Хезб-и Вахдат-и Ислами Афганистан ( дари : حزب وحدت اسلامی افغانستان , « Исламская партия единства Афганистана »), сокращенно Хезб Вахдат ( حزب وحدت , « Партия единства ») — афганская политическая партия, основанная в 1989 году. Как и большинство современных крупных политических партий в Афганистане, Хезб-и Вахдат уходит корнями в бурный период антисоветского движения сопротивления в Афганистане в 1980-х годах. Она была сформирована для объединения девяти отдельных и в основном враждебных военных и идеологических групп в единое целое.
Во время Второй гражданской войны в Афганистане она стала одним из главных игроков в Кабуле и некоторых других частях страны. Политический исламизм был идеологией большинства ее ключевых лидеров, но партия постепенно склонилась в сторону своей этнической базы поддержки хазарейцев и стала ключевым средством политических требований и стремлений сообщества. Ее идеологический фон и этническая база поддержки постоянно формировали ее характер и политическую повестку дня. Благодаря антисоветскому джихаду и гражданской войне Хезб-и Вахдат накопила значительный политический капитал среди хазарейцев Афганистана.
Однако к 2009 году Хезб-е Вахдат был настолько раздроблен и разделен, что политический вес, который он имел в стране, мало напоминал то, что было когда-то. Он распался по крайней мере на четыре конкурирующие организации, каждая из которых претендовала на право собственности на имя и наследие Хезб-е Вахдат. [1]
После краха просоветского правительства Кабула в Хазараджате в 1979 году регион попал под контроль Shura-ye Inqilab , спешно созданной региональной организации [2] [3]. Вскоре ей бросили вызов и свергли несколько новых радикальных исламистских групп, которые вели бесконечную борьбу за власть и идеологию, однако она была ненасильственной, и различные группы по-прежнему нацелились на силы СССР в единстве. Войны и конфликты были начаты и велись против сил СССР с сильным идеологическим пылом. Однако ни одна из организаций не смогла определить исход политического контроля над Хазараджатом в свою пользу. [4] Ко второй половине 1980-х годов в регионе наступил полный тупик, и каждая организация была ограничена определенными участками территории. В результате возникло непреодолимое желание перемен, которое ощущали как жители деревни, так и старшие руководители организаций, чтобы объединиться. [5] [6]
Несколько попыток заключить мир и обеспечить стабильность провалились. Альянсы и коалиции создавались и распадались. Самым важным и эффективным из них был Shura-ye Etelaf , альянс восьми крупных организаций, сформированный в Тегеране , Иран, в 1985 году. Это была самая эффективная попытка достичь единства действий руководства организаций, и он должен был стать важным прецедентом для формирования Hizb-e Wahdat. Однако, хотя альянс предоставил хазарейским моджахедам общий политический голос в переговорах и торгах с суннитскими организациями, базирующимися в Пешаваре , Пакистан, он не смог справиться с непрекращающимися идеологическими трениями внутри партии. Для стабилизации региона требовался более радикальный шаг. [7] [8]
С объявлением о выводе советских войск в январе 1988 года крах правительства Кабула считался неизбежным, и назревала резкая перестройка политических расстановок сил. Это происходило в то время, когда правительство Кабула и правящая партия Хезб-е Демократик-е Халк (Народная демократическая партия, НДПА) переживали интенсивное фракционное и этническое соперничество. Снижение веры в будущее правительства способствовало появлению новых политических расстановок сил, в основном между членами тех же этнических групп, что преодолевало идеологический разрыв между моджахедами и чиновниками НДПА. Тем временем переговоры о формировании временного правительства во главе с суннитскими организациями, базирующимися в Пешаваре, исключили альянс хазарейцев, базирующийся в Тегеране. Совокупным эффектом этих событий среди хазарейских организаций стало большее понимание необходимости более коллективных и настойчивых переговоров со своими суннитскими коллегами, если их хотели воспринимать всерьез. Именно на этом фоне более радикальное требование объединения и слияния всех существующих политико-военных организаций в