Чарльз Бретт Энтони Элфик [2] (родился 14 марта 1971 года) — бывший британский политик и осуждённый за сексуальные преступления. Будучи членом Консервативной партии , а затем независимым , он занимал пост члена парламента (МП) от Дувра с 2010 по 2019 год .
Элфик изучал право в Ноттингемском университете, прежде чем работать адвокатом. Впервые он был избран депутатом-консерватором от Дувра на всеобщих выборах 2010 года и занимал пост организатора парламента и лорда -комиссара казначейства с 2015 по 2016 год. Он не баллотировался на переизбрание на всеобщих выборах 2019 года , и его сменила его тогдашняя жена Натали Элфик .
Элфик был отстранен от Консервативной партии в ноябре 2017 года после того, как его обвинили в сексуальных преступлениях против двух членов его персонала, но добился восстановления кнута Консервативной партии до вотума доверия Терезе Мэй в декабре 2018 года . В июле 2019 года кнут был снова отозван после того, как Королевская прокурорская служба предъявила ему обвинения по трем пунктам сексуального насилия в отношении двух женщин. В июле 2020 года он был признан виновным по всем трем пунктам, приговорен к двум годам тюремного заключения и обязан выплатить 35 000 фунтов стерлингов в течение года в качестве компенсации судебных издержек. [3] Он отбыл половину своего срока и был освобожден в сентябре 2021 года из открытой тюрьмы в Глостершире. [4]
Родившись в Хантингдоне , Элфик получил частное образование, сначала в школе Фелстед в Эссексе , а затем в Кембриджском центре исследований для старшеклассников (CCSS), прежде чем изучать право в Ноттингемском университете . [5]
До избрания в парламент он был партнером в юридической фирме Reed Smith (2001–2005) и налоговым партнером в Hunton & Williams (2006–2010). [5] [6] Он также имел опыт работы в фармацевтической исследовательской отрасли. [7]
В 2007 году он написал отчет для правоцентристского аналитического центра Centre for Policy Studies, в котором показал, что, хотя доход среднего домохозяйства ежегодно рос на 4,7% с 1997 по 2001 год, в 2006 году он вырос только на 0,35%, замедление, которое Элфик объяснил увеличением взносов в систему национального страхования в 2003 году. [8] В отчете также показано, что неравенство в доходах «почти не изменилось» с 1996–1997 годов, хотя представитель казначейства отметил, что Великобритания продолжает «находиться на вершине мировых инвестиционных лиг». [8]
Элфик был избран в городской совет Ламбет- Лондон в 1994 году , представляя Джипси-Хилл . Его выборы ознаменовались поражением лидера лейбористов в совете Ламбета Стивена Уэйли. [9] Он ушел в отставку в 1998 году и стал председателем Ассоциации консерваторов Далвича и Западного Норвуда . Он занимал эту должность до тех пор, пока не был выбран кандидатом в парламент от Консервативной партии от Сент-Олбанса в Хартфордшире в 1999 году. На всеобщих выборах 2001 года Элфик не был избран, а действующий кандидат от лейбористов занял место с отрывом от консерваторов в 0,7% по сравнению с отрывом в 1,7% в пользу консерваторов в общенациональном масштабе, голоса либерал-демократов упали на 3,1%. [10] Он был заместителем председателя Ассоциации консерваторов городов Лондона и Вестминстера с 2002 по 2006 год.
Элфик был выбран в качестве кандидата от Консервативной партии в Дувре в июне 2007 года. [11] Дувр был самым безопасным из семи мест Лейбористской партии в Кенте. [12] На всеобщих выборах 2010 года Элфик победил с перевесом в 10,4%, став 31-м по величине от Лейбористской партии к Консервативной партии и седьмым по величине показателем на Юго-Востоке, не считая спикера . [13] Он произнес свою первую речь в дебатах по европейским делам 3 июня 2010 года. [14] После своего избрания Элфик был членом Комитета по государственному управлению (который контролирует государственную службу) и Объединенного комитета по законопроектам о консолидации. [15]
Во время его работы в Комитете по государственному управлению он призвал министров ускорить реформу государственной службы. [16] В одном расследовании Элфик рассмотрел расходы Ordnance Survey (OS) за 2007–2010 годы на общую сумму 8,7 млн фунтов стерлингов. Статьи расходов включали проживание в роскошном отеле, которое стоило более 3000 фунтов стерлингов, и схему вознаграждения персонала, которая стоила 32 100 фунтов стерлингов. OS сказал, что расходы включали торговый персонал. [ необходима цитата ]
В ноябре 2010 года Элфик был назван абсолютным победителем премии MP Web Awards Британского компьютерного общества [17], которая «отмечает членов парламента, которые приняли веб-технологии и используют их для эффективного взаимодействия со своими избирателями». [18] Он стал финалистом как в категории удобства использования, так и в категории вовлеченности. [18]
Элфик приветствовал объявление о строительстве новой больницы Бакленд в Дувре, поскольку «это избавит от необходимости долго добираться до больниц в других частях Кента». [19] Работы, которые планировалось начать в 2009 году, были отложены из-за риска наводнения, но в 2012 году было дано разрешение [19] , и больница стоимостью 24 миллиона фунтов стерлингов была открыта в июне 2015 года. [20] Элфик описал это как «определяющий момент для сообщества». [20]
В мае 2012 года Элфик баллотировался на пост секретаря Комитета 1922 года . [21] Его считали «светилом» модернизации «группы 301» консервативных депутатов, названной в честь числа депутатов, которое потребовалось бы для получения большинства на всеобщих выборах 2015 года в соответствии с предложениями сократить количество мест до 600. [22] Его поражение было расценено как удар по Дэвиду Кэмерону , хотя 11 из 12 других должностей достались новым депутатам, а выборы устранили большинство «исторических возмутителей спокойствия». [23] [24]
В октябре 2012 года Комитет по государственным счетам пересмотрел Закон о благотворительности 2006 года , который больше не предполагал, что продвижение религии само по себе полезно , но должно было служить общественным интересам. [25] После решения трибунала об общественных интересах, касающихся частных школ, Комиссия по благотворительности постановила, что, в отличие от друидов , Плимутские братья не могли доказать, что они предоставляли публичное богослужение для всех, поскольку оно было «исключительным». Во-вторых, они посчитали, что их доктрина разделения, которая ограничивает время, которое члены проводят с посторонними, может навредить, а не принести пользу семейной жизни, хотя они признали, что это основано на возможно устаревшей критике, а не на доказательствах. [26] Они запросили контрольное дело для выяснения общественной пользы. Комиссия предоставила защиту свидетелей для бывших членов. Элфик сказал, что комиссия «привержена подавлению религии». [27]
15 октября 2012 года Даунинг-стрит объявила о назначении Элфика личным парламентским секретарем (ППС) министра по делам Европы Дэвида Лидингтона . [28] После своего назначения на должность ППС Элфик вышел из состава Комитета по государственному управлению. [15] В 2014 году он стал личным парламентским секретарем Иэна Дункана Смита , государственного секретаря по труду и пенсиям . После всеобщих выборов 2015 года Элфик стал правительственным кнутом , лордом-комиссаром ( лорд казначейства ), [7] но был уволен в июле 2016 года, когда Тереза Мэй сменила Кэмерона на посту премьер-министра. [29] После ухода из правительства Элфик работал в Комитете по государственным счетам и Специальном комитете казначейства соответственно. [15]
Элфик агитировал за то, чтобы остаться в Европейском союзе на референдуме о членстве в 2016 году . [30] Он способствовал первому поражению консервативного правительства по ключевому законодательству о Brexit в декабре 2017 года, когда он воздержался при голосовании по поправке Доминика Грива , требующей от парламента провести голосование по окончательному соглашению, касающемуся выхода Великобритании из Европейского союза. Элфик утверждал в Палате общин, что процесс возвращения контроля со стороны ЕС должен осуществляться таким образом, чтобы уважать суверенитет парламента. [31] [32]
