Франклин Найт Лейн (15 июля 1864 — 18 мая 1921) — американский прогрессивный политик из Калифорнии. Член Демократической партии , он занимал пост министра внутренних дел США с 1913 по 1920 год. Он также был членом Комиссии по межштатной торговле и был кандидатом от Демократической партии на пост губернатора Калифорнии в 1902 году, проиграв узкую гонку в тогдашний штат был сильно республиканским .
Лейн родился 15 июля 1864 года недалеко от Шарлоттауна , на острове Принца Эдуарда , на территории тогдашней британской колонии , но сейчас являющейся частью Канады, а в 1871 году его семья переехала в Калифорнию. После учебы в Калифорнийском университете и работы неполный рабочий день репортером Лейн стал нью-йоркским корреспондентом San Francisco Chronicle , а позже стал редактором и совладельцем газеты. Избранный городским прокурором Сан-Франциско в 1898 году, этот пост он занимал пять лет, Лейн баллотировался в 1902 году на пост губернатора, а в 1903 году на пост мэра Сан-Франциско , проиграв обе гонки. В 1903 году он получил поддержку демократического меньшинства в Законодательном собрании штата Калифорния во время голосования законодательного собрания по избранию сенатора США от Калифорнии.
Назначенный президентом США Теодором Рузвельтом в 1905 году членом Комиссии по межштатной торговле и утвержденный Сенатом в следующем году, Лейн был повторно назначен на эту должность в 1909 году президентом Уильямом Говардом Тафтом . Его коллеги-члены комиссии избрали его председателем в январе 1913 года. В следующем месяце Лейн принял кандидатуру избранного президента Вудро Вильсона на пост министра внутренних дел , на этой должности он проработал почти семь лет до своей отставки в начале 1920 года. по вопросу сохранения был неоднозначным: он поддержал спорный проект водохранилища Хетч-Хетчи в национальном парке Йосемити , который затопил долину, уважаемую многими защитниками природы, но также руководил созданием Службы национальных парков .
Бывший госсекретарь умер от болезни сердца в клинике Мэйо в Рочестере, штат Миннесота , 18 мая 1921 года. Из-за двух десятилетий плохо оплачиваемой государственной службы и расходов, связанных с его последней болезнью, он не оставил после себя имущества, и был создан общественный фонд. создан для поддержки своей вдовы. Газеты сообщали, что если бы он не родился на территории нынешней Канады, он стал бы президентом. Несмотря на это ограничение, Лейну была предложена поддержка выдвижения от Демократической партии на пост вице-президента, хотя по конституции он также не имел права занимать эту должность.
Лейн родился в ДеСейбле , к западу от Шарлоттауна , Остров Принца Эдуарда , 15 июля 1864 года и был первым из четырёх детей Кристофера Лейна и бывшей Кэролайн Бернс. [1] [2] Кристофер Лейн был проповедником, владевшим фермой недалеко от Шарлоттауна; когда у него начал пропадать голос, он стал дантистом. [3] Старший Лейн, не любя холодный климат островной колонии, переехал со своей семьей в Напу , Калифорния , в 1871 году, [4] и в Окленд в 1876 году, где Франклин окончил среднюю школу Окленда . [2] Франклин Лейн был нанят для работы в типографии Oakland Times , затем работал репортером, а в 1884 году проводил кампанию за Партию сухого закона . [5] С 1884 по 1886 год он учился в Калифорнийском университете в Беркли, но не окончил его. [2] Позже Лейн написал: «Я закончил колледж, работая на каникулах и в нерабочее время, и я очень рад, что сделал это». [6] Позже он получил почетные степени доктора права Калифорнийского университета, Нью-Йоркского университета , Университета Брауна и Университета Северной Каролины . [7] После окончания колледжа он работал репортером в San Francisco Chronicle . [1] В 1889 году, [8] он был принят в коллегию адвокатов Калифорнии после посещения юридической школы Гастингса . [2]
Вместо того чтобы заниматься юридической практикой, Лейн переехал в Нью-Йорк, чтобы продолжить свою газетную карьеру в качестве корреспондента Chronicle . Там он стал протеже реформатора Генри Джорджа и членом Нью-Йоркского реформаторского клуба. [9] Он вернулся на Западное побережье в 1891 году в качестве редактора и совладельца Tacoma News . Ему удалось выгнать коррумпированного начальника полиции в изгнание на Аляску, но коммерческое предприятие в целом оказалось неудачным, и газета объявила о банкротстве в 1894 году, [10] став жертвой плохой экономики и поддержки Лейном Демократической и Популистской партии. причины. В 1893 году Лейн женился на Энн Уинтермьют; у них было двое детей, Франклин Найт Лейн-младший и Нэнси Лейн Кауфман. [2]
