебность по отношению к иммигрантам, особенно католикам , которые недавно прибыли в Соединенные Штаты в больших количествах, и в ответ возникло несколько нативистских организаций, в том числе Орден Звездно-полосатого знамени . К 1854 году орден трансформировался в Американскую партию, которая стала известна как « Незнайки» . (В первые дни существования члены поклялись хранить внутренние обсуждения в тайне и, если их спросят, должны были сказать, что ничего о них не знают.) [112]
Многие из фракции «Национальных вигов» Филлмора присоединились к «Незнайкам» к 1854 году и оказали влияние на организацию, заставив ее заняться другими делами, помимо национализма. [113] Филлмора воодушевил успех «Ничего не знающих» на промежуточных выборах 1854 года, на которых они победили в нескольких штатах Северо-Востока и продемонстрировали силу на Юге. 1 января 1855 года он отправил для публикации письмо, в котором предостерег от влияния иммигрантов на американские выборы, и вскоре присоединился к ордену. [114]
Позже в том же году Филлмор уехал за границу и публично заявил, что, поскольку у него нет должности, он может отправиться в путешествие. Поездка состоялась по совету друзей-политиков, которые считали, что, совершая поездку, он избежит участия в спорных вопросах дня. Он провел больше года, с марта 1855 по июнь 1856 года, в Европе и на Ближнем Востоке. Говорят, что королева Виктория назвала экс-президента самым красивым мужчиной, которого она когда-либо видела, а его случайное появление с Ван Буреном на галерее Палаты общин спровоцировало комментарий депутата Джона Брайта . [115]
Доротея Дикс приехала в Европу раньше него и лоббировала улучшение условий для психически больных . Они продолжали переписываться и несколько раз встречались. [116] В Риме Филлмор имел аудиенцию у Папы Пия IX . Он тщательно взвесил политические плюсы и минусы встречи с Пием. Он чуть не отказался от встречи, когда ему сказали, что ему придется встать на колени и поцеловать руку Папы. Чтобы избежать этого, Пий оставался сидеть на протяжении всего собрания. [117] [118]
Союзники Филлмора полностью контролировали Американскую партию и организовали его выдвижение на пост президента, пока он был в Европе. Съезд « Ничего не знающий» выбрал кандидата на пост вице-президента Филлмора: Эндрю Донельсона из Кентукки, племянника по браку и бывшего подопечного президента Джексона. Филлмор совершил знаменитое возвращение в июне 1856 года, выступив на серии приветствий, которые начались с его прибытия на огромный прием в Нью-Йорке и продолжились по всему штату до Буффало. Обращения были представлены как выражение благодарности за его прием, а не как предвыборные речи, которые можно было бы считать незаконным стремлением к власти, если бы они были произнесены кандидатом в президенты. Филлмор предупредил, что избрание кандидата от республиканской партии, бывшего сенатора от Калифорнии Джона К. Фремонта , не имевшего поддержки на Юге, расколет Союз и приведет к гражданской войне. И Филлмор, и кандидат от Демократической партии, бывший сенатор от Пенсильвании Джеймс Бьюкенен , согласились, что рабство является в первую очередь делом штатов, а не федерального правительства. Филлмор редко говорил об иммиграционном вопросе, сосредоточив внимание на разделении между слоями и призывая к сохранению Союза. [119] [120]
Когда Филлмор вернулся домой в Буффало, у него не было повода произносить речи, и его кампания застопорилась все лето и осень 1856 года. Ничтосу не хватало опыта в продаже чего-либо, кроме национализма. Соответственно, пропрофсоюзная позиция Филлмора по большей части осталась неуслышанной. Хотя Юг был дружелюбен по отношению к Филлмору, многие люди опасались, что победа Фремонта приведет к отделению, и некоторые из тех, кто симпатизировал Филлмору, перешли в лагерь Бьюкенена, опасаясь раскола голосов против Фремонта, которые могли бы избрать республиканца. [121] Скарри предположил, что события 1856 года, включая конфликт на территории Канзас и избиение палкой Чарльза Самнера в зале Сената, поляризовали нацию и сделали умеренную позицию Филлмора устаревшей. [122]
Бьюкенен победил, набрав 1 836 072 голоса (45,3%) и 174 голоса выборщиков против 1 342 345 голосов Фремонта (33,1%) и 114 голосов выборщиков. Филлмор и Донельсон заняли третье место, набрав 873 053 голоса (21,6%) и получив восемь голосов выборщиков за штат Мэриленд. [j] Билет Американской партии с небольшим перевесом проиграл в нескольких южных штатах, а изменение менее чем на 8000 голосов в Луизиане, Кентукки и Теннесси привело бы к срыву выборов в Палату представителей, где фракционное разделение сделало бы результат неопределенным. . [124]
