Estado Novo ( букв. «Новое государство»), или Третья Бразильская республика , возникла 10 ноября 1937 года и консолидировала власть Жетулиу Варгаса . Варгас принял на себя руководство Бразилией после революции 1930 года, положившей конец Первой республике . Estado Novo прекратило свое политическое существование 29 октября 1945 года и официально 31 января 1946 года. Оно характеризовалось бразильским национализмом , централизованной властью, антикоммунизмом и авторитаризмом .
Это была часть периода, известного как Эра Варгаса , который начался со Второй Бразильской Республики . [1] Варгас впервые пришел к власти в качестве временного президента в 1930 году после революции , которая положила конец Первой республике и положила начало Второй Бразильской республике. Несколько последовавших за этим попыток государственного переворота не смогли свергнуть его, пока он не предоставил себе новые полномочия в рамках Третьей Бразильской Республики или Estado Novo. В начале 1932 года конституционалистская революция , возглавляемая Демократической партией Сан-Паулу, потерпела неудачу из-за отсутствия единства внутри альянса. В качестве главы временного правительства (1930–1934) Варгас правил декретом до тех пор, пока Учредительное собрание 1933–1934 годов не приняло новую конституцию Бразилии вместе с демократически избранным законодательным органом.
Период Estado Novo (1937–1945) начался, когда Варгас, чтобы увековечить свое правление, ввел новую диктаторскую конституцию и закрыл Законодательное собрание, чтобы управлять Бразилией в качестве диктатора.
Жетулиу Варгас пришел к власти 10 ноября 1937 года и в радиопередаче сообщил нации, что его режим намерен «приспособить политический организм к экономическим потребностям страны». [2] [ нужна страница ]
Конституция 1937 года укрепила его власть и позволила ему подвергать цензуре прессу и распространять пропаганду, координируемую Департаментом печати и пропаганды (ДИП). [3] Закон о национальной безопасности позволил подавить коммунизм и предотвратить такие движения, как коммунистическое восстание 1935 года. Централизация власти и политика импортозамещения помогли финансировать индустриализацию Бразилии и создали институты для ее осуществления, такие как Companhia Siderúrgica Nacional и Companhia Vale do Rio Doce . [4]
Estado Novo считается предшественником военной диктатуры в Бразилии , которая началась с переворота 1964 года , хотя эти два режима различались на нескольких уровнях. [5]
Хосе Америко де Алмейда и Армандо де Салес Оливейра , которые поддержали Бразильскую революцию 1930 года , баллотировались на пост президента на бразильских выборах 1937 года, а также фашистский интегралист Плиниу Сальгадо . Правительство Варгаса 30 сентября 1937 года обнародовало предполагаемый коммунистический план, направленный на захват центрального правительства, позже получивший название « План Коэна» . [ необходимы разъяснения ] Национальный конгресс объявил военное положение на следующий день, 1 октября. [6]
Однако интегралисты (правое крыло) отрицали свое участие и обвиняли генерала Гойса Монтейру, тогдашнего главу Генерального штаба армии . Капитан Олимпио Мурао Филью , интегралист , был обвинен, но оправдан восемнадцать лет спустя [ требуются разъяснения ] Советом оправдания бразильской армии (запрошенным 26 декабря 1956 года). Позже он инициировал государственный переворот 1964 года . [6]
19 октября губернатор Риу-Гранди-ду-Сул Хосе Флореш да Кунья потерял контроль над военной бригадой штата , которую Варгас подчинил бразильской армии. Окруженный людьми генерала Гоиса Монтейру, Флорес да Кунья покинул свой пост и отправился в изгнание в Уругвай. Он закупил большое количество оружия в Европе и был последним возможным военным сопротивлением попытке государственного переворота Варгаса. Армандо де Сальс, возможно, и выступал против переворота, но он уже оставил свой пост в правительстве Сан-Паулу , чтобы баллотироваться на пост президента на выборах 1937 года. Его преемник Хосе де Мело Нето пообещал Варгасу, что «в Сан-Паулу не будет еще одной революции».