Лейн вернулся в Калифорнию в конце 1894 года и начал заниматься юридической практикой в Сан-Франциско вместе со своим братом Джорджем. Он также писал для «Письма Артура МакИвена» , газеты, которая боролась с коррупцией, особенно в районе залива Сан-Франциско и на Южно-Тихоокеанской железной дороге . [11] В 1897–98 годах он работал в Комитете ста, группе, которой было поручено разработать новый городской устав. [2] Хартия требовала, чтобы город имел собственное водоснабжение. [12]
В 1898 году Лейн, баллотируясь от Демократической партии, был избран на совмещенную должность прокурора города и округа, победив действующего генерального прокурора Калифорнии У. Фицджеральда [13] 832 голосами за год, в то время как в противном случае большинство должностей по всему штату упали до республиканцы. [9] Он был переизбран в 1899 и 1901 годах. [14]
Лейн баллотировался на пост губернатора Калифорнии в 1902 году по спискам Демократической и беспартийной партий. [2] В то время, когда в Калифорнии доминировала Республиканская партия, он проиграл Джорджу Парди менее чем на процентный пункт . (Два года спустя Теодор Рузвельт выиграл штат с преимуществом в 35 очков.) [15] От 8 000 до 10 000 голосов были дисквалифицированы по различным формальным причинам, что, возможно, стоило ему победы на выборах. [16] Во время предвыборной кампании влиятельный журнал San Francisco Examiner направил свои новости против него. Владелец Examiner Уильям Рэндольф Херст позже отрицал ответственность за эту политику и заявил, что, если Лейну когда-нибудь что-нибудь понадобится, он должен послать Херсту телеграмму. Лейн возразил, что если бы Херст получил телеграмму, якобы подписанную Лейном, с просьбой сделать что-нибудь, он мог бы быть уверен, что это подделка. [13]
Журналист Грант Уоллес писал о Лейне во время губернаторской кампании:
То, что Лейн — человек серьезный и энергичный, проявляется в… каждом движении. Вы садитесь поговорить с ним в его офисе. По мере того как его интерес к этому предмету растет, он откидывает стул назад, засовывает руки по локти в карманы брюк и ходит взад и вперед по комнате. С возрастающим интересом он говорит быстрее и энергичнее и мечется взад и вперед по ковру тяжелой поступью гренадера. [17]
В то время законодательные собрания штатов все еще избирали сенаторов Соединенных Штатов, и в 1903 году Лейн получил голоса демократического меньшинства законодательного собрания штата на выборах в Сенат. [8] Однако большинство республиканцев поддержали действующего президента Джорджа Клемента Перкинса , который был должным образом переизбран. Позже в том же году городской прокурор Лейн баллотировался на пост мэра Сан-Франциско, но снова потерпел поражение и занял третье место в гонке. [9] Он вернулся к частной юридической практике, [9] и больше не будет баллотироваться на выборную должность. [11]
Еще до выборов мэра Лейн пользовался поддержкой как потенциальный кандидат от Демократической партии на пост вице-президента, хотя, поскольку он родился в канадской провинции, он не имел права участвовать в выборах в соответствии с Двенадцатой поправкой к Конституции Соединенных Штатов . В эпоху, когда делегаты политических съездов были гораздо более свободны в выборе, чем сегодня, Лейн писал, что слышал, что может заручиться поддержкой делегации Нью-Йорка, но он отказался сделать это. [13] Возвращаясь в Калифорнию из поездки в Вашингтон, округ Колумбия, в качестве защитника проекта водохранилища Хетч-Хетчи, он остановился в Остине, штат Техас , чтобы посовещаться с лидерами демократов и обратиться к законодательному органу. [18] The New York Times усмотрела в этом часть кампании по выдвижению кандидатуры вице-президента и заявила, что ему обещали помощь из Техаса. [19]
