Defending Rights & Dissent (DRAD) — национальная некоммерческая правозащитная организация в США , которая занимается защитой гражданских свобод, разоблачением правительственных репрессий и защитой права на политическое инакомыслие . DRAD была образована в результате слияния Defending Dissent Foundation (DDF) и Bill of Rights Defense Committee (BORDC). В настоящее время DRAD активно защищает право на протест, [1] [2] [3] выступает против политического надзора [4] и проводит кампании против преследования лиц, разоблачающих национальную безопасность. [5] [6]
В 1960 году Национальный комитет по упразднению Комитета Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности (NCA-HUAC) был сформирован как группа, выступающая против Комитета Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности (широко известная под аббревиатурой «HUAC»). Фрэнк Уилкинсон основал группу после того, как попал под подозрение HUAC. В своей должности, работая в жилищном управлении города Лос-Анджелеса над проектом государственного жилья, Фрэнк Уилкинсон был вынужден адвокатом-оппонентом Феликсом Макгиннисом раскрыть, с какими организациями он ранее был связан. Это была тонко завуалированная попытка определить, принадлежал ли Уилкинсон к Коммунистической партии Соединенных Штатов Америки (КП США) или к одной из многочисленных подставных групп КП США . [7] Когда его вызвала повестка в Комитет Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности, Уилкинсон снова отказался отвечать на вопросы относительно его организационной причастности «по соображениям совести и личной ответственности». [8] Уилкинсон был обвинен в неуважении к Конгрессу и отправлен в тюрьму в 1961 году, где он отбыл годичный срок. [7]
NCA-HUAC под руководством Уилкинсона начала свою пропаганду против маккартизма в 1960 году. Организация была ответвлением Южнокалифорнийского союза гражданских свобод (подразделения Американского союза гражданских свобод ) и Гражданского комитета по сохранению американских свобод. [9] В отличие от других организаций по защите гражданских свобод, NCA-HUAC сохранила целеустремленную направленность на противодействие HUAC. В качестве организационной тактики NCA-HUAC создала сети местных филиалов, расположенных по всей территории Соединенных Штатов. NCA-HUAC предположила, что национальные группы в одиночку не смогут переломить ситуацию против HUAC; необходимо целенаправленное местное лоббирование в отдельных избирательных округах. [10]
С самого начала NCA-HUAC был объектом тайных операций и слежки ФБР. В 1957 году HUAC подготовил отчет, в котором утверждалось, что группы активистов, выступающие против HUAC, были внедрены коммунистами. [11] Помощник директора ФБР Фред Дж. Баумгарднер считал, что HUAC был «буферной целью», защищающей ФБР от коммунистической подрывной деятельности. [11] ФБР считало, что коммунисты ведут секретную войну с целью уничтожения HUAC под названием «Операция «Упразднение»». [12] Основываясь на этом убеждении, ФБР предприняло шаги по слежке и дискредитации критиков HUAC, включая NCA-HUAC. Директор ФБР Дж. Эдгар Гувер лично приказал провести ускоренное расследование NCA-HUAC в рамках COINTELPRO . В служебной записке ФБР содержались директивы «разоблачить, дискредитировать или подорвать» NCA-HUAC. [11]
ФБР проводило тайные операции (тогда называвшиеся «операциями контрразведки») против NCA-HUAC. [13] Официальной целью расследования и тайных операций было решить, следует ли обязать NCA-HUAC зарегистрироваться в качестве подставной коммунистической организации в соответствии с Законом о внутренней безопасности 1950 года . Однако Министерство юстиции неоднократно отклоняло просьбу ФБР обязать NCA-HUAC зарегистрироваться в качестве подставной коммунистической организации. В конце концов, Дж. Уолтер Йигли из Министерства юстиции поручил ФБР прекратить подачу отчетов с требованием обязать NCA-HUAC зарегистрироваться. [11]
ФБР регулярно пересылало уничижительную информацию о NCA-HUAC в HUAC и их союзников. По меньшей мере в двадцати различных случаях ФБР пересылало HUAC материалы о NCA-HUAC, включая информацию, полученную от информаторов ФБР. Затем HUAC пересылал своим сторонникам досье на людей, связанных с NCA-HUAC, включая материалы, предназначенные для подготовки к дебатам против членов NCA-HUAC. [11] ФБР получило предварительные копии брошюры, которую планировалось выпустить членом NCA-HUAC под названием «HUAC: оплот сегрегации». ФБР подготовило поглавное резюме неопубликованной брошюры для распространения в отделениях на местах. [11]