единую партию доминировало в политике региона. Было проведено несколько встреч по всему региону, на которых широко обсуждались характер и состав новой партии, а также роль существующих в ней организаций. В августе 1988 года провинциальный центр Бамиан попал в руки хазарейских моджахедов . Это еще больше облегчило и поощрило формирование региональной организации. Операция, которая привела к краху правительства в городе, была совместно координирована различными силами моджахедов в регионе. Sazman-e Nasr (Организация Победы) сыграла центральную и координирующую роль в нападении. Это развитие событий ознаменовало полную ликвидацию любого присутствия правительства Кабула во всем регионе Хазараджат [9]
Отныне Бамиан стал центром важных политических событий. Он придал новый импульс продолжающемуся процессу объединения организаций моджахедов в регионе. Город принял заключительную встречу, которая привела к провозглашению Misaq-e Wahdat или договора о единстве в июле 1989 года, менее чем через год после его освобождения. Он стал центром политического руководства и власти новой партии за пределами и вдали от местных фракционных и личных распрей местных командиров. Что отличало переговорный процесс по формированию Wahdat от аналогичных предыдущих усилий, так это то, что это был по сути процесс, инициированный внутри региона Хазараджат. Процесс был информирован и сформирован реалиями войны, фракционности и потери контроля политического руководства над военными командирами в регионе. Напротив, предыдущие усилия по созданию коалиции были сосредоточены в Иране и часто находились под прямым влиянием иранских властей. После того, как она была сформирована, ее лидеры столкнулись с проблемой убеждения своих представителей в Shuray-e Eatelaf и должностных лиц иранского правительства, которые чувствовали себя более комфортно, имея дело с коалицией отдельных партий в Тегеране. Раздробленность хазарейских моджахедов дала иранцам эффективный рычаг для контроля над небольшими организациями, часто связанными с различными религиозными властями и правительственными учреждениями в Иране. Иранцы опасались, что единая партия, базирующаяся внутри Афганистана, может означать, что они потеряют контроль над движением. Кроме того, все более очевидный этнический дискурс внутри партии был неблагосклонно воспринят иранскими властями, которые в течение многих лет пытались продвигать более паншиитский политический исламизм в период джихада. Хусейн Ибрагими, представитель иранского верховного лидера Али Хаменеи в афганских делах в то время, как утверждается, пытался предотвратить формирование Hizb-e Wahdat, чтобы сохранить свое влияние. В конце концов, как только партия была сформирована, иранцы решили работать с ней и поддерживали ее в первые дни ее существования. Однако, как показывает последующий ход политических событий (обсуждаемый ниже), партия должна была проводить довольно независимую политическую стратегию, часто противоречащую иранской политике и интересам в стране. [10]
Как указывает название Вахдат (Единство), главной целью партии было объединение всех шиитских организаций моджахедов под единым политическим руководством. Она была создана в ответ на сильное стремление к единству среди лидеров хазарейцев, а также простых людей. [11] [12]
В организационной иерархии партия включала следующие основные структуры:
Поиск перемен и единства был инициирован и возглавлялся, в частности, старшими лидерами двух основных организаций, Pasdaran и Nasr, которые были наиболее подвержены угрозе делегитимации в результате потери ими контроля над своими военными командирами. [14] Путь к единству был кропотливо долгим и сложным процессом, который столкнулся с многочисленными неудачами и препятствиями, поскольку каждая партия стремилась максимизировать свою роль в этом процессе. Это оказалось основным спорным вопросом на протяжении нескольких раундов переговоров в преддверии формирования партии. Меньшие партии настаивали на равном представительстве всех групп, в то время как более сильные требовали большей власти и доли позиций в объединенной партии. В конечном итоге последний аргумент возобладал; Nasr и Pasdaran убедили другие организации согласиться на пропорциональное представительство.