Как и в 1930 году, Сан-Паулу был разделен; Конституционалистская партия Армандо Салеса, наследница Демократической партии, и Республиканская партия Паулиста (ПРП) не смогли сотрудничать, поскольку ПРП не согласилась поддержать кандидатуру Армандо Салеса. [6]
10 ноября 1937 года Варгас вступил в должность в результате государственного переворота, заявив по радио, что режим намерен «приспособить политический организм к экономическим потребностям страны». Варгас также заявил, что «когда политические споры грозят перерасти в гражданскую войну, это признак того, что конституционный режим утратил свою практическую ценность, существуя лишь как абстракция». [7]
В тот же день он обнародовал новую конституцию, которая давала ему абсолютный контроль над страной и право назначать федеральных интервентов ( interventores ) с автономией для замены губернаторов штатов. [8] [9] Все губернаторы уже были заменены после того, как Варгас пришел к власти после революции 1930 года, за исключением Минас-Жерайс , чей губернатор Олегарио Масиэль остался на своем посту. Варгас также назначил революционных лидеров- тенентистов в других штатах, таких как Флорес да Кунья в Риу-Гранди-ду-Сул, Карлос де Лима Кавальканти в Пернамбуку и Жоао Альберто Линс де Баррос в Сан-Паулу. [8]
Конституция 1937 года , полностью разработанная Франсиско Кампосом, стала известна как « Polaca » (португальский демоним поляков), поскольку она была вдохновлена апрельской конституцией Польши . [10] Он закрыл Конгресс, законодательные собрания штатов и муниципалитетов и отменил всеобщее избирательное право. [8] [9] Конституция также предусматривала создание нового законодательного органа и плебисцита , который не состоялся. В период Estado Novo выборы не проводились, хотя судебная власть сохраняла свою автономию. Преамбула конституции объясняла установление диктатуры, описывая Бразилию до гражданской войны. [4] [ нужны разъяснения ]
Декрет-Закон № 37 от 2 декабря 1937 г. упразднил политические партии, в том числе две, критиковавшие тогдашнюю политическую систему, и проповедовал «прямой контакт с массами»: [11]
Учитывая, что действовавшая тогда избирательная система... поощряла рост партий с единственной и исключительной целью - придать кандидатам и выборным должностям видимость легитимности, и:... новый режим... должен находиться в прямом контакте с народом, подавляя партийную борьбу любого рода, независимую от консультаций с группировками, партиями или организациями, якобы или замаскированно направленную на завоевание общественной власти. [11]
Варгас выступал против политических партий и однопартийных моделей: [12]
У нас не должно быть иллюзий. Учитывая наши обычаи и низкий уровень нашей политической культуры, склонной к олигархическим и персоналистическим практикам, эта единая партия вскоре начнет дробиться на фракции и без нужды агитировать и разрушать жизнь страны. [12]
По его словам, необходимо срочно «ускорить процесс нашего развития и усилить созидательную энергию прогресса». Вопрос о однопартийной системе тогда «закрылся навсегда». [12]
Estado Novo также выступало против регионализма. Флаги федеральных штатов, которым было запрещено иметь какие-либо символы, были сожжены 4 декабря во время гражданской церемонии на Эспланаде Рассела в Рио-де-Жанейро. «У нас больше нет региональных проблем, — сказал Гетулио в 1939 году, — они все национальные и представляют интерес для всей Бразилии». [13]
Правительство подвергало прессу цензуре через Департамент печати и пропаганды (ДИП), созданный Декретом-законом № 1915 от 27 декабря 1939 года. Варгас сказал в своей речи перед Федеральным сенатом 13 декабря 1946 года по поводу создания ДИП: [ 14]
...Я должен решать наши проблемы не исходя из удобства международной пропаганды, а исходя из удобства Бразилии и Америки... Чрезмерное усердие британской пропаганды неоднократно срывало мои действия. Но в определенной степени это было полезно, поскольку привело к мерам, гарантировавшим наш безупречный нейтралитет (в первые годы Второй мировой войны ). [15]
Кабинет Варгаса был относительно стабильным. Его министры финансов , войны , военно-морского флота и образования оставались на своих постах на протяжении всего периода. Единственным ответом на переворот было восстание интегралистов 8 мая 1938 года, в ходе которого напал дворец Гуанабара с попыткой свергнуть Варгаса. Это побудило его назначить личную охрану, которую в народе называли «Черной гвардией». [16]
Варгас сказал в интервью Revista do Globo , что попытка интегралистского переворота 1938 года: «...была организована посольством Германии. Бразильцы служили лишь инструментами в плане передачи страны правительству Германии. Если бы не помощь немецких агентов, они бы никогда этого не осуществили, потому что у них не было для этого ни способностей, ни смелости». [17]
В преамбуле Конституции 1937 года говорилось, что Estado Novo было создано для удовлетворения «законных стремлений бразильского народа к политическому и социальному миру, глубоко нарушенному печально известными факторами беспорядков... имеющими тенденцию в результате своего естественного развития разрешиться в условия насилия, ставящие нацию перед зловещей неизбежностью гражданской войны из-за коммунистического проникновения...» [4]
