Центр стратегических и международных исследований ( CSIS ) — американский аналитический центр , базирующийся в Вашингтоне, округ Колумбия. [5] С момента своего основания в 1962 году до 1987 года он был филиалом Джорджтаунского университета , первоначально называвшегося Центром стратегических и международных исследований Джорджтауна. Университет . Центр проводит политические исследования и стратегический анализ политических, экономических проблем и проблем безопасности во всем мире, уделяя особое внимание вопросам, касающимся международных отношений , торговли, технологий, финансов, энергетики и геостратегии . [6]
В отчете «Global Go To Think Tanks Report» Пенсильванского университета за 2019 год CSIS назван аналитическим центром номер один в США во всех областях, «ведущим аналитическим центром по вопросам обороны и национальной безопасности» в мире и четвертым лучшим аналитическим центром в мире. аналитический центр в мире. Он был назван «Центром передового опыта обороны и национальной безопасности на 2016–2018 годы». [7]
Согласно сообщению на веб-сайте, с момента своего основания CSIS «посвятил себя поиску способов поддержания американского авторитета и процветания как силы добра в мире». [8] CSIS официально является двухпартийным аналитическим центром, в котором учёные представляют различные точки зрения по всему политическому спектру . Он известен тем, что приглашает известных представителей внешней политики и государственной службы из Конгресса США и исполнительной власти , в том числе тех, кто связан с Демократической или Республиканской партией , а также иностранных чиновников различного политического происхождения. Журнал US News & World Report назвал его «центристским» аналитическим центром . [9]
В центре проходит Форум государственных деятелей, двухпартийное место, где международные лидеры могут изложить свои взгляды. Среди прошлых выступавших были Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и советник по национальной безопасности Том Донилон . [10] Центр также проводит «Школьные диалоги CSIS-Шиффер», серию многочисленных дискуссий, организованных Бобом Шиффером из CBS News , и Форум глобальной безопасности, на котором с программными выступлениями выступили представители Министерства обороны , в том числе бывший министр обороны Чак Хейгел. . [11]
Центр был основан в 1962 году [12] Арли Бёрком и Дэвидом Манкером Эбширом . [13] Первоначально он был частью Джорджтаунского университета . Официально он открыл свои двери 4 сентября, незадолго до кубинского ракетного кризиса . Первоначальный офис располагался в одном квартале от кампуса Джорджтауна, в небольшом кирпичном таунхаусе, расположенном по адресу 1316 36th Street. Первым нанятым профессиональным сотрудником был Ричард В. Аллен , который позже работал в администрации Рейгана . [14]
На конференции, состоявшейся в Зале Наций Джорджтаунского университета в январе 1963 года, [15] центр разработал план своей интеллектуальной программы. Книга, вышедшая по итогам конференции, «Национальная безопасность: политические, военные и экономические стратегии на предстоящее десятилетие» , имела объем более тысячи страниц. [16] В книге изложены рамки для обсуждения национальной безопасности и определены области согласия и разногласий внутри вашингтонского внешнеполитического сообщества во время холодной войны . В книге приводились доводы в пользу стратегического взгляда на глобальные дела, а также определялась школа мысли в области исследований международных отношений того периода. Сторонники этой школы впоследствии достигли вершин американской политики, особенно при администрациях Никсона, Форда и Рейгана. [17]
К середине-концу 1970-х годов многие ученые, работавшие в центре, заняли руководящие должности в правительстве Государственного департамента или Министерства обороны. Когда Генри Киссинджер ушел с поста государственного секретаря США в 1977 году, [18] Гарвардский университет отказался предложить ему должность профессора. Он решил преподавать по совместительству в Школе дипломатической службы имени Эдмунда А. Уолша при Джорджтаунском университете [19] и сделать CSIS базой для своих операций в Вашингтоне, несмотря на предложения преподавать в Йельском университете , Пенсильвании , Колумбии и Оксфорде . [20] Он по-прежнему имеет офис в CSIS и продолжает работать консультантом и попечителем CSIS. Решение Киссинджера присоединиться к базирующемуся в Вашингтоне учреждению привлекло к центру больше общественного внимания, чем практически любое событие за предыдущие пятнадцать лет. [21]
