В статье рассматривается развитие экономики Испании на протяжении ее истории.
Иберы , проживавшие примерно на юге и востоке Пиренейского полуострова, и кельты на севере и западе Пиренейского полуострова были основными ранними группами на территории современной Испании (третья, так называемая кельтиберийская культура, по-видимому, развилась во внутренней части полуострова, где обе группы контактировали).
Карфагеняне и греки также торговали с Испанией и основали собственные колонии на побережье. Минеральные богатства Испании и доступ к металлам сделали ее важным источником сырья в ранние века металлов. Карфаген завоевал части Иберии после Первой Пунической войны. После победы над Карфагеном во Второй Пунической войне римляне правили всем Пиренейским полуостровом в течение столетий, расширяя и диверсифицируя экономику и расширяя испанскую торговлю с большей Республикой и Империей.
В то время как большая часть Западной Европы погрузилась в Темные века после упадка Римской империи , те королевства на Пиренейском полуострове, которые сегодня известны как Испания, сохранили свою экономику. [ требуется цитата ] Во-первых, вестготы заменили римских имперских администраторов (международный класс в верхних эшелонах). Они утвердились как знать. Королевство имело некоторую степень централизованной власти в своей столице, которая в конечном итоге была перемещена в Толедо из Тулузы. Римские муниципальные и провинциальные губернаторства сохранились, но имперская надстройка епархии и префектуры, конечно, полностью исчезла, поскольку в ней не было необходимости: они существовали для координации имперской обороны и обеспечения единого административного надзора и символизировали, как ничто иное, кроме профессиональной армии, присутствие римлян. Хотя это и претерпело некоторый упадок, большая часть римского права и многие физические инфраструктуры, такие как дороги, мосты, акведуки и ирригационные системы, были сохранены в разной степени, в отличие от полного распада, который произошел в большинстве других бывших частей Западной империи, за исключением частей Италии. Позже, когда мавры заняли большую часть Пиренейского полуострова вместе с католическими королевствами, они также сохранили большую часть этого римского наследия; фактически, со временем они отремонтировали и расширили римскую инфраструктуру. Тем временем в сельской местности, где всегда жило большинство людей, жизнь продолжалась так же, как и во времена Рима, но с улучшениями из-за ремонта и расширения ирригационных систем и внедрения новых культур и методов ведения сельского хозяйства из исламского мира. В то время как торговля сократилась в большинстве бывших римских земель в Европе, торговля в некоторой степени сохранилась в вестготской Испании и процветала при маврах благодаря интеграции Аль-Андалуса (мавританской Испании) со средиземноморской торговлей исламского мира. После 800 лет периодических войн католические королевства постепенно стали более могущественными и изощренными и в конечном итоге изгнали всех мавров с полуострова.
Корона Кастилии , объединенная с Короной Арагона , имела торговые флоты, которые могли соперничать с флотами Ганзы и Венеции . Как и в остальной Европе позднего средневековья, ограничительные гильдии строго регулировали все аспекты экономики — производство, торговлю и даже транспорт. Самая мощная из этих корпораций, mesta , контролировала производство шерсти, главного экспорта Кастилии.
Реконкиста позволила католическим монархам переключить свое внимание на исследования. В 1492 году папа Александр VI (Родриго Борха, валенсиец) официально одобрил раздел неизведанного мира между королевствами, которые сегодня являются Испанией и Португалией. Новые открытия и завоевания следовали одна за другой.
В 1493 году, когда Христофор Колумб привез с собой 1500 колонистов во время своего второго путешествия, королевский администратор уже был назначен для того, что католические королевства называли Индиями. Совет Индий ( Consejo de Indias ), созданный в 1524 году, действовал как консультативный орган по колониальным делам, а Палата торговли ( Casa de Contratación ) регулировала торговлю с колониями.
После открытия Америки и колониальной экспансии в Карибском море и Континентальной Америке ценные сельскохозяйственные продукты и минеральные ресурсы были завезены в Испанию через регулярные торговые пути . Новые продукты, такие как картофель, помидоры и кукуруза, оказали долгосрочное влияние на испанскую экономику, но что еще важнее, на европейскую демографию. Золотые и серебряные слитки из американских рудников использовались испанской короной для оплаты войск в Нидерландах и Италии , для содержания войск императора в Германии и кораблей в море, а также для удовлетворения растущего потребительского спроса на родине. Однако большие объемы драгоценных металлов из Америки привели к инфляции, которая оказала негативное влияние на бедную часть населения, поскольку товары стали завышенными по цене. Это также препятствовало экспорту, поскольку дорогие товары не могли конкурировать на международных рынках. Более того, большие притоки денежных средств от серебра препятствовали промышленному развитию в Испании, поскольку предпринимательство, по-видимому, является незаменимым. [1]
Внутреннее производство облагалось высокими налогами, что приводило к росту цен на товары, произведенные в Арагоне и Кастилии, но особенно в Кастилии, где налоговое бремя было больше. Продажа титулов предпринимателям, которые покупали себе путь наверх по социальной лестнице (практика, распространенная по всей Европе), удаляя себя из производительного сектора экономики, обеспечивала дополнительные средства.