Estado Novo жестко подавляло коммунизм, подкрепленное Законом о национальной безопасности, который предотвращал революционные движения, такие как коммунистическое восстание 1935 года. Однако в Бразилии не было федеральной полиции, и силы полиции штатов оставались под командованием федеральных интервентов. Гражданский кодекс Бразилии 1916 года остался в силе, и был принят новый, более либеральный уголовный кодекс. [18]
Сообщалось о пытках в полицейском управлении Рио-де-Жанейро при администрации Филинто Мюллера . а некоторые критики Estado Novo утверждают, что пытки применялись по всей Бразилии. [19]
3 октября 1931 года Варгас заявил, что из-за его изменений в Гражданской полиции Федерального округа в первый год его пребывания в должности Гражданская полиция Федерального округа «при революционном правительстве Гражданская полиция Федерального округа оправдала себя в в глазах общественного мнения, это было, по сути, одно из ведомств, опустившихся ниже всего в общем мнении страны. Это ведомство уже давно перестало быть аппаратом порядка, а превратилось в террористическую организацию, чья слава и престиж зловещих вещей уже распространились за пределы наших границ». [2] Эти реформы последовали за предложениями Комиссии по реформе гражданской полиции Федерального округа под руководством начальника полиции Жоау Батисты Лусарду. [20]
Декретом-законом № 5504 от 20 мая 1943 г. была создана Федеральная окружная инспекция полиции для надзора за гражданской полицией Федерального округа. Плохая репутация гражданской полиции Рио-де-Жанейро восходит к Старой республике и была высмеяна в первой самбе , записанной в Бразилии, Pelo Telefone , Донгой в 1917 году: «По телефону начальник полиции сообщает мне, что в Кариоке есть колесо рулетки, где можно поиграть». [21] [ ненадежный источник? ]
В нескольких автобиографиях сообщалось о тюремном заключении и пытках, но без прямого участия Варгаса, например, Пагу , Карлос Маригелла и Хоаким Камара Феррейра, потерявший ногти в тюрьме. [22] Несколько художников прямо обвинили Варгаса в ограничении прав личности, [ нужны разъяснения ] , и он ответил 23 июля 1938 года: «Estado Novo не признает права личности против общества. У людей нет прав, у них есть права». обязанности! Права принадлежат обществу! Государство, преодолевая борьбу интересов, гарантирует права общества и обеспечивает исполнение своих обязанностей по отношению к нему». [2] [23]
«Неустанное преследование режимом Варгаса своих противников (реальных и воображаемых), чьи методы в значительной степени включали применение пыток, насилия, депортации и убийств», - сказал УОЛ , было лишь одним из аспектов, возможно, самым известным, этого периода. « [24]
Адвокат Марина Пасквини Тоффолли назвала Estado Nova «диктатурой, которая распространяла террор и создавала варварство на всей своей территории, подавляя все индивидуальные гарантии» и отметила роспуск федерального парламента, парламентов штатов и муниципалитетов, цензуру прессы и репрессии. [25] Первый гражданский человек, изучивший архивы тайной полиции в Рио-де-Жанейро, американский исследователь Р.С.Роуз, собрал материалы в своей книге « Одна из забытых вещей: Жетулио Варгас и бразильский социальный контроль – 1930–1954» , опубликованной в 2001 году издательством Companhia das Letras. . Роуз рассматривал Estado Novo как непопулярный режим, которому необходимо «принудить народ», чтобы выжить:
«Во время правления Варгаса качество и количество нарушений прав человека достигло беспрецедентного уровня. Насилие как средство принуждения людей было очевидно во всех секторах аппарата безопасности... Национальная полиция пересмотрела, а в некоторых случаях заново изобрела пытки, которые уже имели место в Бразилии с колониальных времен. Жестокость их методов могла сравниться только с рвением, с которым этому примеру последовали последующие поколения». [26]
Однако в специальном выпуске журнала O Mundo Ilustrado за октябрь 1954 года говорилось, что Варгас пользовался наибольшей популярностью в диктаторский период: «Народный престиж президента Варгаса еще больше вырос после провозглашения Estado Novo. был так любим своим народом в нашей стране. Его престиж никогда не ослабевал, и Варгас оставался любимым до своей трагической смерти». [27]
Журналист Дэвид Нассер перечисляет некоторые из наиболее распространенных форм пыток в своей книге « Falta Alguém em Nuremberg: Torturas da Policia de Felinto Strubling Müller» . и роман 1952 года « Недра свободы» Хорхе Амадо , который уехал в изгнание в 1948 году, описывают «подробности репрессий против Бразильской коммунистической партии , цензуры, пыток и тюремного заключения» в рамках Estado Novo. Он был арестован в 1936 и 1937 годах за подрывную деятельность, основанную на его участии в коммунистическом восстании. [28] В 1937 году его книги были сожжены на городской площади в Сальвадоре . [29] С другой стороны, в своей книге «Танкредо Фала де Жетулио» Танкредо Невес , министр юстиции с 1953 по 1954 год, писал: «Он изо всех сил старался представить себя в истории как уникальный диктатор, потому что он был прогрессивным диктатором. , гуманитарный диктатор. Несмотря на одно или два обвинения в насилии, люди не принимают Гетулио как жестокого диктатора». [30]