Введение дополнительных мер пограничной безопасности после атаки грузовика в Ницце в 2016 году вызвало широко разрекламированные семимильные очереди, на обработку которых уходило до четырнадцати часов, на трассах A2 и A20. Элфик раскритиковал Министерство транспорта и Министерство внутренних дел , которые были предупреждены о задержках, но не были к ним готовы. [33]
В августе 2016 года Элфик призвал легкие военно-морские силы, включая Королевскую морскую пехоту , предотвратить торговлю людьми через Ла-Манш. Он сравнил требования с требованиями Дуврского патруля времен Первой мировой войны , который использовал старые корабли для обнаружения и сдерживания вражеских подводных лодок от использования Ла-Манша. [34]
В августе 2017 года Элфик организовал письмо, которое 40 депутатов отправили канцлеру казначейства Филиппу Хаммонду , призывая к возвращению беспошлинной торговли после выхода Великобритании из ЕС. [35] Он стал заместителем председателя Всепартийной парламентской группы FairFuelUK — организации, выступающей за снижение пошлин на топливо [36], — ранее занимая пост ее председателя. [37]
В марте 2019 года Элфик был одним из 21 депутатов, которые проголосовали против инклюзивного образования в области секса и отношений с участием ЛГБТ в английских школах. [38] [39]
Элфик вел кампанию против приватизации порта Дувр до и после своего избрания; он создал альтернативное предложение, которое было вынесено на местный референдум в марте 2011 года, где жители Дувра подавляющим большинством проголосовали за «народный порт» вместо приватизации — 5244 голоса «за» по сравнению со 113 «против». [40] Он стал одним из 8 директоров фонда People's Port Community Trust, которые возглавили кампанию по покупке порта Дувр для сообщества. [41] Кампания People's Port также заинтересовала тогдашнего главу отдела политики Лейбористской партии Джона Круддаса , который, по-видимому, рассматривал ее как модель взаимного владения национальными активами, которая могла бы быть принята партией. [42] Для консерваторов предложение Элфика рассматривалось как ключевое испытание политики Большого общества Дэвида Кэмерона . [43] Другие консерваторы рассматривают предложение Элфика как метод популистской приватизации . Кампания также получила горячую поддержку основателя Blue Labour лорда Глэсмана , который видел в ней «историю о том, как лейбористы помогают рабочим и экспортируют... Это все, за что выступает Blue Labour». [44]
9 апреля 2014 года министр судоходства и портов Стивен Хаммонд , депутат парламента, посетил Дувр и отдал должное Элфику и председателю Совета по гавани Джорджу Дженкинсу за достигнутый прогресс «в преодолении разрыва между портом и городом». Он изложил структуру совета и шаги, необходимые для обеспечения прочного решения в ключевых областях участия сообщества, коммерческого развития и возрождения. Траст будет наделен «современными» полномочиями по сбору средств для инвестиций. [45] Элфик сказал, что приоритетами Народного портового фонда являются «партнерство с советом, голос сообщества в зале заседаний и улучшения для Дувра с общественным фондом от порта». [46] [47] [48]
После смерти Роберта Фрейзера, подростка из Дила, после приема опиоида фентанила 19 ноября 2016 года, Элфик и мать Фрейзера, Мишель Парри, начали кампанию за ужесточение законов о фентаниле. [49] Фентанил, который называют «смертельным препаратом в одно касание», является рецептурным обезболивающим препаратом, который в 50 раз сильнее героина и в 100 раз сильнее морфина; это тот же препарат, которым передозировался американский певец Принс . [50] После кампании, в феврале 2018 года, Совет по вынесению приговоров заявил, что вскоре начнется пересмотр с целью ужесточения наказаний за дела, связанные с наркотиком фентанил. Два месяца спустя директор государственных преследований написал Элфик, подтвердив, что официальное руководство Королевской прокурорской службы по преступлениям, связанным с наркотиками, было пересмотрено и впервые включило фентанил. [51]
Первое изменение заключается в том, что Королевская прокурорская служба теперь указала прокурорам, что при рассмотрении дел о фентаниле им необходимо учитывать силу этого наркотика. Им рекомендуется вызывать в зал суда экспертов-свидетелей, чтобы они объяснили, как действует этот наркотик, и как его крошечное количество может иметь силу героина или кокаина в большем количестве. Второе изменение заключается в том, что если количество наркотика может причинить такой же вред, как 5 кг (11 фунтов) героина, то преступление будет относиться к самой тяжкой категории.
Во время дебатов, созванных Элфиком в парламенте, министр юстиции Рори Стюарт объявил о законе Роберта, заявив: «Я действительно хочу воздать должное достопочтенному члену от Дувра и Дила. Его руководство и его поддержка привели к двум очень важным изменениям, которые, я могу честно сказать, не произошли бы так быстро, если бы не его работа». [52]
После голосования Великобритании за выход из Европейского союза Элфик решил опубликовать серию статей и документов, чтобы представить свои взгляды на позицию Великобритании после Brexit. [53] Это вращалось вокруг темы «Британия должна быть «готова с первого дня», в которой давались предложения о том, как Великобритания должна быть готова к Brexit в день выхода из ЕС, независимо от сделки, которую она заключит с блоком. Он опубликовал «Готовность с первого дня», в которой призывал к: [54] [53] прочным дорогам к портам Ла-Манша, эффективной обработке таможенного контроля, новому Антанте Сердиаль для расширения Договора Ле-Туке для охвата таможенного сотрудничества и построения новой эры более глубокого сотрудничества с Францией, законопроекту об инфраструктуре Brexit и единому правительству на границе для обеспечения порядка. Впоследствии Элфик написал статью «Тарифы обойдутся Европе дорого», в которой он утверждал, что тарифы будут более вредны для ЕС, чем для Великобритании из-за более высокого уровня экспорта в Великобританию. [53] Наконец, он опубликовал «Выход Великобритании из ЕС – Анализ потенциальных финансовых обязательств» при содействии Мартина Хоу, королевского адвоката, от имени Европейской исследовательской группы. [53] В этой статье утверждалось, что у Великобритании нет никаких юридических или моральных оснований платить ЕС счет за развод; вместо этого ЕС может быть должен Великобритании 10 миллиардов евро за ее долю в Европейском инвестиционном банке. [55]
Элфик был видным борцом за права отцов, «возглавляя кампанию Families Need Fathers » и представляя законопроект частных лиц «об изменении семейного права и предоставлении детям законного права знать обоих своих родителей». [56] В речи королевы от 10 мая 2012 года [57] правительство объявило, что намерено «узаконить эту область» [58] , а 13 июня 2012 года министр по делам детей Тим Лоутон объявил, что закон будет изменен, чтобы гарантировать детям доступ к обоим родителям. [59] Элфик был номинирован на премию Grassroot Diplomat Initiative Award в 2015 году за свою работу в кампании Families Need Fathers, и он остается в справочнике издания Grassroot Diplomat Who's Who. [60]
Элфик исследовал уклонение от уплаты налогов американскими многонациональными компаниями и показал (октябрь 2012 г.), что некоторые многонациональные компании, получающие миллиарды фунтов прибыли в Великобритании, платили эффективную ставку налога в Великобритании всего в 3 процента. [61] После этого он призвал Джорджа Осборна , канцлера казначейства , заставить компании, в том числе Google, Coca-Cola и Apple Inc , [62] указать эффективную ставку налога, которую они платят со своих доходов в Великобритании, и предложил, чтобы государственные контракты могли быть удержаны у многонациональных компаний, которые не платят свою справедливую долю налога в Великобритании. [63]
Во время второго чтения законопроекта о росте и инфраструктуре в Палате общин 5 ноября [64] Элфик повторил ставки налога, уплачиваемого HMRC некоторыми американскими транснациональными корпорациями. Многие ведущие компании (включая Starbucks , [65] Google и Amazon.com ) были вызваны для дачи показаний по этому вопросу, который последний раз был поднят Элфиком перед Комитетом по государственным счетам в ноябре 2012 года. В то же время, когда Элфик выдвинул этот вопрос на повестку дня внутренних новостей Великобритании, канцлер казначейства Джордж Осборн поднял его на встрече G20 в Мехико . [65] Вместе со своим немецким коллегой, министром финансов Вольфгангом Шойбле , Осборн призвал к действиям по борьбе с уклонением от уплаты налогов [66] и к тому, чтобы заставить корпорации платить свою справедливую долю налога или столкнуться с серьезными последствиями. [67] [68]
В дебатах об уклонении от уплаты корпоративного налога 7 января 2013 года [69] депутаты выделили компании, которые принимают государственные контракты Великобритании, но платят мало или вообще не платят налогов. Элфик выделил технологические компании Oracle , Xerox , Dell , CSC и Symantec, которые — с общим оборотом в 7 миллиардов фунтов стерлингов — заработали почти 0,5 миллиарда фунтов стерлингов на государственных контрактах и при этом не заплатили никакого корпоративного налога. В целом он сказал, что десять технологических компаний, получивших более 1,8 миллиарда фунтов стерлингов от налогоплательщиков, заплатили 78 миллионов фунтов стерлингов налогов с доходов Великобритании, составлявших чуть более 17,5 миллиардов фунтов стерлингов оборота. Это было «неприемлемо, неэтично и безответственно». [70] [ нужен лучший источник ]
24 мая 2013 года Элфик написал статью для The Daily Telegraph, в которой сделал вывод: «Amazon, Google и Starbucks — это лишь очень маленькая верхушка очень, очень большого айсберга. Культура уклонения от уплаты налогов глубоко укоренилась. Необходимо предпринять радикальные действия для восстановления налоговой справедливости и равных конкурентных условий для британского бизнеса. Отмена налоговых льгот, упрощение, ставка налога на бизнес в размере 10 пенсов и международная налоговая реформа могут и сделают нашу налоговую систему более справедливой и конкурентоспособной». [71]
В июне 2014 года Элфик был одним из ряда консервативных депутатов, которые критиковали кампанию Oxfam в Twitter и на плакатах против правительственной программы жесткой экономии. Oxfam призвал все партии сократить продовольственную бедность в Великобритании; его плакаты подчеркивали «идеальный шторм», который включал ссылки на контракты нулевого рабочего дня , безработицу и сокращение пособий. Элфик описал кампанию как позорно политическую и злоупотребление деньгами налогоплательщиков. Он также критиковал оплату труда ее директоров. [72] Обсуждая этот вопрос в The Observer , Хелен Льюис предположила, что цели депутатов заключались в том, чтобы прекратить благотворительные организации критиковать правительство, [73] в то время как The Times заявила, что за последнее десятилетие руководящие принципы изменились, и некоторые цели, ранее считавшиеся политическими, теперь были приняты как благотворительные. [74] Комиссия по благотворительности постановила, что, хотя мотивы Oxfam не были намеренно политическими, он мог бы сделать больше, чтобы показать свои твиты, связанные с его собственным отчетом о продовольственной бедности. [75] В феврале 2015 года после сообщения журнала Third Sector о том, что 32 руководителя благотворительных организаций получили более 200 000 фунтов стерлингов в 2014 году, Элфик выразил обеспокоенность тем, что доверие к благотворительным организациям будет подорвано и что люди не будут делать пожертвования, если посчитают, что их зарплата чрезмерна. [76]
В августе 2016 года, перед межправительственными обсуждениями с французами — возможно, включающими Соглашение Ле Туке — Элфик посоветовал министрам помнить, что Франция действительно обеспокоена терроризмом и что обеим странам следует сосредоточиться на получении долгосрочного решения проблем, а не «угрожая зуб за зуб». [77] После отчета 2017 года, в котором упоминались ежегодные расходы в размере 1 млрд фунтов стерлингов на задержки в обеспечении безопасности границ после Brexit и неудачные сроки замены таможенной ИТ-системы, которая должна была быть введена в марте 2019 года, но рассчитана на гораздо меньшее количество деклараций до Brexit, Элфик заявил, что граница предназначена для налогообложения, а не для досмотра, и заявил, что оформление на аналогичной границе в Сингапуре заняло менее минуты. [78]
В ноябре 2017 года сообщалось, что Элфик был отстранен от Консервативной партии после того, как в полицию были переданы «серьёзные обвинения», выдвинутые против него. Элфик заявил: «Я не знаю, в чём заключаются предполагаемые обвинения, и отрицаю какие-либо правонарушения». [79] Его жена, Натали Элфик , немедленно выступила в его защиту, заявив, что способ его отстранения представляет собой угрозу британским ценностям и является несправедливостью. [80]