Историк Аллан Невинс написал, что Филлмор не был ничегонезнающим или нативистом, предлагая в качестве поддержки тот факт, что Филлмор находился за пределами страны, когда было выдвинуто назначение, и с ним не консультировались по поводу баллотирования. Невинс заявил о Филлморе, что «ни одним устным или письменным словом он не выразил свою приверженность американским принципам». [125] [126] Однако в 1855 году Филлмор отправил для публикации письмо, в котором открыто осуждал влияние иммигрантов на выборы [114] , а Филлмор заявил, что Американская партия была «единственной надеждой на формирование подлинно национальной партии, которая должна игнорировать это постоянная и отвлекающая агитация рабства». [1]
.jpg/1280px-Caroline_Fillmore_(Wife_of_President_Millard_Fillmore).jpg)
Филлмор считал, что его политическая карьера закончилась его поражением в 1856 году. Он снова почувствовал, что ему не позволяют вернуться к юридической практике. Но его финансовые заботы закончились 10 февраля 1858 года, когда он женился на Кэролайн Макинтош , зажиточной вдове. Их совокупное богатство позволило им приобрести большой дом на Ниагарской площади в Буффало, где они прожили остаток своей жизни. [127] Там Филлморы посвятили себя развлечениям и благотворительности. По словам историка Смита, «они щедро поддерживали почти все мыслимые дела». [128] Среди них была больница общего профиля Буффало , которую он помог основать. [129]
На президентских выборах 1860 года Филлмор проголосовал за сенатора Дугласа, кандидата от Демократической партии. После голосования, в ходе которого был избран кандидат от республиканской партии, бывший представитель штата Иллинойс Авраам Линкольн , многие интересовались взглядами Филлмора, но он отказался принимать какое-либо участие в последовавшем за этим кризисе отделения, чувствуя, что ему не хватает влияния. [130] Он осудил бездействие Бьюкенена, когда штаты покинули Союз, и написал, что, хотя федеральное правительство не может принудить штат, тех, кто выступает за отделение, следует рассматривать как предателей. Когда Линкольн приехал в Буффало по пути на свою инаугурацию, Филлмор возглавил комитет, выбранный для его приема, принял его в своем особняке и отвез в церковь.
Когда началась гражданская война, Филлмор поддержал усилия Линкольна по сохранению Союза. [131] Он командовал Союзом Континенталов , корпусом ополчения из мужчин старше 45 лет из северной части штата Нью-Йорк . Континентальцы тренировались защищать территорию Буффало в случае нападения Конфедерации. Они выполняли военные учения и церемониальные функции на парадах, похоронах и других мероприятиях. Юнион Континенталс охранял похоронный поезд Линкольна в Буффало. Они продолжили свою деятельность после войны, и Филлмор оставался с ними почти до своей смерти. [132] [133]
Несмотря на рвение Филлмора в военных действиях, в начале 1864 года он произнес речь, призывающую к великодушию по отношению к Югу после войны, и подсчитал, сколько это стоило, как в финансовом, так и в кровавом виде. Администрация Линкольна расценила эту речь как нападку на нее, которую нельзя было терпеть в год выборов, а Филлмора раскритиковали во многих газетах и назвали «медвежатником» и даже предателем. Это привело к длительной неприязни к Филлмору во многих кругах. [134]
На президентских выборах 1864 года Филлмор поддержал кандидата от Демократической партии Джорджа Б. Макклеллана , поскольку он считал, что план Демократической партии по немедленному прекращению боевых действий и разрешению отделившимся штатам вернуться с нетронутым рабством был лучшим шансом восстановить Союз. [135]
После убийства Линкольна в апреле 1865 года дом Филлмора был облит черными чернилами, потому что он не был окутан трауром, как другие. Филлмора, очевидно, в то время не было в городе, и, как только он вернулся, он завесил окна черными шторами. Он сохранил свое положение ведущего гражданина Буффало и был среди тех, кто был выбран для сопровождения тела, когда похоронный поезд Линкольна проезжал через Буффало, но многие по-прежнему злились на него за его позиции во время войны. [136] Филлмор поддержал политику реконструкции президента Эндрю Джонсона , поскольку он чувствовал, что нация должна быть примирена как можно быстрее. [137] Большую часть своего времени он посвятил общественной деятельности. Он помог Буффало стать третьим американским городом, в котором есть постоянная художественная галерея — Академия изящных искусств Буффало . [138]
Филлмор оставался здоровым почти до конца своей жизни. В феврале 1874 года у него случился инсульт, и он умер 8 марта в возрасте 74 лет после второго инсульта. Два дня спустя он был похоронен на кладбище Форест-Лоун в Буффало после похоронной процессии, в которой приняли участие сотни других людей. [139] Сенат США направил трех своих членов почтить память Филлмора, включая бывшего вице-президента Ганнибала Хэмлина . [140]