Варгас и военные сохраняли нейтральную позицию с сентября 1939 по 1941 год. Общественное мнение разделилось. Многие иммигранты из держав Оси симпатизировали этим странам, но большинство выходцев из Африки и коммунистов, особенно после вторжения в СССР в июне 1941 года ( в союзе с союзниками ), имели большую мобилизационную силу и влияние в прессе. В этот период Варгас записал в своем дневнике: «Мне кажется, что американцы хотят втянуть нас в войну, но это не принесет никакой пользы ни нам, ни им!» [6] [31]
На Панамериканской конференции в Рио-де-Жанейро в январе 1942 года большинство стран континента осудили нападение на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года и разорвали дипломатические отношения со странами Оси 21 января 1942 года. Нацистский шпионаж в Бразилии действовал во время война, как в виде сетей, так и в виде отдельных действий. [32]
Соединенные Штаты создали план «Резина» для вторжения в северо-восточный регион Бразилии, если Варгас не согласится на создание авиабаз, что поставит под угрозу нейтралитет страны. Однако этот план был необходим, поскольку, с ведома Варгаса или без него, бразильские военные с 1934 года уже достигли «осторожного соглашения» с США на случай нового мирового конфликта. Более того, запланированная блокада британским флотом Германии и Италии сделала невозможным крупномасштабную торговлю с ними. [33]
После длительных переговоров Бразилия и США подписали соглашение, в котором США обязались профинансировать строительство крупного бразильского сталелитейного завода ( Companhia Siderúrgica Nacional ) в Вольта-Редонда , Рио-де-Жанейро , в обмен на разрешение на создание военных баз и аэропорты на севере и северо-востоке страны. Немецкий флот распространил подводную войну на торговые суда под бразильским флагом, а итальянский флот последовал этому примеру. Однако Варгас объявил войну только 22 августа, через семь месяцев после терактов. [6]
Союзникам нужен был каучук , потому что японская оккупация Юго-Восточной Азии означала, что они больше не могли зависеть от поставок из этого региона. Это привело к массовой миграции северо-восточных бразильцев в тропические леса Амазонки , чтобы удовлетворить спрос на латекс. Это возродило экономику региона, которая находилась в застое с момента окончания первого каучукового цикла несколько десятилетий назад. [34]
28 января 1943 года Варгас и президент США Франклин Д. Рузвельт договорились на Натальской конференции создать Бразильский экспедиционный корпус (FEB) в августе, через год после объявления войны. Працинья , как стали называть солдат ФЭБ, в 1945 году насчитывало 25 000 человек из примерно 200 000. Они воевали в Италии в июле 1944 года и служили с сентября до конца европейского конфликта 8 мая 1945 года. США и Великобритания предложили Бразилии присоединиться к оккупации Австрии , но Бразилия отказалась. [35]
Среди солдат FEB было восемь студентов юридического факультета Университета Сан-Паулу , которые принимали участие в мирных демонстрациях против Варгаса, таких как «Тихий марш», в ходе которого они маршировали с черными кляпами, символизирующими отсутствие свободы выражения мнений. «Нас призвали в наказание – как будто это могло быть наказанием за служение Бразилии!» написал один студент, Джеральдо Видигал. Роль этих студентов на войне заключалась в обезвреживании мин до того, как пройдут танки. [6] [36]
Варгас выразил обеспокоенность будущим Estado Novo в своем дневнике 27 января 1942 года: [31]
Я должен признаться, что мне грустно. Большая часть тех, кто аплодирует такой позиции (разрыв дипломатических отношений с Германией), некоторые даже клевещут на меня, являются противниками режима, который я основал (Estado Novo), и я даже сомневаюсь, что смогу укрепить его в чтобы передать правительство моему преемнику. [31]
24 октября 1943 года в Минас-Жерайс произошел первый организованный протест против Estado Novo: письмо под названием Manifesto dos Mineiros, подписанное элитой штата, включая многих влиятельных политических лидеров, таких как Педро Алейшу , Афонсу Аринос де Мелу Франко, Мендес Пиментель, Буэно Брандао и Хосе де Магальяйнс Пинту . Было тайно напечатано и распространено 50 тысяч экземпляров. Правительство отреагировало, и многие из подписавших манифет были отстранены от своих государственных должностей или уволены с работы из-за давления со стороны правительства. [37]
Противник Estado Novo, писатель Монтейру Лобату , был заключен в тюрьму после того, как обвинил Варгаса в том, что он не позволяет бразильцам искать нефть . Когда Вторая мировая война закончилась в 1945 году, давление в пользу редемократизации возросло. Интервью Хосе Америко де Алмейды с Карлосом Ласердой 22 февраля 1945 года, опубликованное в газете Correio da Manhã в Рио-де-Жанейро , символизировало конец цензуры прессы при Estado Novo, а также ослабление и падение режима. [38] [ ненадежный источник? ]