После участия Киссинджера в конце 1970-х годов к CSIS присоединились и другие чиновники кабинета министров, в том числе Джеймс Шлезингер , Билл Брок , Уильям Дж. Кроу и Гарольд Браун . Когда Збигнев Бжезинский присоединился к центру в 1981 году после падения администрации Картера , он работал над вопросами, связанными с Советским Союзом и переходом Польши к рыночной экономике . Условия для этих высокопоставленных правительственных чиновников позволяли им писать, читать лекции и консультироваться со средствами массовой информации и коммерческими фирмами, и это типичный способ, которым CSIS может привлечь высокопоставленных политиков, когда они покидают правительство. [22] В 1970-х и 1980-х годах множество аналитических центров либо расширили свою деятельность, либо появились в Вашингтоне, округ Колумбия, представляющие широкий спектр идеологических позиций и специализированных политических интересов. [23]
В 1986 году несколько профессоров Джорджтаунского университета раскритиковали сотрудников CSIS за то, что они давали академически необоснованные оценки вопросов внешней политики во время публичных интервью. [24] Пожертвования Джорджтаунскому университету уменьшились из-за его связи с CSIS. [ нужна цитата ] Специальный комитет изучил разногласия, и в его отчете говорилось, что CSIS больше ориентирован на средства массовой информации, чем на научные исследования, и рекомендовал формально отделить CSIS от Джорджтаунского университета. [24] 17 октября 1986 года совет директоров Джорджтаунского университета проголосовал за разрыв всех связей с CSIS. [24]
Центр стратегических и международных исследований был зарегистрирован в Вашингтоне, округ Колумбия , 29 декабря 1986 года [25] , а официальное членство между Джорджтауном и CSIS закончилось 1 июля 1987 года.
Центр стал объединенной некоммерческой организацией с целью увеличения своих пожертвований и расширения своих программ, чтобы сосредоточить внимание на развивающихся регионах мира. Работа попечителей и советников центра после распада Советского Союза в 1980-х годах оставила CSIS в уникальном положении для разработки национальной внешней политики с Соединенными Штатами как единственной мировой сверхдержавой . Это означало степень институциональной зрелости и престижа, которую основатели не могли себе представить, когда основывали центр в начале 1960-х годов. [26]
После окончания « холодной войны» в Вашингтоне возникли подозрения, что Соединенные Штаты не так хорошо подготовлены, как следовало бы, для конкуренции в международной экономике. Такая перспектива побудила CSIS создать в начале 1990 года проект, который некоторым казался далеким от традиционных стратегических и международных задач. [27] Идея о том, что Америке следует сосредоточиться на своих проблемах внутри страны, чтобы усилить свою роль за рубежом, развилась в Комиссию по укреплению Америки под председательством сенатора Сэма Нанна и сенатора Пита Доменичи .
Дэвид Эбшир рассматривал комиссию как способ изучить и улучшить экономическую политику и пришел к выводу, что Белый дом должен реорганизовать администрацию президента , включив в нее Национальный экономический совет с национальным экономическим советником по модели Национальной безопасности. Совет . [28] Этот новый акцент на экономической политике побудил CSIS усилить исследовательскую деятельность по международной экономике и вопросам, касающимся Североамериканского соглашения о свободной торговле , Всемирной торговой организации , Международного валютного фонда , Всемирного банка , а также глобального здравоохранения и окружающей среды. и социальные последствия изменения климата . Эти вопросы объединились в миссию CSIS, дополнив ее традиционное внимание к вопросам международной безопасности . По данным веб-сайта CSIS, до сегодняшнего дня CSIS занимается поиском способов поддержания известности и процветания Америки как силы добра в мире. [8]
В 2013 году CSIS переехал из своей штаб-квартиры на К-стрит в новое место на Род-Айленд-авеню в Вашингтоне, округ Колумбия. Строительство нового здания обошлось в 100 миллионов долларов, в нем есть студия для интервью для СМИ и помещения для проведения конференций, мероприятий, лекций и дискуссий. Здание расположено в районе Дюпон Серкл в Вашингтоне, округ Колумбия , и получит платиновый сертификат LEED . [29] [30] [31]