Железнодорожные компании, которые слабо регулировались Межштатной торговой комиссией (ICC), обладали огромной властью в Калифорнии из-за отсутствия альтернативных способов доставки грузов. В своей юридической практике Лейн вел дела против этих корпораций и в ходе своей губернаторской кампании утверждал, что у них слишком много власти. В начале 1904 года Бенджамин Уиллер , президент Калифорнийского университета , предположил президенту Рузвельту , что Лейн был бы замечательным выбором для работы в МУС. Рузвельт согласился и пообещал назначить его на следующую вакансию в ICC. Когда в начале 1905 года возникла эта вакансия, Рузвельт забыл о своем обещании и вместо этого назначил уходящего в отставку сенатора от штата Миссури Фрэнсиса Кокрелла, проработавшего пять сроков . Уилер написал Рузвельту, чтобы напомнить, что он обещал назвать Лейна. [20] Рузвельт извинился за свою оплошность, но отметил, что, поскольку он только что был переизбран , «позже я внесу вполне достаточную компенсацию Лейну». [20]
В декабре 1905 года комиссар Джозеф В. Файфер ушел из МУС, а 6 декабря 1905 года президент Рузвельт назначил Лейна заполнить оставшиеся четыре года своего срока. [21] [22] Против назначения выступили республиканцы, которые отметили, что если кандидат будет утвержден Сенатом, трое из пяти членов комиссии будут от Демократической партии меньшинства. [20] Историк Билл Дж. Рид в своей журнальной статье о Лейне предполагает, что либеральная репутация Лейна была фактором, помешавшим Сенату утвердить его кандидатуру. [11] Спор задержал одобрение Сената. Однако конгрессмен-республиканец Уильям Питерс Хепберн предложил закон, который, хотя его основной целью было усиление регулирования железных дорог, расширил бы Комиссию на двух членов. Рузвельт заявил, что назначит республиканцев на новые должности, и оппозиция выдвижению Лейна рассеялась. Получившийся в результате Закон Хепберна был подписан президентом Рузвельтом 29 июня 1906 года, а его кандидатура была утверждена в тот же день и приведена к присяге 2 июля 1906 года .
18 апреля 1906 года город Сан-Франциско пострадал от сильного землетрясения. Лейн, который жил на севере Беркли в ожидании утверждения Сенатом, поспешил в город через несколько часов после землетрясения, чтобы сделать все возможное, чтобы помочь. Мэр Юджин Э. Шмитц немедленно назначил его в Комитет пятидесяти , чтобы разобраться с разрушительными последствиями землетрясения и последующего пожара, а также спланировать восстановление города. По словам друга Лейна, писателя Уилла Ирвина , Лейн не довольствовался работой в комитете, а лично тушил пожар, помогая спасти большую часть Western Addition . В конце апреля назначенный комиссар поехал поездом на восток, в Вашингтон, где безуспешно боролся за получение федеральных денег для помощи в восстановлении города. [24]
Новый комиссар провел вторую половину 1906 года, посещая слушания МУС по всей стране. Закон Хепберна предоставил Комиссии широкие полномочия в отношении железных дорог, и Комиссия работала не только над устранением прошлых злоупотреблений на железных дорогах, но и над установлением баланса между желаниями железных дорог и желаниями грузоотправителей. [25]
В конце 1906 года на Верхнем Среднем Западе , особенно в Северной Дакоте , наблюдалась острая нехватка угля , и президент Рузвельт приказал провести расследование. Железнодорожные компании были обвинены в том, что они не отправили в этот регион вагоны с углем, которые затем можно было бы использовать для перевозки зерна из этого региона в порты Великих озер . Утверждалось, что компании ждали, пока озера замерзнут, прежде чем отправлять машины, чтобы зерно пришлось доставлять на рынок по железной дороге, а не водным транспортом. Лейн возглавил расследование и провел слушания в Чикаго и пришел к выводу, что нехватка автомобилей была вызвана спросом на автомобили дальше на запад, и что это фактически приведет к потере денег местными железными дорогами, поскольку они не смогут транспортировать зерно в порт. [26] В январе 1907 года он представил Рузвельту свой доклад, в котором излагались причины дефицита. Он обнаружил, что пятьдесят миллионов бушелей зерна все еще оставались на фермах Северной Дакоты или в элеваторах штата из-за нехватки места в железнодорожных вагонах, идущих на восток. Он рекомендовал железнодорожным компаниям объединять свои вагоны с соседними линиями. [27]
Комиссия провела большую часть 1907 года, расследуя деятельность железных дорог и других компаний, принадлежавших Эдварду Х. Гарриману , проводя слушания по всей стране. В октябре Лейн установил, что Южно-Тихоокеанская железная дорога , одна из линий Гарримана, занималась скидками - практикой эффективного предоставления специальных тарифов привилегированным грузоотправителям, что было объявлено вне закона Законом Хепберн. [28]