В марте 2018 года Элфику сообщили, что его обвиняют в сексуальных преступлениях против двух членов его персонала. Он сказал в ответ: «Я полностью уверен, что смогу доказать свою невиновность». [81] В апреле 2018 года The Sunday Times сообщила, что в ноябре 2017 года, в разгар сексуальных скандалов в Вестминстере , против Элфика было выдвинуто обвинение в изнасиловании , но полиция не сообщала ему об этом около пяти месяцев. [82]
После того, как The Sunday Times опубликовала свой отчет о том, что Элфик находится под следствием полиции, он подал в суд, чтобы закрыть историю, используя законы о клевете и конфиденциальности. Женщина, обвинившая его в изнасиловании в 2015 году, которую называли «Джейн», сказала, что это продлило ее страдания. После его осуждения в 2020 году он отозвал свои иски в марте 2022 года, и газета опубликовала более подробную информацию о событиях. [80]
12 декабря 2018 года Элфик восстановил пост организатора Консервативной партии перед вотумом доверия Терезе Мэй . [83]
22 июля 2019 года Королевская прокурорская служба (CPS) объявила, что предъявила Элфику три обвинения в сексуальном насилии в отношении двух женщин: одно обвинение касалось инцидента в 2007 году, а два других — в 2016 году. [84] [85] [86] Он предстал перед Вестминстерским магистратским судом 6 сентября 2019 года и отверг все три обвинения. [87] В своем заявлении CPS подчеркнула, что Элфик «имеет право на справедливое судебное разбирательство» и что «не должно быть никаких сообщений, комментариев или обмена информацией в Интернете, которые могли бы каким-либо образом нанести ущерб этому разбирательству». [84] Консервативная партия снова отозвала кнут Элфика позже в тот же день. В октябре 2019 года Элфик предстал перед Королевским судом Саутуарка и был освобожден под залог для возвращения на суд 29 июня 2020 года. [87]
Во время судебного разбирательства суд услышал, как Элфик лапал одну из своих обвинительниц, гонялся за ней по дому и пел «Я — непослушный тори, я — непослушный тори». [88] 30 июля 2020 года Элфик был признан виновным по трем пунктам обвинения в сексуальном насилии. [89] 15 сентября его приговорили к двум годам тюремного заключения. [90] Он ходатайствовал о разрешении обжаловать приговор, но в марте 2021 года ему было отказано. [91]
Он был освобожден из тюрьмы HMP Leyhill в Глостершире 14 сентября 2021 года после отбытия половины срока. [4] Его снова вызвали в магистратский суд за неуплату судебных издержек в размере 35 000 фунтов стерлингов, присужденных на его первоначальном судебном разбирательстве; он утверждал, что не может заплатить, заявив, что «у меня нет работы, у меня нет карьеры, я долгое время безработный», и что он живет в съемной однокомнатной квартире и требует Universal Credit . [92] Тем не менее ему было приказано выплатить 35 000 фунтов стерлингов в течение года в качестве издержек обвинения. [3] В апреле 2022 года Sky News сообщил, что Элфик изо всех сил пытается найти новую работу. [93]
Его бывшая жена Натали Элфик и четыре других члена парламента ( сэр Роджер Гейл , Тереза Вильерс , Адам Холлоуэй и Боб Стюарт ) были признаны нарушившими свой кодекс поведения Комитетом по стандартам Палаты общин за ненадлежащую попытку повлиять на судью, когда они подписали письмо на парламентской бумаге лорду-главному судье, требуя от судьи Уиппл не разглашать заявления о его характере на суде в Саутуарке в 2021 году. [80]
В 2012 году Элфик жил в Лондоне со своей женой Натали ( урожденной Росс), двумя детьми [94] и Звездой, собакой года Вестминстера 2012 года. [95] Натали Элфик присутствовала на протяжении всего судебного разбирательства по делу о сексуальном насилии. [88] В день вынесения приговора в июле 2020 года она подтвердила в Twitter, что их 25-летний брак закончился из-за его действий. [89] Однако несколько дней спустя она снова заявила о своей поддержке, заявив, что он был наказан за то, что был «обаятельным, богатым, харизматичным и успешным — привлекательным и привлекательным для женщин», и отвергла утверждения его обвинителей. [80] В марте 2021 года, после того как он проиграл апелляцию, сообщалось, что она расторгла брак. [96]