В 2015 году Х. Эндрю Шварц , старший вице-президент CSIS, назвал «цель номер один» организации «оказающей влияние на политику». [32] Защищая организацию от обвинений в том, что она неправомерно занималась лоббированием интересов оборонных подрядчиков США, генеральный директор Джон Хамре в 2016 году цитировал слова: «Мы твердо верим в нашу модель поиска решений некоторых из самых сложных проблем нашей страны. .... Мы собираем заинтересованные стороны, проверяем идеи, находим точки соприкосновения и выявляем области разногласий». [30]
В 2013 финансовом году операционная выручка CSIS составила 32,3 миллиона долларов США. Источниками были 32% корпораций, 29% фондов, 19% правительств, 9% частных лиц, 5% пожертвований и 6% других источников. Операционные расходы CSIS в 2013 году составили 32,2 миллиона долларов: 78% на программы, 16% на администрирование и 6% на развитие. [33]
В сентябре 2014 года газета The New York Times сообщила, что Объединенные Арабские Эмираты пожертвовали организации сумму, превышающую 1 миллион долларов. Кроме того, CSIS получил нераскрытую сумму финансирования из Японии через финансируемую правительством Японскую организацию внешней торговли, а также из Норвегии. После обращения в газету «Таймс» CSIS опубликовал список иностранных государств-доноров, в котором перечислены правительства 13 стран, включая правительства Германии и Китая. [34] Центр стратегических и международных исследований CSIS перечисляет основное финансирование от оборонных подрядчиков, таких как Northrop Grumman , Lockheed Martin , Boeing , General Dynamics , Raytheon Company и General Atomics . [35]
Значительное финансирование поступило от правительств США, Японии, Тайваня и Объединенных Арабских Эмиратов. [36]
CSIS реализует множество программ и проектов, каждый из которых имеет свои уникальные миссии и интересы. Например, Группа оборонно-промышленных инициатив [37] проводит исследования в оборонной промышленности по поручению государственных и корпоративных заказчиков. Центр глобальной политики здравоохранения [38] уделяет особое внимание участию США в борьбе с ВИЧ , туберкулезом , малярией , полиомиелитом и другими важными приоритетами, особенно на их пересечении с интересами национальной безопасности США.
CSIS часто предоставлял высокопоставленным деятелям платформу для важных заявлений по вопросам международных отношений. Например, в сентябре 2019 года бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон произнес свою первую речь после ухода с поста в CSIS и воспользовался возможностью, чтобы резко критиковать политику США в отношении Северной Кореи . [39]
В 2012 году CSIS принимал госсекретаря США Хиллари Клинтон, когда она выступила с основным докладом на тему «Стратегическое взаимодействие США с Северной Африкой в эпоху перемен», в котором говорилось о безопасности посольств после нападения в Бенгази в 2012 году . [40]
CSIS ежегодно принимает более 350 студентов и специалистов для участия в различных семинарах и программах. [41] CSIS также предлагает магистерскую программу по международным отношениям в сотрудничестве со Школой гражданственности и связей с общественностью Максвелла при Сиракузском университете . [42] [43]
Проект по ядерным проблемам ( PONI ) — это программа, организованная Центром стратегических и международных исследований (CSIS) для продвижения общественных дебатов о будущей роли ядерных технологий на мировой арене. Созданная в 2003 году при поддержке нескольких правительственных учреждений и частных пожертвований, PONI преследует две заявленные цели. Во-первых, он стремится «создать и поддержать сетевое сообщество молодых экспертов-ядерщиков из армии, национальных лабораторий, промышленности, научных кругов и политического сообщества». Во-вторых, «[работайте] над тем, чтобы внести свой вклад в дебаты и лидерство по ядерным вопросам, генерируя новые идеи и дискуссии как среди своих членов, так и среди общественности в целом». [44]
Что касается его философии, на общедоступном веб-сайте PONI говорится:
«Возможно, самой важной проблемой в поддержании ядерного сдерживания США после окончания холодной войны является поддержание человеческой инфраструктуры, необходимой для поддержки ядерного потенциала США. Это особенно верно, поскольку кадровая инфраструктура, необходимая для поддержки ядерного арсенала на предполагаемом уровне Таким образом, задача состоит в том, чтобы сохранить меньшее, но все еще активное сообщество ядерных экспертов». [44]