Более мелкие партии были вынуждены присоединиться к процессу и даже запуганы. У многих групп не было другого выбора, кроме как присоединиться к нему: цена пребывания в стороне была бы невыносимой. Следующие два примера дают представление о сложности процесса. «Харакат Ислами» во главе с шейхом Асифом Мохсини была главной шиитской партией, которая отказалась присоединиться к «Вахдат». В партии доминировали нехазарейские шииты. Первоначально партия была представлена в серии переговоров, но позже Мохсини отказался подписывать, предъявив ряд условий, которые необходимо было выполнить. Его условия были истолкованы как нежелание присоединяться к партии, в которой преобладали исторические обиды и политические устремления хазарейцев. Тем не менее, части его партии присоединились к «Хезб-и Вахдат» либо потому, что новая партия была более перспективной для политического будущего хазарейцев, либо потому, что давление с целью присоединения было настолько сильным, что ему невозможно было противостоять. Ядро партии могло противостоять давлению с целью присоединения в основном потому, что оно находилось за пределами региона. Однако она потеряла значительную часть своих последователей-хазарейцев, перешедших в партию «Хезб-и Вахдат», что подчеркивает растущую важность этнической идентичности после джихада в стране. [15]
Военный класс, который процветал во время гражданской войны, представлял собой одно из главных препятствий для объединения. Nahzat-e Islami является хорошим примером того, как военные командиры отказываются объединяться, несмотря на соглашение своих лидеров. Его старшие лидеры участвовали в процессе объединения и провели одну из встреч в своей крепости в районе Джагори провинции Газни . Однако Васик, главный военный командир Нехзата в районе, отказался демонтировать свою военную структуру и продолжал действовать под именем Nahzat. Это привело к военному противостоянию с бывшими командирами Nasr, которые сражались от имени Hezb-e Wahdat. Конфликт привел к полному поражению Nahzat и других более мелких организаций в этом районе в 1993 году. В результате Wahdat в Джагори и большинстве других частей Газни утвердился благодаря военной победе бывших сил Nasr. [16]
Одна за другой мелкие партии были вынуждены или уговорены присоединиться к процессу. В ноябре 1989 года к ним присоединились остатки партии Бехишти «Шурай-и Иттефак». Его решение участвовать в процессе объединения стало поворотным моментом в развитии духовного руководства в Хазараджате, поскольку оно символизировало признание хомейнистской гегемонии важными нехомейнистскими элементами духовенства. Шура Бехишти отличалась от других организаций. Он представлял консервативную и нереволюционную составляющую улемов. Он был последователем школы мысли «Хойи» , умеренного, неполитического и консервативного направления мысли, противостоящего революционному исламизму Хомейни и доминирующего среди афганских шиитов до начала 1980-х годов. К тому времени, когда «Хезб-и Вахдат» находился в процессе становления, Бехешти был сведен к руководству небольшой фракцией Шуры в районе Навур в Газни. [17]
Стремление объединить ранее враждебные организации в единую партию достигло большого успеха. Официально все предыдущие организации, за исключением Харакат, были распущены, а их военные структуры демонтированы. Относительно стабильный политический порядок был восстановлен в районах, находящихся под его контролем. Однако партия страдала от серьезных структурных проблем и идеологических разногласий. [16]