Не вся информационная кампания ФБР против NCA-HUAC проводилась внутри компании. «Значительное количество» записей из отдела по расследованию преступлений ФБР попало в руки СМИ, включая репортеров Los Angeles Examiner и издания Американского легиона Firing Line . HUAC отправлял пресс-релизы, основанные на файлах ФБР, в новостную ленту United Press International. [11]
Когда Уилкинсон отправился в турне NCA-HUAC, он столкнулся с дальнейшим наблюдением ФБР и тайными действиями. ФБР приказало полевым агентам шпионить за выступлениями Уилкинсона, которые они тайно фотографировали и снимали на видео. В Университете Дрейка в 1962 году ФБР внедрило члена аудитории, который спросил Уилкинсона, является ли он коммунистом. В другом случае ФБР поставило «дружелюбного газетчика» у входа в церковь, где выступал Уилкинсон, чтобы спросить имена и адреса слушателей. Это была попытка отговорить общественность от посещения мероприятия. ФБР также пыталось помешать турне выступлений NCA-HUAC, отправляя газетные вырезки, изображающие NCA-HUAC в негативном свете, в места, где планировалось принять Уилкинсона. В нескольких случаях эта тактика приводила к отмене запланированных выступлений. Перед выступлениями Уилкинсона в СМИ новостные станции получали подготовленные ФБР вопросы о предполагаемых связях Уилкинсона с коммунистами. Эти вопросы иногда задавались Уилксонсону в эфире. [11] ФБР также вербовало контрдемонстрантов, включая членов Американской нацистской партии. [14]
Помимо вмешательства в турне Уилкинсона, ФБР также вмешалось в сбор средств, создав проблемы для NCA-HUAC как некоммерческой организации, зависящей от доноров . ФБР призвало Комиссию по контролю за алкогольными напитками Вирджинии провести обыск на мероприятии по сбору средств Демократической партии, поскольку один из присутствовавших кандидатов был спонсором NCAHUAC. [15] В январе 1966 года был взломан офис Чикагского комитета по защите Билля о правах. Эта операция с черным мешком была санкционирована помощником директора ФБР Уильямом С. Салливаном и предпринята с целью фотографирования списков доноров организации. [11]
NCA-HUAC также лоббировала Конгресс. Здесь ФБР также следило за организацией и проводило тайные действия, порочащие ее. Критики HUAC в Конгрессе находились под наблюдением, а информаторы сообщали ФБР, какие конгрессмены посещали спонсируемые NCA-HUAC мероприятия. [11] Это было равносильно попытке ФБР вмешаться в конституционно защищенную политическую пропаганду.
Информация о степени вмешательства ФБР в деятельность NCA-HUAC появилась, когда организация подала запросы в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA) после вооруженного взлома в 1969 году. [14] Когда появились новости о кражах со взломом, связанных со скандалом Уотергейт, члены NCA-HUAC заподозрили, что взлом их офиса был связан с ФБР. На основе совета прокурора Уотергейт Арчибальда Кокса NCA-HUAC обратилась в ФБР о взломе. [14] Ответ ФБР заставил Уилкинсона начать подавать запросы в соответствии с FOIA, запрашивая информацию о наблюдении ФБР и тайных операциях против его организации. Расследование FOIA положило начало судебному разбирательству по изъятию более 132 000 страниц материалов ФБР, собранных о Уилкинсоне и NCA-HUAC. [7] Расследование Комитета Чёрча позже обнаружило дополнительные доказательства неправомерных действий ФБР в его действиях против NCA-HUAC. [15]
В конце 1960-х годов NCA-HUAC изменил свое название на Национальный комитет против репрессивного законодательства (NCARL), чтобы расширить сферу деятельности организации и включить в нее противодействие криминализации инакомыслия в реформе уголовного кодекса, нарушения гражданских свобод в борьбе с терроризмом и массовую слежку. [16] В 1985 году была создана родственная некоммерческая организация First Amendment Foundation для приема пожертвований, вычитаемых из налогов. First Amendment Foundation публиковал книги и отчеты NCARL.