Кларк А. Мердок основал PONI, когда было широко признано, что ядерное сообщество столкнулось с надвигающимся кризисом. С повсеместным и быстрым уходом на пенсию ученых-ядерщиков и экспертов из национальных лабораторий, частного сектора и правительства. Его исследование «Возрождение средств ядерного сдерживания США» , написанное в соавторстве с Мишель Флурнуа , задокументировало эти опасения с шокирующей ясностью. Кларк инициировал PONI из-за беспокойства по поводу будущего лидерства и опыта ядерного сообщества. [45]
CSIS публикует книги, отчеты, информационные бюллетени и комментарии, предназначенные для лиц, принимающих решения в политике, правительстве, бизнесе и научных кругах. В первую очередь он публикует работы своих экспертов по конкретной теме или области глобальных отношений, в том числе:
Ученые CSIS опубликовали статьи в The New York Times , [47] The Wall Street Journal , [48] The Financial Times , [49] Foreign Policy , Foreign Relations и The Washington Post . Эксперты CSIS цитировались или цитировались тысячи раз в печатной и онлайн-прессе и часто появлялись в таких крупных новостных лентах, как Associated Press , Reuters , Agence France Presse и Bloomberg News . Они также появлялись в онлайн-СМИ, таких как The Huffington Post [50] и Summit News , [51] WSJ Live , а также были постоянными гостями на PBS NewsHour , Morning Edition NPR и других шоу с интервью, посвященных политике, таких как Charlie Rose . Показывать . [10]
У CSIS также есть собственный канал на YouTube , [52] на котором регулярно публикуются короткие видеоролики и инфографика о работе аналитического центра.
Председателем попечительского совета является Томас Притцкер , который также является председателем и главным исполнительным директором Притцкеровской организации. [53] Он также является исполнительным председателем Hyatt Hotels Corporation и членом совета директоров Royal Caribbean Cruises Ltd. [54] Бывший заместитель министра обороны США Джон Дж. Хамре является президентом и главным исполнительным директором CSIS с апреля. 2000. [55]
В попечительский совет входят бывшие высокопоставленные государственные чиновники. включая Генри Киссинджера , Збигнева Бжезинского , Уильяма Коэна , Джорджа Аргироса и Брента Скоукрофта . [56]
В состав совета также входят крупнейшие лидеры корпоративного бизнеса США, а также видные деятели в области финансов, нефти и газа, прямых инвестиций, недвижимости, научных кругов и средств массовой информации.
220 штатных сотрудников CSIS [13] и его обширная сеть дочерних ученых занимаются разработкой политических предложений и инициатив, направленных на решение текущих проблем в международных отношениях . В 2012 году штат CSIS насчитывал 63 сотрудника программы, 73 ученых и 80 стажеров. Центр также работал с 241 партнером-консультантом и научным сотрудником, а также с 202 членами консультативного совета и старшими консультантами. [10]
CSIS расширил сферу своей деятельности в области анализа государственной политики под руководством Хамре и Нанна. Министерство обороны в рамках Закона о полномочиях национальной обороны 2012 года поручило CSIS провести независимую оценку интересов США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. [57] Кроме того, в мае 2009 года президент Барак Обама поблагодарил двухпартийную комиссию CSIS по кибербезопасности за помощь в разработке политики администрации Обамы в области кибервойны . [58] Центр также оказал большое влияние на формирование внешней политики Белого дома. «Последние четыре года каждую пятницу во второй половине дня я просил своих сотрудников подготовить мне папку для чтения на выходные», — сказал советник по национальной безопасности Том Донилон. «Задача состоит в том, чтобы выйти и попытаться найти самые интересные вещи, которые они могут найти информацию по вопросам национальной безопасности, [и] почти каждую неделю появляются продукты от CSIS». [59] По словам директора ЦРУ Джона Бреннана , в разведывательном сообществе CSIS известна «одними из самых глубоких анализов и новаторскими идеями по укреплению нашей национальной безопасности» . [60]
Джон Кемпторн написал в книге «Справедливость и точность в репортажах» , что CSIS «в значительной степени финансировался правительством США, торговцами оружием и нефтяными компаниями, [и] является постоянно провоенным аналитическим центром». [61]
Источник: [62]
Руководство CSIS
Национальная безопасность
Государственная служба
Бизнес и некоммерческая организация
Академия