Лейн был повторно назначен комиссаром президентом Уильямом Говардом Тафтом 7 декабря 1909 года, на этот раз на полный семилетний срок, и был утвержден Сенатом три дня спустя. [22] К нему также обратились, как он выразился, «много людей», которые убеждали его выдвинуть свою кандидатуру от Демократической партии на пост губернатора Калифорнии в 1910 году. [29] Он не баллотировался, оставаясь комиссаром МУС. [29] Тафт назначил Лейна делегатом США на Международном железнодорожном конгрессе 1910 года. [30] Конгресс, который собирался каждые пять лет, собирался в Берне, Швейцария . Прежде чем объявить перерыв в ожидании встречи в 1915 году в Берлине, он избрал Лейна в свою Постоянную международную комиссию. [31]
1 июля 1911 года ICC приказал провести «широкомасштабное расследование» деятельности курьерских компаний , которые перевозили и доставляли посылки. [32] Лейн председательствовал на длительных слушаниях в Нью-Йорке в ноябре 1911 года. [33] Член комиссара Джеймс С. Харлан отметил, что, узнав о злоупотреблениях экспресс-системой, Лейн рекомендовал Конгрессу создать службу почтовых посылок как часть Почтового департамента США . [34] Почтовая посылка началась 1 января 1913 года и имела немедленный успех. [35]
В начале 1912 года комиссар Лейн вернулся в Нью-Йорк, чтобы председательствовать на слушаниях (начатых по собственной инициативе Комиссии) по вопросу нефтепроводов . Расследуя продажу трубопроводов компании Standard Oil , он был разочарован показаниями свидетеля, который, хотя и был секретарем нескольких трубопроводных компаний, не мог сказать, кто санкционировал продажу. «Я не хочу иметь дело с клерком или одним из ваших людей с доходом в 5000 долларов в год. Мне нужны показания человека, который может говорить авторитетно». [36] Комиссия постановила, что нефтепроводы являются обычными транспортными средствами, и обязала владеющие ими компании составлять графики ставок и иным образом соблюдать Закон о торговле между штатами. [37]
Лейн также уделил внимание улучшению внутренних возможностей МУС. Лейн и его союзник, коллега-комиссар Бальтазар Х. Мейер , поддержали расширение возможностей Комиссии по расчету предельных ставок, и Комиссия привлекла для этой задачи известного экономиста Макса О. Лоренца (изобретателя кривой Лоренца ). [38] Лейн также выступал за создание новой комиссии с полномочиями над любой корпорацией, занимающейся торговлей между штатами , как лучший способ предотвратить тресты . [7]
.jpg/1280px-Franklin_Knight_Lane_in_the_1910s,_from-_Laneburleson_(cropped).jpg)
На президентских выборах 1912 года Лейн поддержал кандидата от Демократической партии и губернатора Нью-Джерси Вудро Вильсона , хотя он отказался произносить предвыборные речи от имени Вильсона, ссылаясь на политику ICC, согласно которой члены комиссии действуют беспристрастно. [39] Вильсон был избран 5 ноября 1912 года, а 21 ноября комиссар провел большую часть дня с полковником Эдвардом М. Хаусом , советником избранного президента, который будет играть ключевую роль в выборе назначенцев кабинета министров. Обсуждалась возможность того, что Лейн станет министром внутренних дел, но он дал понять, что счастлив на своей нынешней должности. [40] После встречи Лейн передумал и спросил Хауса, будет ли он иметь свободу действий в качестве министра внутренних дел. Хаус отметил, что, если он окажется способным занять эту должность, Уилсон не будет вмешиваться. Полковник Хаус не сразу рекомендовал Лейна на эту должность, но продолжал рассматривать других кандидатов, таких как бывший мэр Сан-Франциско Джеймс Д. Фелан и друг Уилсона Уолтер Пейдж . [40]
На заседании ICC 8 января 1913 года члены комиссии избрали Лейна новым председателем, начиная с 13 января . в Нью-Джерси «никто не возвращается из Трентона, зная что-то большее, чем то, когда он ушел». [42] 16 февраля Хаус снова встретился с ним (по указанию Вильсона), чтобы лучше понять взгляды председателя МУС на сохранение природы. [40] Согласно дневникам Хауса, Лейн, хотя и не хотел покидать пост председателя, был готов работать на должности министра внутренних дел, если бы ему предложили. Он считал эту должность самым трудным постом в кабинете министров, но был также готов работать в любом другом качестве. [43]