В результате массовой депортации, чумы и эмиграции население полуостровной Испании сократилось с более чем 8 миллионов в последние годы XVI века до менее 7 миллионов к середине XVII века, при этом Кастилия оказалась наиболее пострадавшим регионом (85% населения королевства проживало в Кастилии). Например, в 1500 году население Кастилии составляло 6 миллионов человек, в то время как 1,25 миллиона проживали в Арагонской короне, которая включала Каталонию , Валенсию и Балеарские острова.
Испанская экономика начала отставать от британской экономики по ВВП на душу населения в середине семнадцатого века. Объяснения этого расхождения неясны, но «расхождение наступает слишком поздно, чтобы иметь какие-либо средневековые истоки, будь то культурные или институциональные», и «оно наступает слишком рано... для того, чтобы можно было обвинить в этом наполеоновские вторжения». [2]
Несмотря на то, что испанская экономика в этот период получила дешевые ресурсы от процесса колонизации, что давало различные преимущества, это не привело к устойчивому экономическому росту. На первых этапах потоки капитала и инвестиционные союзы между дворянами и успешными торговцами обеспечивали развитие испанских городов. Однако в силу действующих законов XVI века Корона имела право на 20% капитала, полученного от процесса колонизации. [3] Помимо налогового бремени мы также должны подчеркнуть, что сама колониальная торговля в Испании в основном была косвенно монополизирована короной. В некотором смысле это препятствовало эффективному инвестиционному процессу, особенно потому, что сверхурочное участие государства начало увеличиваться для покрытия растущих расходов на экспансию. Более того, из-за такого распределения ресурсов процесс развития институтов и использования ресурсов колонизации был заблокирован в основном короной. Страна двигалась по пути абсолютизма, а корона продолжала использовать свою власть и увеличивать налоги для глобальной экспансии, включая безуспешные войны. [4] [5]
Для того чтобы проиллюстрировать неэффективное распределение ресурсов, которое привело к институциональным проблемам, можно использовать два примера. Реальная заработная плата ремесленников и строителей в Мадриде в этот период может проиллюстрировать налоговое бремя. Значительный рост в 16 веке был основан на дешевых ресурсах из-за процесса колонизации и прибытия двора в 1561 году. Однако неэффективная фискальная и денежно-кредитная политика, а также централизация управления привели к снижению, которое имело место с 1621 по 1680 год, а затем до 1700 года заработная плата находилась на стабильно низком уровне. [6] Другим примером такого показателя экономического процветания являются демографические показатели. Налоговое бремя привело к снижению уровня жизни в этот период и снижению уровня браков. Если в Англии дешевые ресурсы использовались для развития новых рыночных институтов, то в Испании неэффективное управление не позволило этому произойти. [7]
Медленное экономическое восстановление началось в последние десятилетия XVII века при Габсбургах. При Бурбонах эффективность правительства была улучшена, особенно при правлении Карла III . Однако реформы Бурбонов не привели к каким-либо существенным изменениям в структуре владения собственностью. Природа буржуазного классового сознания в Арагоне и Кастилии препятствовала созданию движения среднего класса. По настоянию либеральных мыслителей, включая Кампоманеса , были сформированы различные группы, известные как «Экономические общества друзей страны», для содействия экономическому развитию, новым достижениям в науке и философии Просвещения (см. Sociedad Económica de los Amigos del País ). Однако, несмотря на развитие национальной бюрократии в Мадриде, реформаторское движение не могло поддерживаться без покровительства Карла III и не пережило его.
Ян Бергейк (советник Филиппа V) «Беспорядок, который я здесь обнаружил, превосходит всякое воображение». Казначейство Кастилии все еще использовало римские цифры, и надлежащего учета не было. [8]
Американские колонии Испании воспользовались послевоенным хаосом, чтобы провозгласить свою независимость. К 1825 году под испанским флагом в Новом Свете остались только Куба и Пуэрто-Рико . Когда Фердинанд VII был восстановлен на троне в 1813 году и потратил богатства и рабочую силу в тщетной попытке восстановить контроль над колониями. Этот шаг был непопулярен среди либеральных офицеров, назначенных на американские войны.
В 19 веке Испания отставала от других европейских экономик. [9]
Экономика была в значительной степени сосредоточена вокруг сельскохозяйственных товаров. В этот период региональная индустриализация в Каталонии и Стране Басков, а строительство железных дорог во второй половине девятнадцатого века помогло смягчить некоторую изоляцию внутренних районов, но в целом для большей части страны мало что изменилось, поскольку политическая нестабильность, восстания и нестабильные правительства замедлили или подорвали экономический прогресс.