Несмотря на такие меры, как назначение даты президентских выборов 28 мая 1945 года (2 декабря), амнистия Луису Карлосу Престесу и другим политическим заключенным, свобода партийной организации и обязательство избрать новое Учредительное собрание , давление на Жетулио с целью уйти в отставку оставалось сильным. [6]
Возглавляемое бизнесменом Уго Борги движение под названием Керемизм возникло в поддержку Варгаса, пока не была обнародована новая конституция, чего так и не произошло. [39]
Варгас был свергнут 29 октября 1945 года военным движением, возглавляемым генералами из его собственного министерства. [1] Он официально ушел в отставку с поста президента республики и был заменен председателем Федерального верховного суда Хосе Линьяресом , поскольку в Конституции 1937 года не было вице-президента. Хосе оставался на своем посту в течение трех месяцев, прежде чем передать власть президенту, избранному 2 декабря 1945 года, Эурико Гаспару Дутре . Поводом к военным действиям стало назначение брата Жетулио, Беньямима Варгаса , начальником полиции Рио-де-Жанейро. [40]
Ценный вклад в победу Эурико Дутры на выборах внес Уго Борги, который распространил тысячи брошюр, обвиняющих кандидата Эдуардо Гомеша в высказываниях: «Мне не нужны голоса мармитейрос » . Фактически, Эдуардо сказал в Муниципальном театре Рио-де-Жанейро 19 ноября следующее: «Мне не нужны голоса этих безработных, которые поддерживают диктатора, чтобы избрать меня президентом республики». [41] [42]
Во время Estado Novo Национальный нефтяной совет и Административный департамент государственной службы были созданы Декретом-Законом № 579 от 30 июля 1938 года с целью реорганизации государственного управления, которое было отменено Декретом № 93 211 от 3 сентября 1986 года. [43] В своей речи, посвященной открытию работы Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), Жетулио охарактеризовал эту операцию как переломный момент в бразильской экономике и сказал: «Основная проблема нашей экономики скоро окажется под новым знаком. Полуколониальная аграрная страна, импортер промышленных товаров и экспортер сырья, сможет взять на себя ответственность за автономную промышленную жизнь, обеспечивая свою неотложную оборону и потребности в оборудовании». [44]
Варгас создал Companhia Nacional de Alcalis указом-законом № 5.684 от 20 июля 1943 года; Companhia Vale do Rio Doce на основании Указа-закона № 4.352 от 1 июня 1942 года; и Instituto de Resseguros do Brasil Указом-Законом № 1.186 от 3 апреля 1939 года. Гидроэлектрическая компания Сан-Франциско , Федеральный совет по внешней торговле, закон об акционерных компаниях и Центральная железная дорога Бразилии. были реорганизованы в автаркии, а их функции расширены Декретом-Законом № 306 от 24 мая 1941 года. [45] [46] [47] [48]
Гетулио был пионером бразильской авиационной промышленности, создав Fábrica Nacional de Motores (FNM), первоначально планировалось как авиастроительный завод, но позже производил тракторы и грузовики FNM. С 1933 года он также лично участвовал в создании авиазавода Lagoa Santa в Минас-Жерайс, который столкнулся с трудностями из-за Второй мировой войны и технических проблем. Завод выпустил несколько единиц самолетов Т-6 и был закрыт в 1951 году. [49]
Companhia Siderúrgica Nacional была создана Варгасом после дипломатического соглашения, названного Вашингтонскими соглашениями , между правительствами Бразилии и США, которые планировали построить сталелитейный завод, который мог бы снабжать союзников сталью во время Второй мировой войны. Соглашения также установили взаимное сотрудничество с Соединенным Королевством в военных действиях: Бразилия получала кредиты и расширяла экспорт полезных ископаемых и каучука. Декретом-законом № 4523 от 25 июля 1942 г. была создана Комиссия по контролю за выполнением Вашингтонских соглашений. [50]
Модернизация вооруженных сил включала создание Министерства аэронавтики и ФАБ , строительство нового штаба армии, новых казарм и военных городков, новой военной школы в Резенде ( АМАН ), развитие оружейных заводов для сокращения внешних зависимость и новые законы об организации армии, продвижении по службе, образовании, пенсионных фондах и Кодексе военной юстиции. В армии того времени существовали евгенические критерии отбора тех, кто будет проходить обязательную военную службу. [51]
Национальная комиссия по газогену поощряла использование газогенного оборудования для производства бедного газа, которым заправляли бразильские автомобили во время Второй мировой войны, когда импорт нефти и ее производных был ограничен. Была создана новая валюта, крузейро , создание которой планировалось, когда Жетулио был министром финансов Вашингтона Луиса . Декретом-законом от 14 сентября 1937 года был создан Технический совет экономики и финансов (CTEF), который, по данным газеты Valor Econômico , стал «результатом мероприятий по надзору за финансовым состоянием страны, проводимых с начала Правительство Жетулио Варгаса». [52]