По мере того как Вильсон корректировал состав потенциальных кандидатов в кабинет министров, он и Хаус рассматривали Лейна на должности генерального прокурора и военного министра . [43] Наконец, Вильсон написал ему 24 февраля 1913 года, предлагая ему должность во внутренних делах, [40] и, хотя они никогда не встречались, он принял эту должность. [44] По данным The New York Times , председатель Лейн был выбран, поскольку он был одним из немногих калифорнийских демократов, которые боролись с железными дорогами и не были обязаны Херсту. [45] В то время было принято не делать официального объявления о назначениях в кабинете министров до тех пор, пока новый президент официально не представит имена Сенату во второй половине дня в день инаугурации , 4 марта; однако The New York Times получила список назначенцев Вильсона на день раньше. [46] Сенат собрался на специальную сессию 5 марта и утвердил всех назначенцев кабинета президента Вильсона. [47]
Министерство внутренних дел в 1913 году представляло собой смесь различных ведомств. Многие из них, такие как Пенсионное управление, Индийское управление и Главное земельное управление , находились в ведении департаментов с момента создания Министерства внутренних дел в 1849 году. Другие, такие как Бюро образования, Геологическая служба и Горное управление, были добавлено позже. [48] Департамент также отвечал за национальные парки , Патентное ведомство , здание и территорию Капитолия США , Университет Говарда , Университет Галлодета , Больницу Св. Элизабет и Морскую компанию Никарагуа , [49] ему было поручено строительство канала. работы по которому были приостановлены на двадцать лет. [50]
Вскоре после вступления в должность в 1913 году Лейн оказался вовлеченным в спор о долине Хетч-Хетчи . Сан-Франциско давно стремился перекрыть плотиной реку Туолумне в национальном парке Йосемити, чтобы создать водохранилище, которое обеспечивало бы постоянный приток воды в город. Лейн поддержал проект в качестве городского прокурора и продолжил свою пропагандистскую деятельность в качестве нового министра внутренних дел. [51] Проект Хетч-Хетчи встретил решительную оппозицию со стороны многих защитников природы во главе с Джоном Мьюиром , который сказал: «Плотина Хетч-Хетчи! Также плотина для резервуаров для воды в народных соборах и церквях; ибо ни один более святой храм никогда не был освящен сердцем». человека." [51] Несмотря на возражения Мьюира, Лейн добился успеха: Конгресс утвердил проект после долгой и ожесточенной битвы. [51]
Новый госсекретарь искал союзников в Конгрессе для реализации своей программы. Одним из таких союзников стал новый младший сенатор от Монтаны Томас Дж. Уолш , чья поддержка сыграла ключевую роль в принятии закона Хетч-Хетчи. Хотя Уолш не соглашался с политикой Лейна в отношении национальных парков, например, поддерживая местный контроль за развитием национального парка Глейшер в его родном штате , он встал на его сторону по самым разным вопросам, от развития Аляски до проектов мелиорации . [52] Министр внутренних дел выступал за аренду, а не продажу государственных земель с возможными месторождениями полезных ископаемых, а сенатор Уолш добивался принятия законодательства в этой области. [53] Хотя им обоим удалось обеспечить аренду угольных земель на Аляске, общий закон об аренде полезных ископаемых не был принят вскоре после того, как Лейн покинул свой пост в 1920 году. [54]
В июле 1913 года Лейн отправился в длительную инспекционную поездку по национальным паркам, индейским резервациям и другим территориям, находящимся под юрисдикцией Министерства внутренних дел. Опасаясь, что местные сотрудники будут контролировать то, что ему разрешено видеть, он отправил помощника посетить каждый объект и предоставить ему полный отчет о нем за две недели до своего приезда. Поездка была прервана в августе, когда президент Вильсон попросил своего министра внутренних дел поехать в Денвер и стать его представителем на конференции губернаторов. Лейн так и сделал, а затем снова присоединился к своей инспекционной группе в Сан-Франциско. После нескольких дней встреч там он потерял сознание из-за приступа стенокардии . После трех недель выздоровления он вернулся в Вашингтон, несмотря на рекомендации врача, чтобы возобновить свою работу. [55] После смерти судьи Горация Хармона Луртона Лейн считался кандидатом в Верховный суд; [56] Однако Вильсон выбрал другого члена своего кабинета, Джеймса Кларка Макрейнольдса .
