Канцелярист Черного Жезла является должностным лицом в парламентах ряда стран Содружества Наций . Титул часто сокращается до «Черный жезл» , а в некоторых странах официально известен как «Джентльмен Ашер из Черного жезла» или «Леди Ашер из Черного жезла» . Позиция исходит из Палаты лордов Парламента Соединенного Королевства . Аналогичные позиции существуют в Австралии, Канаде и Новой Зеландии.
Должность аналогична должности сержанта в других органах.
Офис был создан в 1350 году на основании патента королевской грамоты , хотя нынешнее название датируется 1522 годом. Эта должность была принята другими членами Содружества, когда они приняли британскую Вестминстерскую систему . Название происходит от служебного посоха — посоха из черного дерева , увенчанного золотым львом, который является главным символом служебной власти.
Церемониальный жезл или посох — распространенный символ, указывающий на власть должностного лица. Изображения древних авторитетных деятелей во многих культурах включают такой жезл (также называемый скипетром ). Еще одним ранним примером являются фасции (связанная связка прутьев), которые носили охранники (« ликторы »), сопровождавшие высокопоставленных чиновников в Римской республике , а затем и в Империи .
Черный Род официально назначается Короной на основе поиска сотрудников, проводимого секретарем парламента , который является работодателем всех должностных лиц Палаты лордов. До 2002 года эту должность занимали отставные старшие офицеры Королевского флота , британской армии и Королевских ВВС . Теперь это рекламируется открыто. Черный Род — офицер английского Ордена Подвязки , и его обычно назначают рыцарем-холостяком, если он еще не посвящен в рыцари. Их заместителем является йомен Ашер Черного Жезла. [2] С начала 2018 года этот пост впервые заняла женщина Сара Кларк . [3]
Черный Род несет основную ответственность за контроль доступа и поддержание порядка в Палате лордов и на ее территории, [4], а также за церемониальные мероприятия на этих участках. Предыдущие обязанности по обеспечению безопасности, а также зданий и служб Вестминстерского дворца были переданы соответственно директору парламентской безопасности (с момента создания должности в январе 2016 года) и лорду-директору по инфраструктуре (с момента создания этой должности и выход на пенсию тогдашнего Черного Жезла в мае 2009 года). [5]
В официальные обязанности Черного Рода также входит ответственность в качестве швейцара и привратника на собраниях Благороднейшего Ордена Подвязки ; личный помощник Государя в палате лордов; в качестве секретаря лорда- великого камергера , а также сержанта и хранителя дверей палаты, отвечающего за допуск посторонних в Палату лордов. Либо Блэк Род, либо их заместитель, йомен Ашер, обязаны присутствовать на заседаниях Палаты лордов, верхней палаты парламента, и играют роль во введении в Палату всех новых временных лордов (но не епископов как новых духовных лордов ). Черный Род также арестовывает любого лорда, виновного в нарушении привилегий или других парламентских правонарушениях, таких как неуважение или нарушение порядка, или нарушение заседаний Палаты представителей. Их эквивалентом в Палате общин является сержант по оружию .
Бывший «Черный жезл» Дэвид Лики сказал, что 30% его работы в качестве «Черного жезла» было внутри Палаты общин или для нее. [6]
Блэк Род вместе со своим заместителем отвечает за организацию церемониальных мероприятий в Вестминстерском дворце, обеспечивая руководство важной логистикой проведения таких мероприятий.
Черный Жезл теоретически отвечает за перенос Булавы в зал и из зала Спикера Палаты лордов (бывшего лорда-канцлера , теперь лорда-спикера ), хотя эта роль делегирована йомену Ашеру и заместителю сержанта-ата. - Оружие или в судебных случаях заместителю лорда-спикера, помощнику сержанта по оружию. Булава была представлена в 1876 году .
Черный Жезл наиболее известен своим участием в церемониях государственного открытия парламента и тронной речи . Черный Род созывает палату общин, чтобы присутствовать на речи и привести их к лордам. В рамках ритуала двери в палату Палаты общин захлопываются перед лицом приближающегося Черного Жезла. Это должно символизировать независимость Палаты общин от Суверена. Затем Черный Жезл трижды ударяет в дверь своим посохом, после чего его впускают и он вызывает монарха для присутствия. [7]
Этот ритуал также происходит всякий раз, когда Лордам нужно прочитать поручение, и Черный Род вызывает членов парламента, чтобы его услышать. Например, во вторник 17 декабря 2019 года этот ритуал повторился дважды. [8]
Этот ритуал возник в результате попытки короля Карла I арестовать пять членов в 1642 году, что было расценено как нарушение конституции. Это и предыдущие действия короля привели к гражданской войне . После этого инцидента Палата общин сохранила свое право ставить под сомнение право представителей монарха на вход в свою палату, хотя она не может запретить им вход на законных основаниях.
Этот список основан на списке, опубликованном Парламентским архивом в 2011 году, с изменениями, сделанными в результате более поздних исследований. [9]
Технически сержант, сопровождавший лорда-канцлера (бывшего председателя Палаты лордов), считался офицером Палаты лордов. Он был назначен пожизненно до 1713 года, а затем при хорошем поведении, первоначально получая ежедневное вознаграждение, а с 1806 года - годовое жалованье. Этот пост был объединен с постом Black Rod в 1971 году.
Ниже приводится список приставов Палаты лордов с 1660 года:
С 1971 года должность сержанта по оружию занимает джентльмен Ашер Черного Жезла.