Декрет-закон № 395 от 29 апреля 1938 года объявил национальное снабжение нефтью общественным предприятием, предоставил федеральному правительству исключительную компетенцию по регулированию нефтяной промышленности и создал Национальный нефтяной совет. В 1939 году в Лобату, штат Баия , впервые в Бразилии была добыта нефть. Декрет-Закон № 311 от 2 марта 1938 г. установил правила территориального деления страны и в статье 3 установил, что все муниципальные учреждения будут иметь категорию городов. [53] [54] [55]
Было построено шоссе Рио-Баия, первое дорожное сообщение между центром, югом и северо-востоком Бразилии. Он простирался до Фейра-де-Сантана , и от этого города до Форталезы Гетулио построил Транснордестинское шоссе , ныне BR-116. Об этом пути Жетулио заявил во время президентской кампании 1950 года: [56]
За первые десять лет после революции 1930 года длина дорожной сети на северо-востоке увеличилась почти вдвое. За время моего правления почти все основные маршруты, связывающие столицы штатов и крупнейшие города, были построены. В начале 1945 года для движения были переданы 1234 километра великого шоссе Транснордестина, которое соединяет Форталезу с Сальвадором и пересекает богатейшие экономические районы Сеара , Пернамбуку и север Баии. [56]
Эти дороги значительно увеличили миграцию жителей северо-востока в центр-юг Бразилии, большинство из них приезжали на грузовиках, получивших прозвище « паус-де-арара »; до их существования путешествия на север совершались в основном на кораблях под названием « итас ». О водохранилищах, построенных Варгасом на северо-востоке Бразилии, на митинге в Форталезе 12 января 1947 года он сказал: «За почти полвека (с 1877 по 1930 год) для борьбы с засухой было перекрыто плотинами всего 650 миллионов кубических метров воды. За 14 лет мое правительство перекрыло плотиной почти три миллиарда кубических метров воды и оставило готовыми работы еще на четыре миллиарда кубических метров. Чуть более чем за десятилетие, в 10 раз больше, чем за полвека». [15]
Оккупация Амазонки бразильцами из других регионов, особенно Северо-Востока, была стимулирована добычей каучука для экспорта в США, потерявшие поставки из Юго-Восточной Азии в результате Второй мировой войны. Эти мигранты, ставшие известными как « Резиновые солдаты », были внесены в Книгу национальных героев Законом № 12447 от 15 июля 2011 г. [57]
В 1944 году Бразилия приняла участие в Бреттон-Вудской конференции , по итогам которой были созданы МВФ и Всемирный банк . Указ-закон № 6.378 от 28 марта 1944 года преобразовал гражданскую полицию Рио-де-Жанейро в Федеральное управление общественной безопасности (DFSP), которое в 1964 году начало действовать по всей стране, а в 1967 году было переименовано в Федеральную полицию . [58] Декретом-законом 7.293 от 2 февраля 1945 г. было создано Управление денежного обращения и кредита (SUMOC), в статье 1 которого говорится: «Создается Управление денежного обращения и кредита, непосредственно подчиненное министру финансов , с непосредственной целью осуществления контроля над денежным рынком и подготовки организации Центрального банка». SUMOC осуществлял эту функцию валютного контроля до создания Центрального банка Бразилии в 1964 году. [59]
.jpg/1280px-Propaganda_do_Estado_Novo_(Brasil).jpg)
Политическая система была названа Estado Novo в честь режима Антониу де Оливейры Салазара в Португалии и просуществовала до 29 октября 1945 года, когда Жетулиу Варгас был свергнут военными. [60]
Варгас распустил Национальный конгресс и упразднил политические партии. принял новую конституцию, дающую ему полный контроль над исполнительной властью и позволяющую ему назначать вмешивающихся в штаты, которым Гетулио предоставил широкую автономию. Он предусматривал создание нового законодательного органа, но выборы в Estado Novo не проводились. [6]
Варгас правил указом и никогда не призывал к плебисциту. Она заменила Конституцию 1934 года , которая не нравилась Варгасу. [10] По случаю 10-й годовщины революции 1930 года в своей речи 11 ноября 1940 года он прокомментировал:
Поспешная, вневременная конституционализация, представленная как решение всех проблем, привела к созданию политической организации, адаптированной к личному влиянию и фракционной партийности, оторванной от существующих реалий. Оно повторило ошибки Конституции 1891 года и усугубило их положениями чисто юридического изобретения, некоторые из которых были ретроградными, а другие склонялись к экзотическим идеологиям. [2]
Франсиско Кампос, составивший документ, считал, что ошибка Варгаса заключалась в том, что он не создал законодательную власть и не легитимизировал себя путем плебисцита. Франсиско Кампос заявил, что он начал разработку новой конституции в 1936 году, поэтому решение о государственном перевороте могло быть принято вскоре после коммунистического восстания , в ноябре 1935 года. [61]
Estado Novo способствовало крупным патриотическим, гражданским и националистическим демонстрациям, поощряемым Департаментом прессы и пропаганды (DIP). Во время Estado Novo существенного вмешательства в судебную систему не было.