В качестве министра внутренних дел Лейн отвечал за территории и выступал за развитие территории Аляски . Хотя там были построены частные железные дороги, они не имели успеха, и он настаивал на строительстве государственной железной дороги, которая, по его мнению, привела бы к крупномасштабному перемещению населения на Аляску. [57] В 1914 году Конгресс принял закон, разрешающий строительство Аляскинской железной дороги , который был принят Сенатом после двухдневной речи в поддержку Уолша. [58] Лейн был первым министром внутренних дел, который назначил жителя Аляски Джона Франклина Александра Стронга губернатором территории. [11] Видение госсекретарем Лейном этой территории заключалось в следующем: «По моему мнению, Аляску не следует рассматривать как простое хранилище материалов, на которые могут опираться жители штатов. У нее есть потенциал штата. И какая бы политика ни осуществлялась, быть принятым, должно быть обращено к Аляске с домами, промышленностью и расширенной торговлей». [59]
Несмотря на свою роль в споре о Хетче Хетчи, Лейн был дружелюбно настроен по отношению к движению национальных парков и в 1915 году нанял Стивена Мэзера для наблюдения за парками, за которые отвечало Департамент. [51] Мэзер, миллионер, заработавший свои деньги самостоятельно и член Сьерра-клуба , в конце 1914 года написал Лейну горькое письмо, в котором жаловался, что национальные парки эксплуатируются в целях частной выгоды. Лейн был заинтригован письмом Мэзера, навел справки и обнаружил, что друзья Лейна хорошо относились к Мэзеру и что он, как и Лейн, учился в Калифорнийском университете. [60] Пропаганда Мэзера привела к созданию Службы национальных парков в 1916 году.
В 1915 году Лейн вернулся в Сан-Франциско, чтобы открыть Панамско-Тихоокеанскую международную выставку . Президент должен был открыть ярмарку, но не смог присутствовать и послал вместо себя министра внутренних дел. [61] В 1916 году Вильсон назначил Лейна возглавить американскую делегацию и встретиться с мексиканскими комиссарами в Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси, по поводу нестабильной военной ситуации в Мексике. Эти переговоры привели к выводу войск США из Мексики. [62]
У Министерства внутренних дел никогда не было центрального штаба, оно работало из офисов, разбросанных по Вашингтону, при этом основная часть департамента располагалась в старом здании Патентного ведомства. Секретарь лоббировал строительство нового здания для Департамента, и после того, как Конгресс выделил средства, строительство продолжилось, и здание было открыто в начале 1917 года. [63] В здании, расположенном по адресу 1800 F Street NW, сейчас находится Управление общего обслуживания . .