Историки и политологи оценивают Филлмора как одного из худших президентов США. [141] Его подход к важным политическим вопросам, таким как рабство, побудил многих историков описать его как слабого и неумелого. [141] По словам биографа Скарри: «Ни один президент Соединенных Штатов ... не страдал от таких насмешек, как Миллард Филлмор». [142] Скарри объясняет большую часть злоупотреблений тенденцией очернить президентов, которые служили в годы, незадолго до Гражданской войны, как не обладающих лидерскими качествами. Например, президент Гарри С. Трумэн позже «охарактеризовал Филлмора как слабого, банального болтуна, который не сделает ничего, чтобы кого-либо обидеть» и как частично ответственного за войну. [143] Имя Филлмора стало в популярной культуре синонимом легко забываемых и несущественных президентов. [144] В 2010 году Анна Прайор написала в The Wall Street Journal , что само имя Филлмора ассоциируется с посредственностью. [145] Финкельман, другой биограф Филлмора, комментирует: «В отношении центральных проблем того времени его видение было близоруким, а его наследие еще хуже … в конце концов, Филлмор всегда был на неправильной стороне великих моральных и политических вопросов. " [146] Но Рейбек аплодирует «теплоте и мудрости, с которыми он защищал Союз», [147] а Смит считает Филлмора «сознательным президентом», который с честью выполнил свою присягу, применяя Закон о беглых рабах , а не управляя на основе своего личные предпочтения. [148] Стивен Дж. Калабрези и Кристофер С. Ю в своем исследовании президентской власти считают Филлмора «верным исполнителем законов Соединенных Штатов – во благо и во зло». [149] Однако, по мнению Смита, исполнение закона придало Филлмору незаслуженную репутацию проюжанина. Место Филлмора в истории пострадало еще и потому, что «даже те, кто высоко оценивал его за поддержку компромисса, делали это почти неохотно, вероятно, из-за его кандидатуры «Незнайка» в 1856 году». [150] Смит утверждает, что связь Филлмора с «Незнайками» в ретроспективе выглядит гораздо хуже, чем в то время, и что Филлмор не руководствовался нативизмом в своей кандидатуре, [151] несмотря на письмо, которое он написал для публикации, которое разожгло страх по поводу влияния иммигрантов в выборы. [114]
Бенсон Ли Грейсон предполагает, что способность администрации Филлмора избегать потенциальных проблем слишком часто упускается из виду. Постоянное внимание Филлмора к Мексике позволило избежать возобновления американо-мексиканской войны и заложило основу для Гадсденского договора во время президентства Пирса. [152] Администрация Филлмора также разрешила спор с Португалией, оставшийся от администрации Тейлора; [153] сгладил разногласия с Перу по поводу островов гуано ; и мирно разрешил споры с Великобританией, Францией и Испанией по поводу Кубы. Все эти кризисы были разрешены без вступления США в войну или потери лица. [154] Грейсон также приветствует твердую позицию Филлмора против амбиций Техаса в Нью-Мексико во время кризиса 1850 года. [155] Фред И. Гринштейн и Дейл Андерсон хвалят Филлмора за его решимость в первые месяцы его пребывания в должности и отмечают, что Филлмора «обычно описывают как флегматичного, вежливого и обычного человека, но такие термины недооценивают силу, проявленную им в обращении с Техасом». - Пограничный кризис в Нью-Мексико, его решение заменить весь кабинет Тейлора и его эффективность в продвижении Компромисса 1850 года». [156] Политолог Джеймс Э. Кэмпбелл защищает наследие Филлмора, написав: «Историки недооценили его, его недоброжелатели несправедливо оклеветали его, а учреждения, которым он честно служил, не уважали его». Кэмпбелл утверждает, что Компромисс 1850 года «принес больше пользы, чем вреда нации и делу борьбы с рабством ». [157]
Филлмор и его жена Эбигейл основали первую библиотеку Белого дома. [158] Есть ряд воспоминаний о Филлморе; его дом в Восточной Авроре до сих пор стоит, и памятники чтят его на месте его рождения и в доме детства, где Мемориальная ассоциация Милларда Филлмора посвятила в 1963 году копию бревенчатой хижины. Статуя Филлмора стоит возле мэрии Буффало . [160] 18 февраля 2010 года Монетный двор США выпустил 13-ю монету в рамках президентской программы монет достоинством в 1 доллар , имеющую подобие Филлмора. [145] [161]
По оценке Филлмора, предоставленной Центром по связям с общественностью Миллера при Университете Вирджинии : [162]
Любая оценка президента, служившего полтора века назад, должна преломляться через рассмотрение интересных времен, в которые он жил. Политическая карьера Филлмора включала извилистый путь к двухпартийной системе, которую мы знаем сегодня. Виги не были достаточно сплоченными, чтобы пережить запутанную ситуацию рабства, а такие партии, как Антимасонство и Незнайки, были слишком экстремистскими. Когда, будучи президентом, Филлмор встал на сторону сторонников рабства, приказав ввести в действие Закон о беглых рабах, он практически гарантировал, что станет последним президентом-вигом. Первой современной двухпартийной системе вигов и демократов удалось лишь разделить нацию на две части к 1850-м годам, а семь лет спустя избрание первого президента-республиканца Авраама Линкольна гарантировало гражданскую войну.