Когда в 1975 году HUAC был упразднен, представитель Роберт Ф. Дринан заметил:
Ни один отчет о роспуске Комитета Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности не будет полным без упоминания о выдающейся работе, проделанной Национальным комитетом против репрессивного законодательства. [17]
После того, как HUAC был расформирован, NCARL продолжила выступать за искоренение антиподрывного законодательства во всем федеральном правительстве, в том числе посредством Закона Маккаррана-Уолтера , Статута о подстрекательском заговоре и Закона Смита . [18]
Представители NCARL неоднократно давали показания перед Конгрессом в 1970-х и 1980-х годах по вопросам, касающимся свобод Первой поправки и преследования осведомителей. В 1977 году координатор NCARL в Вашингтоне Эстер Херст дала показания, в которых выразила обеспокоенность тем, что Закон о наблюдении за иностранной разведкой (FISA) поставит под угрозу конфиденциальность американских граждан. [19]
Несколько лет спустя Херст дала показания против положений Закона о реформе уголовного кодекса 1979 года, криминализировавших поведение, предшествующее совершению преступления, и ставивших под угрозу инакомыслие, которое могло быть истолковано в соответствии с законопроектом как вмешательство в процессы управления. [20] Херст также дала показания на других слушаниях в том же году об опасностях для осведомителей, которые представляют собой дальнейшие изменения в федеральном уголовном кодексе. [21] Она выразила обеспокоенность тем, что некоторые положения в законопроекте о реформе позволят привлечь к ответственности New York Times и Washington Post за публикацию документов Пентагона . [21]
Пол Хоффман, заместитель председателя NCARL и главный адвокат в иске NCARL против ФБР, дал показания на слушаниях, связанных с Законом о свободе информации (FOIA), о том, что ФБР ненадлежащим образом управляло запросами NCARL по FOIA, чтобы «скрыть истинную природу и масштабы контрразведывательных действий ФБР против NCARL». [22] NCARL утверждала, что ФБР действовало ненадлежащим образом, опорочив и дискредитировав организацию вместо того, чтобы вступить в публичные дебаты по существу затронутых вопросов. [22]
В 1980-х и начале 1990-х годов приоритетными программами NCARL были прекращение расследований ФБР, угрожавших правам, закрепленным в Первой поправке, и запрет тайных операций ЦРУ. NCARL выступала за установленный законом контроль над ФБР, чтобы не допустить проведения агентством расследований, нарушающих защищенную Первой поправкой деятельность. [23] Петиция NCARL , распространенная среди преподавателей юридических факультетов, способствовала принятию Закона о Первой поправке к Конституции ФБР в 1988 году. Хотя законопроект не был принят, положения из законопроекта были позже включены в качестве поправки Эдвардса в Закон о насильственных преступлениях и обеспечении правопорядка 1994 года. [23] Он также опубликовал отчет о тайных операциях ЦРУ и принял участие в кампании ЦРУ за пределами кампуса. [24]
На протяжении 1990-х годов NCARL и ее родственная организация, Фонд Первой поправки, работали под эгидой Национальной коалиции по защите политической свободы (NCPPF) [25], чтобы противостоять тому, что они считали приостановкой надлежащей правовой процедуры и возрождением закона эпохи Маккарти для профилирования мусульман и арабских американцев. [16] NCARL также выступала против расширения полномочий ФБР в соответствии с Законом о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казнью 1996 года . [26] После 11 сентября NCARL продолжала выступать против профилирования мусульман, [27] чрезмерно широкого определения террористических организаций, использования секретных доказательств в судебных разбирательствах, применения пыток и приостановления права habeas corpus для заключенных Гуантанамо . [28]
В 2007 году NCARL была объединена в свою родственную организацию First Amendment Foundation, которая затем снова сменила название на Defending Dissent Foundation. [29] DDF идентифицирует себя как члена нескольких коалиций американских правозащитных групп: Alliance for Justice , Charity and Security Network, Cybersecurity Working Group, DC Bill of Rights Committee, Free Expression Network, Liberty Coalition , OpentheGovernment.org, Rights Working Group и United for Peace and Justice . [30]
Комитет по защите Билля о правах (BORDC) начал свою работу в Нортгемптоне, штат Массачусетс, сразу после принятия Акта PATRIOT . Участники собрания Женского конгресса за мир, обеспокоенные нападками Акта PATRIOT на Первую и Четвертую поправки, решили сформировать правозащитную организацию, выступающую против Акта PATRIOT на местном уровне. [31] BORDC проводил местное образование, организовывал дебаты о федеральной политике и выступал за резолюцию городского совета, осуждающую Акт PATRIOT и предписывающую правоохранительным органам избегать ущемления гражданских свобод. [23] В результате этой активности город Нортгемптон единогласно принял резолюцию городского совета о создании «зоны безопасности гражданских свобод». [32] После этого успеха BORDC стала национальной организацией. На национальной сцене BORDC координировала сети местных групп и предоставляла ресурсы для местного активизма против Акта PATRIOT. К августу 2005 года 396 местных органов власти приняли резолюции. [33] К 2007 году восемь штатов (Аляска, Калифорния, Колорадо, Гавайи, Айдахо, Мэн, Монтана, Вермонт) и округ Колумбия приняли резолюции на уровне штата. [34]