У Мэзера, который был назначен первым директором Службы национальных парков, в 1917 году начали проявляться явные психические заболевания. Его помощник Гораций Олбрайт сообщил об этом заболевании Лейну. Секретарь решил оставить Мэзера на своем посту, позволив Олбрайт выполнять функции Мэзера до тех пор, пока Мэзер не выздоровеет, сохраняя все это в секрете. [64] По словам Олбрайт, Лейн не был защитником природы, но не хотел вмешиваться в решения своих чиновников, и поэтому предоставил Мэзеру и Олбрайту полную свободу действий. [65] Лейн писал в 1917 году:
Дикая местность, какой бы впечатляющей и красивой она ни была, не удовлетворяет мою душу (если она у меня есть). Это вызов человеку. Там написано: «Овладей мной!» Используйте меня! Сделай из меня нечто большее, чем я есть». [66]
В 1916 году Вильсон назначил Лейна членом Совета национальной обороны (CND), где он призвал к сотрудничеству между частным и государственным секторами. Он разрядил сложную ситуацию для CND, когда она решила объединить свои государственные и местные организации, в которых доминируют мужчины, с отдельным Женским комитетом в единое полевое подразделение. Лейн возглавил подразделение, возглавив совет из пяти мужчин и пяти женщин. [21]
Лейн резко выступил против того, что он считал колебанием президента ввязать страну в войну. В феврале 1917 года он писал своему брату Джорджу:
... в Мексике, на Кубе, в Коста-Рике и в Европе у нас проблемы. Страна устает от промедления и без позитивного руководства теряет остроту совести и привыкает к оскорблениям. Наш посол в Берлине несколько дней находится в заложниках — жен наших консулов раздевают догола на границе, наши корабли тонут, наши люди убиты — и тем не менее мы ждем и ждем! Зачем я не знаю. Германия побеждает благодаря своему блефу, поскольку она интернирует наши корабли в наших собственных гаванях. [67]
Лейн был решительным сторонником готовности к участию США в Первой мировой войне. В начале 1917 года он призвал Вильсона разрешить вооружение и конвоирование торговых судов . Вильсон отказался, но передумал, когда узнал о телеграмме Циммермана . На критическом заседании кабинета министров в марте 1917 года Лейн вместе с другими членами кабинета призвал американское вмешательство в войну. [21]
Он помог Томасу Гарригу Масарику создать Вашингтонскую декларацию в октябре 1918 года .
При поддержке Лейна железнодорожные компании страны добровольно объединились, чтобы сформировать Военный совет железных дорог для реагирования на чрезвычайную ситуацию. Лейн произнес много эффективных речей для Комитета общественной информации . Госсекретарь написал для Комитета две краткие работы: «Почему мы сражаемся с Германией» и «Американский дух» , которые были хорошо приняты и широко распространены. [21] Он призвал бизнесменов приносить «жертвы, столь же достойные, как и жертвы людей, идущих в окопы». [7] Президент Вильсон, как сообщается, прекратил обсуждать важные вопросы на заседаниях кабинета министров, потому что «общительный» Лейн разглашал конфиденциальные вопросы. [21]
Лейн был сторонником Версальского договора и Лиги Наций . Он писал статьи, тщетно призывая США ратифицировать договор о создании этой международной организации. [62]
17 декабря 1919 года Лейн подтвердил слухи, циркулировавшие в Вашингтоне в течение нескольких месяцев, о том, что он покинет кабинет министров. Госсекретарь Лейн заявил, что он не сделал этого раньше из-за болезни президента Вильсона. Хотя он не назвал конкретной причины своего ухода, The New York Times сообщила, что Лейну было трудно сводить концы с концами на зарплату чиновника кабинета министров в 12 000 долларов, и он хотел заработать больше денег для себя и своей семьи. [69]
Готовясь покинуть свой пост в январе 1920 года, Лейн размышлял о послевоенном мире:
Но весь мир перекос, неправильный, искаженный и совершенно извращенный. Президент сломлен телом и упрям духом. Клемансо избивают за должность, которую он не хотел. Эйнштейн объявил закон гравитации устаревшим и упадочным. ... О Боже, молю, дай мне покой и тихую отбивную. Я не прошу ни власти, ни славы, ни богатства. [70]