В начале 20-го века Испания все еще была в основном сельской; большая часть крупной современной промышленности существовала в виде текстильных фабрик вокруг Барселоны в Каталонии и на металлургических заводах баскских провинций и некоторых верфей по всей стране. Потеря Кубы и Филиппин пошла на пользу Испании, заставив капитал вернуться и быть инвестированным в обновленные внутренние отрасли. Но даже со стимулом Первой мировой войны только в Каталонии и двух баскских провинциях ( Бискайя и Гипускоа ) стоимость промышленного производства в 1920 году превысила стоимость сельскохозяйственного производства. Производительность сельского хозяйства была в целом низкой по сравнению с другими западноевропейскими странами из-за ряда недостатков: отсталые технологии, отсутствие крупных ирригационных проектов, неадекватные сельские кредитные учреждения, устаревшие методы землепользования, а также вековые проблемы сложного рельефа, ненадежного климата, изоляции и сложной транспортировки в суровых внутренних районах. Финансовые институты были относительно неразвиты. Банк Испании ( Banco de España ) по-прежнему оставался частной собственностью, а его общественные функции ограничивались выпуском валюты и предоставлением средств для государственных мероприятий. Государство в значительной степени ограничивало себя такими традиционными видами деятельности, как оборона и поддержание порядка и правосудия. Строительство дорог, образование и несколько видов деятельности в сфере социального обеспечения были единственными общественными услугами, которые имели какое-либо заметное влияние на экономику.
Генерал Мигель Примо де Ривера был назначен королем премьер-министром после успешного государственного переворота и в течение семи лет распускал парламент, управляя страной посредством директоратов и при помощи военных до 1930 года.
Протекционизм, нейтралитет Испании во время Первой мировой войны (позволявший стране торговать со всеми воюющими сторонами) и государственный контроль над экономикой привели к временному экономическому подъему. Стремительный экономический спад в 1930 году подорвал поддержку правительства со стороны групп особых интересов. Критика со стороны ученых усилилась. Банкиры выразили разочарование государственными займами, которые его правительство пыталось разместить. Попытка реформировать систему продвижения по службе стоила ему поддержки армии и, в свою очередь, поддержки короля. Примо де Ривера ушел в отставку и вскоре умер в изгнании.
Республиканское правительство заменило монархию и унаследовало также международный экономический кризис. Три разных правительства правили во время Второй Испанской республики , не сумев провести многочисленные реформы, включая земельную реформу. Всеобщие забастовки были обычным явлением, а экономика стагнировала.
Во время гражданской войны в Испании страна разделилась на две различные централизованные экономики, и все экономические усилия были перенаправлены на военную промышленность. Согласно недавним исследованиям, [10] рост страдает во время гражданских войн из-за огромного сокращения частных инвестиций, и так было в случае с разделенной экономикой Испании.
Испания вышла из гражданской войны с огромными экономическими проблемами. Золотовалютные резервы были фактически уничтожены, огромные разрушения войны снизили производительность как промышленности, так и сельского хозяйства . Чтобы усугубить трудности, даже если бы существовали средства для закупки импорта, начало Второй мировой войны сделало многие необходимые поставки недоступными. Окончание войны не улучшило тяжелое положение Испании из-за последующей глобальной нехватки сырья и промышленных товаров мирного времени. Европейские соседи Испании столкнулись с огромными проблемами послевоенного восстановления, и из-за их осознания того, что победа националистов в гражданской войне в Испании была достигнута с помощью Адольфа Гитлера и Бенито Муссолини , они не были склонны включать Испанию в какие-либо многосторонние программы восстановления или торговли. В течение десятилетия после окончания гражданской войны в 1939 году разрушенная и изолированная экономика оставалась в состоянии тяжелой депрессии . [11]
Испания, заклейменная как международный изгой за свою про- осевую предвзятость во время Второй мировой войны, не была приглашена присоединиться к плану Маршалла . Режим Франсиско Франко стремился обеспечить благосостояние Испании, приняв политику экономической самодостаточности. Автаркия была не просто реакцией на международную изоляцию ; она также коренилась в более чем полувековой пропаганде со стороны внутренних экономических групп давления. Более того, с 1939 по 1945 год военные руководители Испании искренне опасались вторжения союзников на полуостров и, следовательно, стремились избежать чрезмерной зависимости от иностранных вооружений. [11]
Из-за военных разрушений и торговой изоляции Испания в 1940-х годах была гораздо более экономически отсталой, чем десятилетием ранее. Инфляция взлетела, экономическое восстановление застопорилось, продовольствия не хватало, а в некоторые годы в Испании были зафиксированы отрицательные темпы роста. К началу 1950-х годов валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения едва достигал 40% от среднего показателя по странам Западной Европы. Затем, после десятилетия экономической стагнации, утроения цен, роста черного рынка и повсеместной нищеты, началось постепенное улучшение. Режим предпринял первые неуверенные шаги к отказу от своих претензий на самодостаточность и к трансформации экономической системы Испании. Уровень промышленного производства до гражданской войны был восстановлен в начале 1950-х годов, хотя сельскохозяйственное производство оставалось ниже довоенного уровня до 1958 года. [11]
Дальнейший толчок к экономической либерализации был дан подписанием в сентябре 1953 года соглашения о взаимной обороне, Мадридского пакта , между Соединенными Штатами и Испанией. В обмен на разрешение создания военных баз США на испанской земле администрация президента Дуайта Д. Эйзенхауэра оказала существенную экономическую помощь режиму Франко. Более 1 миллиарда долларов США экономической помощи поступило в Испанию в течение оставшейся части десятилетия в результате соглашения. В период с 1953 по 1958 год валовой национальный продукт (ВНП) Испании рос примерно на 5% в год. [11]
Годы с 1951 по 1956 год были отмечены большим экономическим прогрессом, но реформы этого периода проводились нерегулярно и были плохо скоординированы. Одним из больших препятствий для процесса реформ была коррумпированная, неэффективная и раздутая бюрократия. К середине 1950-х годов инфляционная спираль возобновила свой восходящий подъем, и валютные резервы, которые составляли 58 миллионов долларов США в 1958 году, резко упали до 6 миллионов долларов США к середине 1959 года. Растущие потребности формирующегося среднего класса — и все большего числа туристов — в удобствах жизни, особенно в более высоких стандартах питания, предъявляли высокие требования к импортным продуктам питания и предметам роскоши. В то же время экспорт отставал, в основном из-за высокого внутреннего спроса и институциональных ограничений внешней торговли. Песета упала до рекордно низкого уровня на черном рынке, а обязательства Испании в иностранной валюте выросли почти до 60 миллионов долларов США. [11]
Внутри режима разгорелся спор о стратегиях вывода страны из экономического тупика, и Франко в конце концов остановил свой выбор на группе технократов . В группу вошли банкиры, руководители промышленных предприятий, некоторые ученые-экономисты и члены римско-католической светской организации Opus Dei . [11]
В период 1957-59 годов, известный как годы до стабилизации, экономические планировщики довольствовались частичными мерами, такими как умеренные антиинфляционные меры и усиление связей Испании с мировой экономикой. Однако сочетание внешних событий и все более обостряющегося внутреннего экономического кризиса заставило их заняться более далеко идущими изменениями. [11]
Поскольку необходимость изменения экономической политики стала очевидной в конце 1950-х годов, реформа Совета министров в феврале 1957 года привела в ключевые министерства группу молодых людей, большинство из которых имели экономическое образование и опыт. За этой реорганизацией вскоре последовало создание комитета по экономическим вопросам и Управления экономической координации и планирования при премьер-министре. [11]
Такие административные изменения стали важными шагами в устранении хронического соперничества, существовавшего между экономическими министерствами. Затем последовали другие реформы, главной из которых было принятие корпоративной налоговой системы, которая требовала от конфедерации каждого промышленного сектора выделять соответствующую долю от общей налоговой оценки отрасли каждой фирме-члену. Хроническое уклонение от уплаты налогов стало, следовательно, более трудным, а поступления от налоговых поступлений резко возросли. Вместе с ограничениями государственных расходов, в 1958 году эта реформа создала первый государственный профицит за многие годы. [11]
Требовались более радикальные меры, поскольку изоляция Испании от остальной Западной Европы усугублялась. Соседние государства находились в процессе создания ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ — см. Глоссарий). В процессе либерализации торговли между своими членами эти организации столкнулись с трудностями в установлении экономических отношений со странами, связанными торговыми квотами и двусторонними соглашениями, такими как Испания. [11]
Членство Испании в этих группах было политически невозможным, но Испания была приглашена присоединиться к ряду других международных организаций. В январе 1958 года Испания стала ассоциированным членом Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), которая в сентябре 1961 года стала Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 1959 году Испания присоединилась к Международному валютному фонду (МВФ) и Всемирному банку . Эти организации немедленно включились в процесс оказания помощи Испании в отказе от автаркической торговой практики, которая привела к такому низкому уровню ее резервов и изолировала ее экономику от остальной Европы. [11]
В декабре 1958 года, после семи месяцев подготовки и разработки, при содействии МВФ, Испания представила свой План стабилизации 30 июня 1959 года. Цели плана были двоякими: принять необходимые фискальные и денежные меры, требуемые для ограничения спроса и сдерживания инфляции, и в то же время либерализовать внешнюю торговлю и поощрять иностранные инвестиции. Первоначальный эффект плана был дефляционным и рецессионным, что привело к падению реальных доходов и росту безработицы в течение первого года. Последовавший за этим экономический спад и снижение заработной платы привели к тому, что около 500 000 испанских рабочих эмигрировали в поисках лучших возможностей трудоустройства в другие страны Западной Европы. Тем не менее, его основные цели были достигнуты. План позволил Испании предотвратить возможную приостановку платежей за границу иностранным банкам, держащим испанскую валюту, и к концу 1959 года валютный счет Испании показал профицит в размере 100 миллионов долларов США. В период с 1958 по 1960 год иностранные капиталовложения выросли в семь раз, а ежегодный приток туристов начал быстро расти, принося столь необходимую иностранную валюту вместе с денежными переводами от испанских рабочих за рубежом. [11]
В 1959 году Испания вступила в величайший цикл индустриализации и процветания, который она когда-либо знала. Иностранная помощь приняла форму 75 миллионов долларов США в виде прав заимствования от МВФ, 100 миллионов долларов США в виде кредитов OEEC, 70 миллионов долларов США в виде коммерческих кредитов от Chase Manhattan Bank и First National City Bank , 30 миллионов долларов США от Export-Import Bank of the United States и средств из программ помощи Соединенных Штатов. Общая иностранная поддержка составила 420 миллионов долларов США. Однако основными смазочными материалами экономического роста были денежные переводы в твердой валюте одного миллиона испанских рабочих за рубежом, которые, по оценкам, компенсировали 17,9% общего торгового дефицита с 1962 по 1971 год; гигантский рост туризма, который привлекал более 20 миллионов посетителей в год к концу 1960-х годов, составляя к тому времени 9% ВНП; автомобильная промышленность, которая росла ошеломляющими темпами в 21,7% в год с 1958 по 1972 год; и прямые иностранные инвестиции, которые между 1960 и 1974 годами составили впечатляющие 7,6 млрд долларов США. Более 40% этих инвестиций поступило из Соединенных Штатов, почти 17% — из Швейцарии , а на Федеративную Республику Германия и Францию приходилось чуть более 10%. К 1975 году иностранный капитал составлял 12,4% от общего объема инвестиций в 500 крупнейших промышленных компаний Испании. Более важным, чем фактический размер иностранных инвестиций, был доступ, который они давали испанским компаниям к современным технологиям. Дополнительный миллиард долларов поступил из иностранных источников через различные займы и кредитные механизмы. [11]
.jpg/1280px-Playa_de_Benidorm._Alicante_(18300025123).jpg)
Чтобы помочь достичь быстрого развития, были сделаны огромные государственные инвестиции через ключевые государственные компании, такие как национальный промышленный конгломерат Instituto Nacional de Industria , компания по производству автомобилей массового спроса SEAT в Барселоне , судостроительная компания Empresa Nacional Bazán . Поскольку доступ иностранцев на внутренний рынок Испании был ограничен высокими тарифами и квотами, эти национальные компании возглавили индустриализацию страны, восстановив процветание старых промышленных районов, таких как Барселона и Бильбао , и создав новые промышленные районы, в первую очередь вокруг Мадрида . Хотя в тот период произошла значительная экономическая либерализация, эти предприятия оставались под контролем государства. [11] Поскольку эти события неуклонно преобразовывали экономическую структуру Испании в структуру, более похожую на экономику свободного рынка .
Успех программы стабилизации был обусловлен сочетанием удачи и хорошего управления, а впечатляющее развитие в этот период было названо « испанским чудом ». [13] С 1959 по 1974 год Испания имела следующий по скорости экономический рост после Японии . Бум закончился с нефтяными шоками 1970-х годов и нестабильностью правительства во время перехода обратно к демократии после смерти Франко в 1975 году. [11]
Во время гражданской войны анархисты и синдикалисты взяли под контроль большую часть Испании. Осуществление рабочего контроля через систему либертарного социализма с такими организациями, как анархо-синдикалистская CNT, организованная по всей Испании. Профсоюзы были особенно представлены в Революционной Каталонии , в которой анархисты уже были основой для большей части общества, а более 90% отраслей промышленности были организованы через рабочие кооперативы. [14] Республиканцы, анархисты и левые были изгнаны, когда Франко пришел к власти в 1939 году.
Франкистский режим видел в рабочем движении и профсоюзном движении угрозу, Франко запретил все существующие профсоюзы и создал контролируемую правительством Испанскую синдикальную организацию как единственный легальный испанский профсоюз, при этом организация существовала для поддержания власти Франко. [15]
Многие анархисты, коммунисты и левые обратились к повстанческой тактике, поскольку Франко осуществлял широкомасштабную авторитарную политику, а CNT и другие профсоюзы были вынуждены уйти в подполье. Анархисты действовали тайно, создавая местные организации и подпольные движения, чтобы бросить вызов Франко. [16] 20 декабря ЭТА убила Луиса Карреро . Смерть Карреро Бланко имела многочисленные политические последствия. К концу 1973 года физическое здоровье Франсиско Франко значительно ухудшилось, и это стало олицетворением окончательного кризиса франкистского режима. После его смерти наиболее консервативный сектор франкистского государства, известный как бункер, хотел повлиять на Франко, чтобы он выбрал ультраконсерватора на пост премьер-министра. Наконец, он выбрал Карлоса Ариаса Наварро, который первоначально объявил о частичном смягчении самых жестких аспектов франкистского государства, но быстро отступил под давлением бункера. После смерти Франко Ариас Наварро начал смягчать испанский авторитаризм.
Во время перехода Испании к демократии левые организации снова стали легальными. В современной Испании профсоюзы вносят огромный вклад в испанское общество, снова став главным катализатором политических изменений в Испании, с кооперативами, нанимающими большую часть испанского населения, такими как Mondragon Corporation . Сегодня профсоюзы возглавляют массовые протесты против испанского правительства и являются одним из главных векторов политических изменений. [17]
Смерть Франко в 1975 году и последовавший за этим переход к демократическому правлению отвлекли внимание испанцев от экономики. [18]
Возвращение к демократии совпало с взрывным ростом цен на нефть в четыре раза , что имело чрезвычайно серьезное влияние на экономику, поскольку Испания импортировала 70% своей энергии, в основном в виде ближневосточной нефти. Тем не менее, временное центристское правительство Адольфо Суареса Гонсалеса , которое было назначено королем Хуаном Карлосом на смену режиму Франко , мало что сделало для укрепления экономики или даже для снижения зависимости Испании от импортируемой нефти, хотя мало что можно было сделать, поскольку в стране было мало месторождений углеводородов. Практически исключительная озабоченность политикой демократизации в политически и социально нестабильный период, когда разрабатывалась и принималась новая конституция, поглотила большую часть политики и администрации Испании за счет экономической политики. [11]
Из-за неспособности приспособиться к изменившимся экономическим условиям, вызванным двумя шоками цен на нефть 1970-х годов, Испания быстро столкнулась с резким падением производительности, взрывным ростом заработной платы с 1974 по 1976 год, изменением миграционных тенденций в результате экономического спада по всей Западной Европе и постоянным оттоком рабочей силы из сельскохозяйственных районов, несмотря на снижение перспектив трудоустройства в городах. Все эти факторы способствовали резкому росту уровня безработицы. Дефицит государственного бюджета увеличился, как и большие перерасходы средств на социальное обеспечение и огромные операционные убытки, понесенные рядом отраслей государственного сектора. Потребление энергии, тем временем, оставалось высоким. [11]
Когда правительство Социалистической рабочей партии Испании во главе с Фелипе Гонсалесом пришло к власти в конце 1982 года, инфляция составляла 16% в год, внешний текущий счет имел задолженность в размере 4 млрд долларов США, государственные расходы были большими, а валютные резервы опасно истощились. Однако, справляясь с ситуацией, правительство Гонсалеса имело один актив, которым не обладало ни одно предыдущее правительство после Франко, а именно прочное парламентское большинство в обеих палатах Кортеса (испанского парламента). С этим большинством оно смогло предпринять непопулярные меры жесткой экономии, которые не были доступны предыдущим правительствам. [11]
Социалистическое правительство выбрало прагматичную, ортодоксальную денежно-кредитную и фискальную политику вместе с серией энергичных мер по сокращению расходов. В 1983 году оно представило программу, которая обеспечила более последовательный и долгосрочный подход к экономическим недугам страны. Реновационная структурная политика, такая как закрытие крупных, убыточных государственных предприятий, помогла исправить относительно плохие показатели экономики. Правительство запустило программу промышленной реконверсии, привело проблемную систему социального обеспечения в лучшее равновесие и ввело более эффективную политику использования энергии. Гибкость рынка труда была улучшена, а частные капиталовложения поощрялись с помощью стимулов. [11]
К 1985 году бюджетный дефицит был снижен до 5% ВНП, а в 1986 году он упал до 4,5%. Реальный рост заработной платы сдерживался и в целом поддерживался ниже уровня инфляции. Инфляция была снижена до 4,5% в 1987 году, и аналитики считали, что она может снизиться до правительственной цели в 3% в 1988 году. [11]
Усилия по модернизации и расширению экономики вместе с рядом факторов способствовали сильному экономическому росту в 1980-х годах. Этими факторами были продолжающееся падение цен на нефть, рост туризма и массовый всплеск притока иностранных инвестиций. Таким образом, несмотря на то, что экономика подвергалась иностранной конкуренции в соответствии с требованиями ЕС, испанская экономика претерпела быстрый рост, не испытывая ограничений платежного баланса. [11] [19]
По словам исследования ОЭСР, проведенного в 1987-88 годах по испанской экономике, «после длительного периода вялого роста с медленным прогрессом в снижении инфляции в конце 1970-х и первой половине 1980-х годов испанская экономика вступила в фазу энергичного расширения производства и занятости, сопровождаемую заметным замедлением инфляции». [20] В 1981 году темпы роста ВВП Испании достигли низшей точки, зарегистрировав показатель в отрицательные 0,2%; Затем он постепенно возобновил свой медленный подъем с ростом на 1,2% в 1982 году, на 1,8% в 1983 году, на 1,9% в 1984 году и на 2,1% в 1985 году. Однако в следующем году реальный ВВП Испании начал расти уверенно, зарегистрировав темпы роста в 3,3% в 1986 году и 5,5% в 1987 году. Хотя эти темпы роста были ниже, чем в годы экономического чуда, они были одними из самых высоких в ОЭСР. Аналитики прогнозировали рост на 3,8% в 1988 году и на 3,5% в 1989 году, небольшое снижение, но все же примерно вдвое больше среднего показателя по ЕС. Они ожидали, что снижение процентных ставок и стимулирующий бюджет правительства помогут поддержать экономический рост. Ожидалось, что промышленное производство, которое выросло на 3,1% в 1986 году и на 5,2% в 1987 году, также сохранит свои высокие темпы роста, увеличившись на 3,8% в 1988 году и на 3,7% в 1989 году. [11]
Главной силой, обеспечившей быстрый экономический рост, был возросший внутренний спрос, который резко вырос на 6% в 1986 году и на 4,8% в 1987 году, в обоих случаях превысив официальные прогнозы. В 1988 и 1989 годах аналитики ожидали, что спрос останется высоким, хотя и на несколько более низких уровнях. Большая часть большого увеличения спроса была удовлетворена в 1987 году предполагаемым 20%-ным скачком в реальном выражении импорта товаров и услуг. [11]
В середине 1980-х годов Испания достигла высокого уровня экономических показателей, одновременно снизив уровень инфляции до двух пунктов от среднего показателя ЕС. Однако ее экспортные показатели, хотя и росли, вызывали обеспокоенность по поводу существующего дисбаланса между ростом импорта и экспорта. [11]
После смерти Франко в 1975 году страна вернулась к демократии в форме конституционной монархии в 1978 году, выборы состоялись в 1977 году, а конституция была ратифицирована в 1978 году. Переход к демократии привел к более активному участию Испании в европейской интеграции .
