«Черная фракция Конгресса» ( CBC ) — фракция , состоящая из афроамериканских членов Конгресса США . Председателем фракции является представитель Стивен Хорсфорд из Невады , сменивший Джойс Битти из Огайо в 2023 году . [3] [4] [5] [6] [7]
Предшественник фракции был основан в январе 1969 года как Демократический специальный комитет группой чернокожих членов Палаты представителей , в том числе Ширли Чизхолм из Нью-Йорка, Луи Стоукса из Огайо и Уильяма Л. Клея из Миссури . Чернокожие представители начали входить в Палату представителей во все большем количестве в 1960-е годы, и у них было желание создать официальную организацию. [2] Кроме того, перераспределение избирательных округов Конгрессом и другие факторы, последовавшие за Движением за гражданские права, привели к тому, что число чернокожих членов Конгресса увеличилось с девяти до тринадцати. [2] Первый председатель, Чарльз Диггс , работал с 1969 по 1971 год.
Эта организация была переименована в «Черную фракцию Конгресса» в феврале 1971 года по предложению Чарльза Б. Рэнджела из Нью-Йорка. Тринадцатью членами-основателями фракции были Ширли Чисхолм , Билл Клэй , Джордж Коллинз , Джон Коньерс , Рон Деллумс , Чарльз Диггс , Огастес Ф. Хокинс , Ральф Меткалф , Паррен Митчелл , Роберт Н.С. Никс-старший , Чарльз Рэнджел , Луис Стоукс. , и Вашингтон, округ Колумбия. делегат Уолтер Э. Фаунтрой . [8] Чисхолм назвал группу «некупленной и неуправляемой». [9] Пять членов-основателей CBC были также членами масонства Принца Холла , афро-американской ветви масонства , которая стала заниматься борьбой за гражданские права: Стоукс, Коньерс, Рэнджел, Хокинс и Меткалф.
Президент Ричард Никсон отказался встретиться с недавно сформированной группой, и поэтому CBC решил бойкотировать обращение о положении страны в 1971 году , что привело к их первому совместному освещению в прессе. [2] 25 марта 1971 года Никсон наконец встретился с CBC, который представил ему 32-страничный документ, включающий «рекомендации по искоренению расизма, обеспечению качественного жилья для чернокожих семей и содействию полному участию чернокожих в правительстве». [2] Все члены фракции были включены в основной список политических оппонентов Никсона . [ нужна цитата ]
5 июня 1972 года, незадолго до того, как Национальный съезд Демократической партии 1972 года выдвинул кандидатуру Джорджа Макговерна на пост президента, CBC написал и опубликовал два документа: Декларацию независимости черных и Билль о правах черных. [9] Луис Стоукс зачитал преамбулу и оба документа в протокол Палаты представителей. [2] Билль о правах черных включает разделы о рабочих местах и экономике, внешней политике, образовании, жилье, здравоохранении, предпринимательстве меньшинств, наркотиках, тюремной реформе, представительстве чернокожих в правительстве, гражданских правах, избирательных правах в округе Колумбия, и военные. [10] Эти документы были вдохновлены Национальной черной политической конвенцией и ее собственным манифестом « Декларация Гэри: черная политика на перепутье» [11] (также называемая «Черная повестка дня»).
В 1977 году организация участвовала в создании TransAfrica , образовательного и пропагандистского филиала, который был создан в качестве ресурса информации об африканском континенте и его диаспоре. [12] Они тесно сотрудничали с этой организацией, чтобы начать национальное движение против апартеида в США, «Движение за свободную Южную Африку» (характеризующееся сидячими забастовками и студенческими протестами, оно стало самым продолжительным движением гражданского неповиновения в истории США) и разработать законодательная стратегия для Закона о всеобъемлющей борьбе с апартеидом 1986 года , которая впоследствии была принята, несмотря на вето Рональда Рейгана . Организация продолжает действовать и сегодня и работает над другими кампаниями. [12] [13]
В конце 1994 года, после того как республиканцы получили большинство в Палате представителей , Палата представителей от 4 января 1995 года приняла Резолюцию 6, которая запрещала «создание или существование любой организации по оказанию законодательных услуг...» [14] . Это решение было направлено на 28 организации, которые получали финансирование налогоплательщиков и занимали офисы в Капитолии, включая CBC. Тогдашний председатель Квейси Мфуме опротестовал это решение. CBC был преобразован в членскую организацию Конгресса .
Иногда фракцию приглашают в Белый дом для встречи с президентом. [16] Он просит проводить такую встречу в начале каждого Конгресса. [16]
Во время протестов Джорджа Флойда в 2020 году CBC предоставил членам Палаты представителей палантины из кенте , которые они должны были носить в течение минуты молчания продолжительностью 8:46 перед принятием Закона о правосудии в полиции 2020 года . [17]
Группа описывает свои цели как «положительное влияние на ход событий, касающихся афроамериканцев и других лиц с аналогичным опытом и ситуацией», и «достижение большего равенства для лиц африканского происхождения в разработке и содержании внутренних и международных программ и услуг» .
CBC объединяет эти цели в следующих приоритетах: устранение пробелов в достижениях и возможностях в сфере образования, обеспечение качественного медицинского обслуживания для каждого американца, сосредоточение внимания на занятости и экономической безопасности, обеспечение справедливости для всех, пенсионное обеспечение для всех американцев, увеличение фондов социального обеспечения и повышение справедливости во внешней политике. [18]
Представитель Эдди Бернис Джонсон (демократ от Техаса) сказал:
Черная фракция Конгресса – одна из самых уважаемых организаций в мире, чья история позитивной активности не имеет аналогов в истории нашей страны. Независимо от того, популярна ли эта проблема или непопулярна, проста или сложна, CBC уже тридцать лет боролся за защиту основ демократии. Его влияние признано во всем мире. Черная фракция Конгресса, вероятно, является самой близкой группой законодателей на холме. Мы почти постоянно работаем вместе, мы друзья и, что еще важнее, семья борцов за свободу. Наше многообразие делает нас сильнее, а опыт всех наших членов помог нам добиться большей эффективности, чем наша численность.
Марк Энтони Нил , профессор афроамериканских исследований и популярной культуры в Университете Дьюка , в конце 2008 года написал колонку, в которой говорилось, что «Черное собрание Конгресса» и другие организации, ориентированные на афроамериканцев, все еще необходимы и должны воспользоваться «политической волей». что породила кампания Обамы» . [19]
PAC «Черная фракция Конгресса» — это комитет политических действий , созданный как политическое подразделение фракции, целью которого является «увеличение числа чернокожих членов Конгресса США... поддержка нечернокожих кандидатов, которые будут отстаивать потребности и интересы чернокожих». Сообщество» и увеличить «участие чернокожих американцев в политическом процессе». [20] Грегори Микс (демократ от штата Нью-Йорк-5 ) возглавляет ПКК. CBCPAC известен своей умеренной бедностью. [21] ПКК вызвал разногласия, когда поддержал действующего президента Майкла Капуано , белого человека, а не претендентку Аянну Прессли , чернокожую женщину, которая в конечном итоге победила его. [22] Два года спустя он поддержал Элиота Энгеля , белого действующего президента, а не Джамаала Боумана , чернокожего претендента, который впоследствии победил его. [23]
Репортеры HuffPost задали вопрос о том, как были сделаны одобрения, отметив, что в состав исполнительного совета входили корпоративные лоббисты членов CBC. [24] Представитель Бренда Лоуренс (D- MI-14 ) раскритиковала политику одобрения ПКК в 2020 году и призвала к ее переоценке. [25] Color of Change , некоммерческая группа по защите гражданских прав , в 2016 году опубликовала письмо, призывающее CBCPAC разорвать связи с лоббистами из отраслей, которые «печально известны жестоким обращением и эксплуатацией чернокожих», включая частные тюрьмы , фармацевтические компании , кредиторы по студенческим кредитам и большие табачные компании . [26]
Число членов фракции неуклонно росло по мере того, как было избрано все больше чернокожих членов. На момент официального основания в 1971 году фракция состояла из тринадцати членов. [2] По состоянию на 2023 год в нее входило 55 членов, в том числе двое членов Палаты представителей без права голоса, представляющих округ Колумбия и Виргинские острова США .
По состоянию на 2023 год с момента основания фракции было десять чернокожих сенаторов. В число восьми чернокожих сенаторов США, все демократы, которые являются или были членами Черной фракции Конгресса, входят сенатор Лафонза Батлер от Калифорнии, назначенный в 2023 году (действующий в настоящее время), сенатор Кори Букер от Нью-Джерси, избранный в 2013 году (действующий в настоящее время), Сенатор от Джорджии Рафаэль Уорнок , избранный в 2021 году (действующий в настоящее время), и сенатор Камала Харрис от Калифорнии, избранная в 2016 году, которая ушла в отставку в 2021 году, чтобы занять пост вице-президента; бывшие сенаторы Кэрол Мозли Браун (1993–1999), Барак Обама (2005–2008) и Роланд Беррис (2008–2010), все от Иллинойса; и бывший сенатор Мо Коуэн (2013 г.) от Массачусетса.
Беррис был назначен губернатором штата Иллинойс Родом Благоевичем в декабре 2008 года на место Обамы на оставшиеся два года его срока в Сенате после того, как Обама был избран президентом Соединенных Штатов . Коуэн был назначен на временную должность до внеочередных выборов после того, как Джон Керри освободил свое место в Сенате и стал госсекретарем США.
Сенатор Эдвард Брук , республиканец, представлявший Массачусетс в 1960-х и 1970-х годах, не был членом CBC. В 2013 году сенатор Тим Скотт , республиканец от Южной Каролины, также решил не вступать в CBC после того, как был назначен на место Джима ДеМинта в Сенате.
Фракция официально является беспартийной; но на практике подавляющее большинство афроамериканцев, избранных в Конгресс с момента основания CBC, были демократами . По состоянию на 2023 год в состав фракции 118-го Конгресса не входят республиканцы .
Двенадцать афроамериканских республиканцев были избраны в Конгресс с момента основания фракции в 1971 году:
Из этих двенадцати только Эванс, Фрэнкс, Уэст и Лав присоединились к CBC.
Эдвард Брук был единственным афроамериканским сенатором США, когда CBC была основана в 1971 году, но он никогда не присоединялся к группе и иногда конфликтовал с ее лидерами. [27] В 1979 году Мелвин Х. Эванс , делегат от Виргинских островов без права голоса, стал первым членом-республиканцем в истории группы. Гэри Фрэнкс был первым конгрессменом-республиканцем, присоединившимся к нему в 1991 году, хотя его иногда исключали из стратегических заседаний CBC, он пропускал встречи и угрожал покинуть фракцию. [28]
Джей Си Уоттс не присоединился к CBC, когда вошел в Конгресс в 1995 году, а после того, как Фрэнкс покинул Конгресс в 1997 году, ни один республиканец не присоединился к CBC в течение четырнадцати лет, пока Аллен Уэст не присоединился к фракции в 2011 году, хотя его коллега-новичок в Конгрессе Тим Скотт отказался присоединиться. [29] После того, как Уэст потерпел поражение на переизбрании, в 2013 году CBC снова стал собранием только демократов. [30]
В 2014 году в Палату представителей были избраны два чернокожих республиканца. После вступления в должность Уилл Херд из Техаса отказался присоединиться к фракции, в то время как к ней присоединилась Миа Лав из Юты, первая чернокожая женщина-республиканец в конгрессе. [31]
В 2021 году недавно избранному чернокожему республиканцу Байрону Дональдсу было запрещено вступать в CBC. [32] [33]
Все бывшие и нынешние члены фракции были афроамериканцами. [ нужна цитата ] В 2006 году, баллотируясь в Конгресс от округа Теннесси , где 60% чернокожих, Стив Коэн , белый, пообещал подать заявку на членство, чтобы представлять своих избирателей. Однако после избрания его заявление было отклонено. [34] Хотя устав фракции не делает расовую принадлежность обязательным условием для членства, бывшие и нынешние члены фракции согласились, что группа должна оставаться «исключительно черной». В ответ на это решение Коэн назвал свое предвыборное обещание «социальной оплошностью », потому что «это их фракция, и они делают все по-своему. Вы не можете проникнуть силой. Вас нужно пригласить». [34]
Представитель Лейси Клэй , демократ от штата Миссури и сын конгрессмена Билла Клея , соучредителя фракции, сказал: «Г-н Коэн попросил о приеме, и он получил ответ. Он белый, а фракция черная. пора двигаться дальше. У нас есть расовая политика, которую мы должны проводить, и мы ее проводим, как узнал г-н Коэн. Это неписаное правило. Это понятно». Клей также сделал следующее заявление:
Проще говоря, представителю Коэну придется принять то, что придется принять остальной части страны: неофициальное Белое собрание Конгресса существует уже более 200 лет, и теперь наша очередь сказать, кто может присоединиться к «клубу». Он не соответствует и не может соответствовать критериям членства, если не сможет изменить цвет своей кожи. В первую очередь нас беспокоят нужды и проблемы чернокожего населения, и мы не позволим белой Америке посягать на эти цели. [35]
Позже на той же неделе член Палаты представителей Том Танкредо , республиканец из Колорадо, возражал против дальнейшего существования CBC, а также фракции латиноамериканцев в Конгрессе Демократической партии и конференции латиноамериканцев в Конгрессе республиканцев, утверждая, что «со стороны Конгресса совершенно лицемерно превозносить достоинства Если мы серьезно относимся к достижению цели создания общества дальтоников, Конгресс должен подавать пример и положить конец этим сеющим разногласиям, основанным на расе собраниям». [36]
До 2017 года никто не пытался одновременно участвовать в CBC и в фракции латиноамериканцев Конгресса (CHC). На выборах в Палату представителей 2016 года сенатор афро-доминиканского штата Адриано Эспайят был избран на открытое место после того, как дважды пытался сместить основателя CBC Чарли Рэнджела (который также имеет пуэрториканское происхождение) на праймериз Демократической партии. Эспайя дал понять, что он хочет присоединиться к CBC, а также к CHC, но сообщалось, что он получил отказ, и намекали, что причиной была неприязнь из-за попытки первичного вызова Ранхеля. [37]
На выборах 2018 года афро-латиноамериканский демократ Антонио Дельгадо был избран и присоединился к CBC, не предприняв публичных попыток присоединиться к CHC. На выборах 2020 года афро-пуэрто-риканский кандидат от Демократической партии Ричи Торрес опубликовал статью, в которой утверждалось, что ему не разрешили присоединиться как к CBC, так и к CHC, как он хотел, [38] утверждение, которое было опровергнуто тогдашним председателем CBC Карен. Бас . [39] После избрания в Конгресс Торрес успешно присоединился как к CBC, так и к CHC.
Следующие представители США возглавляли Черную фракцию Конгресса: [40]
Американские Виргинские острова
Источник [41]
Группа Конгресса по чернокожим женщинам и девочкам — это отдельная группа Конгресса США, основанная в 2016 году для продвижения вопросов и законодательства, важных для благосостояния женщин и девочек африканского происхождения. [42] [43]