Лейн ушел в отставку в феврале 1920 года и покинул свой пост 1 марта. Впоследствии он согласился на работу в качестве вице-президента и юрисконсульта Мексиканской нефтяной компании, которой руководил Эдвард Доэни (который после смерти Лейна будет замешан в скандале с Чайным куполом). ), а также директором столичной компании по страхованию жизни . [62]
В письме кандидату в президенты от Демократической партии и губернатору Огайо Джеймсу М. Коксу в июле 1920 года Лейн изложил свое видение Америки:
Мы хотим, чтобы наши неиспользуемые земли были использованы. Мы хотим, чтобы ферма стала более привлекательной за счет улучшения сельских школ, большего количества дорог повсюду ... [Мы] хотим, чтобы больше мужчин имели садовые дома вместо многоквартирных домов. Мы хотим, чтобы наши воды, праздно текущие в море, были использованы... [Мы] хотим, чтобы было меньше мальчиков и девочек, мужчин и женщин, которые не умеют читать или писать на языке наших законов, газет и литературы... [Т] формирование нашей политики не должно быть оставлено на волю эмоций или оппортунизма какой-либо группы людей, а должно быть результатом сочувственных и глубоких исследований самых мудрых людей, которые у нас есть, независимо от их политики ... [W «Мы хотим, чтобы наши солдаты и моряки были более уверены в нашей благодарности… [Мы] должны распространить нашу деятельность на все части мира. Наша торговля будет расти как никогда раньше. Наши люди должны вернуться на свое прежнее место торговцев на семи морях. Мы должны лучше знать других людей и делать их все более и более нашими друзьями, работая с ними как с взаимозависимыми факторами роста мировой жизни [71].
К началу 1921 года здоровье Лейна ухудшилось, и он обратился за лечением в клинику Мэйо . Он смог покинуть клинику и провести остаток зимы в более теплых районах, как советовали врачи, но вскоре вернулся. Сердце Лейна было в таком плохом состоянии, что в клинике не смогли дать ему общий наркоз во время операции на сердце. Лейн пережил операцию и написал об этом испытании, но вскоре умер. [62] По словам его брата Джорджа Лейна, бывший госсекретарь не оставил после себя ни завещания, ни имущества. Вице-президент компании Лейна отметил, что калифорнийец проработал на правительство 21 год за «прожиточный минимум», а заработок за один год существенной заработной платы был сильно подорван болезнью. [7] [62] Тело Лейна было кремировано, а его прах развеян по ветру с вершины пика Эль-Капитан в Йосемитском национальном парке. [72]
Согласно газетам, сообщающим о смерти Лейна, говорилось, что если бы он родился в Соединенных Штатах, он был бы избран президентом. [7] [62] [73] После смерти Лейна мемориальный комитет был сформирован министром торговли Гербертом Гувером , бывшим помощником министра военно-морского флота Франклином Д. Рузвельтом и бывшим помощником Лейна и членом Совета Федеральной резервной системы Адольфом К. Миллером. . Комитет учредил Мемориальный фонд Франклина К. Лейна, первоначально предназначенный для поддержки вдовы Лейна, Энн Лейн, а после ее смерти, который будет использоваться для продвижения идей, в которые верил ее муж. [74] Два будущих президента, Миллер, и директор Службы национальных парков Мэзер были среди основных вкладчиков в фонд. [9] В 1939 году, после смерти г-жи Лейн, корпус фонда (чуть более 100 000 долларов) был передан в альма-матер бывшего госсекретаря, Калифорнийский университет, для содействия пониманию и совершенствованию американской системы демократического правления. [9] Пятьдесят лет спустя вверенная сумма, все еще находящаяся в ведении Университета, выросла почти до 1,9 миллиона долларов. [9]
В ноябре 1921 года пик Лейн в национальном парке Маунт-Рейнир был назван в честь бывшего секретаря. [75] Лейн был назван национальным историческим деятелем по рекомендации Совета по историческим местам и памятникам Канады 19 мая 1938 года. [76] Федеральная мемориальная доска была прикреплена к пирамиде из камней, отражающей эту честь, возле его места рождения в ДеСабле, PEI. Другие дани Лейну включали корабль «Либерти» времен Второй мировой войны , среднюю школу Нью-Йорка и рощу секвой в Калифорнии. [9] Патриотическое эссе Лейна «Создатели флага», адаптированное из речи, которую он произнес перед сотрудниками Министерства внутренних дел в День флага 1914 года, продолжает переиздаваться как речь и в школьных учебниках. [77] [78]
Книги
Журналы