Фелипе Гонсалес стал премьер-министром, когда его Социалистическая партия победила на выборах 1982 года. Он провел ряд либеральных реформ, расширив гражданские свободы и внедрив всеобщее бесплатное образование для лиц в возрасте 16 лет и моложе. Он также успешно лоббировал вступление Испании в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и сохранение членства в Организации Североатлантического договора (НАТО).
Европейский союз на момент вступления Испании в 1986 году существовал в основном как торговый союз — ЕЭС, и улучшение торговых связей было жизненно важно для хрупкой испанской экономики. Уровень безработицы был высоким, около 18 процентов, а ВВП Испании составлял 71 процент от среднего показателя по ЕС. Единый рынок и европейское финансирование давали шанс поднять испанскую экономику до стандартов остальной Западной Европы, наряду с поддержкой более богатых соседей Испании. Было обещание выгодных сделок с влиятельными странами, такими как Германия, Франция и Великобритания.
Хотя годы испанского чуда (1959–1974) стали свидетелями беспрецедентных улучшений в инфраструктуре и социальных услугах, Испания все еще отставала от большинства стран Западной Европы. Образование было ограниченным, женщины в значительной степени были исключены из рабочей силы, здравоохранение было в основном частным и неравномерно распределенным, а инфраструктура страны была относительно плохой. В 1985 году в Испании было всего 2100 км (1300 миль) автомагистралей. После окончания экономического чуда в 1974 году экономика страны находилась в состоянии застоя. Вступление в Европейское экономическое сообщество воспринималось большинством населения как способ перезапустить процесс модернизации и повышения средней покупательной способности населения.
Испания присоединилась к Европейскому экономическому сообществу , как тогда назывался Европейский союз , в январе 1986 года одновременно с соседней Португалией . Членство привело страну к открытию своей экономики, модернизации своей промышленной базы и пересмотру экономического законодательства, чтобы открыть свои ранее защищенные рынки для иностранной конкуренции. С помощью фондов ЕС ( структурные фонды и фонды сплочения , Европейский фонд регионального развития и т. д.) Испания значительно улучшила инфраструктуру, увеличила рост ВВП, снизила соотношение государственного долга к ВВП. С тех пор Испания является движущей силой в Европейском сообществе. Страна была ведущим сторонником единой валюты ЕС, евро , задолго до того, как она была введена в обращение. Вместе с другими членами-основателями евро она приняла новую физическую валюту 1 января 2002 года. В этот день Испания прекратила свою историческую валюту песета и заменила ее на евро , который стал ее национальной валютой, общей для остальной части еврозоны . Это стало кульминацией быстрого процесса экономической модернизации, хотя укрепление евро с момента его принятия вызвало обеспокоенность в связи с тем, что цены на испанский экспорт за пределы Европейского союза становятся невыгодными для иностранных покупателей, а страна теряет валютный суверенитет в пользу Европейского центрального банка , который должен заботиться о нескольких различных, часто противоположных, национальных интересах.
В начале 1990-х годов Испания, как и большинство других стран, пострадала от рецессии начала 1990-х годов , которая совпала с окончанием строительства объектов, подготовленных к Олимпиаде в Барселоне .
Страна столкнулась с очень высокой безработицей, укоренившейся в тогдашнем жестком рынке труда. Однако экономика начала восстанавливаться во время первого правления Хосе Марии Аснара (1996-2000), что было обусловлено возвращением доверия потребителей, ростом частного потребления и реформами либерализации и дерегулирования, направленными на сокращение роли государства на рынке. Безработица в 7,6% (октябрь 2006 г.) представляла собой значительное улучшение по сравнению с уровнями 1980-х годов и лучший показатель, чем в Германии или Франции в то время. Девальвация песеты в 1990-х годах сделала испанский экспорт более конкурентоспособным. К концу 1990-х годов экономический рост был сильным, занятость значительно выросла, хотя безработица оставалась высокой, поскольку люди вернулись на рынок труда, и доверие к экономике вернулось. В последние годы 1990-х годов стоимость недвижимости начала расти.
Испанской экономике приписывали заслугу в том, что она избежала фактически нулевого темпа роста некоторых из ее крупнейших партнеров по ЕС (а именно Франции, Германии и Италии) в конце 1990-х и в начале 21-го века. В 1995 году Испания начала впечатляющий экономический цикл, отмеченный выдающимся экономическим ростом , с показателями около 3%, часто значительно превышающими этот показатель. [21]
Рост в десятилетие до 2008 года неуклонно сокращал экономический разрыв между Испанией и ее ведущими партнерами в ЕС. На какое-то время испанская экономика считалась одной из самых динамичных в ЕС, даже способной заменить ведущую роль гораздо более крупных экономик, таких как Франция и Германия, таким образом, впоследствии привлекая значительные объемы местных и иностранных инвестиций. [22] Кроме того, в период с середины 1980-х до середины 2000-х годов Испания уступала только Франции в том, что она была самой успешной страной ОЭСР с точки зрения сокращения неравенства доходов за этот период. [23] Испания также добилась больших успехов в интеграции женщин в рабочую силу. С позиции, когда роль испанских женщин на рынке труда в начале 1970-х годов была аналогична той, которая преобладала в основных европейских странах в 1930-х годах, к 1990-м годам Испания достигла современного европейского профиля с точки зрения экономического участия женщин. [24]
Испания присоединилась к еврозоне в 1999 году. Процентные ставки упали, а бум на рынке недвижимости ускорился. К 2006 году цены на недвижимость удвоились по сравнению с десятилетием ранее. В это время строительство квартир и домов росло рекордными темпами, а иммиграция в Испанию увеличилась до сотен тысяч в год, поскольку Испания создавала больше новых рабочих мест, чем остальная часть еврозоны вместе взятая. [ необходима цитата ] Наряду с бумом на рынке недвижимости наблюдалось быстрое расширение рабочих мест в сфере услуг.