Идеологически большинство лидеров Хезб-е Вахдат были политическими исламистами. В некотором смысле формирование партии стало кульминацией процесса исламизации хазарейских антисоветских групп сопротивления в Афганистане. Процесс сопровождался постепенным ростом доминирования духовенства в политическом руководстве региона, и по сути он ознаменовал окончательную победу духовных исламистов. Объединившись под новым названием, они еще больше укрепили свое политическое господство. Манифест Вахдат подчеркивал продолжение и интенсификацию усилий по созданию исламского правительства, основанного на Коране и Сунне . Он призывал к дальнейшим усилиям по включению всех других подлинных шиитских групп в партию и к действиям в солидарности со всеми исламскими организациями суннитов. Язык манифеста ясно указывает на то, что Вахдат должен был быть, по крайней мере преимущественно, шиитской организацией, несмотря на ссылки на солидарность и сотрудничество с суннитскими организациями. Она потребовала равного статуса для шиитской юриспруденции наряду с ханафитской школой, доминирующей среди суннитов в стране. Как религиозная партия, Хезб-е Вахдат можно отнести к исключительной для консервативного общества, такого как Афганистан, открытости и инклюзивности. Исключительным шагом среди афганских моджахедов стало то, что партия включила в свой центральный совет десять женщин и выделила целый комитет по делам женщин, который возглавила хазарейка с университетским образованием. [18]
Однако главное заключается в том, что движение постепенно склонялось в сторону своей этнической базы поддержки. Последующие политические события в Кабуле выявили трудности установления исламского правительства в стране. С падением коммунистического режима в Кабуле и неспособностью сформировать исламское правительство воюющие фракции обратились к своим этническим и региональным базам поддержки. В то время как исламизм оставался официально провозглашенной идеологией большинства групп, этнические требования и борьба за власть выходили на поверхность как основные источники политической мобилизации. Лидеры Вахдата пытались найти баланс между этнической принадлежностью и религией. Результатом стала исламская идеология, используемая для выражения и продвижения прав исторически неблагополучного сообщества; сильное стремление к единству хазарейцев было его главной движущей силой. Фактически, в идеологическом плане, фирменное сочетание этнического национализма и радикального исламизма Насра все больше становилось идеологией Вахдата, этнического дискурса, в котором доминировал и который выражался через исламский язык. [19]
Абдул Али Мазари , бывший член Насра и первый генеральный секретарь Вахдата, был главным агентом явного преобразования партии в платформу для прав и политических требований хазарейцев. Когда он прибыл в Кабул в 1992 году, он еще больше открыл двери партии для хазарейцев всех социальных и идеологических предпочтений. Группа бывших левых и правительственных бюрократов присоединилась к внутреннему кругу руководства партии, что породило дальнейшие разногласия. Это было настоящим испытанием политической толерантности более консервативной части духовенства. В то время как партия была создана для объединения преимущественно исламистских и клерикальных организаций, в Кабуле она столкнулась с группами образованных хазарейцев, гораздо более многочисленными, чем это было в провинциях; они также были в основном левыми и относительно хорошо организованными. Вопрос о том, должна ли партия принимать этих людей, разделил руководство партии. Улемам (ученым) нужны были знания и опыт этих образованных хазарейцев, чтобы помочь партии приспособиться к городской политической обстановке. Партия страдала от хронической нехватки членов, получивших современное образование. Кроме того, большинство священнослужителей были мало знакомы с политикой Кабула. Большинство из них получили образование в религиозных центрах Ирана и Ирака и в основном занимались политикой в сельском Хазараджате. Наконец, бойцы Вахдата не обладали военными навыками, подходящими для городской среды. Несмотря на это, многие ключевые фигуры в центральном совете выступали против включения образованных кабульцев в партию, считая их безбожными коммунистами. Хотя ни один из бывших левых не получил никакой руководящей должности в руководстве партии, их укрепляющиеся отношения с Абдул Али Мазари и предполагаемое влияние на него разозлили более консервативные слои партии. Наиболее заметным в этом отношении был Мухаммад Акбари, который последовательно выступал против союза Вахдата с неджихадистскими группами, такими как « Джунбиш Милли » генерала Дустума и левые хазарейцы. С другой стороны, левые не стремились к каким-либо официальным должностям в рядах партии. В основном их заботило обеспечение личной безопасности и избежание преследований со стороны моджахедов. [20]
Идея создания исламского правительства и продвижения религиозного братства быстро столкнулась с трудностями. Позиция Хезб-и Вахдат как представителя хазарейских моджахедов не приветствовалась ее суннитскими коллегами в Пешаваре. Вместо этого она была фактически исключена из переговоров о формировании правительства моджахедов в Кабуле, в котором доминировали сунниты. Делегация Хезб-и Вахдат в Пешавар, отправленная для переговоров о возможном включении в процесс, вернулась в Бамиан сильно разочарованной. На заседании центрального совета в Бамиане делегация во главе с Абдулом Али Мазари подняла вопрос о рассмотрении новой политической стратегии. Некоторые из суннитских фундаменталистских партий по сути проигнорировали шиитские претензии на любую форму эффективного представительства в будущем правительстве. В противовес требованию «Хезб-и Вахдат» о предоставлении ей четвертой доли в будущих соглашениях о разделе власти некоторые суннитские партии заявили, что шииты не считаются значимой общиной, заслуживающей включения в переговорный процесс. [21]
Три дня обсуждений в центральном совете партии в Бамиане выработали новую стратегию: выработать альянс исторически обездоленных этнических общин страны. Эта новая стратегия должна была осуществляться с военными командирами различных общин в провинциях, а не с лидерами в Пешаваре. Правительственные чиновники различных этнических общин также были связаны с целью присоединиться к новому альянсу или поддержать его. Новая стратегия была доведена до сведения различных политических и военных игроков в стране через делегации и представителей. Пятьдесят делегаций были отправлены в несколько частей страны, включая долину Панджшер и северную провинцию Балх . Членам делегаций было поручено изучить общую политическую стратегию для коллективных переговоров о правах меньшинств в будущих политических соглашениях. [22] [23] Делегации в Панджшере и на севере страны достигли важных соглашений с Масудом и будущими лидерами формирующегося Джунбиш-е Милли Ислами, которые легли в основу нового политического соглашения, которое стало известно как Пайман-е Джабалу-Серадж, или соглашение Джабалу-серадж, названное в честь района в провинции Парван , где в апреле 1992 года состоялись одни из последних переговоров. Масуд был выбран главой нового совета, Мохаммад Мохакик из Хезб-е Вахдат — его заместителем, а генерал Дустум — командующим военными делами. [24]
Альянс Вахдата, Джунбеша и Шурай-е Незара Масуда, или Наблюдательного совета, рухнул, когда они попытались взять под контроль Кабул. Аналогичным образом, политические договоренности среди суннитских организаций моджахедов также развалились, превратив город в поле битвы для самых разрушительных и жестоких конфликтов. Вахдат стал важной частью конфликта на протяжении почти трех лет. Это спровоцировало интенсивные внутренние дебаты внутри партии. Вопросы внешних союзов еще больше разжигали внутреннюю напряженность. Мухаммад Акбари стал лидером про-Масудовского лагеря внутри партии, бросив вызов мудрости отказа Абдула Али Мазари присоединиться к правительству Бурхануддина Раббани и Масуда и его участию в союзе с Хекматияром , лидером Хезб-е Ислами , который стал главной оппозицией. [25]
Различия между Абдул Али Мазари и Акбари привели к первому крупному расколу внутри партии. После раскола оба лидера сохранили отдельные политические и военные организации под названием Вахдат, причем Абдул Али Мазари сохранил основную часть партии. Растущее соперничество и напряженность между двумя лидерами ярко проявились в ходе подготовки к выборам руководства партии в сентябре 1994 года. Выборы проводились на фоне обострившейся конкуренции между двумя претендентами на лидерство в партии. Партия переживала самую сложную внутреннюю борьбу за власть с момента своего создания. Возникали новые политические линии разлома, поскольку лидеры партии пытались определить и сформулировать свои политические программы в Кабуле. Обе стороны были полны решимости победить, чтобы занять руководящие должности и, следовательно, изменить политическое направление партии. Место проведения предстоящих выборов также оказалось спорным. Акбари настаивал на проведении выборов в Бамиане, где он чувствовал себя сильнее. Напротив, Мазари и его сторонники настаивали на выборах в Кабуле, где он сформировал большую базу поддержки среди городских хазарейцев. Учитывая политические разногласия и личное соперничество между двумя лидерами, первые выборы генерального секретаря партии были предметом жарких споров. Они также были особенно чувствительными, учитывая контекст гражданской войны в Кабуле, в отношении которой обе фигуры предлагали разные политические направления для партии. Акбари надеялся, что он сможет изменить роль партии в войне и конфликте в Кабуле в пользу правительства Раббани посредством своего избрания на пост генерального секретаря партии. Следовательно, выборы генерального секретаря приобрели первостепенное значение для обеих сторон в гражданской войне, чтобы сохранить или изменить политические расстановки партии в свою пользу. [26]
Выборы прошли в атмосфере недоверия и насилия. Набрав 43 голоса (из 82 присутствовавших членов центрального совета), Абдул Али Мазари был переизбран лидером. Акбари с 33 голосами был избран его первым заместителем. Аналогичным образом были достигнуты соглашения по 20 другим ключевым назначениям. Фракция Акбари выиграла должности глав культурных и военных комитетов, на которых они так настойчиво настаивали. Он и его сторонники считали, что, доминируя в культурных и военных комитетах, они смогут манипулировать военной и пропагандистской машиной партии в пользу правительства Раббани, своего внешнего союзника. Карим Халили, который позже стал лидером партии, был избран главой ее политического комитета. Модели голосования во время выборов дают важное представление о внутренней политике партии. Члены Насра и Пасдарана, двух крупнейших и самых могущественных в количественном и политическом отношении, доминировали в процессе, а также в двух возникающих фракциях. В то время как Наср сохранял свою сплоченность, большинство других более мелких организаций были разделены. Все бывшие члены Насра в совете проголосовали за Мазари, что свидетельствует о прочной сплоченности Насра как политического блока в Вахдате. Напротив, в то время как большинство бывших членов Пасдарана поддерживали Акбари, некоторые из них отдали свои голоса за Мазари. Например, Али Джан Захиди, Гулам Хуссейн Шафак, Хаятулла Балаги и Абдул Ахмед Фаяз, ранее важные местные лидеры Пасдарана, поддержали Мазари. Аналогичным образом, большинство бывших членов Харакат и Нахзат последовали за Пасдараном, в то время как большинство Сазман-е Даават и Мостазафин поддержали Мазари. Другие организации, такие как Шурай-е Иттефак и Джабх-е Мотахид, были резко разделены. [27]
Более того, недоверие и подозрения продолжали подрывать новые назначения. Роль внешних игроков, особенно правительства Раббани, была решающей. Считается, что правительство Раббани работало через свои контакты с Акбари, чтобы подорвать Мазари и превратить Хезб-и Вахдат в союзника. Мазари сильно подозревал Акбари в попытке подорвать его. Через несколько недель после партийных выборов, в ответ на предполагаемый план переворота Акбари и частей Харакат Ислами против него, Мазари приказал своим войскам атаковать и изгнать всех его противников из западной части столицы. В результате Акбари, его сторонники и его союзники в Харакат были вынуждены бежать в районы, контролируемые Масудом на севере столицы. Хотя точные детали предполагаемого заговора остаются неизвестными, Мазари позже утверждал, что Касим Фахим, тогдашний глава разведывательного отдела Раббани, работал с Акбари, чтобы военным путем заставить его уйти с поста лидера. Согласно обвинениям, Масуд финансировал и вооружал около 20 000 солдат, чтобы позволить Акбари взять на себя руководство Вахдатом в Кабуле и установить свой контроль также в Хазараджате. [28]
Раскол открыл глубокий и давний политический раскол среди хазарейцев Афганистана. В то время как Мазари и его преемник Халили пользовались поддержкой большинства хазарейцев, Акбари в основном действовал в оппозиции к ним. После смерти Мазари от рук талибов в марте 1995 года новым лидером партии был избран Карим Халили . Он реорганизовал партию, восстановил контроль над регионом Хазараджат и присоединился к Масуду и Джунбешу против недавно возникшей угрозы талибов в новом альянсе под названием Верховный совет по защите родины, который позже был известен как « северный альянс ». Напротив, Акбари присоединился к талибам, когда они взяли под контроль Бамиан в сентябре 1998 года. [29]
За свою историю партия потерпела три крупных поражения. Первое поражение было отмечено ее падением в Кабуле и смертью Мазари от рук талибов в марте 1995 года. Во-вторых, в августе 1998 года северный город Мазари-Шариф был захвачен талибами; город был вторым по значимости центром северного альянса после падения Кабула, а также в нем сосредоточилось большое количество войск Вахдата и гражданских хазарейцев. Хезб-и Вахдат сыграла ключевую роль в отражении наступления талибов на город в 1997 году и на этот раз приняла на себя основную тяжесть гнева талибов. Тысячи хазарейцев были убиты или заключены в тюрьму. В-третьих, через несколько недель талибы захватили Бамиан, новую штаб-квартиру партии, в другом драматическом шаге. Это ознаменовало конец политической жизни Хезб-и Вахдата как сплоченной политической организации. Падение этих двух городов оказалось гораздо большим, чем просто военные поражения. Почти все территории, находившиеся под его контролем, были захвачены Талибаном. Его политические и военные кадры бежали в соседние страны. Халили отправился в Иран. Из числа старших лидеров только Мухакик после непродолжительного пребывания в Иране быстро вернулся в Афганистан и организовал фронт сопротивления в районе Балхаб в Сарипуле . Вахдат Он так и не смог восстановиться после падения Мазари-Шарифа и Бамиана в руки Талибана из-за высоких потерь среди рядовых членов и на руководящих должностях. [30]
Таким образом, Хезб-и Вахдат участвовала в политическом процессе после Талибана, имея лишь немного своего прошлого политического и военного веса. Вахдат все еще заявляла, что представляет хазарейцев, и регион Хазараджат попал под ее контроль после свержения режима Талибана. Во Временной администрации (2001–2002) Вахдат имела скромный вес; Мухаммад Мохакик представлял партию в качестве одного из заместителей председателя и министра планирования. Члены Харакат и Вахдат Акбари в основном представляли шиитов во Временной администрации, а также в Переходной администрации в 2002–2003 годах. Более того, в новых политических обстоятельствах партии необходимо было адаптироваться к новым политическим реалиям в стране. Новый политический порядок, установленный под эгидой международного сообщества, потребовал трансформации военно-политических организаций в гражданские политические партии. Это повлекло за собой роспуск их военных крыльев, разоружение в рамках программы ООН по разоружению, демобилизации и реинтеграции и работу в новых правовых и политических условиях. Как упоминалось ранее, военная структура Хезб-и Вахдат распалась под руководством Талибана, и в результате в конце 2001 года организация была никоим образом не сопоставима с другими антиталибскими организациями с точки зрения военной структуры и вооружения. Ее лидерам не хватало политических и военных ресурсов для реорганизации своих бойцов в сколько-нибудь значительных масштабах. В июне 2005 года единственная крупная военная структура, контролируемая партией, Девятый корпус, была расформирована, что прекратило финансовую поддержку военного крыла Вахдата из центра. [31] Из-за нехватки ресурсов и слабой организации партия увидела, что ее военная деятельность почти остановилась; только на севере Афганистана некоторые ее элементы выжили. Слабость Вахдата по отношению к другим, лучше обеспеченным ресурсами военно-политическим организациям усугубилась. С положительной стороны, ее лидеры могут похвастаться тем, что фактически отказались от своего военного крыла.