Лидер коммунистов Луис Карлос Престес оставался в заключении на всей территории Estado Novo; из-за своих отношений с Коминтерном он защищал продолжение правления Жетулиу Варгаса во время своего выступления на стадионе Сан-Жануарио в Рио-де-Жанейро в 1945 году, основываясь на прогрессе, достигнутом за время его правления. Писатель Монтейру Лобату был арестован за отправку Жетулиу письма с критикой его политики в отношении бразильской нефти: он хотел, чтобы правительство эксплуатировало этот природный ресурс для развития страны. [62] [63]
Однако Estado Novo зависело от иностранных инвестиций в исследования. Столкнувшись с этой ситуацией, Жетулио Варгас создал Национальный нефтяной совет (CNP) и Petrobras . [64]
Во время режима в тюрьму попали как боевики Альянса национального освобождения (АНЛ), прогрессивной и антифашистской политической группы, так и члены Бразильского интегралистского действия (АИБ), группы, вдохновленной итальянским фашизмом . Были также арестованы важные интеллектуалы, такие как писатель Грасилиано Рамос и журналист Баран де Итараре ; некоторые даже не были оппозиционерами, а стали жертвами гнусных обвинений. В книге «Memórias do Cárcere » Рамоса рассказывается о его опыте, когда он был заключен в тюрьму на острове Илья-Гранде по обвинению в связях с Коммунистической партией (ПКБ). [65] [66]
Пресса подвергалась цензуре. Утренняя газета O Estado de S. Paulo , имевшая либеральную идеологию и поддерживавшая революцию 1930 года, была передана от семьи Мескита Адемару Перейре де Барросу . Владелец газеты Хулио де Мескита Фильо уехал в изгнание в Аргентину , и до сегодняшнего дня журнал не учитывает годы вмешательства Гетулио в свою официальную историю; компания была возвращена Мескитам в 1945 году. [1] Кампания национализации была также начата с целью интеграции иммигрантов и их культуры в национальную реальность, снижения их влияния и стремления к их интеграции в население Бразилии. В этот период было запрещено преподавание на иностранном языке, весьма распространенном в местах немецкой колонизации, и даже название футбольного клуба «Палестра Италия» пришлось заменить на «Палмейрас» . [67] [68]
Указом-законом № 483 от 8 июня 1938 года был создан Воздушный кодекс Бразилии для регулирования воздушного транспорта, который действовал до 1966 года, когда он был заменен другим законом с таким же названием. [ 69 ] Первый всеобъемлющий кодекс по наркотикам в Бразилии был создан Указом-Законом № 891 от 25 ноября 1938 года . 292 от 23 февраля 1938 г. Императорский музей был создан в Петрополисе на основании Декрета-Закона № 2096 от 20 марта 1940 г. [71] [72]
.jpg/1280px-Gustavo_Capanema_Palace,_Rio_de_Janeiro,_Brazil_(main_entrance,_2004).jpg)
Некоторые характеристики Estado Novo напоминают кастильизм , сторонником которого был Жетулио. У него было три основных принципа, которые ценил Estado Novo: выбор правителей, основанный на их моральной чистоте, а не на их народной репрезентативности; в политике следует устранять политические партийные споры, ценя только добродетель; правитель должен возродить общество, а государство должно возглавить трансформацию и модернизацию общества. [73]
В соответствии с национальной политической традицией, Варгас и несколько членов его правительства были вдохновлены европейским фашизмом , у которого они позаимствовали презрение к политическим партиям и стремление эффективно контролировать прессу и образование. С этой целью был создан Департамент прессы и пропаганды (DIP), который подвергал цензуре газеты и вел пропаганду от имени правительства, пытаясь превратить Жетулиу Варгаса в миф, как «отца бедных». [1]
Подобно итальянским фашистам, бразильское Estado Novo отрицало классовую борьбу, утверждая, что экономический рост был на стороне бизнесменов и рабочих. Варгас удовлетворил рабочих, создав Консолидацию трудового законодательства (CLT) и создав официальные профсоюзы, а бизнесменов он угодил, создав инфраструктуру для роста промышленности. Из-за своей близости к низшим классам, удовлетворения их требований об определенных правах, Жетулиу Варгас считался популистом . [1] [74]
С другой стороны, Estado Novo впервые в истории Бразилии стремилось обрести национальную идентичность. Концепция «культурной антропофагии», проявившаяся на Неделе современного искусства в Сан-Паулу в 1922 году, была расширена во время Estado Novo через SPHAN , учреждение, запланированное Марио де Андраде и с такими интеллектуальными сотрудниками, как Карлос Драммонд де Андраде , Оскар Нимейер , Лусио Коста. и Кандидо Портинари . Была консолидирована идея о том, что существует аутентичная бразильская культура, созданная в результате слияния местной, африканской и европейской культуры. Не только три культуры, но и три народа будут жить в гармонии, создавая единый народ, способный модернизировать страну. [75]
Estado Novo обнародовал Уголовный кодекс Бразилии , Закон об уголовных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс Бразилии и CLT, которые все еще действуют. Гражданский процессуальный кодекс представлял собой множество достижений и стал первым современным процессуальным законодательством в Бразилии. Он был отменен и заменен Гражданским процессуальным кодексом 1973 года в соответствии с Законом 5.869 от 11 января 1973 года. [76] Декретом-законом № 1.985 от 29 января 1940 года был установлен Горный кодекс, действовавший до 1967 года, когда его заменил Горный кодекс. . Декрет-Закон № 7.661 от 21 июня 1945 г. установил Закон о банкротстве, действовавший до 2005 г. [77] Декрет-Закон № 2.994, вскоре замененный Декретом-Законом № 3.651, создал Бразильский дорожный кодекс. [78]