Благодаря собственному экономическому развитию и расширению ЕС до 27 членов (2007), Испания в целом превысила (105%) средний показатель ВВП ЕС в 2006 году, опередив Италию (103% в 2006 году). Что касается крайностей в Испании, три региона в 2005 году были включены в лидирующую группу ЕС, превысив 125% среднего уровня ВВП ( Мадрид , Наварра и Баскское автономное сообщество ), а один находился на уровне 85% ( Эстремадура ). [25] Эти же регионы к тому времени находились на грани полной занятости.
Согласно темпам роста после 2006 года, заметный прогресс по этим показателям наблюдался до начала 2008 года, когда испанская экономика сильно пострадала от Великой рецессии . [26]
В этой связи, согласно оценкам Евростата за 2007 год, ВВП на душу населения для ЕС-27. Испания к тому времени осталась на уровне 107% от уровня, значительно выше Италии, которая все еще была выше среднего (101%), и догоняет такие страны, как Франция (111%). [27]
Финансовый кризис 2007–2008 годов и Великая рецессия положили конец испанскому пузырю недвижимости , вызвав крах недвижимости. Строительство рухнуло, а безработица начала быстро расти. Крах недвижимости привел к краху кредитования, поскольку банки, пострадавшие от плохих долгов, сократили кредитование, что привело к серьезной рецессии. По мере сокращения экономики государственные доходы рухнули, а государственный долг начал быстро расти. К 2010 году страна столкнулась с серьезными финансовыми проблемами и оказалась втянутой в европейский кризис суверенного долга .
В 2012 году уровень безработицы вырос до рекордного уровня в 25 процентов. [29] 25 мая 2012 года Bankia , на тот момент четвертый по величине банк Испании с 12 миллионами клиентов, запросил финансовую помощь в размере 19 миллиардов евро, что стало крупнейшей финансовой помощью для банка в истории страны. [30] [31] Новое руководство во главе с Хосе Игнасио Гойригольсарри сообщило об убытках до уплаты налогов в размере 4,3 млрд евро (2,98 млрд евро с учетом фискального кредита) по сравнению с прибылью в размере 328 млн евро, зарегистрированной, когда Родриго Рато возглавлял Bankia до 9 мая 2012 года . [32] 9 июня 2012 года Испания обратилась к правительствам еврозоны с просьбой о финансовой помощи в размере до 100 млрд евро (125 млрд долларов США) для спасения своей банковской системы, поскольку страна стала крупнейшей экономикой евро до этой даты после Ирландии, Греции и Португалии, которая обратилась за международной помощью из-за своих слабостей на фоне европейского кризиса суверенного долга. [33] В июле 2012 года представитель Еврозоны сообщил агентству Reuters , что Испания впервые признала на встрече министра экономики Испании Луиса де Гиндоса и его немецкого коллеги Вольфганга Шойбле , что ей может потребоваться спасение в размере 300 миллиардов евро, если ее расходы по займам останутся неустойчиво высокими. 23 августа 2012 года агентство Reuters сообщило, что Испания ведет переговоры с партнерами по еврозоне об условиях предоставления помощи для снижения расходов по займам. [34]
После глубоких мер жесткой экономии и крупных реформ Испания вышла из глубокой и продолжительной рецессии в 2013 году, и ее экономика снова начала расти, но, несмотря на расширение числа рабочих мест, уровень безработицы все еще оставался на исторически высоком уровне в 22,6% вплоть до апреля 2015 года. [35] В 2014 году испанская экономика выросла на 1,4%, [36] ускорившись до 3,4% в 2015 году и 3,3% в 2016 году [37] [38] и на 3,1% в 2017 году. [39] [40] Эксперты говорят, что экономика замедлится в 2018 году до 2,5% и 3%. В дополнение к этому, уровень безработицы снизился за годы восстановления, составив 16,55% в 2017 году. [41]
В то время как пандемия COVID-19 привела к резкому падению экспорта, показатель экспорта за 2023 год показал рост на 20,2% по сравнению с показателями октября 2019 года. Что касается импорта, Испания отметила рост на 27,1% по сравнению с уровнем октября 2019 года. В 2023 году у Испании был профицит счета в размере 3% ВВП, лучший показатель, зарегистрированный с 2018 года, демонстрирующий, что у Испании было больше экспорта и входящих платежей, чем импорта и исходящих платежей в другие страны. [42]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .Рост ВВП в 2008 г. составил 1,3%, что значительно ниже 3% или более высокого роста, наблюдавшегося в стране с 1997 по 2007 г.
{{cite news}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link) В статье использованы материалы из общедоступной книги The World Factbook. ЦРУ .