Второе и самое настоятельная потребность в реформе исходила от хазарейского политического сообщества. Реформирование и возрождение партии как крупнейшей и наиболее влиятельной организации хазарейцев было центральным приоритетом для большинства интеллектуальной и духовной элиты хазарейцев. Многие образованные хазарейцы с различным идеологическим прошлым устремились в Кабул в 2002 году и добровольно согласились играть свою роль в партии. Идеи реформы и реструктуризации партии были представлены Кариму Халили и Мухаммаду Мохакику, которые считались ключевыми лидерами. Хотя необходимость изменения и расширения руководства партии часто признавалась как Мохакиком, так и Халили, большинство реформаторов (включая духовных лиц) были разочарованы отсутствием практической воли и решимости у старших лидеров. [32] С распадом своих военных структур и необходимостью преобразования в полноценную политическую партию, Хезб-и Вахдат столкнулась с чрезвычайно сложной задачей, которая требовала радикальных изменений. Переход от военной к политической организации был столь же трудным для других афганских организаций, созданных в годы войны. [33] Но Хизб-и Вахдат столкнулась с уникальным затруднением, вытекающим из появления гораздо более многочисленного образованного класса среди хазарейцев. Политические кадры Вахдата в основном состояли из священнослужителей, получивших образование в религиозных школах Афганистана или Ирана и Ирака. В своем восхождении к политическому лидерству они яростно конкурировали с претендентами с университетским образованием и оставались скептиками и боялись современных образованных политиков. Они внезапно оказались вынуждены взаимодействовать с западными представлениями о демократии, правах человека и т. д. Как и в 1992 году, открытие дверей партии для более образованных хазарейских кадров было предпосылкой для удовлетворения реформистских ожиданий, но возвращение в страну многих молодых хазарейцев, получивших образование в Иране и Пакистане, было несоразмерно угрозе, которую представляло ограниченное число левых и правительственных чиновников, принятых в Вахдат в 1992 году. После 2001 года партия номинально сохранила свою старую структуру, в которой семь из одиннадцати комиссий в Джагори партии возглавлялись улемами. Только технические и незначительные должности, такие как комитеты по здравоохранению и археологии, возглавлялись неклерикальными деятелями. Более того, неклерикальные деятели в основном действовали от имени своих старших духовных лидеров. [34] Но открытие партии для растущей светской интеллигенции означало, что их монополия на политическое руководство хазарейским обществом рисковала быть подорванной. [35]
В то время как некоторые из основателей Вахдата продолжали осуществлять руководство и политическую власть, большинству других повезло меньше. Неспособность возродить партийные структуры оставила многих из них политически маргинализированными. Чиновники второго ранга Хезб-и Вахдат, такие как большинство членов центрального совета, в основном не смогли найти государственную работу. Многие из них предпочли проживать в своих родных районах в Хазараджате, вдали от руководства в Кабуле. [36]
Положение Хезб-и Вахдат в начале 2009 года и его политическая раздробленность лучше всего объясняются стилем руководства его лидеров. Сразу после падения Талибана Халили был широко признан лидером партии. В апреле 2002 года он вылетел в Кабул из Бамиана, что привело к перемещению штаб-квартиры партии в Кабул. Его тепло встретил Мохакик, который был заместителем председателя и министром планирования Временной администрации, и другие высокопоставленные деятели организации. В Переходной администрации Халили сменил Мохакика на посту вице-президента, став высшим должностным лицом хазарейцев в правительстве. До президентских выборов 2005 года Мухакик, по крайней мере, официально возглавлял политический комитет Хезб-и Вахдат в Кабуле. Однако их отношения вскоре начали разваливаться. По-видимому, Мухакик занял более конфронтационную позицию в правительстве по вопросам планов развития и реконструкции в районах Хазарейцев. Утверждается, что его полномочия как министра планирования были переданы более мощному и напористому министерству финансов под руководством западного образованного технократа Ашрафа Гани . Мухакик покинул кабинет в 2004 году из-за разногласий. [37] С тех пор Халили и Мухакик вступили в личное соперничество и конкуренцию за власть в правительстве, а также за лидерство среди Хазарейцев. Их соперничество вышло на первый план, когда Мухакик решил баллотироваться на президентских выборах в 2005 году, а Мухакик баллотировался в качестве второго вице-президента вместе с Хамидом Карзаем . Впоследствии Мухакик присоединился к главному оппозиционному альянсу, Фронту взаимопонимания, возглавляемому Юнусом Кануни . Находясь в оппозиции к правительству, он отстаивал права хазарейцев и продолжал подрывать Карима Мухакика. Персонализация руководства не ограничивалась Мохакиком и Халили и привела к расколу партии на следующие четыре отколовшиеся организации. [36]
1.Хезбе Вахдат Ислами Афганистан ( Карим Халили ) [36]
2. Хезбе Вахдат Ислами Мардум-э Афганистан ( Мухаммад Мохакик ) [38]
3. Хезбе Вахдат Милли Ислами Афганистан ( Мухаммад Акбари ) [39]
4. Хезбе Вахдат Ислами Миллат-е Афганистан (Курбан Али Эрфани) [39]
Большинство этих терминов являются заимствованиями из арабского языка .
[41]