Согласно DRAD, когда BORDC стала национальной организацией, она расширила свою сферу деятельности, включив в нее пропаганду против расширения органов надзора АНБ, ФБР, ЦРУ, DEA, DHS и DOJ. [32] В 2008 году BORDC провела Народную кампанию за Конституцию. [35] В рамках кампании BORDC разместила платную рекламу в New York Times под названием «Декларация для нашего времени», которую подписали более шестисот человек со всей страны. Написанный в том же формате, что и Декларация независимости , документ был разработан, чтобы привлечь внимание к тайному прослушиванию телефонных разговоров администрации Буша американских граждан, содержанию под стражей заключенных в заливе Гуантанамо и другим политикам, которые, по мнению BORDC, «устанавливают тиранию посредством ложных обещаний большей безопасности». [36]
В течение 2010-х годов BORDC продолжала свою стратегию давления на местные органы власти с целью принятия резолюций, ограничивающих сотрудничество между местными правоохранительными органами и федеральными разведывательными службами. В 2011 году BORDC успешно подтолкнула городской совет Нортгемптона к единогласному принятию резолюции, отменяющей сотрудничество местных правоохранительных органов с программой Secure Communities , спорной инициативой по обмену информацией, используемой федеральными офицерами, осуществляющими иммиграционное правоприменение. [37]
В 2015 году Фонд защиты инакомыслия объединился с Комитетом по защите Билля о правах, чтобы сформировать организацию «Защищая права и инакомыслие» (DRAD). [38] DRAD описывает свою работу как охватывающую низовую организацию, мониторинг надзорных органов, работу в коалициях и законодательную пропаганду. [38] Согласно их веб-сайту, они защищают конституционные права и противостоят расширению государства национальной безопасности. [38]
В последние годы DRAD опубликовало отчет, в котором перечислены наблюдения ФБР за чернокожими активистами, мусульманами, протестующими на Республиканском национальном съезде, активистами за мир , протестующими Occupy Wall Street и протестующими Abolish ICE . [4] Как резюмируется в The Intercept , в отчете сделан вывод о том, что ФБР проявляло политическую предвзятость в своих разведывательных операциях. DRAD раскритиковало использование операций с подставными лицами и агентов-провокаторов и рекомендовало изменить стандарты для начальных оценок ФБР, предварительной формы расследования. [4]
DRAD выступает за защиту информаторов о национальной безопасности . В частности, DRAD выступает против использования Закона о шпионаже 1917 года для преследования информаторов. [39] Организация поддержала законопроекты о внесении поправок в Закон о шпионаже, чтобы лучше защитить журналистов и потребовать от правительства доказать, что информаторы действовали с намерением нанести ущерб национальной безопасности. [39] В 2021 году DRAD опубликовала заявление в поддержку информатора о дронах Дэниела Хейла . Заявление подписали более пятидесяти журналистов и некоммерческих организаций. [40]
В 2022 году партнерами фонда DRAD стали Craigslist Charitable Fund, CS Fund/Warsh-Mott Legacy, Stewart R. Mott Foundation, Victor & Lorraine Honig Fund (Common Counsel Foundation) и Tikva Grassroots Empowerment Fund. [41]
В состав Национального комитета по упразднению Комиссии по расследованию антиамериканской деятельности вошли:
В 2022 году в состав Совета директоров DRAD вошли:
В 2022 году в состав DRAD входили:
DRAD создал два подкаста: Still Spying Podcast и Primary Sources. Согласно веб-сайту Still Spying Podcast , в сериале рассматривается «неспособность реформировать ФБР, собственная война ФБР с чернокожим инакомыслием, двойная роль ФБР как правоохранительных органов и разведки, а также то, как вопрос политического надзора вписывается в более широкие дискуссии о полицейской деятельности». [46] Веб-сайт Primary Sources описывает цель подкаста как «исследование проблем, с которыми сталкиваются информаторы, журналисты и другие правдолюбцы, которые разоблачают злоупотребления, совершаемые во имя «национальной безопасности». [47] На Primary Sources директор по политике DRAD Чип Гиббонс взял интервью у Дэниела Эллсберга , Джеймса Гудейла , Томаса Дрейка , Джона Кириаку , Майкла Германа , Коллена Роули, Джеффри Стерлинга , Лизы Линг, Терри Олбери и Джесселин Раддак , а также у нескольких других гостей. [47]
В 2019 году DRAD опубликовало отчет « Все еще шпионим за инакомыслящими: непреходящая проблема злоупотреблений ФБР в рамках Первой поправки» . [48] В отчете были перечислены действия ФБР по преследованию политического инакомыслия в ходе оценок, расследований и мероприятий по наблюдению. [4] Ранее DRAD опубликовало совместный отчет с Центром по конституционным правам под названием «Ag-Gag Across America: поддерживаемые корпорациями атаки на активистов и информаторов » о криминализации расследований в сельскохозяйственной отрасли. [49]
DRAD также публикует Dissent NewsWire и ежемесячный информационный бюллетень.