1 мая 1939 года Варгас создал Суд по трудовым спорам , учрежденный Декретом-Законом № 1237, который установил минимальную заработную плату и предоставил работникам стабильность работы после десяти лет работы. [79] 28 ноября 1940 года Бразилия и 13 других стран-производителей кофе, а также Соединенные Штаты подписали Межамериканское соглашение о кофе в Вашингтоне, округ Колумбия, регулирующее цены на кофе и международную торговлю. [80]
В 1942 году Бразилия создала территорию Фернанду-ди-Норонья , а также Федеральную территорию Гуапоре (ныне Рондония ), Федеральную территорию Рио-Бранко (ныне Рорайма ) и Федеральную территорию Амапа в 194 году. Федеральные территории Игуасу и Понта-Порана. тоже были основаны, но не процветали. [81] Варгас создал их после посещения Центрально-Западной Бразилии , когда, как он пишет в своем дневнике, был впечатлен демографическим вакуумом в регионе. Он считал старую Центральную Бразилию «огромным, неиспользованным уединением». В процессе он создал местные заповедники для гуарани-кайова , чтобы удалить их и способствовать этому расширению. [82]
Север Параны , ранее незаселенный, был колонизирован и заселен людьми в рамках крупного проекта колонизации, реализованного частным сектором, особенно Companhia de Terras do Norte do Paraná (Cianorte). Варгас назвал свои усилия по оккупации внутренних районов Бразилии «Маршем на Запад»; в 1940 году Кассиано Рикардо опубликовал книгу с таким названием. Горнодобывающий предприниматель Хорхе Абдалла Чамма в своей книге Por um Brasil Melhor подробно описывает усилия Estado Novo по созданию сталелитейного завода в Корумбе . [83] В ходе своей избирательной кампании, когда он позже баллотировался на пост президента республики, Гетулио произнес речь 10 сентября 1950 года в Уберабе, в которой приписывал развитие Триангуло Минейро и Центральной Бразилии животноводам зебу : [56]
Борясь против мнений, выступавших против внедрения в Бразилии скота зебу, фермеры Триангуло Минейро, опираясь исключительно на свой труд и собственные ресурсы, вынесли все тяготы огромной борьбы, которая велась и которая, в конце концов, принесла им безоговорочную победу. С тех пор Центральная Бразилия стала экономически значимой, превратив ее из огромного, неиспользованного одиночества, каким она была тогда, в большую, экономически активную цитадель, которой она является сегодня. [56]
Указом-законом № 5941 от 28 октября 1943 года была учреждена Национальная сельскохозяйственная колония Дурадос, которая позволила расширить сельское хозяйство на юге того места, где сейчас находится Мату-Гросу-ду-Сул . Указом-законом № 6882 от 19 февраля 1941 года была учреждена Национальная сельскохозяйственная колония Гояс . [84]
Декретом-законом № 3855 от 21 февраля 1941 года был установлен Статут о плантациях сахарного тростника, который Жетулио описал в своей речи 12 января 1947 года в Ресифи: «Первый закон об аграрной реформе в Бразилии был принят в вашу пользу с помощью «Статута о плантациях сахарного тростника». Я не обещал этого: я сделал это. Этим законом я провел величайшую социальную реформу века, балансируя реальные права с трудовыми правами». [85] [ необходимо разъяснение ]
Когда Варгас вступил в должность в Бразилии в 1930 году, он признал и выполнил все обязательства, взятые Бразилией за рубежом, что облегчило дипломатическое признание Временного правительства для иностранных правительств. [86]
Правительство Варгаса выступило посредником в восстановлении дипломатических отношений между Перу и Уругваем. В 1931 году его посетили итальянские авиаторы и британские принцы, а в 1934 году он подписал Протокол о дружбе между Перу и Колумбией, положивший конец вопросу Летисии . Он демаркировал 4535 километров границ между 1930 и 1940 годами и способствовал примирению между Боливией и Парагваем, положив конец войне в Чако , включая прощение парагвайского долга. Через президента США Франклина Рузвельта Бразилия получила кредит от Экспортно-импортного банка , который она использовала для общественных работ и закупок для Ллойда Бразилейру и Estrada de Ferro Central do Brasil. В 1940 году оно учредило Межамериканскую комиссию нейтралитета в Рио-де-Жанейро, подписало 86 международных актов и 122 двусторонних соглашения, а также создало Федеральный совет внешней торговли в 1934 году, Совет по иммиграции и колонизации в 1938 году и Совет защиты национальной экономики в 1939 году. [87]
Политика Варгаса в отношении Оси и союзников была неоднозначной. Поначалу казалось, что Бразилия выходит на орбиту Оси еще до того, как было создано Estado Novo. Между 1933 и 1938 годами нацистская Германия стала основным рынком бразильского хлопка и вторым по величине импортером бразильского кофе и какао. Быстрый рост гражданской и военной торговли между Бразилией и нацистской Германией заставил американских чиновников усомниться в международной ориентации Варгаса. Более того, идеология Варги также была близка идеологии фашистских стран. Хотя это и не входило в первоначальные намерения Варги, Бразилия присоединилась к союзникам из-за политического и экономического давления и необходимости, таких как финансирование инфраструктурных проектов в Бразилии и географическая близость к Соединенным Штатам, которые реализовали Политику добрососедства . [88]
Estado Novo приютило многих евреев, преследуемых фашистскими режимами в Европе; Жоао Гимарайнш Роса , консул Бразилии в Германии, был посмертно удостоен чести правительства Израиля в 1980-х годах. Бразилия была единственной южноамериканской страной среди основателей Лиги Наций (1918 г.) и ООН (1945 г.) и поддерживала свою традиционную внешнюю политику, отдавая предпочтение разрешению конфликтов путем переговоров. [89]