Как и в Соединенном Королевстве, «Черные жезлы» в других парламентах несут ответственность за арест любого сенатора или нарушителя, нарушающего ход заседания.
В австралийском Сенате и верхних палатах пяти австралийских штатов и территорий есть свой Ашер Черного Жезла. (Квинсленд упразднил свою верхнюю палату, а ассамблеи Северной территории и Австралийской столичной территории всегда были однопалатными.)
Нынешним Ашером Черного Жезла в Сенате Австралии является Джон Бегли. [26] В австралийском Сенате Ашер Черного Жезла помогает в управлении и обеспечении безопасности Сената и имеет право заключать под стражу любого, кто вызывает беспорядки в зале Сената или рядом с ним. [27]
Ашер Черного Жезла в Сенате Канады является эквивалентом офиса Черного Жезла в Палате лордов. Эта должность была также известна как Джентльмен-ашер Черного Жезла до 1997 года, когда назначение первой женщины-Черного Жезла привело к исключению слова « джентльмен» из названия.
Законодательные органы провинций Саскачевана , Британской Колумбии , Альберты , Нью-Брансуика и Острова Принца Эдуарда также включили позицию «Черных жезлов» в свои парламентские системы. [28]
На Островах Кука Ашер Черного Жезла является посланником представителя короля на торжественном открытии парламента .
В 2023 году на Островах Кука появился черный жезл ( маори островов Кука : Те Мато Мана ), вырезанный из дерева мата , найденного в галерее церкви Зиона Тапу в Аваруа . Черный жезл был разработан Тангатой Вайнерере, секретарем парламента Островов Кука, и вырезан компанией Wireless Tomokino. Считается, что куску дерева, из которого оно было вырезано, более 160 лет. [29] Впервые он был использован на торжественном открытии парламента 18-го созыва 22 марта 2023 года. [30]
В Новой Зеландии , где Законодательный совет был упразднен в 1951 году, Ашер Черного Жезла продолжает созывать депутатов в палату для произнесения тронной речи. [31] Это не штатная должность.
Артур Ботэмли был первым человеком, занявшим эту роль; [32] он был проводником черного жезла в течение 45 лет с 1892 по август 1937 года. В сентябре 1937 года его сменил капитан Дуглас Брайан, вышедший в отставку в июне 1957 года. [32] [33] Джон Эверитт Сил сменил Брайана. в июне 1957 года [34] и занимал эту должность до своей смерти 1 ноября 1964 года. [35] Александр Джон Маккей Мэнсон был назначен в мае 1965 года преемником Сила как раз к открытию второго срока 34-го созыва Парламента Новой Зеландии, позднее этого месяц. [36] Мэнсон ушел в отставку в июне 1971 года. [37] В мае 1972 года Мелвилл Харви Скотт Иннес-Джонс был назначен преемником Мэнсона. [38] Иннес-Джонс вышла на пенсию в 1991 году. [39]
Уильям Натан, назначенный в 1993 году, [40] был первым джентльменом -маори Ашером Черного Жезла. [41] Полковник Натан вышел в отставку в 2005 году, [42] и за ним последовал Дэвид Багули. [43] Дэвид Уильямс был назначен исполняющим обязанности Ашера Черного Жезла в 2017 году на открытии 52-го созыва Парламента Новой Зеландии . [44] Сандра Маккай была назначена на эту должность в 2020 году на открытии 53-го парламента , став первой женщиной, занявшей эту должность. [45] [46] [47] Маккай был назначен на эту должность на постоянной основе с 17 октября 2022 года, после официального выхода на пенсию Багули. [48] [49] [50]
Церемониальный черный жезл был подарен парламенту генерал-губернатором лордом Бледисло в январе 1931 года. Он изготовлен из полированного черного черного дерева, увенчан безудержным золотым львом, держащим щит с королевским вензелем короля Георга V , и украшен золотым совереном 1931 года. установлен в его базе. Из-за хрупкости оригинального черного стержня 1931 года во время официальных открытий парламента теперь используются альтернативные черные стержни. [51]
В Сенате Южной Африки с момента его создания в 1910 году до упразднения в 1980 году был джентльмен Ашер Черного Жезла. Когда Сенат был восстановлен в 1994 году, переименованная должность Ашера Черного Жезла вернулась вместе с ней, продолжая работать в новом Национальном совете Южной Африки. Провинции . [52]
До Акта о Союзе 1800 года , который объединил Королевство Ирландия с Королевством Великобритании и образовал Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии , в ирландской Палате лордов также существовал «Черный жезл» . С 1783 года ирландский Черный Жезл также был Ашером Ордена Святого Патрика , поэтому эта должность продолжалась и после Союза. Никто не был назначен на этот пост после создания Ирландского свободного государства в декабре 1922 года.
Сенат Северной Ирландии имел «Черный жезл» на протяжении всего своего существования, [62] вплоть до роспуска парламента Северной Ирландии в 1972 году.
До того, как Акты Союза 1707 года объединили английский и шотландский парламенты, существовал Наследный Ашер Белого Жезла , который играл аналогичную роль в парламентских сословиях Шотландии . [63] Эту должность в настоящее время занимает преподобный Джон Армс , епископ Эдинбургский , но эта должность не несет никаких обязанностей.
Джентльмены-помощники существуют для всех британских рыцарских орденов и имеют следующий цвет: